АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.07.2010 N 286
Утратило силу - Постановление Администрации Алтайского края
от 12.11.2011 № 715
г.Барнаул
Об утверждении административного
регламента исполнения управлением
лесами Алтайского края
государственной функции по
организации и проведению аукционов
по продаже права на заключение
договоров аренды лесных участков
либо права на заключение договоров
купли-продажи лесных насаждений
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 01.10.2010 г. N 434)
Руководствуясь пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса
Российской Федерации, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения
управлением лесами Алтайского края государственной функции по
организации и проведению аукционов по продаже права на заключение
договоров аренды лесных участков либо права на заключение договоров
купли-продажи лесных насаждений.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Алтайского края
от 01.07.2010 N 286
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения управлением лесами Алтайского края государственной функции
по организации и проведению аукционов по продаже права на заключение
договоров аренды лесных участков либо права на заключение договоров
купли-продажи лесных насаждений
1. Общие положения
1. Административный регламент исполнения управлением лесами
Алтайского края государственной функции по организации и проведению
аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных
участков либо права на заключение договоров купли-продажи лесных
насаждений (далее - "Административный регламент") определяет сроки и
последовательность действий управления лесами Алтайского края (далее -
"Управление") при осуществлении полномочий, установленных пунктом 2
части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение государственной функции по организации и проведению
аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных
участков либо права на заключение договоров купли-продажи лесных
насаждений (далее - "государственная функция") осуществляется в
соответствии:
с Конституцией Российской Федерации;
с Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая);
с Лесным кодексом Российской Федерации;
с Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в
действие Лесного кодекса Российской Федерации";
с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007
N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках
платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной
собственности";
абзац; (Исключен - Постановление Администрации Алтайского края
от 01.10.2010 г. N 434)
абзац; (Исключен - Постановление Администрации Алтайского края
от 01.10.2010 г. N 434)
с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
от 08.02.2010 N 33 "Об утверждении порядка подготовки и заключения
договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, и
примерной формы договора купли-продажи лесных насаждений; (Дополнен -
Постановление Администрации Алтайского края от 01.10.2010 г. N 434)
с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
от 12.02.2010 N 48 "Об утверждении порядка подготовки и заключения
договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды
лесного участка; (Дополнен - Постановление Администрации Алтайского
края от 01.10.2010 г. N 434)
с законом Алтайского края от 10.09.2007 N 87-ЗС "О регулировании
отдельных лесных отношений на территории Алтайского края";
с постановлением Администрации Алтайского края от 16.01.2007 N 18
"Об утверждении Положения об управлении лесами Алтайского края";
с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
от 24.02.2009 N 75 "Об утверждении Методических указаний по
подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на
заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, либо права на
заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со
статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации";
3. Орган, исполняющий государственную функцию.
3.1. Исполнение государственной функции осуществляет Управление,
которое выступает продавцом права на заключение договоров аренды
лесных участков (далее - "договор аренды") либо права на заключение
договоров купли-продажи лесных насаждений (далее - "договор
купли-продажи") и организатором аукциона по продаже права на
заключение договоров аренды либо права на заключение договоров
купли-продажи (далее - "аукцион").
3.2. Непосредственную подготовку и организацию проведения
аукциона осуществляет отдел организации и обеспечения использования
лесов Управления (далее - "отдел"), непосредственное проведение
аукциона осуществляет аукционная комиссия, сформированная приказом
Управления (далее - "аукционная комиссия").
4. Заявителями на участие в аукционе на право заключения договора
аренды либо договора купли-продажи являются юридические лица и
индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" и подавшие соответствующую заявку.
5. Конечным результатом исполнения государственной функции
является оформление протокола аукциона и заключение по его результатам
между Управлением и победителем либо единственным участником аукциона
договора аренды либо договора купли-продажи.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
6. Порядок информирования о правилах исполнения государственной
функции.
6.1. Место нахождения Управления и его почтовый адрес: ул.
Пролетарская, д. 61, г. Барнаул, 656056.
Электронный адрес Управления: [email protected]
Официальный сайт Управления: http://www.altailes.ru
Телефоны: приемная Управления (3852) 354709, факс: (3852)
63-67-09.
6.2. Место нахождения и телефоны отдела:
ул. Пролетарская, д. 61, г. Барнаул, 656056, кабинет 306, тел.
(385-2) 63-66-55.
