АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.12.2007 N 604
г.Барнаул
Утратило силу - Постановление Администрации Алтайского края
от 02.02.2015 № 14
Об утверждении ведомственной
целевой программы "Модернизация
технологического оборудования
школьных столовых в Алтайском
крае" на 2008-2010 годы
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 08.05.2008 г. N 186)
В целях совершенствования системы организации питания школьников
в Алтайском крае, в соответствии с постановлением Администрации края
от 11.03.2007 N 94 "О разработке, утверждении и реализации
ведомственных целевых программ" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Модернизация
технологического оборудования школьных столовых в Алтайском крае" на
2008-2010 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Алтайского края Черепанова Н.П.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Алтайского края
от 24.12.2007 N 604
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Модернизация технологического оборудования школьных столовых
в Алтайском крае" на 2008-2010 годы
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Модернизация
технологического оборудования школьных столовых в Алтайском
крае" на 2008-2010 годы
Наименование ведомственная целевая программа
программы "Модернизация технологического
оборудования школьных столовых в
Алтайском крае" на 2008-2010 годы
(далее - "Программа")
Субъект бюджетного управление Алтайского края по образованию
планирования и делам молодежи
Цель программы повышение качества питания школьников за
счет использования современного
технологического оборудования
Задачи программы приобретение нового технологического
оборудования для оснащения столовых
обеспечивающих питание детей
и подростков в общеобразовательных
учреждениях края (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 08.05.2008 г. N 186)
Целевые индикаторы доля обновленного оборудования школьных
и показатели столовых (технологического, теплового,
программы холодильного), %
Программные абзац;
мероприятия абзац;
абзац;
приведение материально-технической базы
школьных пищеблоков в соответствии с
современными требованиями и технологиями
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 08.05.2008 г. N 186)
Сроки реализации 2008 - 2010 годы
мероприятий программы
Объемы и источники общий объем финансирования Программы из
финансирования средств краевого бюджета составляет 261
программы по годам млн. рублей, из них по годам:
- 87 млн. рублей;
- 87 млн. рублей;
- 87 млн. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному
уточнению исходя из возможностей краевого
бюджета
Ожидаемые конечные приведение технологического оборудования
результаты реализации школьных столовых в соответствие с
программы и современными требованиями, внедрение
показатели новых технологий производства продукции
социально- питания и методов обслуживания
экономической школьников;
эффективности улучшение качества питания школьников по
микробиологическим показателям с 97,9% до
98,5%, обеспечение его безопасности и
сбалансированности, расширение
ассортимента предоставляемого школьникам
питания, предоставление горячего питания
100% учащихся.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Система питания школьников в крае представлена следующим образом:
количество школьных столовых - 1153, буфетов - 95, комбинатов
школьного питания - 3, школьно-базовых столовых - 3, столовых других
ведомств - 125. Отсутствуют столовые в 73 сельских малокомплектных
школах (число учащихся до 10-20 школьников). Дети на удлиненных
переменах питаются дома, что можно приравнять к полноценному горячему
питанию, или получают только хлебобулочные изделия, напитки (буфетную
продукцию).
К настоящему времени сложились следующие основные модели
организации питания школьников в общеобразовательных учреждениях края:
самостоятельная организация питания в школьных столовых,
работающих на сырье (с полным циклом), в основном в сельской
местности;
организация питания совместно с комбинатами школьного питания в
столовых-доготовочных, в буфетах-раздаточных, реализующих готовые
завтраки и обеды, а также получающих полуфабрикаты (в городских
школах);
организация питания совместно со школьно-базовыми столовыми;
организация питания на основе договоров с предприятиями
общественного питания на школьных пищеблоках;
питание в столовых различных предприятий, расположенных рядом со
школой.
Проблема организации питания школьников остается на сегодняшний
день самой актуальной в системе образования и требует анализа и учета
местных условий. Негативное воздействие на организацию питания
школьников в крае оказывает множество факторов, в том числе износ
технологического оборудования школьных пищеблоков, который составляет
в среднем по краю 70%, в отдельных территориях - до 100%.
За последние 20-30 лет материально-техническая база и
технологическое оборудование школьных столовых практически не
обновлялись. Требуется заменить в школьных столовых в целом по краю
303 единицы технологического и 185 холодильного оборудования.
Устаревшее тепловое оборудование (электроплиты) требует большого
количества электроэнергии, что неэкономично, особенно в
малокомплектных сельских школах.
Школьные столовые с полным циклом производства продукции для
питания школьников не оснащены полным комплектом оборудования,
необходимого для приготовления пищи, и требуют капитального
переоснащения. Столовые-доготовочные, буфеты-раздаточные в
общеобразовательных школах не всегда обеспечиваются полуфабрикатами и
иногда используются для полного цикла приготовления пищи, что не
предусмотрено правилами технологии.
