Постановление Администрации г. Брянска от 02.12.2015 № 3984-п

БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.12.2015 №3984-п

г. Брянск

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Брянска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

(В редакции Постановлений Администрации г. Брянска
от 18.12.2015 № 4303-п, от 23.06.2017 № 2223-п)

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», Уставом города Брянска:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия    правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Брянска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и разместить настоящее постановление на официальном сайте Брянской городской администрации в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Брянской городской администрации Предеху В. Н.

И. о. Главы администрации                                                     А. Н. Макаров

Приложение

к постановлению

Брянской городской администрации

от 02.12.2015 №3984-П

Требования

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Брянска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящие Требования определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Брянской городской администрации, утверждающих:

правила определения требований к закупаемым главными распорядителями бюджетных средств (далее по тексту - муниципальные органы города Брянска), подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг); (В редакции Постановления Администрации г. Брянска от 23.06.2017 № 2223-п)

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов города Брянска, в том числе подведомственных им казенных учреждений;

б) муниципальных органов города Брянска, утверждающих: нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения) (далее -нормативные затраты);

требования к закупаемым ими, подведомственными, указанны муниципальным органам города Брянска, казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг). (В редакции Постановления Администрации г. Брянска от 23.06.2017 № 2223-п)

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются финансовым управлением по согласованию с комитетом по экономике, контрольно-ревизионным отделом, правовым управлением Брянской городской администрации в форме проектов постановлений Брянской городской администрации.

3. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются и утверждаются муниципальными органами города Брянска в форме правовых актов соответствующего муниципального органа по согласованию с финансовым управлением Брянской городской администрации.

Муниципальные органы города Брянска в случае, если указанные органы не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

4. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476 (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целях общественного контроля), муниципальные органы города Брянска размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается муниципальными органами города Брянска и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.

6. Муниципальные органы города Брянска, рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 5 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

7. Муниципальные органы города Брянска не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля муниципальные органы города Брянска, принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц, и (или) о рассмотрении проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, на заседаниях общественного совета при муниципальных органах города Брянска (далее - общественный совет) в соответствии с пунктом 3 общих требований.

На заседание общественного совета приглашаются представители органов исполнительной власти города Брянска, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.

9. По результатам рассмотрения проектов  правовых  актов, указанных в абзаце втором подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

10. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими на заседании его членами, который не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается муниципальными органами города Брянска в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

11. В случае принятия решения, указанного в подпункте «а» пункта 9 настоящих Требований, муниципальные органы города Брянска утверждают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественными советами.

12. Муниципальные органы города Брянска до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

13. Муниципальные органы города Брянска в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

(Пункт 14 в редакции Постановления Администрации
г. Брянска от 23.06.2017 № 2223-п)

14. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются муниципальными органами города Брянска не реже одного раза в год. Пересмотр указанных в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 правовых актов осуществляется на заседаниях общественного совета, которым принимается одно из следующих решений:

а) о необходимости внесения изменений в правовой акт в порядке, установленном для его принятия;

б) об отсутствии необходимости внесения изменений в правовой акт.

(Пункт 15 в редакции Постановления Администрации
г. Брянска от 23.06.2017 № 2223-п)

15. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия, в случае внесения изменения в решение Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на очередной финансовый год и на плановый период, а также изменений лимитов бюджетных обязательств и размера субсидий, доводимых, соответственно, до муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений.

16. Постановление Брянской городской администрации, утверждающее правила определения требований к закупаемым муниципальными органами города Брянска, подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять: (В редакции Постановления Администрации г. Брянска от 23.06.2017 № 2223-п)

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный постановлением администрации города Брянска перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых самим муниципальным органом, подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (далее -ведомственный перечень); (В редакции Постановления Администрации г. Брянска от 23.06.2017 № 2223-п)

в) форму ведомственного перечня.

17. Постановление Брянской городской администрации, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность муниципальных органов города Брянска определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен постановлением администрации города Брянска;

в) требование об определении муниципальными органами города Брянска нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

18. Правовые акты муниципальных органов города Брянска, утверждающие требования к закупаемым ими, подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать следующие сведения: (В редакции Постановления Администрации г. Брянска от 23.06.2017 № 2223-п)

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

19. Муниципальные органы города Брянска разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

20. Правовые акты муниципальных органов города Брянска, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета:

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

21. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа города Брянска и (или) одного или нескольких подведомственных указанным органам казенных учреждений.

22. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

Главный специалист отдела

муниципального заказа                                              Н. Н. Елистратова

Начальник отдела

муниципального заказа                                              Н. В. Андреева

Первый заместитель

Главы администрации                                                В. Н. Предеха