Постановление Совета народных депутатов Алтайского края от 04.02.2008 № 20

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


              АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


04.02.2008 N 20
г.Барнаул


О    ходе   выполнения   Плана
законопроектной,   контрольной
и организационной деятельности
Алтайского   краевого   Совета
народных  депутатов  на второе
полугодие 2007 года


     В соответствии  со  статьей  13  Регламента  Алтайского  краевого
Совета    народных    депутатов,   заслушав   информацию   заместителя
председателя Алтайского краевого Совета народных  депутатов  Землюкова
С.В.   "О   ходе   выполнения  Плана  законопроектной,  контрольной  и
организационной  деятельности  Алтайского  краевого  Совета   народных
депутатов  на  второе  полугодие  2007 года",  Алтайский краевой Совет
народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Информацию заместителя председателя Алтайского краевого Совета
народных   депутатов   "О   ходе   выполнения  Плана  законопроектной,
контрольной и организационной деятельности Алтайского краевого  Совета
народных  депутатов  на второе полугодие 2007 года" принять к сведению
(прилагается).
     2. Постоянным  комитетам  продолжить  работу по совершенствованию
планирования   законопроектной,    контрольной    и    организационной
деятельности Алтайского краевого Совета народных депутатов.
     3. Постоянным  комитетам  совершенствовать  формы   контроля   за
подготовкой  субъектами  права  законодательной  инициативы  вопросов,
включенных  в  План  законопроектной,  контрольной  и  организационной
деятельности Алтайского краевого Совета народных депутатов.


Председатель Алтайского краевого
Совета народных депутатов                                А.Г. Назарчук



                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                            к постановлению Алтайского
                                            краевого Совета народных
                                            депутатов
                                            от 04.02.2008 N 20


                              ИНФОРМАЦИЯ
        о ходе выполнения Плана законопроектной, контрольной и
       организационной деятельности Алтайского краевого Совета
           народных депутатов на второе полугодие 2007 года

         1. Общая характеристика правотворческой деятельности

     По Плану    законопроектной,    контрольной   и   организационной
деятельности Алтайского краевого Совета народных депутатов  на  второе
полугодие  2007  года  (далее  -  План)  предусматривалось принятие 81
правового акта - 52 законов Алтайского  края  (далее  -  закон)  и  29
постановлений  Алтайского  краевого Совета народных депутатов (далее -
постановление).
     Фактически за  второе полугодие 2007 года Алтайский краевой Совет
народных  депутатов  принял  131  правовой  акт:  85  законов   и   46
постановлений,  в том числе 38 постановлений,  не носящих нормативного
характера.
     Из 85 принятых законов - 34 новых закона,  в том числе 11 законов
вне Плана,  48 законов о внесении изменений в  действующие  законы,  3
закона   о  признании  утратившими  силу  отдельных  норм  действующих
законов.
     Не принято  15 плановых законов,  в том числе 4 проекта закона не
внесены в повестку постоянными комитетами и  постоянными  депутатскими
объединениями   Алтайского   краевого  Совета  народных  депутатов,  7
проектов законов не внесены в повестку Губернатором Алтайского края.
     Вне Плана  принято 76 правовых актов,  из которых 48 законов и 28
постановлений.  Губернатор Алтайского края вне Плана внес 37 законов и
2  постановления.  Постоянными  комитетами  и постоянными депутатскими
объединениями Алтайского краевого Совета народных депутатов вне  Плана
внесено 11 законов и 26 постановлений.
     Приоритетными направлениями,  по которым  принимались  законы  во
втором       полугодии       2007       года,       были       вопросы
административно-территориального устройства муниципальных образований,
наделения  органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями,  вопросы природопользования, а также социальная защита и
поддержка детства,  предоставление мер социальной поддержки малоимущим
гражданам.
     За отчетный  период  в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации направлено  184  отзыва  на  проекты  федеральных
законов.
     В порядке законодательной инициативы направлено в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации 6 проектов федеральных
законов.
     По результатам   осуществления   контрольных  функций  принято  5
постановлений.

        2. Мероприятия в области законопроектной деятельности

           2.1. Правовое обеспечение в области законности,
                правопорядка и защиты прав граждан

