АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.03.2010 N 90
г.Барнаул
Об утверждении Положения о порядке
осуществления международных и
внешнеэкономических связей
Алтайского края
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 12.05.2012 г. N 244; от 03.11.2015 № 438)
С целью повышения эффективности осуществления Администрацией
Алтайского края и органами исполнительной власти Алтайского края
международных и внешнеэкономических связей постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления международных и
внешнеэкономических связей Алтайского края (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации края от
14 апреля 2006 года N 156 "Об утверждении Положения о порядке
осуществления международных связей в Алтайском крае (в редакции от 15
августа 2008 года N 336).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Алтайского края Снесаря В.В. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 03.11.2015 № 438)
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Алтайского края
от 15.03.2010 N 90
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления международных и внешнеэкономических
связей Алтайского края
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления международных и
внешнеэкономических связей (далее - "Положение") определяет основные
принципы и порядок осуществления Администрацией края и органами
исполнительной власти Алтайского края международных и
внешнеэкономических связей. Международные и внешнеэкономические связи
Алтайского края осуществляются в торгово-экономической,
научно-технической, гуманитарной, культурной и иных сферах.
1.2. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются
Администрацией края и органами исполнительной власти Алтайского края в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом) Алтайского края, Федеральным законом от 4 января 1999 года N
4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей
субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 8 декабря 2003
года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования
внешнеторговой деятельности", Указом Президента Российской Федерации
от 8 ноября 2011 года N 1478 "О координирующей роли Министерства
иностранных дел Российской Федерации в проведении единой
внешнеполитической линии Российской Федерации", постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 года N 91 "О
принятии Правительством Российской Федерации решений о согласии на
осуществление субъектами Российской Федерации международных и
внешнеэкономических связей с органами государственной власти
иностранных государств", настоящим Положением и иными нормативными
правовыми актами. (В редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 12.05.2012 г. N 244)
1.3. Администрация края, органы исполнительной власти Алтайского
края осуществляют международные и внешнеэкономические связи с
субъектами иностранных федеративных государств,
административно-территориальными образованиями иностранных государств
и международными организациями (далее - "Иностранный партнер") при
строгом соблюдении принципа суверенитета и территориальной целостности
Российской Федерации, с учетом разграничения предметов ведения и
полномочий между органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. (В
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 12.05.2012 г. N 244)
1.4. Администрация края с согласия Правительства Российской
Федерации может осуществлять международные и внешнеэкономические связи
с органами государственной власти иностранных государств в порядке,
определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 1
февраля 2000 года N 91 "О принятии Правительством Российской Федерации
решений о согласии на осуществление субъектами Российской Федерации
международных и внешнеэкономических связей с органами государственной
власти иностранных государств".
1.5. Под международными и внешнеэкономическими связями
Администрации края, органов исполнительной власти Алтайского края в
настоящем Положении понимаются:
ведение переговоров об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей, официальная и деловая переписка с
Иностранным партнером;
заключение, выполнение и прекращение действия соглашений
(протоколов) об осуществлении международных и внешнеэкономических
связей с Иностранным партнером;
прием иностранных делегаций - официальных лиц субъектов
иностранных федеративных государств, административно-территориальных
образований иностранных государств, международных организаций;
визиты официальных делегаций Алтайского края в зарубежные страны;
открытие представительств Алтайского края на территории
иностранных государств, организация их деятельности и ликвидация.
1.6. Общее руководство осуществлением и реализацией международных
и внешнеэкономических связей Алтайского края осуществляет Губернатор
Алтайского края.
1.7. Органом исполнительной власти Алтайского края,
координирующим организацию международного и внешнеэкономического
сотрудничества региона, является управление Алтайского края по
туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям.
