АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.01.2010 N 16
г.Барнаул
Об утверждении положения о
комиссии по вопросам
помилования, образованной
на территории Алтайского
края
(Наименование в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 09.04.2015 № 130)
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 21.01.2011 г. N 18; от 09.04.2015 № 130;
от 04.04.2017 г. № 109)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря
2001 года N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях
субъектов Российской Федерации", в целях обеспечения участия органов
государственной власти Алтайского края и общественности в рассмотрении
вопросов, связанных с помилованием, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое положение о комиссии по вопросам
помилования, образованной на территории Алтайского края. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 21.01.2011 г. N 18)
2. Считать утратившими силу:
постановление Администрации края от 8 апреля 2002 года N 177 "О
комиссии по вопросам помилования, образованной на территории
Алтайского края";
постановление Администрации края от 11 июня 2002 года N 311 "Об
утверждении положения о комиссии по вопросам помилования, образованной
на территории Алтайского края";
постановление Администрации края от 21 июля 2004 года N 363 "О
внесении изменений в постановление Администрации края от 8 апреля 2002
года N 177 "О комиссии по вопросам помилования, образованной на
территории Алтайского края";
постановление Администрации края от 3 декабря 2004 года N 644 "О
внесении изменений в постановление Администрации края от 8 апреля 2002
года N 177 "О комиссии по вопросам помилования, образованной на
территории Алтайского края";
постановление Администрации края от 1 декабря 2006 года N 497 "О
внесении изменений в постановление Администрации края от 8 апреля 2002
года N 177 "О комиссии по вопросам помилования, образованной на
территории Алтайского края";
постановление Администрации края от 17 марта 2008 года N 99 "О
внесении изменений в постановление Администрации края от 8 апреля 2002
года N 177 "О комиссии по вопросам помилования, образованной на
территории Алтайского края";
постановление Администрации края от 28 октября 2009 года N 449 "О
внесении изменений в постановление Администрации края от 8 апреля 2002
года N 177 "О комиссии по вопросам помилования, образованной на
территории Алтайского края".
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края
от 04.04.2017 г. № 109)
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Алтайского края
от 25.01.2010 N 16
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по вопросам помилования, образованной на территории
Алтайского края
I. Общие положения
Комиссия по вопросам помилования, образованная на территории
Алтайского края (далее - "Комиссия"), является постоянно действующим
консультативным органом по предварительному рассмотрению ходатайств о
помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях
уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Алтайского
края, осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, привлеченных
к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, а
также проживающих на территории Алтайского края лиц, отбывших
назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 28
декабря 2001 года N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на
территориях субъектов Российской Федерации", иными нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, Алтайского края и настоящим Положением.
Комиссия при осуществлении своих полномочий в установленном
порядке взаимодействует с органами государственной власти Алтайского
края, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по
Алтайскому краю, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации
по Алтайскому краю, иными территориальными органами федеральных
органов государственной власти, общественными объединениями и
средствами массовой информации.
II. Задачи и функции Комиссии
Основными задачами комиссии являются:
предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных,
отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы,
находящихся на территории Алтайского края, осужденных, содержащихся в
следственных изоляторах, привлеченных к участию в следственных
действиях или в судебном разбирательстве, а также лиц, отбывших
назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость;
подготовка для Губернатора Алтайского края заключения о
целесообразности применения акта помилования;
осуществление общественного контроля за своевременным исполнением
на территории Алтайского края указов Президента Российской Федерации
по вопросам помилования, а также за условиями содержания осужденных;
подготовка предложений о повышении эффективности деятельности
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных
государственных органов, находящихся на территории Алтайского края, по
вопросам помилования осужденных, а также о социальной адаптации лиц,
отбывших наказание;
Основными функциями Комиссии являются:
рассмотрение ходатайств о помиловании и прилагаемых к ним
документов;
представление Губернатору Алтайского края заключений о
целесообразности применения актов помилования в отношении осужденных
или лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую
судимость;
по поручению Губернатора Алтайского края уведомление осужденного
об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайства о
помиловании;
представление Губернатору Алтайского края ежегодного доклада по
вопросам помилования, а также (совместно с краевой межведомственной
комиссией по социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде
лишения свободы) доклада о социальной адаптации лиц, отбывших
наказание.