6.3. Время работы Управления: понедельник - четверг: с 9.00 до
18.00 час; пятница: с 9.00 до 17.00 час; перерыв на обед: с 13.00 до
13.48 час. Выходные дни - суббота, воскресенье.
6.4. Выполнение административных процедур в рамках исполнения
государственной функции осуществляется государственными гражданскими
служащими Управления в соответствии с установленным распределением
должностных обязанностей.
6.5. Информация о порядке исполнения государственной функции
предоставляется при личном или письменном обращении либо при обращении
с использованием средств телефонной связи и электронной почты, а также
посредством размещения на официальном сайте Управления и на
информационных стендах.
6.6. Отдел предоставляет информацию о процедуре и сроках
исполнения государственной функции, в том числе:
о порядке и сроках проведения аукциона;
о порядке и сроках подачи заявки на участие в аукционе, внесения
задатка;
о порядке подготовки и заключения договора аренды либо договора
купли-продажи;
о размещении на официальном сайте и официальной публикации в
периодическом печатном издании документации об аукционе, справочных
материалов по вопросам исполнения государственной функции;
о нормативных правовых актах, на основании которых Управление
осуществляет государственную функцию.
6.7. Отвечая на телефонные звонки и устные обращения, сотрудники
отдела информируют граждан по интересующим их вопросам. При ответе
обязательно сообщается наименование Управления и отдела, фамилия, имя,
отчество и должность сотрудника, принявшего телефонный звонок. В
случае, если сотрудник, ответивший абоненту, не может самостоятельно
ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается
другому должностному лицу или обратившемуся гражданину сообщается
телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Максимальное время консультаций по телефону 5 минут.
6.8. Письменные обращения в адрес Управления рассматриваются в
соответствии с установленным порядком в срок, не превышающий 30 дней с
момента регистрации обращения.
6.9. Информация о процедуре исполнения государственной функции
предоставляется на безвозмездной основе.
6.10. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре
исполнения государственной функции, график (режим) работы Управления,
размещаются в здании Управления.
7. Условия и сроки исполнения государственной функции.
7.1. Предметом аукциона является продажа права на заключение
договора аренды лесного участка для осуществления видов использования
лесов, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, либо
продажа права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений
для заготовки древесины.
7.2. Для проведения аукциона его организатор своим приказом
формирует аукционную комиссию в количестве не менее пяти членов и
назначает из их числа председателя. Аукционная комиссия простым
большинством голосов избирает аукциониста.
7.3. Договоры аренды и договоры купли-продажи заключаются по
результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены
предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной
цены заготавливаемой древесины). Начальная цена предмета аукциона
(начальный размер арендной платы или начальная цена заготавливаемой
древесины) определяется в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного
кодекса Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера
арендной платы или минимального размера платы по договору
купли-продажи.
7.4. Одним из условий допуска заявителя к участию в аукционе
является поступление задатка на счет, указанный в документации об
аукционе, в пределах срока подачи заявок на участие в аукционе.
Внесение и возврат задатка осуществляются в порядке, установленном
разделом 3 настоящего Административного регламента. Взимание иной
платы за участие в аукционе не допускается.
7.5. Сроки организации, проведения аукциона и заключения договора
аренды либо договора купли-продажи предусмотрены разделом 3 настоящего
Административного регламента.
7.6. Для участия в аукционе заявитель представляет в Управление
заявку с приложением необходимых документов. Порядок, сроки подачи
заявок на участие в аукционе и перечень документов предусмотрены
разделом 3 настоящего Административного регламента.
8. Перечень оснований для отказа от исполнения государственной
функции.
8.1. Управление вправе отказаться от проведения аукциона:
при продаже права на заключение договора аренды - в срок не
позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок
на участие в аукционе;
при продаже права на заключение договора купли-продажи - в срок
не менее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на
участие в аукционе.
Извещение об отказе от проведения аукциона в течение трех дней
опубликовывается в периодическом печатном издании и в течение двух
дней размещается на официальном сайте.
8.2. Управление вправе отказать в приеме заявок на участие в
аукционе по основаниям, предусмотренным разделом 3 настоящего
Административного регламента.
9. Требования к местам исполнения государственной функции.
9.1. Прием заявок на участие в аукционе осуществляется
ответственным сотрудником отдела. Точный адрес места проведения
аукциона, фамилия, имя, отчество сотрудника отдела, ответственного за
прием заявок, указываются в извещении о проведении аукциона и
документации о нем.