     В сфере  законности,  правопорядка  и  защиты прав граждан Планом
было предусмотрено принятие 5 законов и 5 постановлений.
     По данному направлению План выполнен полностью.
     Дополнительно к Плану было разработано и принято 13 законов:
     "О внесении    изменений    в    закон    Алтайского   края   "Об
административной  ответственности  за  совершение  правонарушений   на
территории Алтайского края";
     "О внесении изменений в приложение к закону Алтайского  края  "Об
утверждении   краевой   целевой   программы   "Повышение  безопасности
дорожного движения в Алтайском крае в 2006-2012 годах";
     "О внесении  изменений  в приложение к закону Алтайского края "Об
утверждении краевой целевой программы  "Снижение  рисков  и  смягчение
последствий  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
в Алтайском крае на 2005-2010 годы";
     "О внесении изменений в закон Алтайского края "О гербе Алтайского
края";
     "О внесении  изменения  в  статью  5  закона  Алтайского  края "О
системе органов исполнительной власти Алтайского края";
     "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Алтайского края";
     "О внесении   изменений   в    закон    Алтайского    края    "Об
административной   ответственности  за  совершение  правонарушений  на
территории Алтайского края";
     "О внесении   изменений   в  закон  Алтайского  края  "О  системе
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
Алтайском крае";
     "О внесении изменений в приложение к закону Алтайского  края  "Об
утверждении    краевой    целевой    программы    "Комплексные    меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в
Алтайском крае на 2005 - 2008 годы";
     "О внесении изменений в статьи 5 и 6 закона  Алтайского  края  "О
порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае";
     "О внесении изменений в приложение к закону Алтайского  края  "Об
утверждении  краевой  целевой  программы  "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера
в Алтайском крае на 2005 - 2010 годы";
     "О внесении  изменений  в  закон  Алтайского  края   "О   Реестре
должностей государственной гражданской службы Алтайского края";
     "О внесении изменений в закон Алтайского края "О  государственной
гражданской службе Алтайского края";
     Кроме того,  дополнительно  к  Плану  по   вопросам   законности,
правопорядка  и  защиты прав граждан были приняты 20 постановлений,  в
том числе:
     "О назначении члена Избирательной комиссии Алтайского края";
     "Об утверждении  Методики  проведения   конкурса   на   замещение
вакантной  должности  государственной  гражданской  службы  Алтайского
края,  установленной в Алтайском краевом Совете народных депутатов,  а
также  конкурса  на  включение  гражданского  служащего (гражданина) в
кадровый резерв Алтайского краевого Совета народных депутатов";
     "О назначении     выборов     депутатов    Алтайского    краевого
Законодательного Собрания";
     "О признании  утратившим  силу  постановления Алтайского краевого
Законодательного Собрания от 4 апреля 1997 года N 107 "Об  утверждении
Правил обеспечения безопасности людей на водоемах Алтайского края";
     "О прекращении   полномочий   представителя   общественности    в
квалификационной коллегии судей Алтайского края";
     "О назначении  представителя  общественности  в  квалификационную
коллегию судей Алтайского края";
     "О признании  полномочий  депутата  Алтайского  краевого   Совета
народных депутатов"; (2 постановления);
     "О прекращении полномочий  депутата  Алтайского  краевого  Совета
народных депутатов";
     "О награждении  Почетной  грамотой  Алтайского  краевого   Совета
народных депутатов" (5 постановлений);
     "О поощрении Благодарственным письмом Алтайского краевого  Совета
народных депутатов" (5 постановлений);
     "Об изменении составов постоянных комитетов  Алтайского  краевого
Совета народных депутатов".
     Два проекта  правовых  актов,  внесенные  вне  Плана   постоянным
депутатским  объединением - депутатской группой "Справедливая Россия",
исключены из повестки дня очередной сессии  краевого  Совета  народных
депутатов:
     проект закона "О внесении изменений в статью 49 закона Алтайского
края "Об административной ответственности за совершение правонарушений
на территории Алтайского края";
     проект постановления "О внесении изменений в статью 18 Регламента
Алтайского краевого Совета народных депутатов".
     Два проекта   закона,  внесенные  вне  Плана,  отклонены  в  ходе
очередной сессии краевого Совета народных депутатов:
     "О внесении  изменения в закон Алтайского края "О почетном звании
Алтайского края "Заслуженный коллектив самодеятельного художественного
творчества   Алтайского  края"  (вопрос  внесен  депутатом  Алтайского
краевого Совета народных депутатов И.Б. Вольфсоном);
     "О внесении  изменений  в Устав (Основной Закон) Алтайского края"
(вопрос внесен постоянным депутатским объединением - фракцией  "Единая
Россия").
     Из 42 правовых актов, принятых в течение рассматриваемого периода
в данной сфере правового регулирования, внесены:
     Губернатором Алтайского края - 9;
     постоянным комитетом    Алтайского   краевого   Совета   народных
депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан - 14;
     совместно постоянным   комитетом   Алтайского   краевого   Совета
народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан и
постоянным  комитетом Алтайского краевого Совета народных депутатов по
местному самоуправлению - 1;
     постоянным депутатским  объединением - фракцией "Единая Россия" -
2;
     постоянным депутатским   объединением   -   депутатской   группой
"Справедливая Россия" - 1;
     заместителем председателя  Алтайского  краевого  Совета  народных
депутатов - 1;
     мандатной комиссией Алтайского краевого Совета народных депутатов
- 13;
     Избирательной комиссией Алтайского края - 1.

          2.2. Правовое обеспечение местного самоуправления

     В данной   сфере   было  запланировано  принятие  18  законов.  В
соответствии с Планом принято 14 законов, не принято 4 закона (субъект
права  законодательной  инициативы  - Губернатор Алтайского края),  из
них:
     "О наделении   органов   местного   самоуправления  муниципальных
районов  и  городских   округов   государственными   полномочиями   по
предоставлению   гражданам  субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг" (не внесен по причине изменения концепции  проекта
закона);
     "О разграничении   имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности,   между   муниципальным  образованием  Чарышский  район
Алтайского  края  и  вновь  образованными  в  его  границах  сельскими
поселениями" (принят в первом чтении);
     "Об административно-территориальном устройстве  Алтайского  края"
(принят в первом чтении);
     "О статусе        и        границах        муниципальных        и
административно-территориальных    образований    Павловского   района
Алтайского края" (исключен из повестки дня очередной сессии Алтайского
краевого Совета народных депутатов).
     Вне Плана принято 7 законов и 1 постановление:
     "О внесении  изменений  в  закон  Алтайского  края  "О  статусе и
границах муниципальных и  административно-территориальных  образований
Поспелихинского района Алтайского края";
     "О внесении  изменений  в  закон  Алтайского  края  "О  наделении
органов  местного  самоуправления  государственным полномочием в сфере
обеспечения деятельности специальных  (коррекционных)  образовательных
учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии";
     "О наделении  органов  местного  самоуправления  государственными
полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа
всеми видами общественного транспорта"
     "О внесении  изменения  в  закон  Алтайского  края  "О  наделении
органов  местного  самоуправления  государственными  полномочиями   по
организации тушения пожаров";
     "О преобразовании муниципальных и административно-территориальных
образований  Смирновский сельсовет Заринского района Алтайского края и
Новокопыловский сельсовет Заринского района Алтайского края";
     "О признании  утратившим силу закона Алтайского края "О наделении
органов  местного  самоуправления  государственными  полномочиями   по
организации тушения пожаров";
     "О наделении  органов  местного  самоуправления  государственными
полномочиями  в сфере оказания специализированной медицинской помощи с
применением донорской крови и ее компонентов".
     Вне Плана принято 1 постановление:
     "Об образовании на территории  муниципального  образования  город
Бийск Алтайского края поселка".
     Из 22 правовых актов,  принятых в течение второго полугодия  2007
года в рассматриваемой сфере правового регулирования, внесены:
     Губернатором Алтайского края - 20;
     постоянным комитетом   Алтайского   краевого   Совета    народных
депутатов по местному самоуправлению - 2.