Текущее бюджетное финансирование не способно решить все эти
проблемы. Так, например, за 3 последних года (2004-2006) из бюджетов
муниципальных образований, а также за счет спонсорских средств было
выделено 10780,2 тыс. рублей на замену оборудования пищеблоков
школьных столовых, в том числе для сельских школ - 6091,3 тыс. рублей.
Но в среднем на одну сельскую школу в год приходится по 1,6 тыс.
рублей, что явно недостаточно для замены старого на новое, более
совершенное технологическое оборудование. На замену технологического
оборудования в школьных столовых необходимо более 86 млн. рублей.
В связи с отсутствием необходимых условий для приготовления
горячих завтраков в ряде образовательных учреждений все еще остается
тенденция преобладания в рационе питания школьников буфетной продукции
(2004 г. -19,2%, 2005 г. - 19,1 %, 2006 г. - 12,1%).
Ассортимент продуктов школьного буфета включает хлебобулочные
изделия, напитки. Использование только буфетной продукции в рационе
питания детей не может восполнить энергетические и физиологические
затраты организма, заменить полноценное рациональное питание. В
соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические
требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" для
обучающихся должно быть организовано одноразовое питание - горячий
завтрак, для групп продленного дня - полноценный обед.
В связи с устаревшей материально-технической базой и износом
технологического оборудования школьных пищеблоков отмечаются нарушения
санитарно-гигиенических требований при приготовлении пищи.
Таким образом, приведение технологического оборудования школьных
столовых в соответствие с современными требованиями обеспечит
внедрение новых технологий в систему питания школьников, новых методов
их обслуживания, а также будет иметь особое значение для улучшения
здоровья детей и подростков и внесет определенный вклад в сохранение
здоровья всего населения Алтайского края.
В настоящее время в крае отсутствуют программы, которые полностью
или частично были бы направлены на совершенствование организации
питания школьников.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является повышение качества питания
школьников за счет использования современного технологического
оборудования.
Для достижения цели должна быть решена следующая стратегическая
задача:
приобретение нового технологического оборудования для оснащения
столовых, обеспечивающих питание детей и подростков в
общеобразовательных учреждениях края.(Абзац в редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 08.05.2008 г. N 186)
В связи с этим предполагается создать в школьных столовых,
организующих питание школьников, современную материально-техническую
базу, позволяющую освоить новые технологии пищевого производства,
формы и методы обслуживания учащихся.(Абзац в редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 08.05.2008 г. N 186)
Это приведет к существенному улучшению качества питания
школьников и благоприятно скажется на их здоровье.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы рассчитан на три календарных года:
2008, 2009, 2010 годы.
4. Мероприятие Программы
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 08.05.2008 г. N 186)
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|Цель, задача, |Срок |Исполнитель|Индикаторы |Единицы |Значение индикатора | Направление |Сумма расходов |Всего |
|мероприятие |реализации | | |измерения| | использования|(тыс. рублей) |расходов|
| |мероприятия| | | | | средств | |(тыс. |
| | | | | | | | |рублей |
|———————————————————————|———————————|———————————|————————————|—————————|—————————————————————————|——————————————|—————————————————| |
| | | | | |в |в |в |в | |2008 |2009 |2010 | |
| | | | | |отчетном|2008 |2009 |2010| |год |год |год | |
| | | | | |году |году |году |году| | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель: повышение качества питания школьников за счет использования современного технологического оборудования |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задача: приобретение нового технологического оборудования для оснащения школьных столовых, обеспечивающих питание учащихся в |
|общеобразовательных учреждениях края |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Приведение |3 года |управление |доля | % | 25 | 40 | 60 | 70 |модернизация |8700 |8700 |8700 |261000 |
|материально- | |Алтайского |обновленного| | | | | |школьных | | | | |
|технической базы | |края |оборудования| | | | | |столовых | | | | |
|школьных | |по | | | | | | | | | | | |
|столовых, | |образованию| | | | | | | | | | | |
|обеспечивающих | |и | | | | | | | | | | | |
|питание учащихся | |делам | | | | | | | | | | | |
|в | |молодежи | | | | | | | | | | | |
|общеобразовательных | | | | | | | | | | | | | |
|учреждениях, | | | | | | | | | | | | | |
|в | | | | | | | | | | | | | |
|соответствие | | | | | | | | | | | | | |
|с | | | | | | | | | | | | | |
|современными | | | | | | | | | | | | | |
|разработками | | | | | | | | | | | | | |
|и технологиями | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————————————|———————————|———————————|————————————|—————————|————————|—————|—————|————|——————————————|—————|—————|—————|————————|
|Итого | | | | | | | | | | 8700|8700 |8700 |261000 |
——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
5. Финансовое обеспечение Программы
Общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета
составляет 261 млн. рублей.
