АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.06.2009 N 247
г.Барнаул
Об утверждении методики оценки
эффективности реализации ведомственных
целевых программ
(Наименование в редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 18.06.2014 г. N 179)
(В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
от 18.08.2011 г. N 459; от 18.06.2014 г. N 279;
от 07.11.2017 г. № 393)
В целях повышения эффективности реализации на территории
Алтайского края ведомственных целевых программ постановляю: (В
редакции Постановлений Администрации Алтайского края
от 18.08.2011 г. N 459; от 18.06.2014 г. N 279; от 07.11.2017 г. № 393)
1. Утвердить прилагаемую методику оценки эффективности реализации
ведомственных целевых программ, финансируемых из краевого бюджета
(далее - "Методика"). (В редакции Постановлений Администрации
Алтайского края от 18.08.2011 г. N 459; от 18.06.2014 г. N 279)
2. Министерству экономического развития Алтайского края
и Министерству финансов Алтайского края учитывать полученные
посредством применения указанной Методики результаты при формировании
проекта бюджета Алтайского края на очередной финансовый год и на
плановый период. (В редакции Постановления Правительства Алтайского
края от 07.11.2017 г. № 393)
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края
от 07.11.2017 г. № 393)
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Алтайского края
от 10.06.2009 N 247
МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации
ведомственных целевых программ, финансируемых
из краевого бюджета
(Наименование в редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 18.06.2014 г. N 179)
1. Общие положения
1.1. Методика оценки эффективности реализации ведомственных
целевых программ (далее - "ВЦП"), финансируемых из краевого бюджета
(далее - "Методика"), разработана в целях оценки результатов их
выполнения - достижения целевых индикаторов (показателей), а также
оценки деятельности органов исполнительной власти Алтайского края,
являющихся государственными заказчиками программ (субъектами
бюджетного планирования), по обеспечению достижения целей этих
программ и эффективности использования бюджетных расходов,
предусмотренных на программную деятельность. (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 18.06.2014 г. N 279)
1.2. Результаты оценки действующих КЦП и ВЦП используются для их
ранжирования по интегральной шкале в целях повышения объективности
решений о количестве программ, предлагаемых к финансированию из
краевого бюджета на очередной финансовый год, а также в целях
распределения средств краевого бюджета между программами с учетом их
эффективности.
1.3. Рейтинговая (интегральная) оценка действующих КЦП и ВЦП
проводится ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Оценка эффективности реализации КЦП и ВЦП учитывается при формировании
проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый
период. (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
от 18.08.2011 г. N 459; от 07.11.2017 г. № 393)
2. Система критериев и порядок оценки КЦП и ВЦП
2.1. Оценка эффективности реализации ВЦП осуществляется на основе
определения:(Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 18.06.2014 г. N 179)
уровня достижения целевых индикаторов и показателей
социально-экономической эффективности;
степени освоения средств краевого бюджета и соответствия объемов
финансирования, обозначенных в целевой программе, бюджетным расходам,
утвержденным законом о краевом бюджете;
объема привлеченных дополнительных средств для реализации
программы;
результатов выполнения мероприятий программы.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 18.08.2011 г. N 459)
2.2. При наличии отклонений фактических показателей и результатов
мероприятий ВЦП от планируемых государственный заказчик целевой
программы представляет в составе годовых отчетов сведения о причинах
этого и предложения по повышению результативности ВЦП. (В
редакции Постановлений Администрации Алтайского края
от 18.08.2011 г. N 459; от 18.06.2014 г. N 279)
2.3. Оценка эффективности реализации ВЦП осуществляется на основе
критериев, установленных приложением 1 к настоящей Методике:(Абзац в
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 18.06.2014 г. N 179)
k1 - достижение целевых индикаторов и показателей
социально-экономической эффективности;
k2- освоение средств краевого бюджета (кроме экономии от
проведения торгов и запросов котировок);
k3-привлечение средств из федерального, местных бюджетов и
внебюджетных источников;
k4 - выполнение мероприятий;
k5 - соответствие объемов финансирования, обозначенных в целевой
программе, бюджетным расходам, утвержденным законом о краевом бюджете.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 18.08.2011 г. N 459)
2.4. Степень соответствия ВЦП критериям к оценивается по балльной
шкале. При этом присвоенная балльная оценка аргументируется текущими
параметрами и показателями, отражающими ход реализации про граммы и
деятельность государственных заказчиков (субъектов бюджетного
планирования) по обеспечению достижения ее целей и конечных
результатов. (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 18.06.2014 г. N 179)
2.5. На основе балльных оценок по критериям и их весовых
коэффициентов рассчитывается рейтинг эффективности программ:
R = n1 x b1 + n2 х b2 + n3 х b3 + n4 х b4 + n5 х b5, где:
ni - весовой коэффициент;
bi - балльная оценка.