9.2. Помещения для проведения аукциона должны быть оборудованы:
столами и стульями для всех участников аукциона и членов
аукционной комиссии;
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения.
3. Административные процедуры
10. При исполнении государственной функции Управлением
осуществляются следующие административные процедуры:
принятие решения о проведении аукциона, организация аукциона;
прием заявок на участие в аукционе, определение участников
аукциона;
проведение аукциона, оформление его результатов;
опубликование информации о результатах аукциона;
заключение договора аренды либо договора купли-продажи.
Блок-схема осуществления государственной функции приведена в
приложении к настоящему Административному регламенту.
11. Принятие решения о проведении аукциона, организация аукциона.
11.1. Основанием для начала исполнения государственной функции
является решение Управления об организации и проведении аукциона,
принимаемое по результатам подготовки проектной документации о
местоположении, границах, площади и об иных количественных и
качественных характеристиках лесного участка, кадастрового паспорта
или сведений о местоположении лесных насаждений. При предоставлении
лесных участков, не прошедших государственный кадастровый учет,
проводится их государственный учет (внесение в установленном порядке
сведений о лесных участках в государственный лесной реестр).
11.2. Управление при проведении аукциона осуществляет следующие
функции продавца:
а) определяет лесные участки, право аренды которых подлежит
продаже, а при продаже права на заключение договора купли-продажи -
местоположение лесных насаждений и объем подлежащей заготовке
древесины;
б) готовит документацию об аукционе с указанием всех сведений,
предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации;
в) готовит проекты договоров аренды или договоров купли-продажи;
г) обеспечивает подписание договоров аренды или договоров
купли-продажи, а также предпринимает действия, необходимые для их
государственной регистрации в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
д) осуществляет иные функции в качестве продавца в соответствии с
Лесным кодексом Российской Федерации.
11.3. Управление при проведении аукциона осуществляет следующие
функции организатора аукциона:
а) обеспечивает подготовку и опубликование извещения о проведении
аукциона в периодическом печатном издании - газете "Государственный
заказ/Алтай", определенном Администрацией Алтайского края (далее -
"периодическое печатное издание");
б) обеспечивает размещение на официальном сайте Управления
извещения о проведении аукциона, а также всей документации об аукционе
(до определения Правительством Российской Федерации официального сайта
Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов);
в) определяет место, дату, время начала и окончания приема заявок
на участие в аукционе, место, дату и время принятия решения о допуске
заявителей к участию в аукционе, дату и место проведения и подведения
итогов аукциона;
г) принимает в установленном порядке заявки на участие в аукционе
и прилагаемые к ним документы (в соответствии с описью), обеспечивает
их сохранность, конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки,
а также информации о наличии или отсутствии заявок;
д) определяет в соответствии с Лесным кодексом Российской
Федерации начальную продажную цену права аренды или начальную
продажную цену лесных насаждений, величину повышения начальной цены
предмета аукциона ("шаг аукциона"); е) проверяет правильность оформления документов, представленных
заявителями;
ж) принимает решение о признании заявителей участниками аукциона
или об отказе в допуске к аукциону по основаниям, установленным Лесным
кодексом Российской Федерации, и уведомляет в установленном порядке
заявителей о принятом решении;
з) формирует аукционную комиссию и обеспечивает избрание из числа
ее членов аукциониста;
и) заключает с заявителями соглашение о задатке, осуществляет
прием и возврат задатков в установленном порядке;
к) определяет победителя аукциона, оформляет протокол об его
итогах;
л) обеспечивает опубликование информации о результатах аукциона в
периодическом печатном издании, а также размещение указанной
информации на официальном сайте;
м) осуществляет иные функции в качестве организатора аукциона в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
11.4. Управление обеспечивает опубликование в периодическом
печатном издании и размещение на официальном сайте извещения:
о проведении аукциона по продаже права на заключение договора
аренды - в срок не менее чем за шестьдесят дней до дня его проведения;
о проведении аукциона по продаже права на заключение договора
купли-продажи - в срок не менее чем за пятнадцать дней до дня его
проведения.
