Постановление Администрации Алтайского края от 31.12.2010 № 597

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

31.12.2010                                             N 597


                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 26.06.2013 г. N 331

Об утверждении ведомственной
целевой  программы "Здоровое
поколение" на 2011-2013 годы


     В соответствии с постановлением Администрации края от  11.03.2007
N  94  "О  разработке,  утверждении и реализации ведомственных целевых
программ" (в редакции от  19.03.2008  N  106,  от  07.10.2008  N  420)
постановляю:
     1. Утвердить ведомственную целевую программу "Здоровое поколение"
на2011-2013 годы (прилагается).
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 31.12.2010 N 597

                   ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                "Здоровое поколение" на 2011-2013 годы

                               ПАСПОРТ
       ведомственной целевой программы "Здоровое поколение"
                          на 2011-2013 годы

 Наименование             ведомственная целевая программа "Здоровое             
 программы                поколение" на 2011-2013 годы (далее -
                          "программа")
                                                                                
 Субъект бюджетного       Главное управление Алтайского края по                 
 планирования             здравоохранению и фармацевтической деятельности
                                                                                
 Цель и задачи            цель - сохранение, восстановление и укрепление        
 программы                здоровья детей;
                          задачи:
                          создание условий для рождения и развития
                          здоровых детей, обеспечение безопасного
                          материнства, профилактика заболеваемости и
                          инвалидности в детском возрасте
                                                                                
 Целевые индикаторы и     уровень младенческой смертности на                    
 показатели программы     1000 родившихся живыми;
                          уровень материнской смертности на 100 тыс.
                          родившихся живыми;
                          удельный вес детей 1 и 2 группы здоровья в общем
                          количестве детей;
                          первичный выход на инвалидность детей в возрасте
                          от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей
                                                                                
 Программные              обеспечение детей из малоимущих семей                 
 мероприятия              молочными смесями в течение первого года жизни;
                          приобретение препаратов, не содержащих
                          фенилаланина, для детей, страдающих
                          фенилкетонурией;
                          приобретение тест-систем для диагностики
                          внутриутробных инфекций у матери и
                          новорожденного;
                          плата за хранение детского питания и тест-систем,
                          приобретенных в рамках реализации данной
                          программы
                                                                                 
 Срок реализации           2011-2013 годы                                        
 мероприятий программы
                                                                                 
 Объемы и источники        общий объем финансирования за счет средств            
 финансирования            краевого бюджета - 52500,0 тыс. руб., в том числе:
 программы по годам        в 2011 году - 17500,0 тыс. руб.;
                           в 2012 году- 17500,0 тыс. руб.;
                           в 2013 году- 17500,0 тыс. руб.
                           Объемы финансирования подлежат ежегодному
                           уточнению в соответствии с законом о краевом
                           бюджете на очередной финансовый год и плановый
                           период
                                                                                 
 Ожидаемые конечные        снижение уровня младенческой смертности до            
 результаты реализации     8,9 на 1000 родившихся живыми;
 программы и показатели    снижение уровня материнской смертности до
 социально -               24,0 на 100 тыс. родившихся живыми;
 экономической             увеличение удельного веса детей 1-2 групп
 эффективности             здоровья до 82% от общего количества детей;
                           снижение первичного выхода на инвалидность
                           детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно)
                           до 18,0 детей на 10 тыс. детей.
                                                                                 
      1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее
                    решения программными методами