Для ВЦП, в которых не предусмотрено привлечение средств из
федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников, весовые
коэффициенты п, и п4 устанавливаются в размере 0,35.
2.6. По результатам оценки эффективности реализации ВЦП целевым
программам присваивается рейтинг эффективности R в отчетном году:
(Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 18.06.2014 г. N 179)
1) высокая эффективность - при R > 8;
2) средняя эффективность - при 4 < R < 8;
3) низкая эффективность - при R < 4.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 18.08.2011 г. N 459)
2.7. Для расчета интегральной оценки программы используется форма
отчета по оценке эффективности КЦП и ВЦП (приложение 2 к настоящей
Методике).
2.8. Расчет интегральной оценки проводится государственными
заказчиками - координаторами программ (субъектами бюджетного
планирования) самостоятельно. Министерством экономического развития
Алтайского края проверяется правильность расчета и утверждение
рейтинга эффективности программы. (В редакции Постановления
Правительства Алтайского края от 07.11.2017 г. № 393)
2.9 Результаты оценки эффективности реализации КЦП и ВЦП
представляются Министерству экономического развития Алтайского края
Губернатору Алтайского края, Председателю Правительства Алтайского
края в составе годового отчета о ходе реализации целевых программ;
(В редакции Постановления Правительства Алтайского края
от 07.11.2017 г. № 393)
Министерству финансов Алтайского края - при формировании Перечня
целевых программ, рекомендуемых к финансированию на очередной
финансовый год и на плановый период. (В редакции Постановления
Правительства Алтайского края от 07.11.2017 г. № 393)
2.10. Определение объемов предоставляемых бюджетных средств
проводится в соответствии с оценкой эффективности программы,
отражающей степень ее соответствия требованиям действующих нормативных
правовых актов Алтайского края, системным принципам формирования
программы и результативности ее реализации.
2.11. Вопрос об увеличении объемов финансирования действующих КЦП
и ВЦП рассматривается только при наличии рейтинговой (интегральной)
оценки реализации программы "высокая" (более 8 балов) или "средняя"
(более 4 баллов). (В редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 18.08.2011 г. N 459)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Методике оценки эффективности
реализации долгосрочных
целевых и ведомственных целевых
программ, финансируемых из
краевого бюджета
(Приложение в редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 18.08.2011 г. N 459)
|-----|------------------|----------------|----------------|-----------------------|------------|
| N | Формулировка | Обозначение | Весовой | Градации | Балльная |
|п/п | критерия | критерия | коэффициент | | оценка |
| | | (k) | (n) | | (b) |
|-----|------------------|----------------|----------------|-----------------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|-----|------------------|----------------|----------------|-----------------------|------------|
| 1 |Достижение целевых| к1 | n1=0,25 | все целевые индикаторы| 10,0 |
| |индикаторов и | | | и показатели | |
| |показателей | | |социально-экономической| |
| |социально- | | |эффективности | |
| |экономической | | | соответствуют | |
| |эффективности | | |предусмотренным | |
| | | | |целевой программой | |
| | | | |или выше них | |
| | | | |-----------------------|------------|
| | | | |более 80 % целевых | 8,0 |
| | | | |индикаторов и | |
| | | | |показателей социально- | |
| | | | |экономической | |
| | | | |эффективности | |
| | | | |соответствуют | |
| | | | |предусмотренной целевой| |
| | | | |программой или выше них| |
| | | | |-----------------------|------------|
| | | | |от 50 до 79 % целевых | 4,0 |
| | | | | индикаторов и | |
| | | | |показателей социально- | |
| | | | |экономической | |
| | | | |эффективности | |
| | | | |соответствуют | |
| | | | |предусмотренной целевой| |
| | | | |программой или выше них| |
| | | | |-----------------------|------------|
| | | | |менее 50 % целевых | 0 |
| | | | |индикаторов и | |
