Постановление Администрации Алтайского края от 10.03.2009 № 79

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


10.03.2009                                            N 79


                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 29.07.2010 г. N 340

О  порядке проведения конкурсов
на  предоставление  в Алтайском
крае   территорий,   акватории,
необходимых  для  осуществления
пользования объектами животного
мира,  отнесенными  к  объектам
охоты


     В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 24.04.1995  N
52-ФЗ "О животном мире" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     порядок проведения конкурса на предоставление  в  Алтайском  крае
территорий,   акваторий,  необходимых  для  осуществления  пользования
объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;
     положение о   конкурсной   комиссии  по  проведению  конкурса  на
предоставление в Алтайском крае территорий, акваторий, необходимых для
осуществлении  пользования  объектами  животного  мира,  отнесенными к
объектам охоты;
     состав конкурсной    комиссии    по    проведению   конкурса   на
предоставление в Алтайском крае территорий, акваторий, необходимых для
осуществления  пользования  объектами  животного  мира,  отнесенными к
объектам охоты.

     2. Признать утратившими силу постановления Администрации края:
     от 02.05.2006   N   187  "О  порядке  проведения  кон  курсов  на
предоставление территорий,  акваторий,  необходимых для  осуществления
пользования животным миром в Алтайском крае";
     от 27.06.2006 N  268  "О  внесении  и  вменения  в  постановление
Администрации края от 02.05.2006 N 187 "О порядке проведения конкурсов
на предоставление территорий, акватории, необходимых для осуществления
пользования животным миром в Алтайском крае";
     пункт 4 постановления Администрации края от 31.08.2006 N  370  "О
некоторых актах Администрации края".

     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Алтайского края Неудахина Б.А.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин


                               ПОРЯДОК
        проведения конкурса на предоставление в Алтайском крае
         территорий, акваторий, необходимых для осуществления
         пользования объектами животного мира, отнесенными к
                            объектам охоты