11.5. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие
сведения:
а) об организаторе аукциона;
б) о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных
участков или лесных насаждений, о площади и границах лесных участков,
об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных
участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах
лесных участков, о видах и об установленных лесохозяйственным
регламентом параметрах использования лесов;
в) о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на
участие в аукционе и дате проведения аукциона. Срок подачи заявок на
участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды
должен составлять не менее чем четырнадцать дней, а заявок на участие
в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи - не
менее чем пять дней;
г) о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной
платы или начальной цене заготавливаемой древесины), определяемой в
соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации,
но не ниже минимального размера арендной платы или минимального
размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений;
д) об официальном сайте, на котором размещена документация об
аукционе;
е) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен
быть заключен договор аренды либо договор купли-продажи.
11.6. Документация об аукционе помимо сведений, указанных в
извещении об аукционе, должна содержать:
а) проектную документацию о местоположении, границах, площади и
об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;
б) кадастровый паспорт лесного участка или сведения о
местоположении лесных насаждений;
в) сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона
("шаге аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в размере, непревышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона
(начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой
древесины);
г) сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и
сроках ее подачи;
д) сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения,
реквизиты счета для перечисления задатка. При этом задаток
устанавливается в размере от десяти до ста процентов от начальной цены
предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной
цены заготавливаемой древесины);
е) проект договора аренды или договора купли-продажи.
11.7. Условием участия в аукционе является внесение заявителем
задатка на счет Управления. Соглашение о задатке заключается в течение
двух дней со дня приема заявки.
12. Порядок приема заявок на участие в аукционе. Определение
участников аукциона.
12.1. Для участия в аукционе заявитель представляет в Управление
(лично либо через своего уполномоченного представителя) в
установленный срок заявку. Полномочия представителей заявителей должны
быть оформлены в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.
12.2. В заявке на участие в аукционе указываются наименование,
организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического
лица, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего
личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя, а
также реквизиты банковского счета. Заявитель вправе указать в заявке
иные сведения по своему усмотрению.
К заявке на участие в аукционе прилагаются:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
-для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя
или нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки;
б) документы, подтверждающие факт внесения задатка.
Организатор аукциона не вправе требовать от заявителя документы,
не предусмотренные Лесным кодексом Российской Федерации. При подаче
заявки заявитель или уполномоченный представитель заявителя
предъявляет документ, удостоверяющий личность. (Абзац в редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 01.10.2010 г. N 434)
12.3. Документами, подтверждающими факт внесения заявителем
задатка, являются платежное поручение с отметкой кредитного учреждения
об исполнении и выписка (выписки) из банковских счетов заявителя,
подтверждающие факт перечисления суммы задатка на счета Управления,
указанные в извещении, а также факт списания указанной суммы со счета
заявителя в полном объеме. Одним из условий допуска заявителя к
участию в аукционе является поступление задатка на счет, указанный в
документации об аукционе, в пределах срока подачи заявок на участие в
аукционе. Если сумма задатка не была зачислена согласно банковской
выписке организатора аукциона на его счет до окончания срока приема
заявок, заявитель к участию в аукционе не допускается.
12.4. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в
аукционе. Если на аукционе проводятся торги по нескольким лотам
(аукционным единицам), заявитель вправе подать только одну заявку на
один и тот же лот, но при этом несколько заявок на разные лоты. На
каждый лот заявитель оформляет отдельную заявку с приложением к каждой
заявке всех необходимых документов. Если заявитель претендует на
покупку более чем одного лота, допускается предоставление копий
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и выписки
из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по
каждому из последующих лотов. В указанных случаях копии
соответствующих документов заверяются нотариально.
Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое
время до окончания срока их подачи. Отзыв заявки осуществляется путем
представления Управлению письменного заявления в свободной форме,
подписанного заявителем или уполномоченным им лицом.
Заявка и опись представленных документов составляются в двух
экземплярах, один из которых остается в Управлении, другой - у
заявителя. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется
ответственным сотрудником отдела в журнале приема заявок, при этом
заявке присваивается номер и указывается дата и время подачи
документов. На каждом экземпляре описи документов делается отметка о
принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
Заявка, поступившая по истечении срока приема, и документы по описи,
на которой делается отметка об отказе в принятии с указанием причины,
возвращаются в день их поступления заявителю или его уполномоченному
представителю под расписку либо направляются ему почтовым отправлением
с уведомлением о вручении.
12.5. Ответственный сотрудник отдела ведет протокол приема заявок
на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях,
о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках,
а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с
указанием причин отказа в допуске. Протокол приема заявок на участие в
аукционе подписывается его организатором в течение одного дня после
даты окончания срока подачи таких заявок. Заявитель становится
участником аукциона с момента подписания указанного протокола.
