АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.07.2010 N 288
г.Барнаул
О порядке организации деятельности
ярмарок на территории Алтайского
края
(В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
от 22.04.2011 г. N 218; от 27.09.2011 г. N 549; от 25.01.2012 г. N 29;
от 21.07.2014 № 334; от 09.02.2016 № 32)
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N
271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации", законом Алтайского края от 10 апреля 2007 года
N 32-ЗС "Об организации и деятельности розничных рынков в Алтайском
крае" постановляю:(Абзац в редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 22.04.2011 г. N 218)
1. Утвердить прилагаемый порядок организации деятельности ярмарок
на территории Алтайского края.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов:
2.1. В рабочем порядке разрабатывать и утверждать сводный план
организации ярмарок на предстоящий календарный год, сформированный с
учетом обеспечения потребности в товарах населения муниципальных
образований, расположенных в границах муниципального района или
городского округа.
Сводный план организации ярмарок должен содержать информацию об
организаторах ярмарок, местах, видах и сроках их проведения.
В случае согласования или принятия органом местного
самоуправления решения о проведении ярмарки либо получения уведомления
органа исполнительной власти Алтайского края о ее проведении указанный
орган местного самоуправления муниципального района (городского
округа), на территории которого планируется мероприятие, не менее чем
за 7 календарных дней до назначенной даты уведомляет об этом
соответствующий территориальный орган внутренних дел. (Дополнен -
Постановление Администрации Алтайского края от 27.09.2011 г. N 549)
В случае проведения ярмарки по реализации продукции животного
происхождения организатор не менее чем за 7 календарных дней до
назначенной даты уведомляет об этом соответствующее краевое
государственное бюджетное учреждение управление ветеринарии
государственной ветеринарной службы Алтайского края по городу, району.
(Дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 25.01.2012 г. N 29)
2.2. Размещать на официальном сайте органа местного
самоуправления в Интернете или публиковать в средствах массовой
информации сводный план организации ярмарок, а также вносимые в него
изменения.
2.3. Представлять в управление Алтайского края по развитию
предпринимательства и рыночной инфраструктуры сводный план организации
ярмарок, вносимые в него изменения, а также информацию об их
проведении.
2.4. В соответствии с установленными законодательством Российской
Федерации и Алтайского края полномочиями обеспечивать контроль за
организацией деятельности ярмарок и продажей товаров (выполнением
работ, оказанием услуг) на них. (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 22.04.2011 г. N 218)
3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских
округов заключать соглашения о взаимодействии с организаторами ярмарок
- юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) при
организации ярмарок на территории муниципального образования.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 7
мая 2007 года N 180 "О порядке организации деятельности ярмарок на
территории Алтайского края".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Алтайского края
от 01.07.2010 N 288
ПОРЯДОК
организации деятельности ярмарок на территории Алтайского края
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 22.04.2011 г. N 218)
Настоящий порядок организации деятельности ярмарок на территории
Алтайского края (далее - "Порядок") разработан в соответствии с
федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", законом
Алтайского края от 10 апреля 2007 года N 32-ЗС "Об организации и
деятельности розничных рынков в Алтайском крае".
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет основные требования к
организации деятельности ярмарок на территории Алтайского края.
1.2. Ярмарка - это рыночное мероприятие, имеющее временный
характер (срок деятельности не более одного года), организуемое в
соответствии с установленными требованиями для осуществления
деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в
целях удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах.
1.3. Ярмарки организуются органами исполнительной власти
Алтайского края, администрациями муниципальных образований,
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее -
"организатор").
1.4. Ярмарки могут размещаться в стационарных объектах (здания,
строения, сооружения), нестационарных объектах (временные сооружения и
конструкции), а также на открытых земельных участках.
1.5. По видам ярмарки подразделяются на универсальные,
специализированные, совместные и выставки-ярмарки.
Универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее восьмидесяти
процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)
от их общего количества предназначено для продажи товаров одного
класса или вида.
Специализированная ярмарка - ярмарка, на которой восемьдесят и
более процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания
услуг) от их общего количества предназначено для продажи товаров
одного класса или вида.