     1. Настоящий   порядок   проведения   открытых    конкурсом    на
предоставление в Алтайском крае территории, акваторий, необходимых для
осуществления пользования  объектами  животного  мира,  отнесенными  к
объектам  охоты  (далее  -  "порядок"),  разработан  в соответствии со
статьей 37 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"
и  определяет  порядок  подготовки  и проведения открытых конкурсов на
предоставление в Алтайском крае территорий, акваторий, необходимых для
осуществления  пользования  объемами  животного  мира,  отнесенными  к
объектам охоты (далее - "конкурс"),  основные требования к  участникам
конкурса и конкурсной документации.
     2. Территории  и   акватории,   необходимые   для   осуществления
пользования  в Алтайском крае объектами животного мира,  отнесенными к
объектам охоты,  предоставляются  на основании  открытого  по  составу
участников  конкурса  при  наличии  нескольких  равных  по  приоритету
претендентов на одну и ту  же  территорию,  акваторию,  с  соблюдением
антимонопольных требований и с учетом интересов местного населения.
     3. Организатором   конкурса   является   управление   охотничьего
хозяйства   Алтайского   края   -   специально   уполномоченный  орган
исполнительной   власти   Алтайского   края    в    области    охраны,
воспроизводства  и  использования  объектов  животного мира и среды их
обитания.
     4. Участником   конкурса   может   быть   юридическое   лицо  или
индивидуальный    предприниматель,    осуществляющие     деятельность,
связанную  с  использованием  объектов  животного мира,  отнесенных  к
объектам охоты,  удовлетворяющие требованиям  к  участникам  конкурса,
подавшие  заявку на участие в конкурсе и представившие в установленные
сроки  необходимые   документы,   указанные   в   перечне   конкурсной
документации.
     5. Участник конкурса должен:
     обладать необходимыми трудовыми и финансовыми ресурсами;
     не находиться в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;
     не иметь текущих налоговых задолженностей.
     6. Подготовка и проведение конкурса включают в себя:
     принятие решения о проведении конкурса;
     публикацию извещения о иронии конкурса;
     подготовку конкурсной    документации    и    предоставление   ее
претендентам на участие в конкурсе;
     прием заявок с необходимыми документами:
     вскрытие конвертов с документами:
     рассмотрение, обсуждение   и   оценку   поступивших   документов,
выявление победителя конкурса.
     7. Организатор конкурса принимает решение о дате, месте и времени
проведения конкурса,  а также информирует об этом заинтересованных лиц
путем публикации извещения.
     8. Извещение  о  проведении   конкурса   публикуется   в   газете
"Алтайская  правда"  не  менее  чем  за  30  днем  до начала процедуры
вскрытия конвертов.
     9. Извещение  о  проведении  конкурса  должно содержать следующие
сведения:
     наименование организатора конкурса;
     дату, время и место проведения конкурса;
     сведения о     территории,    акватории,    представляемой    для
осуществления пользования  объектами  животного  мира,  отнесенными  к
объектам охоты, на конкурсной основе;
     требовании к участникам конкурса;
     порядок и место получения конкурсной документации;
     порядок, срок и место представления заявок на участие в конкурсе.
     10. Организатор  конкурса  разрабатывает  и утверждает конкурсную
документацию.
     Конкурсная документация    выдается    претендентам    секретарем
конкурсной комиссии по указанному в извещении  о  проведении  конкурса
адресу.
     11. Конкурсная документация должна содержать:
     требования к участникам конкурса;
     требования к оформлению заявки  и  к  документам,  представляемым
претендентами на участие в конкурсе;
     сведения о порядке,  сроке и месте подачи  заявок  на  участие  в
конкурсе;
     способы разъяснения положений конкурсной документации:
     сведения о месте, дате и времени проведения конкурса;
     критерии оценки документов  и  критерии  определения  победителей
конкурса.
     12. Претендент  на  участие  в  конкурсе  вправе  потребовать  от
организатора    разъяснения    положений    конкурсной   документации.
Организатор конкурса в сроки,  позволяющие  претендентам  своевременно
подать заявки на участие в конкурсе,  обязан ответить на любой запрос,
полученный до истечения срока подачи заявок.
     13. Претендент   оформляет   заявку   на  участие  в  конкурсе  в
письменном  виде  и  в  соответствии   с   порядком,   предусмотренным
конкурсной документацией, представляет ее организатору конкурса вместе
с описью  документов.  Организатор  конкурса  по  запросу  претендента
выдает  ему  расписку,  с  указанием  даты и времени получения заявки;
Заявка и прилагаемые к ней документы,  поступившие по истечении  срока
приема заявок, возвращаются заявителю.
     14. Организатор конкурса вправе отклонить  заявку  на  участие  в
конкурсе, в случае если претендент на участие в конкурсе:
     не представил все необходимые документы в установленный срок;
     не соответствует    требованиям,   предъявляемым   к   участникам
конкурса;
     отказался дать  по  требованию  организатора конкурса разъяснения
положении заявки.
     15. Претенденты  на  участие  в  конкурсе  в  установленные сроки
представляют организатор) конкурса следующие документы:
     заявку на  участие  в  конкурсе  по форме,  утвержденной приказом