12.6. Согласно статье 79 Лесного кодекса Российской Федерации
основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:
а) представление заявки, не соответствующей установленным
требованиям;
б) представление заявки лицом, которому в соответствии с
федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;
в) осуществление в отношении заявителя (юридического лица или
индивидуального предпринимателя) процедуры банкротства;
г) нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации
или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя;
д) непоступление задатка на счет, указанный в документации об
аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в нем.
Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям Лесным
кодексом Российской Федерации не допускается.
При рассмотрении заявок учитываются ограничения на предоставление
лесных участков отдельным категориям лиц, установленные
законодательством Российской Федерации: в соответствии со статьей 25
Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов,
представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется
на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей";
в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса
Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и
иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности
земельными участками, находящимися на приграничных территориях,
перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в
соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе
Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях
Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;
иные ограничения, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
12.7. Аукционная комиссия вправе получать из официальных
источников сведения об осуществлении в отношении заявителя процедур
банкротства, в том числе путем использования официального сайта
соответствующего арбитражного суда субъекта Российской Федерации или
территориального органа Федеральной налоговой службы.
12.8. Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не
допущенные к участию в аукционе, письменно (заказным письмом с описью
вложения) уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего
за днем подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.
Управление обеспечивает оперативное уведомление заявителей о принятом
решении по факсу, электронной почте или с использованием иных средств
связи.
13. Проведение аукциона, оформление его результатов.
13.1. Аукцион проводится в указанном в извещении месте, в
соответствующие день и час. В месте проведения аукциона присутствует
только один уполномоченный представитель от каждого участника.
Полномочия представителя участника аукциона должны быть оформлены в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. При
прохождении процедуры регистрации участник аукциона или его
уполномоченный представитель предъявляют документ, удостоверяющий
личность.
13.2. Организатор аукциона осуществляет его аудиозапись. Участник
аукциона или его уполномоченный представитель вправе осуществлять его
аудио- и видеозапись. Аукцион проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист, назначаемый из числа членов
аукционной комиссии;
б) аукцион начинается с объявления председателя аукционной
комиссии о его открытии;
в) аукционист оглашает последовательность проведения аукциона по
включенным в него лотам (аукционным единицам);
г) по каждой аукционной единице аукционист оглашает наименование,
основные характеристики, начальную цену предмета аукциона, а также
"шаг аукциона";
д) аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета
аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены
заготавливаемой древесины) на "шаг аукциона";
е) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки
участника (далее - "карточки");
ж) после объявления аукционистом начальной цены предмета аукциона
по лоту (аукционной единице) участникам аукциона предлагается заявить
эту цену путем поднятия карточек. После заявления участниками аукциона
начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои
предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая
последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона",
заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае
заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена называется
участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который
первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого
участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии
предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет
эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один
из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую
цену, аукцион завершается;
и) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже
аукционной единицы, называет продажную цену и номер карточки
победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер
карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом
последними;
к) итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в
протокол о результатах аукциона, составляемый в двух экземплярах в
день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона, подписанный
организатором аукциона в лице председателя аукционной комиссии и
победителем аукциона, является документом, удостоверяющим право
победителя на заключение договора аренды или договора купли-продажи.
К протоколу прилагаются материалы аудиозаписи, о чем составляется
акт, подписываемый лицом, осуществлявшим аудиозапись, и председателем
аукционной комиссии. Управление в течение трех рабочих дней с даты
подписания протокола о результатах аукциона передает победителю
аукциона один экземпляр протокола;
л) если после троекратного объявления начальной цены предмета
аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении
приобрести аукционную единицу по начальной цене путем поднятия
карточки, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся Управление в тот же
день составляет соответствующий протокол, подписываемый организатором
аукциона и председателем аукционной комиссии.
13.3. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
а) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;
б) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона
(начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой
древесины) ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении
приобрести предмет аукциона по его начальной цене.
13.4. Возврат задатков осуществляется в случаях и в порядке,
установленных Лесным кодексом Российской Федерации. Задатки
возвращаются заявителям на счет, указанный в банковских реквизитах в
заявках на участие в аукционе.