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 03.11.2015 № 438)
1.8. Управление Алтайского края по туризму, курортному делу,
межрегиональным и международным отношениям в установленном порядке
информирует представительство Министерства иностранных дел Российской
Федерации в г. Барнауле об осуществляемой международной деятельности и
международных связях Алтайского края (официальных поездках,
консультациях и переговорах, подписываемых документах), участии в
реализации международных проектов. (В редакции Постановлений
Администрации Алтайского края от 12.05.2012 г. N 244;
от 03.11.2015 № 438)
1.9. Управление Алтайского края по туризму, курортному делу,
межрегиональным и международным отношениям в установленном порядке
направляет в представительство Министерства иностранных дел
Российской Федерации в г. Барнауле отчеты о проведенных международных
мероприятиях и достигнутых договоренностях, а также копии документов,
подписанных в ходе этих мероприятий. (В редакции постановлений
Администрации Алтайского края от 12.05.2012 г. N 244;
от 03.11.2015 № 438)
1.10. Управление Алтайского края по туризму, курортному делу,
межрегиональным и международным отношениям формирует план участия
Администрации Алтайского края в международных и межрегиональных
мероприятиях на следующий календарный год, в том числе на
основании предложений органов исполнительной власти Алтайского края,
и в установленном порядке направляет его в представительство
Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Барнауле.
(Дополнен – Постановление Администрации Алтайского края
от 12.05.2012 г. N 244; в редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 03.11.2015 № 438)
2. Ведение переговоров об осуществлении международных
и внешнеэкономических связей, официальная переписка
с Иностранным партнером
2.1. В целях развития международных и внешнеэкономических связей
Губернатор Алтайского края или его заместители проводят переговоры с
представителями органов государственной власти субъектов иностранных
федеративных государств, административно-территориальных образований
иностранных государств, а с согласия Правительства Российской
Федерации - с представителями органов государственной власти
иностранных государств, уведомив об этом соответствующие федеральные
органы исполнительной власти и Министерство иностранных дел Российской
Федерации.
2.2. Официальная переписка с Иностранным партнером подлежит
регистрации в установленном порядке. Переписка ведется на русском
языке, в случае необходимости - на языке соответствующей страны (с
приложением перевода на русский язык).
2.3. При необходимости управление Алтайского края по туризму,
курортному делу, межрегиональным и международным отношениям организует
перевод и оформление отправляемых за рубеж документов в соответствии
с международными требованиями. (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 03.11.2015 № 438)
2.4. На письменные запросы Иностранного партнера ответы должны
быть даны в соответствии с порядком, установленным Инструкцией по
делопроизводству в Администрации Алтайского края. По согласию сторон
ответы могут даваться также по телефону или во время деловых встреч.
2.5. Все документы, полученные от представителей иностранных
государств на переговорах, регистрируются как входящие, а переданные
им - как исходящие.
3. Подготовка, подписание и обеспечение выполнения
соглашений (протоколов) об осуществлении международных
и внешнеэкономических связей Администрации края
3.1. Проекты соглашений (протоколов) об осуществлении
международных и внешнеэкономических связей Алтайского края готовятся
по поручению Губернатора Алтайского края.
3.2. Проекты соглашений (протоколов) об осуществлении
международных и внешнеэкономических связей готовятся структурными
подразделениями Администрации края, органами исполнительной власти
Алтайского края и согласовываются с управлением Алтайского края по
туризму, курортному делу, межрегиональным и международным отношениям.
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 03.11.2015 № 438)
3.3. Проект соглашения об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей представляется для согласования в
уполномоченный Президентом Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти, который рассматривает его совместно с другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. (В
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 03.11.2015 № 438)
3.4. После соответствующего согласования проекта соглашения
(протокола) об осуществлении международных и внешнеэкономических
связей определяются дата и место его подписания.
3.5. Соглашения (протоколы) об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей Администрации края с Иностранным партнером
подписываются Губернатором Алтайского края.
