Расширенный поиск
Постановление Администрации Алтайского края от 23.11.2010 № 522АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.11.2010 N 522 г.Барнаул Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2010-2012 годы В целях повышения конкурентоспособности промышленного производства на основе качественного обновления основных фондов, номенклатуры выпускаемой продукции, внедрения эффективных форм организации бизнеса постановляю: 1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2010-2012 годы. 2. Признать утратившим силу следующие постановления Администрации края: от 19.12.2008 N 557 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2009-2012 годы"; от 09.11.2009 N 467 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2008 N 557 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2009-2012 годы"; от 31.03.2010 N 129 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2008 N 557". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ряполова В.А. Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Алтайского края от 23.11.2010 N 522 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2010 -2012 годы ПАСПОРТ Ведомственной целевой программы "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2010-2012 годы Наименование программы "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2010-2012 годы (далее - "Программа") Наименование, дата постановление Администрации края принятия и номер от 23 мая 2009 года N 220 "Об итогах правового акта социально-экономического развития о разработке программы Алтайского края в I квартале 2009 года и мерах, направленных на развитие основных сфер экономики региона" Субъект бюджетного управление Алтайского края по планирования промышленности и энергетике Цель программы восстановление докризисных объемов промышленного производства и его устойчивый рост за счет обновления производственных мощностей, номенклатуры выпускаемой продукции, внедрения эффективных форм организации бизнеса Задачи программы обеспечение докризисных темпов роста промышленного производства по основным видам экономической деятельности; повышение социальной эффективности промышленного производства Целевые индикаторы объем отгруженных товаров собственного (показатели) программы производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности; индекс промышленного производства; индекс промышленного производства в обрабатывающих производствах Основные программные субсидирование части банковской мероприятия процентной ставки промышленным предприятиям по привлекаемым банковским кредитам; субсидирование налогов промышленным предприятиям; создание и обустройство инфраструктуры; проведение краевого конкурса профессионального мастерства "Рабочий Алтая"; проведение ежегодного краевого конкурса "Лучшее промышленное предприятие Алтайского края"; проведение ежегодного конкурса на соискание премии Алтайского края в области науки и техники Сроки реализации 2010-2012 годы программы Объемы и источники объем финансирования Программы финансирования программы из краевого бюджета на период по годам 2010 - 2012 годов составляет 467844 тыс. руб., в том числе: в 2010 году - 171462 тыс. руб.; в 2011 году- 148191 тыс. руб.; в 2012 году - 148191 тыс. руб. Конкретные объемы финансирования мероприятий Программы определяются при разработке и утверждении краевого бюджета на соответствующий финансовый год и могут корректироваться в соответствии с его возможностями Ожидаемые конечные рост промышленного производства к 2012 результаты и показатели году - 129 % по отношению к уровню 2009 социально-экономической года. эффективности реализации программы 1. Общие положения Объект, предмет регулирования и сфера деятельности Программы: объектом настоящей Программы является сфера промышленного производства Алтайского края; предмет регулирования - процессы преобразования промышленного производства в крае, направленные на достижение его конкурентоспособности и эффективности; сфера действия - экономика и социальная политика Алтайского края. Понятия и термины, используемые в Программе: промышленное производство (промышленность) - совокупность видов деятельности по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг, включающих добычу полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Правовая база разработки Программы: закон Алтайского края от 12 мая 1998 года N 27-ЗС "О промышленной политике"; закон Алтайского края от 9 декабря 1998 года N 61-ЗС "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае"; закон Алтайского края от 14 сентября 2006 года N 95-ЗС "Об инновационной деятельности в Алтайском крае"; закон Алтайского края от 6 апреля 2010 года N 25-ЗС "Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года"; постановление Администрации края от 28 декабря 2007 года N 622 "О комплексной программе социально-экономического развития Алтайского края". 