Управление обязано вернуть заявителю, не допущенному к участию в
аукционе, внесенный этим заявителем задаток в течение пяти дней со дня
подписания протокола приема заявок. В течение пяти рабочих дней со дня
подписания протокола о результатах аукциона Управление обязано
возвратить задатки участникам аукциона, которые не стали его
победителями.
14. Опубликование информации о результатах аукциона.
Информация о результатах аукциона опубликовывается Управлением в
течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в
периодическом печатном издании, в котором было опубликовано извещение
о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте.
15. Заключение договора аренды либо договора купли-продажи.
15.1. В течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола о
результатах аукциона стороны подписывают договор аренды или договор
купли-продажи. В случае, если аукцион признан несостоявшимся в связи с
участием менее чем двух участников, единственный участник аукциона не
позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обязан
заключить договор аренды или купли-продажи, а Управление не вправе
отказаться от заключения с единственным участником аукциона
соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона.
15.2. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора
аренды или договора купли-продажи другая сторона на основании статьи
448 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд
с требованием о понуждении заключить соответствующий договор, а также
о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
15.3. Договор аренды, заключенный на срок свыше одного года,
подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным
законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним".
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
16. Должностные лица Управления, участвующие в исполнении
государственной функции, несут персональную ответственность за полноту
и качество ее исполнения, за соблюдение положений настоящего
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих соответствующие требования. Ответственность
должностных лиц Управления устанавливается в их должностных
регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.
17. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения
государственной функции, за соблюдением должностными лицами Управления
положений настоящего Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции (далее - "текущий контроль"), осуществляется
должностными лицами Управления, ответственными за организацию ее
исполнения. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке,
так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения
государственной функции, устанавливается локальными правовыми актами
Управления.
18. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок
полноты и качества исполнения государственной функции должностными
лицами Управления, соблюдения ими положений настоящего
Административного регламента, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения нарушений,
рассмотрения обращений заявителей, содержащих жалобы на действия
(бездействие) должностных лиц Управления, участвующих в исполнении
государственной функции, принятия по ним решений и подготовки ответов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается
начальником Управления.
19. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений действиями (бездействием) должностных лиц Управления,
участвующих в исполнении государственной функции, прав физических и
(или) юридических лиц виновные привлекаются к ответственности в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
20. Действия (бездействие), решения должностных лиц Управления,
осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции,
могут быть обжалованы: вышестоящему должностному лицу Управления; в
Администрацию Алтайского края.
21. Обращение подается в письменной форме и должно содержать
следующие сведения:
при подаче обращения гражданином - его фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом -
его наименование;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или
уведомление о переадресации обращения;
наименование государственного органа, в который направляется
письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего
должностного лица, либо должность соответствующего лица;
суть обращения;
при подаче обращения гражданином - личную подпись гражданина, при
подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (его
уполномоченного представителя) юридического лица;
дату обращения.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих
изложенную информацию.
22. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30
дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в
случае направления запроса в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может
быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока
рассмотрения обращения его автор уведомляется письменно, с указанием
причин продления.
23. Граждане и юридические лица вправе обжаловать действия
(бездействие), решения должностных лиц Управления, осуществляемые
(принятые) в ходе исполнения государственной функции, а также
результаты аукциона в судебном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к административному регламенту
исполнения управлением лесами
Алтайского края государственной
функции по организации и
проведению аукционов по продаже
права на заключение договоров
аренды лесных участков либо
права на заключение договоров
купли-продажи лесных насаждений
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий управления лесами
Алтайского края при исполнении государственной
функции по организации и проведению аукциона по
продаже права на заключение договора аренды
лесного участка либо права на заключение
договора купли-продажи лесных насаждений
Принятие решения о проведении аукциона, организация аукциона
Подготовка документации об аукционе
Публикация извещения о проведении аукциона
Размещение на официальном сайте извещения о проведении аукциона и
документации об аукционе
Прием и регистрация заявок, документов и заключение соглашений о
задатке
Рассмотрение заявок, оформление протокола приема заявок
Признание заявителя участником аукциона
Отказ в допуске к участию в аукционе
Проведение аукциона
Признание аукциона несостоявшимся, в случае если в нем
участвовали менее чем два участника либо если ни один из участников не
заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене
Направление уведомления и возврат задатков
Оформление, подписание протокола о результатах аукциона и
направление его победителю
Опубликование результатов аукциона
Оформление и заключение договора аренды или договора
купли-продажи