3.6. Учет и постоянное хранение подлинников (заверенных копий
официальных переводов) соглашений (протоколов) с Иностранным
партнером, подписанных Губернатором Алтайского края, осуществляются
департаментом документационного обеспечения Администрации края (с
последующей передачей в краевое государственное казенное учреждение
"Государственный архив Алтайского края"). (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 12.05.2012 г. N 244)
3.7. Соглашения (протоколы) Алтайского края об осуществлении
международных и внешнеэкономических связей подлежат государственной
регистрации в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
3.8. Тексты соглашений (протоколов) об осуществлении
международных и внешнеэкономических связей подлежат обязательному
официальному опубликованию в Сборнике законодательства Алтайского края
в течение тридцати дней с даты поступления зарегистрированных
Министерством юстиции Российской Федерации соглашений (протоколов) в
департамент документационного обеспечения Администрации края. (В
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 12.05.2012 г. N 244)
3.9. Обеспечение выполнения соглашений (протоколов) с Иностранным
партнером возлагается на органы исполнительной власти Алтайского края,
структурные подразделения Администрации края, в ведение которых входят
вопросы, затрагиваемые соглашением (протоколом).
3.10. Управление Алтайского края по туризму, курортному делу,
межрегиональным и международным отношениям осуществляет координацию
выполнения соглашений (протоколов) об осуществлении международных
и внешнеэкономических связей. (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 03.11.2015 № 438)
3.11. На основании предоставленных отчетов органов исполнительной
власти Алтайского края, ответственных за реализацию соглашений
(протоколов), управление Алтайского края по туризму, курортному делу,
межрегиональным и международным отношениям в установленные сроки
отовит для Губернатора Алтайского края информацию о выполнении
соглашений (протоколов). (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 03.11.2015 № 438)
4. Порядок приема официальных иностранных делегаций,
прибывающих в Алтайский край
4.1. Приглашение Иностранного партнера осуществляется
Губернатором Алтайского края или по его поручению заместителем
Губернатора Алтайского края, курирующим вопросы международного и
внешнеэкономического сотрудничества.
4.2. Расходы, связанные с пребыванием в Алтайском крае по
приглашению Администрации края Иностранного партнера, осуществляются
за счет средств краевого бюджета. Порядок расходования средств на
прием и обслуживание иностранных делегаций регламентируется
соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Алтайского края.
4.3. При приеме органами исполнительной власти Алтайского края
делегации Иностранного партнера, прибывающей в регион с визитом, все
расходы, связанные с приемом, осуществляются за счет средств
соответствующего органа исполнительной власти Алтайского края. (В
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 12.05.2012 г. N 244)
4.4. Управление Алтайского края по туризму, курортному делу,
межрегиональным и международным отношениям в рамках организации
приема официальной делегации Иностранного партнера: (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 03.11.2015 № 438)
4.4.1. совместно со структурными подразделениями Администрации
края, органами исполнительной власти Алтайского края готовит проекты
распоряжений Администрации края о приеме делегации Иностранного
партнера, прибывающей в Алтайский край с официальным и рабочим
визитом;
4.4.2. разрабатывает план мероприятий по подготовке визита
делегации Иностранного партнера;
4.4.3. разрабатывает и согласовывает с задействованными в приеме
делегации структурными подразделениями Администрации края, органами
исполнительной власти Алтайского края проект программы пребывания
делегации Иностранного партнера в Алтайском крае;
4.4.4. в случае необходимости создает рабочую группу по
подготовке визита делегации Иностранного партнера в Алтайский край,
состав которой утверждается заместителем Губернатора Алтайского края,
курирующим вопросы международного и внешнеэкономического
сотрудничества;
4.4.5. координирует работу всех задействованных в подготовке
визита структурных подразделений Администрации края, органов
исполнительной власти Алтайского края;
4.4.6. представляет Губернатору Алтайского края и заместителю
Губернатора Алтайского края, курирующему вопросы международного и
внешнеэкономического сотрудничества, следующие материалы:
программу пребывания делегации Иностранного партнера в Алтайском
крае;
список участников приема у Губернатора Алтайского края, с
указанием занимаемых должностей;
биографическую справку о руководителе делегации Иностранного
партнера;
краткую справку о стране, из которой прибывает делегация;
справку о международных и внешнеэкономических связях Алтайского
края с Иностранным партнером (по информации, предоставленной
соответствующими органами исполнительной власти Алтайского края);
тему и перечень вопросов, предлагаемых для обсуждения во время
официальных переговоров;
материалы для выступления;
проекты документов для подписания;
4.4.7. обеспечивает официальную встречу и проводы делегации
Иностранного партнера;
4.4.8. в соответствии с утвержденной программой пребывания
Иностранного партнера в Алтайском крае совместно с заместителем
Губернатора Алтайского края, которому дано поручение Губернатором
Алтайского края, сопровождает делегацию.