             2.3. Правовое обеспечение в области бюджета,
                    налоговой и кредитной политики

     По вопросам бюджета,  налоговой и кредитной  политики  Планом  на
второе  полугодие  2007  года  предусмотрено  принятие  2  законов и 7
постановлений.
     В данной сфере правового регулирования План выполнен полностью.
     Вне Плана по инициативе Губернатора Алтайского края было  принято
2 закона:
     "О внесении изменений  в  законы  Алтайского  края,  регулирующие
межбюджетные отношения,  и признании утратившим силу закона Алтайского
края "О краевом фонде компенсаций";
     "О внесении  изменений в закон Алтайского края "О краевом бюджете
на 2007 год".
     Проект закона  "О  размере  и  сроке  перечисления  части прибыли
краевыми государственными унитарными предприятиями в краевой  бюджет",
внесенный вне Плана Губернатором Алтайского края, исключен из повестки
дня очередной сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов.
Из 11 правовых актов, принятых в рассматриваемой сфере, внесены:
Губернатором Алтайского края - 4;
     постоянным комитетом    Алтайского   краевого   Совета   народных
депутатов по бюджету, налоговой и кредитной политике - 7.

          2.4. Правовое обеспечение в области экономической
            политики, промышленности, предпринимательства
                           и собственности

     В сфере       экономической       политики,       промышленности,
предпринимательства    и    собственности   Планом   предусматривалась
разработка и принятие 4 законов.
     Согласно Плану принят 1 закон.
     Из предусмотренных Планом не приняты 3 закона, в том числе:
     "Об установлении  порядка  пользования недрами в целях разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
местного значения, а также строительства подземных сооружений местного
значения"  (субъект  права  законодательной  инициативы  -  Губернатор
Алтайского края);
     "Об автомобильных  дорогах  в  Алтайском  крае"  (субъекты  права
законодательной  инициативы  - Губернатор Алтайского края и постоянное
депутатское объединение - фракция "Единая Россия");
     "Об утверждении  краевой целевой программы "Обеспечение населения
Алтайского края питьевой водой на 2007-2010  годы"  (данная  программа
утверждена    постановлением   Администрации   Алтайского   края   "Об
утверждении ведомственной  целевой  программы  "Обеспечение  населения
Алтайского края питьевой водой" на 2008-2010 годы").
     Вне Плана принято 4 закона:
     "Об организации  транспортного обслуживания населения в Алтайском
крае";
     "О внесении  изменений  в  статью  12  закона  "Об инвестиционной
деятельности в Алтайском крае";
     "О внесении  изменения в часть 1 статьи 10 закона Алтайского края
"О  государственном  регулировании   розничной   продажи   алкогольной
продукции на территории Алтайского края";
     "О внесении изменений в закон Алтайского края "Об  инвестиционной
деятельности в Алтайском крае".
     Из 5 законов, принятых в рассматриваемой сфере, внесены:
     Губернатором Алтайского края - 3;
     постоянным комитетом   Алтайского   краевого   Совета    народных
депутатов      по      экономической     политике,     промышленности,
предпринимательству и собственности - 2.

             2.5. Правовое обеспечение в области аграрной
                    политики и природопользования

     В сфере    правового    регулирования    аграрной    политики   и
природопользования Планом предусматривалось  принятие  7  законов.  Из
запланированных законов принято 2 закона.
     Не принято 5 плановых законов:
     "О природопользовании   в   Алтайском   крае"   (субъекты   права
законодательной инициативы - постоянный  комитет  Алтайского  краевого
Совета  народных  депутатов по аграрной политике и природопользованию,
постоянное депутатское объединение - депутатская группа  "Справедливая
Россия");
     "Об утверждении комплексной краевой  целевой  программы  развития
сельского  хозяйства на 2008-2012 годы" (субъект права законодательной
инициативы - Губернатор  Алтайского  края;  проект  закона  не  внесен
субъектом законодательной инициативы);
     "О внесении изменений в закон Алтайского края "Об охране  зеленых
насаждений  городских  и  сельских поселений Алтайского края" (субъект
права  законодательной  инициативы  -  постоянный  комитет  Алтайского
краевого   Совета   народных   депутатов   по   аграрной   политике  и
природопользованию);
     "О порядке  обращения  с  отходами  производства  и потребления в
Алтайском крае" (субъект права законодательной инициативы - постоянный
комитет  Алтайского  краевого  Совета  народных  депутатов по аграрной
политике и природопользованию и постоянное депутатское  объединение  -
фракция "Единая Россия"; проект закона принят в первом чтении);
     "О пчеловодстве в Алтайском крае" (субъект права  законодательной
инициативы  -  Губернатор  Алтайского  края;  проект  закона не внесен
субъектом законодательной инициативы).
     Вне Плана  в  сфере  аграрной  политики  и  природопользования во
втором полугодии 2007 года принято 3 правовых акта,  из них  2  закона
(внесены  Губернатором  Алтайского  края)  и  1 постановление (внесено
постоянным комитетом Алтайского краевого Совета народных депутатов  по
аграрной политике и природопользованию).
     Законы, принятые вне Плана:
     "О внесении  изменений  в  закон  Алтайского  края "О пользовании
участками    недр    для    геологического    изучения    и     добычи
общераспространенных полезных ископаемых";
     "О регулировании  отдельных  лесных   отношений   на   территории
Алтайского края".
Постановление, принятое вне Плана:
     "О протесте   прокурора   Алтайского  края  на  положения  закона
Алтайского края от 9 апреля 2003 года N 11-ЗС "О пользовании участками
недр   для   геологического  изучения  и  добычи  общераспространенных
полезных ископаемых".
     Из 5  правовых  актов,  принятых  в  сфере  аграрной  политики  и
природопользования, внесены:
     Губернатором Алтайского края - 2;
     постоянным комитетом   Алтайского   краевого   Совета    народных
депутатов по аграрной политике и природопользованию - 3.