————————————————————————————————————————————————————————————————————
| | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
|—————————————|————————————|——————————————————|——————————————————————|
|Всего |87 млн.руб. | 87 млн.руб. | 87 млн.руб. |
————————————————————————————————————————————————————————————————————
Реализация Программы осуществляется в пределах средств,
выделенных управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи
в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на
соответствующий финансовый год.
6. Методика оценки эффективности реализации Программы
Методика оценки эффективности реализации Программы основывается
на ведомственных данных управления Алтайского края по образованию и
делам молодежи и данных по государственной статистической форме N Д-4
"Сведения о материальной базе дневных общеобразовательных учреждений"
за 2008, 2009 и 2010 годы.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы и отдельных ее
мероприятий будет осуществляться субъектом бюджетного планирования и
исполнителем мероприятий. Для этого предполагается использовать
показатели, характеризующие текущие результаты деятельности.
Конечная эффективность реализации Программы выразится в улучшении
качества и безопасности питания школьников в общеобразовательных
учреждениях края. Оценка эффективности будет осуществляться по степени
достижения показателей, приведенных в следующей таблице.
————————————————————————————————————————————————————————————————————
| N |елевой индикатор | Единица |Значение индикатора по |
|п/п| | измерения | годам |
| | | |————————————————————————————|
| | | |2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
|———————————————————————|———————————————|————————————————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|———————————————————————|———————————————|—————|———————|——————|———————|
|1 |Удельный вес |процент блюд,|97,9%| 98,1% | 98,3%| 98,5% |
| |качественной |соответствующих| | | | |
| |готовой продукции |санитарным и| | | | |
| |по |гигиеническим | | | | |
| |микробиологическим |нормативам | | | | |
| |показателям | | | | | |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | | | | | | |
|2 |Доля учащихся, |процент от|88% | 90% |92% |95% |
| |которым |числа всех| | | | |
| |предоставляется |школьников | | | | |
| |питание, всего | | | | | |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|3 |В том числе по |процент от| | | | |
| |возрастным |числа | | | | |
| |категориям: |школьников | | | | |
| | |данной | | | | |
| | |возрастной | | | | |
| | |группы | | | | |
| |1-4 классы | |96% | 97% |98% |100% |
| |5-9 классы | |87% | 89% |92% |95% |
| |10-11 классы | |70% | 75% |77% |80% |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|4 |Доля горячих |процент |82,3%| 85,5% |88,5% |92,5% |
| |завтраков в |школьников, | | | | |
| |питании школьников |получающих | | | | |
| | |горячие | | | | |
| | |завтраки, от| | | | |
| | |числа всех| | | | |
| | |питающихся | | | | |
| | |школьников | | | | |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|5 |Доля буфетной |процент |5,7% | 4,5% |3,5% |2,5% |
| |продукции в |школьников, | | | | |
| |питании школьников |получающих | | | | |
| | |только | | | | |
| | |хлебобулочные | | | | |
| | |изделия, | | | | |
| | |напитки, от| | | | |
| | |числа всех| | | | |
| | |питающихся | | | | |
| | |школьников | | | | |
————————————————————————————————————————————————————————————————————
8. Система управления реализацией Программы
Управление реализацией мероприятий Программы осуществляет субъект
бюджетного финансирования управление Алтайского края по образованию и
делам молодежи.
Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи:
для координации взаимодействия участников Программы и
осуществления контроля за ходом реализации Программы создает краевую
межведомственную комиссию;
для получения ассигнований из краевого бюджета ежегодно в
установленном порядке представляет бюджетные заявки в комитет
администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной
политике и Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края;
для контроля за эффективностью реализации Программы
предусматривает ведение мониторинга (до 1 апреля отчетного года),
который обеспечивает отслеживание этапов реализации Программы по годам
с учетом:
хода и полноты выполнения программных мероприятий;
целевого и эффективного использования средств, выделяемых на
реализацию Программы;
финансирования Программы по годам из средств краевого бюджета.
Предполагается разработать муниципальные целевые программы по
совершенствованию питания школьников с определением финансовых затрат,
в том числе на модернизацию оборудования школьных столовых и другие
мероприятия по улучшению питания школьников. Система информационного
обеспечения реализации Программы предполагает ведение базы данных о
ходе выполнения программных мероприятий. Получателем бюджетных средств
является управление Алтайского края по образованию и делам молодежи.