4.5. В рамках официального визита при наличии соответствующей
договоренности с Иностранным партнером о проведении деловых встреч
членов делегации с представителями деловых кругов края управление
Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и
международным отношениям осуществляет: (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 03.11.2015 № 438)
взаимодействие со структурными подразделениями Администрации
края, органами исполнительной власти Алтайского края, задействованными
в подготовке деловых встреч;
разработку программы пребывания представителей иностранных
деловых кругов в Алтайском крае;
подготовку информации для управления Алтайского края по печати и
информации о встречах представителей деловых кругов;
подготовку по окончании визита отчета о проведенных деловых
встречах, достигнутых договоренностях.
4.6. По поручению Губернатора Алтайского края управление делами
Администрации Алтайского края осуществляет обеспечение приема на
территории Алтайского края делегации Иностранного партнера,
проводимого с участием Губернатора Алтайского края и (или) его
заместителей, а именно:
предоставляет транспорт для обслуживания делегации Иностранного
партнера;
приобретает сувениры, букеты для вручения членам делегации
Иностранного партнера;
организует официальный завтрак (обед, ужин) от имени Губернатора
Алтайского края.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 12.05.2012 г. N 244)
4.7. Управление Алтайского края по печати и информации:
обеспечивает освещение в средствах массовой информации приема
иностранной делегации на территории Алтайского края;
готовит и проводит пресс-конференции, если это запланировано
программой пребывания иностранной делегации в Алтайском крае.
4.8. Департамент Администрации края по обеспечению региональной
безопасности: (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 03.11.2015 № 438)
организует взаимодействие с правоохранительными органами в сфере
обеспечения безопасности пребывания иностранной делегации в Алтайском
крае;
в соответствии с программой пребывания иностранной делегации в
Алтайском крае оказывает содействие в выделении специальных
автомобилей ГИБДД и в определении пути следования кортежа.
4.9. Постоянное представительство Алтайского края при
Правительстве Российской Федерации:
по представлению управления Алтайского края по обеспечению
международных и межрегиональных связей оформляет в Консульском
департаменте Министерства иностранных дел Российской Федерации
приглашения участникам делегации Иностранного партнера на въезд в
Российскую Федерацию.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 12.05.2012 г. N 244)
4.10. Управление Алтайского края по культуре и архивному делу
обеспечивает выполнение культурных мероприятий, если это запланировано
программой пребывания иностранной делегации в Алтайском крае. (В
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 12.05.2012 г. N 244)
4.11. Органы исполнительной власти Алтайского края по итогам
состоявшегося приема в недельный срок готовят отчеты о работе с
делегацией Иностранного партнера и представляют их в управление
Алтайского края по туризму, курортному делу, межрегиональным и
международным отношениям.
(Дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 12.05.2012 г. N 244; в редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 03.11.2015 № 438)
5. Визиты официальных делегаций Алтайского края
в зарубежные страны
5.1. Основанием для командирования за рубеж руководителей
представительств Алтайского края на территории иностранных государств
является приказ управления Алтайского края по туризму, курортному
делу, межрегиональным и международным отношениям. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 12.05.2012 г. N 244;
от 03.11.2015 № 438)
5.2. Управление Алтайского края по туризму, курортному делу,
межрегиональным и международным отношениям в установленном законом
порядке оказывает лицам, выезжающим за рубеж в служебные командировки
в составе официальных делегаций Алтайского края, содействие в
получении виз. (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 03.11.2015 № 438)
5.3. Управление Алтайского края по туризму, курортному делу,
межрегиональным и международным отношениям в целях организации визита
делегации Алтайского края в иностранное государство: (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 03.11.2015 № 438)
5.3.1. разрабатывает план мероприятий по подготовке визита;
5.3.2. в случае необходимости готовит заседания рабочей группы по
организации визита делегации края в иностранное государство;
5.3.3. координирует работу всех задействованных в подготовке
визита органов исполнительной власти Алтайского края и структурных
подразделений Администрации края;
5.3.4. представляет Губернатору Алтайского края, заместителю
Губернатора Алтайского края, курирующему международное и
внешнеэкономическое сотрудничество, следующие информационные
материалы:
программу пребывания делегации Алтайского края в иностранном
государстве;
биографические справки о руководителях приглашающей стороны, с
которыми запланированы встречи;
краткую справку о стране пребывания делегации Алтайского края;
справку о международных и внешнеэкономических связях Алтайского
края с Иностранным партнером;
тему и перечень вопросов, предлагаемых для обсуждения во время
официальных переговоров;
5.3.5. представляет в управление Алтайского края по печати и
информации материалы о визите делегации Алтайского края в иностранное
государство для освещения мероприятия в средствах массовой информации;
5.3.6. при наличии соответствующей договоренности с Иностранным
партнером обеспечивает подготовку выезда представителей деловых кругов
Алтайского края за рубеж в составе делегации Алтайского края:
формирует состав делегации Алтайского края из числа
представителей деловых кругов;
в установленном законом порядке оказывает содействие в оформлении
виз;
разрабатывает программу визита представителей деловых кругов
Алтайского края в иностранное государство;
решает другие организационные вопросы, связанные с визитом
представителей деловых кругов Алтайского края в иностранное
государство;
готовит отчет о результатах деловых встреч.
6. Открытие представительств Алтайского края
на территории иностранных государств, организация
их деятельности и ликвидация
6.1. Открытие представительств Алтайского края на территории
иностранных государств производится в целях содействия развитию
внешнеэкономических, культурных, гуманитарных и иных связей Алтайского
края.
Администрация Алтайского края открывает свои представительства за
пределами Российской Федерации по согласованию с Министерством
иностранных дел Российской Федерации. Решение об открытии
представительства принимается Губернатором Алтайского края при наличии
соглашения между Администрацией Алтайского края и правомочным органом
субъекта иностранного государства. Представительство Алтайского края
на территории иностранного государства действует на основании
положения о нем, утвержденного постановлением Администрации Алтайского
края.
6.2. Представительства Алтайского края на территории иностранных
государств возглавляют граждане Российской Федерации. Руководители
представительств назначаются на должность и освобождаются от должности
Губернатором Алтайского края.
6.3. Деятельность представительств Алтайского края на территории
иностранных государств осуществляется за счет средств краевого
бюджета.
6.4. Координацию деятельности представительств Алтайского края на
территории иностранных государств осуществляет управление Алтайского
края по туризму, курортному делу, межрегиональным и международным
отношениям. (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 03.11.2015 № 438)
6.5. Представительства Алтайского края на территории иностранных
государств могут быть ликвидированы в случае признания продолжения
деятельности соответствующего представительства нецелесообразным.
6.6. Решение о ликвидации представительства Алтайского края на
территории иностранного государства принимается Губернатором
Алтайского края.