     В последнее  время  благодаря  совместной  деятельности   органов
исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления
и учреждений  здравоохранения  по  совершенствованию  охраны  здоровья
матери   и  ребенка,  реализации  мероприятий  федеральных  и  краевых
программ удалось улучшить работу службы охраны материнства и детства.
     Однако проблема  сохранения  здоровья  будущего поколения,  в том
числе репродуктивного здоровья,  обеспечения безопасного материнства и
рождения здоровых детей в условиях демографической ситуации в регионе,
характеризующейся  низким  уровнем  рождаемости,   не   обеспечивающим
простого  воспроизводства  населения,  приобрела особую актуальность и
социальную значимость.
     За последние      годы     значительно     увеличился     уровень
экстрагенитальной  патологии,  у  каждой  второй  беременной   женщины
наблюдается анемия,  каждая третья имеет патологию мочевыводящих путей
и сердечнососудистую патологию,  что приводит к увеличению  количества
осложнений беременности,  а также к рождению маловесных и недоношенных
детей, детей с задержкой внутриутробного развития.
     Показатель заболеваемости  новорожденных  в  2009  году  составил
842,3 на 1000 родившихся  живыми  при  показателе  по  России  -377,0.
Только 50 процентов новорожденных детей могут быть признаны здоровыми.
Из 100 детей 8 рождаются с  врожденными  аномалиями.  Доля  детей  1-й
группы здоровья составляет только 21,9 процента.
     Для изменения   сложившейся   ситуации   необходимо    дальнейшее
повышение  качества и доступности медицинской помощи матери и ребенку,
развитие системы пренатальной диагностики врожденной и  наследственной
патологии  плода  и  новорожденного,  обеспечение  детей из малоимущих
семей  молочными  смесями  в  течение  первого  года  жизни,  детей  с
врожденной фенилкетонурией - лечебным питанием.
     Социальная значимость проблем,  связанных с  состоянием  здоровья
детей,   обусловливает   необходимость   их   решения   при   активной
государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

                      2. Цель и задачи программы

     Целью программы является сохранение,  восстановление и укрепление
здоровья детей.
     Задачи программы:
     обеспечение безопасного   материнства,   создание   условий   для
рождения и развития здоровых детей;
     профилактика заболеваемости и инвалидности в детском возрасте.

                      3. Программные мероприятия

     В целях  улучшения  здоровья детей предусматривается приобретение
молочных смесей для обеспечения детей из малоимущих  семей  в  течение
первого  года  жизни сбалансированным питанием и препаратов для детей,
больных фенилкетонурией.
     Дальнейшее развитие    системы    пренатальной    диагностики   и
профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков  развития
у   детей  будет  обеспечено  за  счет  приобретения  тест-систем  для
определения у беременных женщин врожденной и наследственной  патологии
плода  и  новорожденного,  приобретения  тест-систем  для  диагностики
инфекций,   вызывающих   внутриутробное    инфицирование    плода    и
новорожденного.
     Перечень программных мероприятий представлен в приложении.

                  4. Ресурсное обеспечение программы

     Общий объем  финансирования  программы  составляет  52500,0  тыс.
рублей,  в  том  числе за счет средств краевого бюджета на 2011 - 2013
годы - 52500,0 тыс. рублей, в том числе:
     в 2011 году - 17500,0 тыс. рублей;
     в 2012 году - 17500,0 тыс. рублей;
     в 2013 году - 17500,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению  при
формировании  краевого  бюджета  на  очередной  финансовый  год  и  на
плановый период.

             5. Оценка эффективности реализации программы

     Для оценки  эффективности   реализации   программы   используются
показатели, рассчитываемые по следующим формулам:
     1) уровень  младенческой  смертности  (число  умерших   детей   в
возрасте до 1 года на 1 тыс. родившихся живыми):

     V мл см = А : В х 1000, где:

     V мл см - уровень младенческой смертности;
     А - число умерших в течение года детей на первом году жизни;
     В -  1/3  родившихся  живыми  в  предыдущем году + 2/3 родившихся
живыми в данном календарном году;

     2) уровень материнской смертности (число умерших  женщин  на  100
тыс. детей, родившихся живыми):

     V мат см = А : В х 100000, где:

     V мат см - уровень материнской смертности;
     А - число умерших беременных (с  начала  беременности),  рожениц,
родильниц в течение 42 дней после окончания беременности;
     В - число детей, родившихся живыми;