           2.6. Правовое обеспечение в области образования,
                науки, культуры и молодежной политики

     В сфере образования, науки, культуры и молодежной политики Планом
предусматривалось принятие 9 правовых актов, в том числе 6 законов и 3
постановления.
     Согласно Плану принято 5 законов и 1 постановление.
     Не принят 1 плановый  закон  -  "О  внесении  изменений  в  закон
Алтайского  края  "О  порядке  предоставления  в  арендное пользование
нежилых помещений в зданиях-памятниках истории и архитектуры  краевого
значения"  (субъект  права  законодательной  инициативы  -  Губернатор
Алтайского   края;   проект   закона   не   внесен   субъектом   права
законодательной инициативы),
     Также на   рассмотрение   очередной   сессии   не    внесены    2
запланированных проекта постановления:
     "Об информации  о  целевом  приеме  студентов  в  государственные
высшие учебные заведения, расположенные на территории Алтайского края"
(субъект  права  законодательной  инициативы  -   постоянный   комитет
Алтайского  краевого Совета народных депутатов по образованию,  науке,
культуре  и  молодежной  политике;  вопрос  рассмотрен  на   заседании
постоянного  комитета Алтайского краевого Совета народных депутатов по
образованию, науке, культуре и молодежной политике);
     "Об утверждении    зон    охраны   Всероссийского   мемориального
музея-заповедника  В.М  Шукшина"   (субъекты   права   законодательной
инициативы  - Губернатор  Алтайского  края  и  постоянное  депутатское
объединение - фракция "Единая Россия").
     Вне Плана принято 10 законов и 2 постановления.
     Законы, принятые вне Плана:
     "О проекте  закона  Алтайского  края "О признании утратившим силу
абзаца двенадцатого статьи 4 закона Алтайского края "Об органах  опеки
и   попечительства"   (субъект   права  законодательной  инициативы  -
Губернатор Алтайского края);
     "Об утверждении  краевой  целевой программы "Содействие занятости
населения  Алтайского  края"  на  2007-2010   годы"   (субъект   права
законодательной инициативы - Губернатор Алтайского края);
     "О внесении изменений в приложение к закону Алтайского  края  "Об
утверждении  краевой  целевой  программы "Культура Алтайского края" на
2007-2010 годы" (субъект права законодательной инициативы - Губернатор
Алтайского края);
     "О внесении изменения в часть первую статьи 2  закона  Алтайского
края  "О  стипендиальном обеспечении и иных мерах социальной поддержки
студентов краевых государственных образовательных учреждений  среднего
профессионального  образования и обучающихся в краевых государственных
учреждениях начального профессионального образования"  (субъект  права
законодательной инициативы - Губернатор Алтайского края);
     "О внесении изменений в закон Алтайского края "Об  образовании  в
Алтайском крае" (субъект права законодательной инициативы - Губернатор
Алтайского края);
     "О внесении  изменений  в закон Алтайского края "Об экономической
поддержке средств массовой информации в Алтайском крае" (субъект права
законодательной инициативы - Губернатор Алтайского края);
     "О внесении  изменений  в  закон  Алтайского  края   "О   научной
деятельности  и  региональной  научно-технической  политике Алтайского
края" (субъект права законодательной инициативы -  постоянный  комитет
Алтайского  краевого Совета народных депутатов по образованию,  науке,
культуре и молодежной политике);
     "О внесении  изменения  в  статью  2  закона  Алтайского  края "О
размере   оплаты   труда   приемных    родителей"    (субъект    права
законодательной инициативы - Губернатор Алтайского края);
     "О внесении изменения  в  статью  1  закона  Алтайского  края  "О
начальном  профессиональном  и  среднем  профессиональном образовании"
(субъект права  законодательной  инициативы  -  Губернатор  Алтайского
края);
     "О внесении   изменений    в    закон    Алтайского    края    "О
благотворительной деятельности на территории Алтайского края" (субъект
права  законодательной  инициативы  -  постоянный  комитет  Алтайского
краевого Совета народных депутатов по образованию,  науке,  культуре и
молодежной политике).
     Постановления, принятые вне Плана:
     "Об обращении Алтайского краевого  Совета  народных  депутатов  к
органам  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и городских
округов по проблемам  возвращения  зданий  дошкольных  образовательных
учреждений"  (субъект  права  законодательной  инициативы - постоянный
комитет Алтайского краевого Совета народных депутатов по  образованию,
науке, культуре и молодежной политике);
     "О внесении изменений  в  краевой  реестр  районных  и  городских
газет, утвержденный постановлением Алтайского краевого Совета народных
депутатов от 4 июля 2006 года N 330"  (субъект  права  законодательной
инициативы -Губернатор Алтайского края).
     Из 18  правовых  актов,  принятых  в  сфере  образования,  науки,
культуры и молодежной политики, внесены:
     Губернатором Алтайского края - 14;
     постоянным комитетом    Алтайского   краевого   Совета   народных
депутатов по образованию, науке, культуре и молодежной политике - 4,

              2.7. Правовое обеспечение охраны здоровья
                    и социальной защиты населения