Совместные ярмарки - ярмарки, проводимые двумя или более
организаторами на основании заключенных соглашений.
Выставки-ярмарки - ярмарки, проводимые с демонстрацией образцов
продукции и их продажей в целях обеспечения взаимодействия
производителей товаров, организаций, осуществляющих торговую
деятельность и поставку товаров, а также потребителей товаров.
1.6. Вид ярмарки определяется ее организатором в соответствии с
потребностью населения в приобретении определенных видов товаров.
1.7. В зависимости от характера работы ярмарки могут быть
постоянно действующими (работающие каждый день за исключением выходных
или санитарных дней), еженедельными (организуемые по определенным дням
недели, в том числе ярмарки выходного дня), предпраздничными или
тематическими (проводимые однократно и приуроченные к определенным
праздникам и знаменательным датам).
2. Организация деятельности ярмарки
2.1. Решение о проведении ярмарки (далее - "решение") принимается
ее организатором и направляется для согласования в орган местного
самоуправления муниципального района (городского округа), на
территории которого предполагается проведение ярмарки. В случае
организации ярмарки органами исполнительной власти Алтайского края, а
также органами местного самоуправления Алтайского края на территории
соответствующих муниципальных образований решение для согласования не
направляется. Органы исполнительной власти Алтайского края уведомляют
органы местного самоуправления Алтайского края о проведении ярмарки на
территории соответствующих муниципальных образований не менее чем за
10 календарных дней до ее проведения.
В решении должны быть указаны полное наименование организатора
ярмарки (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя,
отчество), место его нахождения (для индивидуального предпринимателя -
место его жительства), идентификационный номер налогоплательщика, вид
организуемой ярмарки, место, срок проведения и характер ее работы.
Согласование решения должно быть осуществлено органом местного
самоуправления в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента
его поступления.
2.2. Организатору отказывается в согласовании решения по
следующим основаниям: (Абзац в редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 21.07.2014 № 334)
отсутствие разрешительных документов органа исполнительной власти
Алтайского края или органа местного самоуправления, осуществляющих
полномочия собственника имущества, на использование находящихся в
государственной или муниципальной собственности земельного участка
либо иного объекта недвижимого имущества для размещения ярмарки;
несоответствие назначения объекта или объектов недвижимости, где
предполагается организовать ярмарку, целям их использования;
указание в решении недостоверных данных либо непредоставление в
нем обязательных сведений.
2.3. Решение о проведении ярмарки оформляется правовым актом
органа исполнительной власти Алтайского края (органа местного
самоуправления), если организатором ярмарки, в том числе совместной,
является орган исполнительной власти Алтайского края (орган местного
самоуправления). В правовом акте должны быть указаны полное
наименование организатора ярмарки, вид ярмарки, место, срок проведения
и характер ее работы.
2.4. Организаторы вправе проводить совместные ярмарки на
основании заключенных соглашений о взаимодействии.
2.5. Организатор разрабатывает и утверждает план мероприятий по
организации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказанию
услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок ее
организации и порядок предоставления мест для продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг).
2.6. Организатор с учетом вида ярмарки определяет перечень
основных реализуемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и
создает условия для выполнения участниками ярмарки установленных
законодательством требований продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг).
2.7. На ярмарке не допускается реализация товаров, оборот которых
запрещен либо ограничен, при этом порядок и условия их продажи
регулируются федеральными законами об обороте таких товаров.
2.8. Режим работы ярмарки определяется ее организатором
самостоятельно в следующих пределах времени: начало работы ярмарки -
не ранее 7 часов утра, завершение работы - не позднее 20 часов вечера
по местному времени.
2.9. Под ярмарочную площадку организатором отводится место,
расположенное в стационарном или нестационарном торговом объекте, а
также на земельном участке с твердым покрытием, соответствующее
санитарным и противопожарным требованиям и приспособленное для
осуществления торговли с применением передвижных средств развозной и
разносной торговли.