     3) удельный вес детей I и II групп здоровья:

     Vrp зд = А1 + А2, где:

     Vrp зд - удельный вес детей I и II групп здоровья;
     А1 - удельный вес детей первой группы здоровья в данном году (в %
от общего числа детей в данном году);
     А2 - удельный вес детей второй группы здоровья в данном году (в %
от общего числа детей в предыдущем году);

     4) количество детей  в  возрасте  от  0  до  17  лет,  признанных
инвалидами:

     К = Ах 10000: В, где:

     К -  количество  детей  в  возрасте  от  0 до 17 лет,  признанных
инвалидами;
     А -  количество  впервые  выявленных  детей-инвалидов;  В - общее
количество детей.

             7. Система управления реализацией программы

     Организация выполнения программных мероприятий и контроль  за  их
реализацией  осуществляется  Главным  управлением  Алтайского  края по
здравоохранению и фармацевтической деятельности.
     Главное управление   Алтайского   края   по   здравоохранению   и
фармацевтической  деятельности  осуществляет  размещение   заказа   на
поставку  продукции  для краевых государственных нужд в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
     Финансирование программы  производится  в порядке,  установленном
для исполнения краевого бюджета.
     Главное управление   Алтайского   края   по   здравоохранению   и
фармацевтической  деятельности  контролирует  выполнение   программных
мероприятий,    выявляет    несоответствие    результатов   реализации
мероприятий  результатам,  предусмотренным  программой,  устанавливает
причины  недостижения  ожидаемых  результатов  и определяет меры по их
устранению.
     Отчеты о  выполнении мероприятий программы представляются Главным
управлением Алтайского  края  по  здравоохранению  и  фармацевтической
деятельности  в  Главное  управление экономики и инвестиций Алтайского
края по установленной форме  ежеквартально,  до  25-го  числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом.



                                        ПРИЛОЖЕНИЕ
                                        к ведомственной целевой
                                        программе "Здоровое поколение"
                                        на 2011-2013 годы

                               ПЕРЕЧЕНЬ
   мероприятий ведомственной целевой программы "Здоровое поколение"
                          на 2011-2013 годы