     В сфере охраны здоровья и социальной защиты населения Планом было
предусмотрено принятие 10 законов.
Из запланированных законов принято 8, 2 из которых поменяли концепцию.
     Не принято 2 плановых закона:
     "О внесении    изменений    в    закон    Алтайского   края   "Об
иммунопрофилактике инфекционных болезней в  Алтайском  крае"  (субъект
права  законодательной  инициативы  -  постоянный  комитет  Алтайского
краевого Совета народных депутатов по  охране  здоровья  и  социальной
защите населения);
     "Об утверждении    краевой    целевой    комплексной    программы
"Формирование  и  пропаганда  здорового  образа  жизни среди населения
Алтайского края на  2008-2011  годы"  (субъект  права  законодательной
инициативы - Губернатор Алтайского края).
     Вне Плана внесено  на  рассмотрение  сессии  Алтайского  краевого
Совета народных депутатов и принято 10 законов, в том числе:
     "О внесении изменения  в  статью  3  закона  Алтайского  края  "О
ежемесячном   пособии  на  ребенка"  (субъекты  права  законодательной
инициативы - постоянный комитет Алтайского  краевого  Совета  народных
депутатов   по   охране  здоровья  и  социальной  защите  населения  и
постоянное депутатское объединение - фракция "Единая Россия");
     "О признании утратившими силу абзацев шестого и седьмого статьи 1
закона Алтайского края "Об  утверждении  краевых  целевых  программ  в
области   здравоохранения   на   2007  -  2011  годы"  (субъект  права
законодательной инициативы - Губернатор Алтайского края);
     "О размере  и  порядке обязательного страхования для медицинских,
фармацевтических  и  иных  работников   организаций   здравоохранения,
находящихся  в  ведении  Алтайского  края,  работа  которых  связана с
угрозой их жизни и здоровью" (субъект права законодательной инициативы
-  постоянный комитет Алтайского краевого Совета народных депутатов по
охране здоровья и социальной защите населения);
     "О внесении   изменений  в  закон  Алтайского  края  "О  питьевом
водоснабжении" (субъект права законодательной инициативы -  постоянный
комитет  Алтайского  краевого  Совета  народных  депутатов  по  охране
здоровья и социальной защите населения);
     "Об оказании специализированной медицинской помощи организациями,
осуществляющими  заготовку,  переработку,   хранение   и   обеспечение
безопасности  донорской  крови  и  ее  компонентов  в  Алтайском крае"
(субъект права  законодательной  инициативы  -  Губернатор  Алтайского
края);
     "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Алтайского
края в связи с совершенствованием разграничения полномочий и признании
некоторых  законодательных  актов  утратившими  силу"  (субъект  права
законодательной инициативы - Губернатор Алтайского края);
     "О предоставлении  субсидий  на   оплату   жилого   помещения   и
коммунальных  услуг  в  Алтайском крае" (субъект права законодательной
инициативы - Губернатор Алтайского края);
     "О доплате   к   пенсии   в   Алтайском   крае"   (субъект  права
законодательной инициативы - Губернатор Алтайского края);
     "О предоставлении  мер  социальной  поддержки  по  оплате  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг  отдельным  категориям   граждан   в
Алтайском крае" (субъект права законодательной инициативы - Губернатор
Алтайского края);
     "О внесении  изменений  в приложение к закону Алтайского края "Об
утверждении краевой целевой программы "Социальная поддержка малоимущих
граждан и малоимущих семей с детьми" на 2007-2010 годы" (субъект права
законодательной инициативы -Губернатор Алтайского края).
     Из 18   правовых  актов,  принятых  в  сфере  охраны  здоровья  и
социальной защиты населения, внесены:
     Губернатором Алтайского края - 11;
     постоянным комитетом   Алтайского   краевого   Совета    народных
депутатов по охране здоровья и социальной защите населения - 3;
     совместно постоянным   комитетом   Алтайского   краевого   Совета
народных  депутатов по охране здоровья и социальной защите населения и
постоянным депутатским объединением - фракцией "Единая Россия" - 3;
     совместно постоянным  депутатским объединением - фракцией "Единая
Россия" и Губернатором Алтайского края - 1.

            3. Участие Алтайского краевого Совета народных
              депутатов в подготовке федеральных законов