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Промышленность Алтайского края наряду с сельским хозяйством является одной из важнейших сфер его экономики. Вклад промышленного производства в экономику и социальное развитие края характеризуется следующими показателями: доля промышленной продукции и услуг промышленного характера в валовом региональном продукте (далее - ВРП) составляет примерно 21%; финансовые результаты работы промышленности формируют 38% краевого бюджета; в промышленность в 2007 - 2009 гг. направлялось примерно 22 % инвестиций в основной капитал, что подтверждает ее значительный инвестиционный потенциал. В течение 2006 - 2008 гг. наблюдалась устойчивая положительная динамика промышленного производства, в том числе и по основным видам деятельности. Однако, под влиянием кризиса, начало которого отмечено в IV квартале 2008 г., алтайская промышленность снизила объемы производства до уровня 2006 - начала 2007 гг., за исключением производства пищевых продуктов, где отмечался устойчивый рост объемов производства, составивший в 2009 г. 112,6% к 2008 г. (табл. 1). Таблица 1. Динамика индекса промышленного производства по видам экономической деятельности (в процентах к предыдущему году) |——————|——————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————| |Годы | Индекс | Добыча | Обрабатывающие | Производство и | | | промышленного | полезных | производства | распределение | | | производства | ископаемых | | электроэнергии, | | | | | | газа и воды | |——————|——————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————| |2006 | 110,3 | 174,2 | 112,7 | 101,1 | |——————|——————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————| |2007 | 110,4 | 151,0 | 111,7 | 104,1 | |——————|——————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————| |2008 | 103,1 | 131,6 | 102,6 | 103,5 | |——————|——————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————| |2009 | 94,3 | 84,9 | 92,7 | 98,3 | |——————|——————————————————|—————————————|———————————————————|———————————————————| Вместе с тем в рассматриваемый период эффективность промышленного производства все еще оставалась на низком уровне. Несмотря на уменьшение доли убыточных предприятий, на крупных и средних промышленных предприятиях на протяжении 2000 - 2007 гг. рентабельность составляла от 1,8 % до 6,4 %. Собственные средства для расширенного воспроизводства, обновления основных производственных фондов и технологий, повышения конкурентоспособности продукции у большинства промышленных предприятий отсутствовали, что характеризует отмеченный за это время промышленный рост как преимущественно экстенсивный. Кризис 2008 - 2009 гг. остановил процесс восстановления алтайской промышленности. Рисунок 1, представляющий динамику промышленного производства в Алтайском крае с 1990 по 2009 г., показывает, что падение объемов производства во время последнего кризиса существенно ниже, чем в 1998 г. Свернуты инновационные проекты по обновлению основных фондов и технологий, созданию новой конкурентоспособной продукции и инвестиционные программы по их реализации, что имеет более тяжелые последствия, чем падение объемов производства. Влияние кризиса негативно сказалось практически на всех промышленных предприятий края. Индекс промышленного производства в 2009 году упал до уровня 94,3 %. Большинство опрошенных руководителей промышленных предприятий (91%) отметили снижение в 2009 г. основных показателей деятельности. 73% предприятий оценили свою производственно-финансовую деятельность в период кризиса как убыточную или низкорентабельную. Рисунок 1 - Динамика промышленного производства Алтайского края, в% к 1990 г. (Диаграмма не представлена по техническим причинам) Одной из главных причин низкой конкурентоспособности продукции остается высокий уровень износа основных производственных фондов, особенно их активной части. По данным, полученным от крупных и средних промышленных предприятий края, степень износа технологического оборудования на 01.01.2010 в среднем составила 71 %. Финансовая стабилизация большинства промышленных предприятий в период 2006 - 2008 гг. благоприятно отразилась на их инвестиционной привлекательности и инновационной активности. По данным Алтайкрайстата объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям промышленного производства за период 2006 - 2008 гг. рос (в 2008 г. 164 % по отношению к уровню 2006 г.). С началом кризисного периода в 2009 г. объем инвестиций в основной капитал промышленности значительно сократился, составив 67,6% к уровню 2008 г. 27% от 67 опрошенных руководителей промышленных предприятий не инвестировали в обновление основных фондов и создание новых видов продукции, а еще 20% сократили планируемый на 2009 г. объем инвестиций не менее чем на 50%. 32% предприятий по данным опроса сохранили инвестиции на уровне 2008 г. Таблица 2. Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям промышленного производства, млн. рублей |———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| | Виды экономической |2006 г. |2007 г. |2008 г. |2009 г. |2009 г. к | |деятельности | | | | |2008 г., % | |———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| |Промышленное производство, |5685,1 |7377,8 |9322,4 | 6339,1 | 68,4 | |в том числе | | | | | | |———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| |добыча полезных ископаемых |980,8 |817,2 |365,5 | 82,5 | 22,7 | |———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| |обрабатывающие |2408,3 |3986,7 |5847,5 | 3798,0 | 61,6 | |производства | | | | | | |———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| |производство и |2296,0 |2573,9 |3109,4 | 2458,6 | 76,6 | |распределение | | | | | | |электроэнергии, газа и | | | | | | |воды | | | | | | |———————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| В настоящее время развитие промышленного комплекса Алтайского края сдерживается следующими факторами: ограниченность ресурсов краевого бюджета; слабая внешнеэкономическая активность промышленных предприятий; слабая вовлеченность кредитно-финансовых институтов в решение проблем промышленного комплекса Алтайского края; неразвитость транспортно-логистической инфраструктуры Алтайского края. В условиях последствий мирового финансового кризиса необходимо принять меры, направленные на сохранение, а в последующем и на дальнейшее развитие промышленного комплекса Алтайского края, повышение его эффективности и конкурентоспособности. Поэтому наличие Программы и ее реализация актуальны и служат залогом успешного развития промышленного комплекса Алтайского края. Промышленные предприятия края имеют резерв производственных мощностей, позволяющих при определенных условиях (техническое и технологическое перевооружение, повышение качества изделий и степени конкурентоспособности) увеличить выпуск продукции. Принятие Программы позволит улучшить социально-экономическое положение Алтайского края, увеличить поступления в консолидированный бюджет Алтайского края, повысить уровень жизни населения Алтайского края. К приоритетным направлениям развития промышленности на период 2010 - 2012 гг. отнесены направления, декларируемые программой социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 г., а именно: производство пищевой продукции; сельхозмашиностроение; стройиндустрия; развитие мощностей по глубокой переработке древесины; внедрение энергосберегающих технологий. 3. Цель и задачи Программы Целью настоящей Программы является восстановление докризисных объемов промышленного производства и его устойчивый рост за счет обновления производственных мощностей, номенклатуры выпускаемой продукции, внедрения эффективных форм организации бизнеса. Достижение поставленной цели требует выполнения в 2010 - 2012 гг. следующих задач: обеспечение докризисных темпов роста промышленного производства по основным видам экономической деятельности; повышение социальной эффективности промышленного производства. 4. Система программных мероприятий Достижение запланированных значений целевых индикаторов Программы и выполнение поставленных задач обеспечивается системой программных мероприятий: мероприятия, направленные на развитие основных промышленных видов экономической деятельности на территории Алтайского края; мероприятия, направленные на повышение социальной эффективности промышленного производства. Перечень конкретных мероприятий изложен в приложении к Программе. 5. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы из краевого бюджета на период 2010 - 2012 гг. составляет 467844 тыс. руб., в том числе: в 2010 г.- 171462 тыс. руб.; в 2011 г.- 148191 тыс. руб.; в 2012 г. - 148191 тыс. руб. Объемы привлекаемых средств краевого бюджета для финансирования Программы ежегодно уточняются на основании закона Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год. 6. Оценка эффективности реализации Программы Экономическая эффективность реализации Программы выражается в следующих показателях: рост промышленного производства к 2012 г. - 129 % по отношению к уровню 2009 г. Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется на основе значений индикаторов, которые определяются показателями официальной статистики. 7. Система управления реализацией Программы Финансирование Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством Алтайского края. Контроль за реализацией Программы выполняет управление Алтайского края по промышленности и энергетике, которое осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации Алтайского края и органами местного самоуправления. Управление пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности Алтайского края, управление Алтайского края по строительству и архитектуре ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в управление Алтайского края по промышленности и энергетике информацию о ходе выполнения мероприятий Программы согласно формам, утвержденным Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края. Управление Алтайского края по промышленности и энергетике обобщает полученные данные и ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края информацию о ходе выполнения Программы согласно формам, утвержденным Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края. ПРИЛОЖЕНИЕ к ведомственной целевой программе "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2010-2012 годы МЕРОПРИЯТИЯ ведомственной целевой программы "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2010 - 2012 годы |——————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————————————————————————|————————————| | Цели, задачи, | Срок | Исполнитель | Индикаторы |Единица | Значение индикатора | Направление |Сумма расходов по годам, | Всего | | мероприятия | реализации | | |измерения | | использования|тыс. руб. |расходов, | | | мероприятия | | | | | средств | |тыс. руб. | | | | | | |————————————|——————————————————————————————————————| |——————————|——————————|—————————| | | | | | | | 2009 г. |В плановом периоде | | 2010 | 2011 |2012 | | | | | | | | |————————————|————————————|————————————| | | | | | | | | | | | | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | | | | | | |——————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|————————————| |1 |2 | 3 |4 |5 | 6 | 7 | 8 | 9 |10 | 11 | 12 | 13 | 14 | |——————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|————————————| |Цель 1: | 2010-2012 | |объем отгруженных |млн. руб. | 148133,5 | 187948,8 | 213420,5 | 241295,5 | | 171462 | 148191 | 148191 | 467844 | |восстановление |гг. | |товаров собственного | | | | | | | | | | | |докризисных объемов | | |производства, | | | | | | | | | | | |промышленного | | |выполненных работ и | | | | | | | | | | | |производства и его | | |услуг собственными | | | | | | | | | | | |устойчивый рост за | | |силами | | | | | | | | | | | |счет обновления | | | | | | | | | | | | | | |производственных | | | | | | | | | | | | | | |мощностей, | | | | | | | | | | | | | | |номенклатуры | | | | | | | | | | | | | | |выпускаемой | | | | | | | | | | | | | | |продукции, внедрения | | | | | | | | | | | | | | |эффективных форм | | | | | | | | | | | | | | |организации бизнеса | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|————————————| |Задача 1.1: | 2010-2012 | |индекс промышленного |% | 94,3 | 116,6 | 104,7 | 105,6 | | 168750 | 145000 | 145000 | 458750 | |обеспечение |ГГ. | |производства | | | | | | | | | | | |докризисных темпов | | | | | | | | | | | | | | |роста промышленного | | | | | | | | | | | | | | |производства по | | | | | | | | | | | | | | |основным видам | | | | | | | | | | | | | | |экономической | | | | | | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————| | | | | | | | | |в том числе в |% | 92,7 | 118,1 | 105,4 | 106,6 | | | | | | | | | |обрабатывающих | | | | | | | | | | | | | | |производствах | | | | | | | | | | | |——————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|————————————| |Мероприятие 1.1.1: | 2010-2012 | Органы |сумма обслуживаемых |млн. руб. | 3366 | 2000 | 2100 | 2200 |прочее | 88750 | 65000 | 65000 | 218750 | |субсидирование части |гг. |исполнительной |кредитов | | | | | | | | | | | |банковской процентной | | власти | | | | | | | | | | | | |ставки промышленным | |Алтайского края | | | | | | | | | | | | |предприятиям | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|————————————| |по привлекаемым | | | | | | | | | | | | | | |банковским кредитам | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|————————————| |Мероприятие 1.1.2: | 2010-2012 |Органы |первоначальная |млн. руб. |2747 |1300 |1300 |1300 |прочее | 30000 | 30000 | 30000 |90000 | |субсидирование |гг. |исполнительной |стоимость основных | | | | | | | | | | | |налогов промышленным | |власти |фондов, по которым | | | | | | | | | | | |предприятиям | |Алтайского края |субсидируется налог на | | | | | | | | | | | | | | |имущество | | | | | | | | | | | |——————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|————————————| |Мероприятие 1.1.3: | 2010-2012 |Органы | | | | | | |капитальные | 50000 | 50000 | 50000 |150000 | |создание и |гг. |исполнительной | | | | | | |вложения | | | | | |обустройство | |власти | | | | | | | | | | | | |инфраструктуры | |Алтайского края | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|————————————| |Задача 1.2: повышение | 2010-2012 | |число состоявшихся | ед. |3 |3 |3 |3 | | 2712 | 3191 | 3191 |9094 | |социальной |гг. | |конкурсов | | | | | | | | | | | |эффективности | | | | | | | | | | | | | | |промышленного | | | | | | | | | | | | | | |производства | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|————————————| | Мероприятие | 2010-2012 |управление |число отраслевых групп | ед. |9 |9 |9 |9 |прочее | 670 | 1136 | 1136 |2942 | |1.2.1: проведение |гг. |Алтайского края |конкурса | | | | | | | | | | | |ежегодного краевого | |по | | | | | | | | | | | | |конкурса "Лучшее | |промышленности | | | | | | | | | | | | |промышленное | |и энергетике | | | | | | | | | | | | |предприятие | | | | | | | | | | | | | | |Алтайского края" | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————| | | | | | | | | | число | ед. |2 |2 |2 |2 | | | | | | | | | |предприятий-победителей | | | | | | | | | | | | | | |в каждой отраслевой | | | | | | | | | | | | | | |группе | | | | | | | | | | | |——————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|————————————| | Мероприятие | 2010-2012 | управление | число номинаций | ед. |4 |4 |4 |4 |прочее | 1066 | 1079 | 1079 |3224 | |1.2.2: проведение |гг. |Алтайского края |профессиональных групп | | | | | | | | | | | |краевого конкурса | |по |конкурса | | | | | | | | | | | |профессионального | |промышленности | | | | | | | | | | | | |мастерства "Рабочий | |и энергетике | | | | | | | | | | | | |Алтая" | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|————————————| | Мероприятие | 2010-2012 | управление | число номинаций | ед. |8 |8 |8 |8 |прочее | 976 | 976 | 976 |2928 | |1.2.3: проведение |гг. |Алтайского края |конкурса | | | | | | | | | | | |ежегодного конкурса | |по | | | | | | | | | | | | |на соискание премии | |промышленности | | | | | | | | | | | | |Алтайского края в | |и энергетике |общее число |ед. |15 |15 |15 |15 | | | | | | |области науки и | | |присуждаемых премий | | | | | | | | | | | |техники | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————|———————————————|————————————————|————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|