Ярмарочная площадка должна соответствовать условиям для
беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников) к торговым объектам в соответствии
с законодательством Российской Федерации о социальной защите
инвалидов. (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 09.02.2016 № 32)
2.10. Организатор размещает при входе на ярмарку вывеску с
указанием названия ярмарки и наименования организатора, а также в
доступном для обозрения месте (на информационном стенде) следующую
информацию:
об организаторе (для юридического лица - его наименование, данные
о государственной регистрации, юридический адрес; для индивидуального
предпринимателя - фамилия, имя, отчество, данные о его государственной
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);
о названии ярмарки, с указанием ее вида;
о месте и сроке проведения ярмарки, характере и режиме ее работы;
об условиях предоставления места для продажи товаров (выполнения
работ, оказания услуг), в том числе размере платы за его
использование; о стоимости оказания дополнительных услуг.
2.11. Организатор публикует в средствах массовой информации и
размещает на своем сайте в Интернете информацию о плане мероприятий по
организации ярмарки и продаже товаров (выполнению работ, оказанию
услуг) на ней.
2.12. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания
услуг) на ярмарке предоставляются организатором юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе
гражданам – главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких
хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или
занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) (далее –
"участники ярмарки"). (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 21.07.2014 № 334)
2.13. Предоставление мест для продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг) участникам ярмарки осуществляется на основании
письменных заявок на участие.
2.14. Проведение ярмарок выходного дня, а также тематических и
предпраздничных ярмарок, организуемых администрациями муниципальных
образований на бесплатной основе, осуществляется в упрощенном порядке,
а именно: организатор не обязан размещать в месте проведения ярмарки
информацию, предусмотренную пунктом 2.10 настоящего Порядка;
предоставление мест для продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг) участникам ярмарки осуществляется без подачи заявки на
участие в ней;
организатор составляет реестр участников ярмарки.
2.15. Размер платы за предоставление оборудованных мест для
продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также
за оказание дополнительных услуг, связанных с обеспечением торговли
(уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и
другие услуги), определяется организатором с учетом необходимости
компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на ней.
2.16. Организация продажи товаров (выполнения работ, оказания
услуг) на ярмарке осуществляется с учетом требований, установленных
законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, о
пожарной безопасности, а также законодательством Российской Федерации
в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, законодательством Российской Федерации и Алтайского края в
области охраны окружающей среды, и других установленных федеральными
законами требований.
2.17. В целях создания комфортных условий для покупателей и
соблюдения требований пожарной безопасности организатор ярмарки
обеспечивает свободный доступ покупателей к местам для продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг), наличие свободных проходов между
торговыми рядами, на открытых площадках - беспрепятственный проезд
автомобильного транспорта.
2.18. При размещении мест для продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг) на ярмарке организатор в соответствии с требованиями
федерального законодательства выделяет отдельные торговые зоны для
реализации готовых к употреблению продуктов питания, сырых пищевых
продуктов, непродовольственных товаров, а также для продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) с автотранспортных средств.
2.19. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, соблюдения условий хранения и реализации
пищевых продуктов места для продажи товаров (выполнения работ,
оказания услуг) на ярмарке оборудуются технологическим и холодильным
оборудованием, производственным инвентарем в достаточном количестве;
размещение товаров в тарной упаковке осуществляется на подтоварниках
или специальных настилах, продажа свежей плодоовощной продукции с
земли запрещается.
При продаже пищевых продуктов с автотранспортного средства
обязательно наличие оформленного в установленном порядке санитарного
паспорта на автотранспортное средство.
2.20. Организатор оборудует ярмарочную площадку контейнерами для
сбора мусора, по завершении рабочего дня обеспечивает своевременную
уборку ярмарочной и прилегающей к ней территорий, а также
своевременный вывоз бытовых отходов.
2.21. Организатор обеспечивает соблюдение продавцами требований
законодательства в сфере защиты прав потребителей.
2.22. Контроль за деятельностью ярмарки осуществляется
организатором, органами государственного контроля (надзора) и органами
муниципального контроля в этой области в пределах их компетенции.