     Данный раздел  Плана  предусматривает  подготовку постановлений о
результатах рассмотрения проектов федеральных законов,  поступающих из
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
     Во втором   полугодии   2007   года   из   Государственной   Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  поступило  в  Алтайский
краевой Совет народных депутатов  340  проектов  федеральных  законов,
которые   были  направлены  для  рассмотрения  в  постоянные  комитеты
Алтайского краевого Совета народных депутатов.
     Постоянными комитетами   Алтайского   краевого   Совета  народных
депутатов  подготовлено  184  проекта  постановлений  о   рассмотрении
проектов   федеральных  законов,  направленных  Государственной  Думой
Федерального Собрания  Российской  Федерации.  Из  них  о  поддержании
принятия   проекта   федерального   закона   -  176  постановлений,  о
нецелесообразности  принятия   проекта   федерального   закона   -   4
постановления,  о внесении изменений в проекты федеральных законов - 4
постановления.
     Планом предусматривалось принятие и направление в Государственную
Думу Федерального  Собрания  Российской  Федерации  7  законодательных
инициатив и 1 обращения к Правительству Российской Федерации.
     Принято и направлено в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации 3 плановых постановления.
     Не приняты 5 постановлений согласно Плана:
     "О законодательной инициативе Алтайского краевого Совета народных
депутатов по внесению в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской   Федерации   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
проекта федерального закона о внесении изменений в  Федеральный  закон
"О  ветеранах"  (субъект права законодательной инициативы - постоянное
депутатское объединение - фракция "Единая Россия");
     "Об обращении к Правительству Российской Федерации с предложением
о внесении изменений в Правила признания лица инвалидом,  утвержденные
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 20 февраля 2006
года N 95" (субъект  права  законодательной  инициативы  -  постоянное
депутатское объединение - депутатская группа "Справедливая Россия");
     "О законодательной инициативе Алтайского краевого Совета народных
депутатов  по  внесению  в  Государственную Думу Федерального Собрания
Российской  Федерации  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
изменений  в статью 14 Федерального закона "Об основных гарантиях прав
ребенка  в  Российской  Федерации"  (субъект   права   законодательной
инициативы  -постоянное  депутатское  объединение - депутатская группа
"Справедливая Россия");
     "О законодательной инициативе Алтайского краевого Совета народных
депутатов по внесению в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской   Федерации   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
проекта федерального закона о внесении  изменений  в  Трудовой  кодекс
Российской  Федерации"  (субъект  права  законодательной  инициативы -
постоянное депутатское объединение - фракция "Единая Россия");
     "О законодательной инициативе Алтайского краевого Совета народных
депутатов по внесению в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской   Федерации   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
проекта федерального закона о внесении изменений в  Федеральный  закон
"Об  утверждении федеральной целевой программы "Жилище" (субъект права
законодательной инициативы  -  постоянное  депутатское  объединение  -
фракция "Единая Россия").
     Вне Плана   принято   и   направлено   в   Государственную   Думу
Федерального Собрания Российской Федерации 3 постановления:
     "О законодательной инициативе по внесению изменений в статью  179
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (субъект права
законодательной инициативы - постоянный  комитет  Алтайского  краевого
Совета народных депутатов по аграрной политике и природопользованию);
     "Об обращении Алтайского краевого  Совета  народных  депутатов  к
Председателю   Правительства  Российской  Федерации  В.А.  Зубкову  об
уточнении перечня  предоставления  гарантий  по  социальной  поддержке
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей" (субъект
права  законодательной  инициативы  -  постоянный  комитет  Алтайского
краевого  Совета  народных  депутатов  комитет  по образованию,  науке
культуре и молодежной политике);
     "О законодательной  инициативе  по внесению изменений в Земельный
кодекс Российской Федерации" (субъект права законодательной инициативы
- депутат Алтайского краевого Совета народных депутатов М.Г. Фокин).
     Дополнительно к Плану вносились,  но были исключены  из  повестки
сессии 2 законодательные инициативы:
     "Об обращении Алтайского краевого  Совета  народных  депутатов  к
Правительству  Российской Федерации "О принятии нормативного правового
акта,    устанавливающего    прядок    использования     факсимильного
воспроизведения подписи гражданина при совершении сделок, а также иных
действий, требующих подписи гражданина" (субъект права законодательной
инициативы  -  постоянное депутатское объединение - депутатская группа
"Справедливая Россия");
     "Об обращении  Алтайского  краевого  Совета  народных депутатов к
Правительству Российской Федерации "О принятии дополнительных  мер  по
социальной  поддержке  инвалидов  и интеграции их в общество" (субъект
права законодательной инициативы - постоянное депутатское  объединение
депутатская группа "Справедливая Россия").
     Из 6 постановлений о  законодательных  инициативах,  принятых  во
втором полугодии 2007 года, внесены:
     постоянным комитетом   Алтайского   краевого   Совета    народных
депутатов по местному самоуправлению - 1;
     постоянным комитетом   Алтайского   краевого   Совета    народных
депутатов по аграрной политике и природопользованию -1;
     постоянным комитетом   Алтайского   краевого   Совета    народных
депутатов комитет по образованию, науке культуре и молодежной политике
- 1;
     депутатами Алтайского краевого Совета народных депутатов - 2;
     постоянным депутатским объединением - фракцией "Единая Россия"  -
1.

                4. Мероприятия в области осуществления
                         контрольных функций

     В области   осуществления   контрольных   функций   Планом   было
предусмотрено   принятие   6   постановлений.   Из   них   принято   3
постановления.
     По Плану не принято 3 постановления:
     "О ходе выполнения  закона  Алтайского  края  "О  компенсационных
выплатах на питание студентам и обучающимся в краевых государственных,
муниципальных общеобразовательных учреждениях,  учреждениях начального
профессионального    и    среднего    профессионального   образования,
нуждающимся в социальной  поддержке"  (субъект  права  законодательной
инициативы  -постоянный  комитет  Алтайского  краевого Совета народных
депутатов по  образованию,  науке,  культуре  и  молодежной  политике;
вопрос  рассмотрен  на  президиуме Совета по взаимодействию Алтайского
краевого  Совета  народных  депутатов  с  представительными   органами
муниципальных  образований,  в связи с чем внесение данного вопроса на
сессию признано нецелесообразным);
     "О ходе выполнения закона Алтайского края "Об утверждении краевой
целевой программы "Улучшение жилищных условий  населения  в  Алтайском
крае   на   период  до  2010  года"  (субъекты  права  законодательной
инициативы -постоянный комитет  Алтайского  краевого  Совета  народных
депутатов      по      экономической     политике,     промышленности,
предпринимательству   и    собственности,    постоянное    депутатское
объединение   -   фракция   "Единая  Россия",  постоянное  депутатское
объединение  -  депутатская  группа  "Справедливая   Россия";   вопрос
рассмотрен   на   заседании   комитета   по   экономической  политике,
промышленности, предпринимательству и собственности);
     "О реализации    краевой    целевой    программы    "Модернизация
жилищно-коммунального комплекса Алтайского края на 2007-2010  годы"  в
период  прохождения  отопительного  сезона  2007-2008 годов" (субъекты
права  законодательной  инициативы  -  постоянный  комитет  Алтайского
краевого   Совета   народных   депутатов  по  экономической  политике,
промышленности,  предпринимательству   и   собственности,   постоянное
депутатское  объединение - фракция "Единая Россия";  вопрос рассмотрен
на заседании постоянного комитета Алтайского краевого Совета  народных
депутатов      по      экономической     политике,     промышленности,
предпринимательству и собственности).
     Дополнительно к Плану приняты 2 постановления о снятии с контроля
и продлении сроков контроля за выполнением правовых  актов  Алтайского
краевого   Законодательного  Собрания  и  Алтайского  краевого  Совета
народных депутатов.
     Из 6  постановлений  в области осуществления контрольных функций,
принятых во втором полугодии 2007 года, внесены:
     постоянным комитетом    Алтайского   краевого   Совета   народных
депутатов по охране здоровья и социальной защите населения - 1;
     постоянным комитетом    Алтайского   краевого   Совета   народных
депутатов по аграрной политике и природопользованию - 1;
     постоянным комитетом    Алтайского   краевого   Совета   народных
депутатов по образованию, науке, культуре и молодежной политике - 1;
     совместно постоянными   комитетами   Алтайского  краевого  Совета
народных депутатов - 2.
     постоянным депутатским   объединением   -   депутатской   группой
"Справедливая Россия" - 1;