Минсельхозпрода  России  и  Госкомэкологии  России  от  22.06.1998   N
378/400, с описью представленных документов. В заявке указываются:
     сведения о   претенденте   (наименование,   юридический    адрес,
банковские реквизиты);
     перечень объектов животного мира, заявляемых к использованию;
     вид пользования животным миром;
     границы и   площадь   территорий   акваторий,   необходимых   для
осуществления  пользования  заявленными  для  использования  объектами
животного мира;
     предполагаемый срок пользования животным миром.
     К заявке прилагаются:
     копии учредительных    документов   и   копия   свидетельства   о
государственной регистрации (с предъявлением оригиналов, в случае если
копии не заверены в установленном порядке);
     справка из налогового органа о постановке на учет;
     сведения о   профессиональной   или  квалификационной  подготовке
специалистов,   обеспечивающих   осуществление   лицензируемого   вида
деятельности;
     данные о    наличии     нормативно-методического     обеспечения,
организационно-технических   возможностей  и  материально-технического
оснащения,  необходимого  для  осуществления   пользования   объектами
животного мира,  отнесенными к объектам охоты; информация о предыдущей
деятельности и опыте работы в данной сфере природопользования;
     экологическое обоснование     ведения    охотничьего    хозяйства
(готовится претендентом  и  включает  в  себя  краткую  характеристику
объектов животного мира,  отнесенных к объектам охоты, состояния среды
их   обитания   и   перспективный   план   деятельности   по   охране,
воспроизводству и использованию вышеуказанных объектов).
     16. Вскрытие концертов производится в установленный день и час на
заседании   конкурсной   комиссии.   Проверяется  наличие  необходимых
документов и их соответствие требованиям конкурсной документации.
     17. По  результатам  рассмотрения  документов конкурсная комиссия
принимает решение о признании претендентов участниками конкурса или об
отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе.
     18. Обсуждение  и  оценка  прилагающихся  к   заявке   документов
производятся  на  основании  требований к конкурсной документации.  Во
внимание   также   могут   приниматься   дополнительные   технические,
opгaнизационные и коммерческие преимущества участников,  отраженные  в
представленных документах.
     19. Победитель конкурса определяется закрытым голосованием членов
конкурсной комиссии после обсуждения и оценки документов.  Победителем
при  ищется  набравший  при  голосовании наибольшее количество голосов
участник конкурса,  в документах которого  предложены  лучшие  условия
пользования животным миром.
     20. Решение   о   признании   участника   конкурса    победителем
оформляется   протоколом   заседания   конкурсной   комиссии,  который
подписывается всеми ее членами и утверждается председателем.
     21. В протоколе конкурсной комиссии указывается:
     список членов конкурсной комиссии - участников заседания:
     местоположение, площадь,   описание   и  основные  характеристики
территории,  акватории, предоставляемой для осуществления  пользования
животным миром;
     перечень принятых  заявок,   прилагающихся   к   ним   документов
претендентов;
     наименования и адреса претендентов,  признанных конкурса, а также
наименования претендентов, которым было отказано в допуске к участию в
конкурсе, с указанием оснований отказа;
     предложения участников конкурса по условиям пользования объектами
животного мира;
     результаты голосования по рассмотрению конкурсных предложений;
     иные обстоятельства,  возникшие по  ходу  заседания  и  требующие
дальнейшего рассмотрения;
     данные о победителе конкурса с указанием его реквизитов.
     22. В  случае если после объявления победителя открытого конкурса
его  организатору  станут  известны  факты  несоответствия  победителя
установленным   требованиям   к   участникам   конкурса,   наличия   в
представленных документах недостоверной  или  искаженной   информации,
заявка   победителя   отклоняется,  новый  победитель  определяется  в
соответствии с  пунктом  20  настоящего  порядка  из  числа  остальных
участников конкурса.
     23. После  подписания  протокола  заседания  конкурсной  комиссии
конкурс считается состоявшимся.
     24. На  основании   протокола   заседания   конкурсной   комиссии
организатором  конкурса  готовится  проект  распоряжения Администрации
Алтайского края о  предоставлении  победителю  территории,  акватории,
необходимой  для  осуществления  пользования объектами животного мира,
отнесенными к объектам охоты.
     25. Если конкурс был признан несостоявшимся, организатор согласно
настоящему порядку проводит новый конкурс с прежними  или  измененными
условиями.
     26. Конкурс признается несостоявшимся, если:
     при его  проведении  ни  один  из  участников  в  соответствии  с
решением конкурсной комиссии не был признан победителем;
     всем претендентам было отказано в допуске к участию в конкурсе по
основаниям, предусмотренным настоящим порядком;
     не подана  ни  одна  заявка  на участие в конкурсе или все заявки
были отклонены.
     Решение конкурсной  комиссии  о признании конкурса несостоявшимся
оформляется протоколом.
     27. Конкурс   признается   недействительным   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации.


