АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 1996 г. N 244
Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
от 11.12.2015 № 596-П
О РЕЗУЛЬТАТАХ РЕВИЗИИ
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
Ревизией, проведенной аппаратом главного контролера-ревизора КРУ
Минфина России по Брянской области по указанию главы администрации
области правильности расходования бюджетных средств на содержание
комитета по здравоохранению, а также выделенных средств в
централизованном порядке на укрепление материально - технической базы
учреждений здравоохранения области, установлен ряд нарушений
финансовой и государственной дисциплины, нерациональное использование
бюджетных средств.
По договорам, заключенным бывшим председателем комитета по
здравоохранению Рожко Ю.Н. с коммерческими структурами, зарубежными
фирмами, закупались препараты, медицинское оборудование, реанимобили с
нарушениями, что привело к переплатам и необоснованному расходованию
бюджетных средств в сумме 814,3 млн. рублей.
Проверкой правильности расходования средств целевого назначения,
выделенных из областного бюджета в 1995 году комитету по
здравоохранению на реализацию программы "Дети Чернобыля", установлено
нецелевое их использование на сумму 21,8 млн. рублей.
В ходе проверки установлено завышение стоимости объема
строительно-монтажных работ на строительстве административного здания
комитета по здравоохранению на сумму 20,6 млн. рублей.
В связи с недостаточным контролем за подведомственными
учреждениями со стороны руководства комитета (Рожко, Прошин, Фролова,
Космодамианская) проведенными ревизиями установлен ряд нарушений
финансовой дисциплины и упущений в их работе.
Так, не выполнено распоряжение администрации области от 28.05.92
г. N 583-р о переводе информационно-вычислительного центра с 01.01.93
г. на принципы хозрасчета. Только в 1995 году на содержание ИВЦ
израсходовано бюджетных средств в сумме 146,8 млн. рублей.
Недостаточно осуществлялся комитетом контроль за формированием в
ряде территориально-медицинских объединений (ТМО) штатных расписаний,
сохранностью мягкого инвентаря.
Комитетом по здравоохранению не контролировалась в должной мере
фактически выплачиваемая заработная плата медицинским работникам
лечебных учреждений области. В ряде учреждений здравоохранения у
отдельных работников лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) сумма
надбавок к заработной плате превышает основной должностной оклад в два
раза и более за счет установления всевозможных надбавок и доплат,
которые могут устанавливаться лишь в пределах утвержденного планового
фонда заработной платы, тогда как количество функционирования
койко-дней в ЛПУ постоянно снижается. Указанные нарушения отмечены в
Выгоничском, Дятьковском, Климовском ТМО и ряде других.
Проведенными проверками муниципальных аптек и ТМО по вопросу
обеспечения населения лекарственными средствами, правильности
использования бюджетных средств, отпуска лекарств по льготным рецептам
установлен недостаточный ассортимент медикаментов в аптеках.
Необоснованно завышались надбавки на лекарства в размере 50 проц. к
отпускной цене вместо 30 проц.
Отдельными руководителями аптечных и лечебных учреждений
осуществлялся закуп медикаментов в коммерческих структурах, не имеющих
лицензий на право занятия фармацевтической деятельностью. При закупе
медтоваров не истребовались от фирм-поставщиков протоколы согласования
цен по утвержденной форме, в счетах и накладных фирмами не указывались
цены заводов-изготовителей, процент наценок, взимаемых посредники.
Лечебными учреждениями допускался закуп лекарственных средств без
сертификатов, подтверждающих их качество.
Отмечены нарушения при выписке льготных и бесплатных рецептов
врачами ТМО.
В проверенных лечебных учреждениях при отпуске бесплатно или на
льготных условиях лекарств в рецептах не заполнялись все реквизиты,
имеют место факты выписки льготных рецептов больным, которым льготы не
положены.
В большинстве просмотренных амбулаторных карт при выписке
льготных рецептов врачами не указывается количество назначенных
препаратов.
В результате допущенных нарушений при оформлении льготных и
бесплатных рецептов и отпуска по ним медикаментов из аптек незаконное
расходование бюджетных средств только по 10 территориально-медицинским
учреждениям области составило 1506,4 млн.рублей.
В целях усиления контроля за использованием бюджетных средств и
устранения отмеченных недостатков, выявленных ревизией КРУ Минфина
России по Брянской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять к сведению, что за нарушение финансовой и
государственной дисциплины постановлением главы администрации области
от 27.02.96 г. N 90 Рожко Ю.Н. от должности председателя комитета по
здравоохранению освобожден.
2. Председателю комитета по здравоохранению Дубовому И.И. в срок
до 01.06.96 г. разработать меры по устранению отмеченных в акте КРУ
Минфина России по Брянской области нарушений и недостатков в работе
комитета по здравоохранению, обратив особое внимание на недопущение
закупа лекарственных препаратов, медицинского оборудования в
коммерческих структурах по завышенным ценам, упорядочить надбавки к
заработной плате работникам ЛПУ, установить постоянный контроль по
взаиморасчетам лечебных учреждений с аптеками, целесообразности и
правильности использования бюджетных средств.
Восстановить в бюджет выявленные недостачи, переплаты и другие
незаконные расходы бюджетных средств и принять меры дисциплинарной
ответственности к должностным лицам, виновным в допущенных нарушениях
финансовой и государственной дисциплины, в установленном законом
порядке.
3. Комитетам администрации области по здравоохранению (Дубовой),
фармации (Дядева) в срок до 25.05.96 г. разработать мероприятия по
упорядочению обеспечения лекарственными средствами лечебных
учреждений, населения области, включая отпуск по льготным рецептам.
4. Акт ревизии направить в прокуратуру области для принятия мер и
дачи правовой оценки за нанесенный материальный и моральный ущерб
здравоохранению области со стороны Рожко Ю.Н. и других должностных и
материально ответственных лиц.
5. Информацию о выполнении настоящего постановления представить
администрации области и в КРУ Минфина России по Брянской области к 1
июля 1996 года. Итоги обсудить на коллегии при главе администрации
области.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя главы администрации области по вопросам социальной
политики Шильненкова В.П.
Глава администрации
Брянской области В.А.Барабанов