         5. Взаимодействие с органами местного самоуправления

     Проведено 1  заседание  Совета   по   взаимодействию   Алтайского
краевого   Совета  народных  депутатов  с  представительными  органами
муниципальных образований,  а также  3  заседания  Президиума  данного
Совета, съезд Ассоциации муниципальных образований Алтайского края.
     Был осуществлен выпуск 6 номеров журнала "Местное  самоуправление
на Алтае".
     Постоянное депутатское   объединение   -    депутатская    группа
"Справедливая   Россия"   для   установления  и  укрепления  связей  с
депутатами представительных органов местного самоуправления,  входящих
в  соответствующие  депутатские  группы либо являющихся членами партии
"Справедливая  Россия",  провело  совещание,  на  котором  обсуждались
интересующие депутатов вопросы.
     Во втором  полугодии  2007  года  в  консультационно-методическом
отделе    Алтайского   краевого   Совета   народных   депутатов   была
запланирована стажировка 7 групп.
     Проведена стажировка  5  групп  из  них  4  групп по плану и одна
дополнительно.  Стажировка 3 групп  отменена  в  связи  с  отсутствием
необходимости.  В  ноябре  была  проведена  учеба специалистов органов
местного самоуправления.
     В рамках   оказания   консультативной  и  организационной  помощи
представительным  органам  муниципальных  образований   в   проведении
сессий, депутатских слушаний, учебы депутатов, организационным отделом
Алтайского краевого Совета народных депутатов дано 3 консультации.
     Подготовлено 2   методических   материала  для  органов  местного
самоуправления городских округов,  муниципальных районов  и  поселений
постоянным  комитетом Алтайского краевого Совета народных депутатов по
местному  самоуправлению   совместно   с   информационно-аналитическим
отделом Алтайского краевого Совета народных депутатов.

                    6. Организационные мероприятия

     В числе  важнейших  организационных мероприятий,  предусмотренных
Планом, подготовлены и проведены:
     пять сессий Алтайского краевого Совета народных депутатов;
     заседания постоянных комитетов,  Мандатной  комиссии,  постоянных
депутатских объединений Алтайского краевого Совета народных депутатов,
еженедельные  совещания  у  председателя  краевого   Совета   народных
депутатов,   заместителя   председателя   краевого   Совета   народных
депутатов;
     государственно-правовой отдел Алтайского краевого Совета народных
депутатов   в   течение   отчетного   периода   провел   правовую    и
лингвистическую  экспертизу  211 проектов правовых актов,  вносимых на
рассмотрение сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов.
     Изучено экспертных  заключений отдела экспертизы законодательства
и ведения регистров в Алтайском крае Управления  Министерства  юстиции
Российской  Федерации  по  Сибирскому  федеральному  округу на проекты
правовых актов  -  13,  на  правовые  акты  -  16.  Также  изучено  15
заключений  прокуратуры  Алтайского края на проекты правовых актов и 2
протеста на нормативные правовые акты.
     Работники государственно-правового   отдела  Алтайского  краевого
Совета народных депутатов приняли участие  в  1  судебном  процессе  в
Алтайском  краевом  суде.  Государственно-правовым  отделом Алтайского
краевого  Совета   народных   депутатов   постоянно   ведется   реестр
нормативных  правовых  актов  Алтайского  края,  реестр  поступивших в
Алтайский  краевой  Совет  народных  депутатов  проектов   федеральных
законов, электронный архив сессий.
     В соответствии с планом работы  отделом  пресс-службы  Алтайского
краевого  Совета народных депутатов проведено 5 прямых телевизионных и
5  радиоэфиров,  а  также  две   ежеквартальные   Интернет-конференции
председателя   Алтайского  краевого  Совета  народных  депутатов,  две
"Прямых  линии"  председателя  Алтайского  краевого  Совета   народных
депутатов в газете "Алтайская правда".
     В Алтайском государственном университете была  проведена  встреча
председателя   Алтайского   краевого   Совета  народных  депутатов  со
студентами.
     Подготовлено 70   материалов  для  городских  и  районных  газет,
которые  размещены  на  сайте  Алтайского  краевого  Совета   народных
депутатов  на странице "Село и город",  56 текстовой и фото-информации
размещено на новостной ленте сайта краевого Совета народных депутатов,
подготовлен ряд других информационных материалов.
     Сессия Молодежного парламента Алтайского края  была  проведена  в
виде  совместного  с  Администрацией  края и Алтайским краевым Советом
народных депутатов заседания к 70-летию Алтайского края.
     Информационно-аналитическим отделом  Алтайского  краевого  Совета
народных  депутатов  ежемесячно  издается  "Сборник   законодательства
Алтайского    края",    ежеквартально    -    информационно-справочные
тематические  обзоры  правовых  актов  и   иных   документов   органов
государственной  власти субъектов Российской Федерации.  К 70-летию со
дня образования Алтайского края подготовлено 3 брошюры о  деятельности
депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов.
     В течение         отчетного          периода          работниками
информационно-аналитического   отдела   Алтайского   краевого   Совета
народных  депутатов  по  запросу  депутатов  и  их   помощников   было
сформировано более 125 тематических подборок правовых актов,  принятых
субъектами Российской Федерации.
     В связи   с   изменениями   в   Уголовно-процессуальном   кодексе
Российской Федерации принято решение постоянным  комитетом  Алтайского
краевого  Совета  народных  депутатов  по  законности,  правопорядку и
защите прав граждан об отложении  издания  тематического  сборника  из
серии комитета "Наше право" на 2008 год.
     Проведены работы по модернизации сайта Алтайского краевого Совета
народных  депутатов  в сети Интернет и с января будет выставлена новая
версия сайта. Постоянно происходит размещение информации на сайте.
     В рамках   организации  технического  обслуживания  и  обновления
компьютерного оборудования, функционирования и развития информационных
сетей   приобретен   дополнительно   сервер,   проведена  модернизация
имеющегося оборудования.
     Внедрена программа  еженедельного  календарного  планирования для
информатизации процессов  планирования,  контроля  и  хода  исполнения
мероприятий в Алтайском краевом Совете народных депутатов.
     Во всех  подразделениях  Алтайского  краевого   Совета   народных
депутатов внедрена самостоятельная система делопроизводства "Дело".