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о конкурсной комиссии по проведению конкурса на предоставление
       в Алтайском крае территорий, акваторий, необходимых для
         осуществления пользования объектами животного мира,
                     отнесенными к объектам охоты

     1. Настоящее   положение  о  конкурсной  комиссии  по  проведению
конкурса на предоставление в  Алтайском  крае  территории,  акваторий,
необходимых  для  осуществления  пользования объектами животного мира,
отнесенными к  объектам  охоты  (далее  соответственно  -  "положение,
комиссия"), определяет организационные основы деятельности комиссии.
     2. В своей  деятельности  комиссия  руководствуется  федеральными
законами,   нормативными   правовыми   актами   Президента  Российской
Федерации и Правительства Российской  Федерации,  законами  Алтайского
края,  постановлениями и распоряжениями Администрации Алтайского края,
настоящим положением.
     3. Комиссия    формируется    из    представителей    структурных
подразделении Администрации края. Алтайского краевого Законодательного
Собрания,   Управления   Федеральной   службы   по   ветеринарному   и
фитосанитарному  надзору  по  Алтайскому  краю  и  Республике   Алтай,
Главного  управления  сельского хозяйства Алтайского края,  управления
природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды   Алтайского   края,
управления  охотничьего  хозяйства Алтайского края,  управления лесами
Алтайского края.
     Состав комиссии   утверждается   Губернатором   Алтайского  края.
Организационное  и  техническое  обеспечение   деятельности   комиссии
осуществляется управлением охотничьего хозяйства Алтайского края.
     4. Комиссия проводит конкурсы на предоставление в Алтайском  крае
территории,   акваторий,  необходимых  для  осуществления  пользования
объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
     5. Комиссией  осуществляется  вскрытие  конвертов  и рассмотрение
документов,  прилагающихся к  заявке,  принятие  решения  о  признании
претендента  участником  конкурса  или об отказе в допуске к участию в
конкурсе,  оценки  и  обсуждение   документов   участников   конкурса,
определение победителя, ведение протокола заседания комиссии.
     6. Комиссию  возглавляет  председатель.   Председатель   комиссии
осуществляет  руководство  ее деятельностью,  утверждает план работы и
принимаемые         решения,          подписывает          необходимые
организационно-распорядительные    документы,    несет    персональную
ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.
     7. Заседания    комиссии   проводятся   председателем   по   мере
необходимости.  В  отсутствие   председателя   руководство   комиссией
возлагается на его заместителя.
     8. Решения комиссии принимаются простым  большинством  голосов  и
правомочны при наличии на заседании не менее чем половины общего числа
ее членов.  Каждый член комиссии имеет один голос.  В случае равенства
голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса.
     9. Решения комиссии  оформляются  протоколами,  подписываются  ее
членами и утверждаются председателем. На основании протокола готовится
проект распоряжения Администрации  Алтайского  края  о  предоставлении
победителю конкурса заявленной территории,  акватории, необходимых для
осуществления пользования  объектами  животного  мира,  отнесенными  к
объектам охоты.
     10. Комиссия имеет право:
     знакомиться со всей необходимой для работы документацией;
     запрашивать в установленном  порядке  у  органов  государственной
власти    Алтайского    края,    органов    местного   самоуправления,
заинтересованных  организаций  информацию  по  вопросам,  входящим   в
компетенцию комиссии.
     11. Члены комиссии работают на общественных началах.
     12. Комиссия   должна   обеспечить  объективность  при  вынесении
решений.
     13. Члены   комиссии   обязаны   не  разглашать  конфиденциальную
информацию,  полученную в  ходе  рассмотрения  и  оценки  документации
участников конкурса.


                                СОСТАВ
     конкурсной комиссии по проведению конкурса на предоставление
       в Алтайском крае территорий, акваторий, необходимых для
         осуществления пользования объектами животного мира,
                     отнесенными к объектам охоты

     Неудахин Б.А.  -   заместитель   Губернатора   Алтайского   края,
председатель комиссии;

     Ковалев A.M.   -   начальник   управления  охотничьего  хозяйства
Алтайского края, заместитель председателя комиссии;

     Савиных А.В.  -  ведущий  специалист  отдела   oхоты   управления
охотничьего хозяйства Алтайского края, секретарь комиссии;

     Дериглазов В.А.  -  начальник отдела охоты управления охотничьего
хозяйства Алтайского края;

     Дубров А.Н.  - начальник управления природных ресурсов  и  охраны
окружающей среды Алтайского края;

     Ключников М.В. - начальник управления лесами Алтайского края;

     Охременко В.А.  -  руководитель  Управления Федеральной службы по
ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору  по   Алтайскому   краю   и
Республике Алтай (по согласованию);

     Титов Ю.Н.   -   заместитель   председателя  комитета  Алтайского
краевого   Законодательною   Собрания   по   аграрной    политике    и
природопользованию (по coгласованию);

     Чеботаев А.Н. - начальник Главного управления сельского хозяйства
Алтайского края;

     Шуткина Е.Ю. - начальник дела экспертизы актов Администрации края
и    правовой    информации    государственно   правового   управления
Администрации края.