| | | | |показателей социально- | |
| | | | |экономической | |
| | | | |эффективности | |
| | | | |соответствуют | |
| | | | |предусмотренной целевой| |
| | | | |программой или выше них| |
|-----|------------------|----------------|----------------|-----------------------|------------|
|2 |Освоение |к2 | п2=0,2 |освоено 100 % | 10,0 |
| |средств краевого | | |средств | |
| |бюджета | | |-----------------------|------------|
| |(кроме экономии от| | |освоено от 85 до | 6,0 |
| |проведения торгов | | |100 % средств | |
| |и запросов | | |-----------------------|------------|
| |котировок) | | |освоено менее 85 % | 0 |
| | | | |средств | |
|-----|------------------|----------------|---------------- -----------------------|------------|
|3 |Привлечение |к3 |для ВЦП: в случае привлечения на | 2 |
| |средств из | |реализацию программы средств из | |
| |федерального, | |федерального, местных бюджетов и | |
| |местных бюджетов | |внебюджетных источников прибавляются | |
| |и внебюджетных | |дополнительные баллы | |
| |источников | | | |
(Строка в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 18.06.2014 г. N 179)
|-----|------------------|----------------|---------------|----------------------- |------------|
|4 |Выполнение | | П4=0,25 |выполнено 100% | 10,0 |
| |мероприятий | | |предусмотренных | |
| | | | |целевой программой | |
| | | | |мероприятий | |
| | | | |----------------------- |------------|
| | | | |выполнено от 80 до 99 | 8,0 |
| | | | |% предусмотренных | |
| | | | |целевой программой | |
| | | | |мероприятий | |
| | | | |----------------------- |------------|
| | | | |выполнено от 50 до 79 | 4,0 |
| | | | |% предусмотренных | |
| | | | |целевой программой | |
| | | | |мероприятий | |
| | | | |----------------------- |------------|
| | | | | выполнено менее | 0 |
| | | | |50 % предусмотренных | |
| | | | |целевой программой | |
| | | | |мероприятий | |
|-----|------------------|----------------|---------------|----------------------- |------------|
|5 | Соответствие |к5 | п5=0,1 |соответствует | 10,0 |
| |объемов | | | | |
| |финансирования, | | | | |
| |обозначенных в | | | | |
| |целевой | | | | |
| |программе, | | | | |
| |бюджетным расходам| | | | |
| |утвержденным | | |----------------------- |------------|
| |законом о краевом | | |не соответствует | 0 |
| |бюджете | | | | |
|-----|------------------|----------------|---------------|----------------------- |------------|
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Методике оценки эффективности
реализации долгосрочных целевых и
ведомственных целевых программ,
финансируемых из краевого
бюджета
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 18.08.2011 г. N 459)
ФОРМА ОТЧЕТА
по оценке эффективности ДЦП и ВЦП
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 18.08.2011 г. N 459)
Наименование программы: _______________________________________
|—————|—————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————————————|——————————|————————————————————|
| N | Критерий, | Обозначение | Весовой | Градации | Балл по | Итоговый | Оценка |
| п/п | подкритерий | критерия, | коэффициент | | подкритериям | балл | эффективности |
| | | подкритерия | | | | | |
|—————|—————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————————————|——————————|————————————————————|
| | | | | | | | |
|—————|—————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————————————|——————————|————————————————————|
| | | | | | | | |
|—————|—————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————————————|——————————|————————————————————|
| | | | | | | | |
|—————|—————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————————————|——————————|————————————————————|
| | | | | | | | |
|—————|—————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————————————|——————————|————————————————————|
| | | | | | | | |
|—————|—————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————————————|——————————|————————————————————|
| | ИТОГО | | | | | | |
|—————|—————————————————|—————————————————|—————————————|——————————|——————————————————|——————————|————————————————————|