Комиссия для решения стоящих перед ней задач вправе запрашивать и
получать от администрации учреждения или органа, исполняющих
наказание, органов государственной власти Алтайского края в
установленном порядке дополнительные сведения и документы, необходимые
для подготовки материалов о помиловании осужденного, а также
привлекать в случае необходимости для дачи пояснений соответствующих
специалистов.
III. Порядок формирования Комиссии
Членами Комиссии могут быть граждане Российской Федерации,
имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие
безупречную репутацию.
Состав Комиссии по представлению ее председателя обновляется на
одну треть один раз в два года и, как и председатель Комиссии,
утверждается Губернатором Алтайского края.
Работой Комиссии руководит председатель. Председатель Комиссии и
ее члены осуществляют свою деятельность на общественных началах. В
состав комиссии входит не менее 11 человек, из которых две трети
являются представителями общественности.
IV. Организация деятельности Комиссии
Заседания Комиссии назначает и ведет председатель, а в его
отсутствие - заместитель председателя или один из членов Комиссии по
его поручению. Заседание считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины членов Комиссии. Оно проводится, как
правило, один раз в месяц в зависимости от количества и сроков
поступления ходатайств о помиловании, но не позднее трех недель со дня
получения Комиссией необходимых материалов.
Комиссия принимает:
ходатайства осужденных о помиловании с прилагаемыми к ним
документами - от Управления Федеральной службы исполнения наказаний по
Алтайскому краю;
ходатайства о помиловании в виде снятия судимости - от
проживающих на территории Алтайского края лиц, отбывших назначенное
судом наказание и имеющих неснятую судимость, которые направляются
заявителем в адрес Комиссии самостоятельно.
К ходатайству приобщаются: копия приговора, характеристики
(производственная и бытовая), справка из органов внутренних дел и
другие документы, требующиеся для объективного рассмотрения
ходатайства. Указывается либо выясняется причина и цель заявленного
лицом ходатайства о снятии судимости.
Комиссия также вправе принять заявления от родственников
осужденного, депутатов, общественных организаций и т.д. для приобщения
к ходатайству и дачи оценки при рассмотрении на заседаниях материалов,
поступивших с ходатайством о помиловании от осужденных.
Члены Комиссии самостоятельно не принимают ходатайств осужденных,
а также заявлений их родственников и адвокатов. Они не ведут прием по
конкретным обращениям осужденных, не дают предварительных консультаций
по материалам о помиловании.
Члены Комиссии не менее чем за неделю получают материалы
(развернутые справки) в отношении представленных к помилованию лиц,
ходатайства которых будут обсуждаться на заседании. При этом они
вправе в любое время знакомиться со всеми поступившими из Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю и
дополнительно собранными материалами, выносимыми на рассмотрение
Комиссии.
С согласия членов Комиссии на ее заседаниях при обсуждении
ходатайств о помиловании до момента принятия по ним решения могут
присутствовать представители государственных органов, общественных
объединений и средств массовой информации.
Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и
оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и
всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании. При равенстве
голосов членов Комиссии голос председателя является решающим.
Член Комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому вопросу,
вправе изложить его в письменном виде. Особое мнение члена Комиссии
прилагается к протоколу.
По решению Комиссии голосование может быть тайным.
При рассмотрении ходатайства о помиловании Комиссией принимается
во внимание:
характер и степень общественной опасности совершенного
преступления и срок отбытого (исполненного) наказания;
характеристика осужденного, данная администрацией учреждения, о
поведении во время отбывания или исполнения наказания;
совершение осужденным преступления в период назначения судом
испытательного срока условного осуждения;
принятие ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования
или условно-досрочного освобождения от наказания;
возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
данные о личности осужденного: состояние здоровья, возраст,
семейное положение, количество судимостей;
другие обстоятельства, если Комиссия сочтет их существенными для
рассмотрения ходатайства.
По результатам заседания Комиссии составляется заключение о
целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного
или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую
судимость.
Заключение должно основываться на протоколе заседания Комиссии и
содержать рекомендации о помиловании конкретного лица, с указанием
возможности освобождения от дальнейшего отбывания наказания,
сокращения срока наказания, замены более мягким видом наказания либо о
снятии судимости в отношении лица, отбывшего срок наказания, или об
отклонении ходатайства о помиловании. При этом в заключении
указываются сведения об осужденном и мотивы, которыми
руководствовалась Комиссия при принятии соответствующего решения.
Заключение о целесообразности применения акта помилования в
отношении осужденного не позднее 30 дней со дня получения ходатайства
о помиловании представляется председателем Комиссии Губернатору
Алтайского края.