|———————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————|———————————|
|    Цели, задачи,      |Срок реализации  |Исполнитель      |Индикаторы       |  Единица    |Значение индикатора      |Направления      |Сумма расходов (тыс. руб.)       |   Всего   |
|     мероприятия       |  мероприятия    |                 |                 | измерения   |—————|———————————————————|использования    |———————————|——————————|——————————| расходов, |
|                       |                 |                 |                 |             | в   |в плановом периоде |средств          | 2011 год  |2012 год  |2013 год  |(тыс. руб.)|
|                       |                 |                 |                 |             |2010 |—————|—————|———————|                 |           |          |          |           |
|                       |                 |                 |                 |             | г.  |2011 |2012 | 2013  |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |                 |                 |             |     | г.  | г.  |  г.   |                 |           |          |          |           |
|———————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————|—————|—————|—————|———————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|
|          1            |       2         |3                |4                |     5       | 6   | 7   | 8   |  9    |10               |    11     |   12     |   13     |    14     |
|———————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————|—————|—————|—————|———————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|
|Цель: сохранение,      | 2011-2013 гг.   |Главное          |уровень          |  на 1000    |9,5  |9,1  |9,0  | 8,9   |закупка          | 17500,0   | 17500,0  | 17500,0  | 52500,0   |
|восстановление и       |                 |управление       |младенческой     | родившихся  | 41  | 33  | 29  |24 82  |продуктов        |           |          |          |           |
|укрепление здоровья    |                 |Алтайского края  |смертности;      |  живыми;    |79,5 | 80  | 81  |  18   |питания для      |           |          |          |           |
|детей                  |                 |по               |уровень          |на 100 тыс.  | 21  | 20  | 19  |       |детей,           |           |          |          |           |
|                       |                 |здравоохранению  |материнской      | родившихся  |     |     |     |       |приобретение     |           |          |          |           |
|                       |                 |и                |смертности;      |  живыми,    |     |     |     |       |оборудования и   |           |          |          |           |
|                       |                 |фармацевтической |удельный вес     |  процент;   |     |     |     |       |тест-систем для  |           |          |          |           |
|                       |                 |деятельности,    |детей 1 -2 групп | на 10 тыс.  |     |     |     |       |лечебных         |           |          |          |           |
|                       |                 |КГУЗ             |здоровья в общем |   детей     |     |     |     |       |учреждений,      |           |          |          |           |
|                       |                 |"Перинатальный   |количестве       |             |     |     |     |       |хранение         |           |          |          |           |
|                       |                 |центр            |детей; первичный |             |     |     |     |       |продуктов        |           |          |          |           |
|                       |                 |(клинический)    |выход на         |             |     |     |     |       |питания и        |           |          |          |           |
|                       |                 |Алтайского       |инвалидность     |             |     |     |     |       |тест-систем      |           |          |          |           |
|                       |                 |края", КГУЗ      |детей в возрасте |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |"Алтайская       |от 0 до 17 лет   |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |краевая          |(включительно)   |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |клиническая      |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |детская          |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |больница"        |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|———————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————|—————|—————|—————|———————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|
|Задача 1: создание     | 2011-2013 гг.   |Главное          |уровень          |  на 1000    |9,5  |9,1  |9,0  |8,9 82 |закупка          |17200,0    | 17200,0  | 17200,0  | 51600,0   |
|условий для развития   |                 |управление       |младенческой     | родившихся  |79,5 | 80  | 81  |       |продуктов        |           |          |          |           |
|здоровых детей         |                 |Алтайского края  |смертности;      |  живыми;    |     |     |     |       |питания и        |           |          |          |           |
|                       |                 |по               |удельный вес     |процент      |     |     |     |       |препаратов для   |           |          |          |           |
|                       |                 |здравоохранению  |детей 1 -2 групп |             |     |     |     |       |детей            |           |          |          |           |
|                       |                 |и                |здоровья в общем |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |фармацевтической |количестве       |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |деятельности,    |детей;           |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |КГУЗ "Алтайская  |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |краевая          |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |клиническая      |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |детская          |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |больница"        |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|———————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————|—————|—————|—————|———————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|
|     Мероприятие 1.1:  | 2011-2013 гг.   |     Главное     |количество детей |  человек    |7500 |7500 |7500 | 7500  |     закупка     |14700,0    | 14700,,  | 14700,0  | 44100,0   |
|обеспечение детей из   |                 |управление       |первого года     |             |     |     |     |       |молочных смесей  |           |          |          |           |
|малоимущих семей       |                 |Алтайского края  |жизни из         |             |     |     |     |       |для детей из     |           |          |          |           |
|молочными смесями в    |                 |по               |малоимущих семей |             |     |     |     |       |малообеспеченных |           |          |          |           |
|течение первого года   |                 |здравоохранению  |Алтайского края, |             |     |     |     |       |семей            |           |          |          |           |