                 7. Проведение депутатских слушаний,
           заседаний "круглых столов" и выездных заседаний
       постоянных комитетов краевого Совета народных депутатов

     Согласно Плану   во   втором  полугодии  2007  года  должны  были
состояться: публичные слушания по проекту краевого бюджета на 2008 год
и  на  плановый  период 2009 и 2010 годов,  1 депутатское слушание,  2
выездных заседания комитетов краевого  Совета  народных  депутатов,  6
"круглых столов", литературно-музыкальный вечер поэтов и композиторов,
а также мероприятие,  посвященное 50-летию шефства комсомола Алтая над
моряками Балтики.
     Из запланированных 13 мероприятий не  были  выполнены  7,  в  том
числе проведение трех мероприятий перенесено:
     "круглого стола" по теме:  "Агропромышленный комплекс  Алтайского
края - особенности, проблемы и перспективы развития" (партийный проект
"Российский Агропром") (постоянным депутатским объединением -  фракция
"Единая Россия" перенесено на первое полугодие 2008 г.);
     "круглого стола" по теме:  "Об  оказании  медицинской  помощи  на
территории   Алтайского  края"  (постоянным  депутатским  объединением
- депутатской группой  "Справедливая  Россия"  перенесено  на   второй
квартал 2008 года);
     научно-практической конференции на тему: "Состояние и перспективы
развития  регионального  законодательства"  (заместитель  председателя
Алтайского краевого Совета народных депутатов,  постоянные комитеты  и
отделы   аппарата   Алтайского  краевого  Совета  народных  депутатов;
осуществление мероприятия перенесено на более поздний срок).
     Постоянный комитет  Алтайского краевого Совета народных депутатов
по аграрной политике и природопользованию не провел 3  запланированных
мероприятия:
     "круглый стол"  по  теме:  "Обеспечение   соблюдения   требований
законодательства  на особо охраняемых природных территориях Алтайского
края";
     выездное заседание   постоянного   комитета  Алтайского  краевого
Совета народных депутатов по аграрной политике и природопользованию  в
Советском   районе   по  теме:  "Состояние  отрасти  животноводства  в
Советском районе";
     выездное заседание   постоянного   комитета  Алтайского  краевого
Совета народных депутатов  в  Советском  районе  по  теме:  "Состояние
отрасти животноводства в Советском районе".
     Также не было  проведено  заседание  "круглого  стола"  по  теме:
"Федеральное  и  региональное  законодательство  в  области  земельных
отношений" (постоянное депутатское объединение  -  депутатская  группа
"Объединенные депутаты").
     Дополнительно были проведены 17 мероприятий:
     "круглый стол" по обсуждению торговли людьми, иных форм насилия в
отношении женщин, использования рабского труда (постоянное депутатское
объединение - депутатская группа "Справедливая Россия");
     "круглый стол"  по   обсуждению   проекта   краевой   комплексной
программы  "Формирование  и  пропаганда  здорового  образа жизни среди
населения  Алтайского  края"  (постоянное  депутатское  объединение  -
депутатская группа "Справедливая Россия");
     семинар "Бюджетный процесс:  общественное участие  и  гражданский
контроль"  (постоянное  депутатское  объединение  - депутатская группа
"Справедливая Россия");
     выездное заседание   постоянного   комитета  Алтайского  краевого
Совета народных депутатов по экономической  политике,  промышленности,
предпринимательству и собственности "О мерах,  принимаемых Управлением
Алтайского края  по  жилищно-коммунальному  хозяйству,  по  подготовке
жилищно-коммунального  хозяйства  края  к  зимнему  периоду  2007-2008
годов" (ответы на вопросы депутатов в  соответствии  со  статьей  19-1
закона  Алтайского края "О статусе депутата Алтайского краевого Совета
народных депутатов");
     "круглый стол"  по проекту закона Алтайского края "Об обращении с
отходами производства и  потребления  в  Алтайском  крае"  (постоянный
комитет Алтайского краевого Совета народных депутатов по экономической
политике, промышленности, предпринимательству и собственности);
     отчеты депутатов фракции "За наш Алтай" в районах Алтайского края
(8 мероприятий);
     выездное совещание  по  теме:  "Об  организации  профессиональной
подготовки  учащихся  общеобразовательных   школ   края"   (постоянное
депутатское объединение - депутатская группа "Объединенные депутаты");
     выездное совещание по теме:  "О проблемах творческих  коллективов
Алтайского   края  (на  примере  школы-студии  "Лариса"  МУДОД  "Центр
Детского творчества  Октябрьского  района")"  (постоянное  депутатское
объединение - депутатская группа "Объединенные депутаты");
     мероприятие, посвященное  Дню  учителя   "Одаренный   учитель   -
одаренный  ученик"  (постоянный  комитет  Алтайского  краевого  Совета
народных  депутатов  по  образованию,  науке,  культуре  и  молодежной
политике).