При рассмотрении ходатайства о помиловании Губернатор Алтайского
края или Комиссия вправе запросить у администраций учреждений,
исполняющих наказание, органов государственной власти Алтайского края
и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы,
необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного.
Указанные органы не позднее 7 дней со дня получения запроса в
отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или
средней тяжести (не позднее 10 дней - в отношении лица, осужденного за
тяжкое или особо тяжкое преступление) обязаны направить ответ на
запрос Губернатору Алтайского края или Комиссии.
Губернатор Алтайского края не позднее 10 дней со дня получения
ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление
небольшой или средней тяжести (не позднее 15 дней - в отношении лица,
осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление), и заключения
Комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о
целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного
или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую
судимость.
Председатель Комиссии по поручению Губернатора Алтайского края
письменно через администрацию учреждения, исполняющего наказание,
уведомляет осужденного, ходатайство о помиловании которого отклонено
Президентом Российской Федерации. Лицу, отбывшему назначенное судом
наказание, о результатах рассмотрения ходатайства о снятии судимости
сообщает председатель Комиссии непосредственно.
В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства
о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается
не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых
обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта
помилования:
тяжелое состояние здоровья осужденного и членов его семьи, смерть
или крайне тяжелое материальное положение близких родственников;
возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или
вновь открывшихся обстоятельств.
Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на
отдел по взаимодействию с территориальными органами федеральных
органов государственной власти департамента Администрации Губернатора
и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной
безопасности, материально-техническое обеспечение - на управление
делами Губернатора и Правительства Алтайского края. (Абзац в редакции
Постановления Правительства Алтайского края от 04.04.2017 г. № 109)
Комиссия информирует общественность о своей деятельности через
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края
по информационной политике. (Абзац в редакции Постановления
Правительства Алтайского края от 04.04.2017 г. № 109)
Список лиц, рекомендованных Губернатором Алтайского края к
помилованию, подлежит опубликованию в средствах массовой информации
края в месячный срок со дня принятия такого решения.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Алтайского края
от 25.01.2010 N 16
СОСТАВ
комиссии по вопросам помилования, образованной на территории
Алтайского края
Колесова В.П. первый проректор АНО ВПО "Алтайская академия
экономики и права (институт)", председатель комиссии (по
согласованию);
Браиловская М.З. начальник отдела по взаимодействию с
территориальными органами федеральных органов государственной власти
департамента организации управления Администрации края, заместитель
председателя комиссии;
Патылицын Б.М. консультант отдела по взаимодействию с
территориальными органами федеральных органов государственной власти
департамента организации управления Администрации края, секретарь
комиссии;
Алексеенко В.Г. председатель правления Алтайского краевого Союза
общественных организаций ветеранов Чечни (по согласованию);
Андриенко Г.Ф. пенсионер, ветеран органов прокуратуры Алтайского
края (по согласованию);
Вислогузов Ю.А. уполномоченный по правам человека в Алтайском
крае (по согласованию);
Войтович Н.П. протоиерей Барнаульской епархии Русской
Православной Церкви (по согласованию);
Воронцова Л.А. председатель краевого совета общественной
организации Профессионального Независимого Союза студентов Алтая (по
согласованию);
Гончаренко А.И. председатель Алтайской краевой общественной
организации "Защита и поддержка гражданских прав и инициатив" (по
согласованию);
Пензин А.Н. исполняющий обязанности помощника начальника
Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю
по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе (по
согласованию);
Пименов Н.П. помощник оператора краевого информационного канала
"Катунь 24" (по согласованию);
Попов А.В. аспирант кафедры уголовного права и криминологии ГОУ
ВПО "Алтайский государственный университет" (по согласованию).
Российский А.Г. профессор кафедры инструментального
исполнительства факультета искусств ГОУ ВПО "Алтайский государственный
университет" (по согласованию);
Соловьев А.В. руководитель исполнительного комитета Алтайской
краевой организации имени Героя Советского Союза К. Павлюкова
Общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов
Афганистана" (по согласованию);
Торхов Ф.С. художник-живописец Алтайской краевой организации
Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников
России" (по согласованию);
Чернышов Ю.Г. заведующий кафедрой всеобщей истории и
межнациональных отношений исторического факультета ГОУ ВПО "Алтайский
государственный университет" (по согласованию).