|жизни                  |                 |и                |обеспеченных     |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |фармацевтической |сбалансированным |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |деятельности     |питанием         |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |                 |ежегодно         |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|———————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————|—————|—————|—————|———————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|
|     Мероприятие 1.2:  | 2011-2013 гг.   |Главное          |количество       |человек      |50   |50   |50   |50     |закупка          |  2500,0   | 2500,0   | 2500,0   |  7500,0   |
|приобретение           |                 |управление       |детей,           |             |     |     |     |       |аминокислотных   |           |          |          |           |
|препаратов, не         |                 |Алтайского края  |страдающих       |             |     |     |     |       |смесей и         |           |          |          |           |
|содержащих             |                 |по               |фенилкетонурией, |             |     |     |     |       |специализирован-х|           |          |          |           |
|фенилаланин            |                 |здравоохранению  |обеспеченных     |             |     |     |     |       |продуктов питания|           |          |          |           |
|                       |                 |и                |лечебным         |             |     |     |     |       |не содержащих    |           |          |          |           |
|                       |                 |фармацевтической |питанием         |             |     |     |     |       |фенилаланин      |           |          |          |           |
|                       |                 |деятельности     |ежегодно         |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|———————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————|—————|—————|—————|———————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|
|     Задача 2:         | 2011-2013 гг.   |     Главное     |уровень          |процент      |79,5 |80   |81   |82     |     приобретение|  300,0    |  300,0   |  300,0   |   900,0   |
|создание условий  для  |                 |управление       |материнской      |на 10 тыс.   |21   |20   |19   |18     |оборудования и   |           |          |          |           |
|рождения     здоровых  |                 |Алтайского края  |смертности;      |детей        |     |     |     |       |тест-систем для  |           |          |          |           |
|детей,    обеспечение  |                 |по               |     первичный   |             |     |     |     |       |лечебных         |           |          |          |           |
|безопасного            |                 |здравоохранению  |выход на         |             |     |     |     |       |учреждений       |           |          |          |           |
|материнства,           |                 |и                |инвалидность     |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|профилактика           |                 |фармацевтической |детей в возрасте |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|заболеваемости      и  |                 |деятельности     |от 0 до 17 лет   |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|инвалидности        в  |                 |                 |(включительно)   |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|детском возрасте       |                 |                 |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|———————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————|—————|—————|—————|———————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|
|Мероприятие 2.1:       | 2011-2013 гг.   |Главное          |обследование на  | количество  |1000 |1000 |1000 |1000   |приобретение     |  100,0    |    100,0 |100,0     |300,0      |
|приобретение           |                 |управление       |внутриутробные   | пациентов   |     |     |     |       |оборудования и   |           |          |          |           |
|тест-систем для        |                 |Алтайского края  |инфекции         |             |     |     |     |       |тест-систем для  |           |          |          |           |
|диагностики у женщин   |                 |по               |                 |             |     |     |     |       |лечебных         |           |          |          |           |
|фертильного возраста   |                 |здравоохранению  |                 |             |     |     |     |       |учреждений       |           |          |          |           |
|в прегестационном      |                 |и                |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|периоде и во время     |                 |фармацевтической |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|беременности и у       |                 |деятельности;    |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|новорожденных детей    |                 |КГУЗ             |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|бактериально-вирусных  |                 |"Перинатальный   |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|инфекций, вызывающих   |                 |центр            |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|внутриутробное         |                 |(клинический)    |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|инфицирование плода и  |                 |Алтайского       |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|новорожденного         |                 |края", КГУЗ      |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |"Алтайская       |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |краевая          |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |клиническая      |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |детская больница |                 |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|———————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————|—————|—————|—————|———————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|
|     Мероприятие 2.2:  | 2011-2013 гг.   |     Главное     |обеспечение      |  процент    |100  |100  |100  |100    |     хранение    |   200     |    200,0 |200,0     |600,0      |
|плата за хранение      |                 |управление       |сохранности      |             |     |     |     |       |детского питания |           |          |          |           |
|детского питания и     |                 |Алтайского края  |материальных     |             |     |     |     |       |и тест-систем    |           |          |          |           |
|тест-систем,           |                 |по               |ценностей,       |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|приобретенных в        |                 |здравоохранению  |полученных в     |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|рамках реализации      |                 |и                |рамках           |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|данной программы       |                 |фармацевтической |реализации       |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |деятельности     |мероприятий      |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|                       |                 |                 |данной программы |             |     |     |     |       |                 |           |          |          |           |
|———————————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|—————————————|—————|—————|—————|———————|—————————————————|———————————|——————————|——————————|———————————|