Расширенный поиск
Постановление Законодательного Собрания Алтайского края от 29.03.2011 № 151РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.03.2011 N 151 г.Барнаул О ходе выполнения закона Алтайского края "О пожарной безопасности в Алтайском крае" Заслушав информацию начальника управления лесами Алтайского края М.В. Ключникова и начальника Главного управления МЧС России по Алтайскому краю И. В. Горбатенко о ходе выполнения закона Алтайского края от 10 февраля 2005 года N 4-ЗС "О пожарной безопасности в Алтайском крае", Алтайское краевое Законодательное Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Информацию начальника управления лесами Алтайского края М.В. Ключникова и начальника Главного управления МЧС России по Алтайскому краю И. В. Горбатенко о ходе выполнения закона Алтайского края от 10 февраля 2005 года N 4-ЗС "О пожарной безопасности в Алтайском крае" принять к сведению (прилагается). 2. Отметить целенаправленную и планомерную работу управления лесами Алтайского края и Главного управления МЧС России по Алтайскому краю по профилактике и тушению лесных пожаров. 3. Рекомендовать Администрации Алтайского края: 1) продолжить в 2011 году поэтапное создание дополнительных подразделений государственной противопожарной службы Алтайского края в сельских поселениях Алтайского края; 2) осуществить до 1 октября 2011 года переподготовку личного состава вновь созданных подразделений государственной противопожарной службы Алтайского края в сельских поселениях Алтайского края. 4. Рекомендовать управлению лесами Алтайского края: 1) продолжить работу по предотвращению возникновения пожаров в лесах Алтайского края и эффективную борьбу с ними; 2) усилить информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации по вопросам профилактики лесных пожаров; 3) провести организационные мероприятия по созданию государственного автономного учреждения по тушению лесных пожаров; 4) разработать и утвердить планы тушения лесных пожаров по лесничествам управления и сводный план тушения лесных пожаров по Алтайскому краю; 5) организовать противопожарное обустройство лесов, обращая особое внимание на защиту населенных пунктов, расположенных в лесной зоне; 6) организовать проведение мониторинга пожарной опасности в лесах, лесных пожаров, а также авиационную охрану лесов. 5. Рекомендовать Главному управлению сельского хозяйства Алтайского края: 1) при оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектам в рамках целевых программ учитывать исполнение ими мероприятий по предотвращению выжигания сорняков и остатков растительности; 2) в целях повышения эффективности использования земельных ресурсов и профилактики сельскохозяйственных палов предусмотреть в рамках реализации краевых целевых программ поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей субсидирование части затрат на приобретение ими механических средств измельчения соломы. 6. Рекомендовать управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края в пожароопасный период на территории края продолжить проведение мониторинга случаев выжигания сухой растительности. 7. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Алтайскому краю совместно с управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края активизировать работу по расследованию фактов уничтожения объектов животного и растительного мира в результате проведения сельскохозяйственных палов. 8. Рекомендовать органам местного самоуправления: Доказывать начальникам отделов обеспечения полномочий в области лесных отношений управления лесами Алтайского края (лесничим) и лицам, использующим леса, всестороннюю помощь в организации мероприятий по борьбе с лесными пожарами; 2) организовать выполнение мероприятий по защите населенных пунктов от лесных пожаров; 3) в случае повышения пожарной опасности устанавливать на соответствующих территориях особый противопожарный режим; 4) обеспечить на территории муниципальных образований координацию всех мероприятий по борьбе с лесными пожарами; 5) активизировать работу по выполнению мероприятий, разработанных в целях предотвращения сельскохозяйственных палов; 6) организовать горячую линию по приему от населения информации о выжигании сорняков и остатков растительности на землях сельскохозяйственного назначения; 7) усилить информационно-разъяснительную работу среди населения по вопросам профилактики сельскохозяйственных палов; 8) принимать меры в пределах своей компетенции в отношении лиц, осуществляющих незаконное выжигание сухой растительности, а также собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, не обеспечивших принятие мер по соблюдению требований противопожарных правил и нормативов; 9) принимать меры в пределах своей компетенции в отношении землепользователей, землевладельцев, арендаторов, на земельных участках которых в нарушение требований по рациональному использованию земель зафиксированы факты выжигания сорняков и остатков растительности; 10) включать в качестве обязательного условия для заключения договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения принятие мер по борьбе с сорной растительностью, проведение мероприятий по уничтожению остатков растительности безогневым способом; 11) оформить и утвердить паспорта пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров. 9. Рекомендовать Союзу крестьянских (фермерских) формирований Алтая усилить информационно-разъяснительную работу о запрете сжигания сорняков и остатков растительности на землях сельскохозяйственного назначения. 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике и природопользованию. 11. Опубликовать настоящее постановление в газете "Алтайская правда". Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания И.И. Лоор ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Алтайского краевого Законодательного Собрания от 29.03.2011 N 151 ИНФОРМАЦИЯ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ" Общая площадь земель лесного фонда края составляет 4,4 млн. га, в том числе покрытых лесом - 3,7 млн. га. Распределение земель лесного фонда по способам мониторинга следующее: зона наземного мониторинга - 3 млн. 52 тыс. га; зона авиационного мониторинга - 1 млн. 380 тыс. га. В 2010 году на землях лесного фонда было ликвидировано 642 лесных пожара, в том числе 6 крупных. Общая площадь, пройденная лесными пожарами, составила 15 421 га, в т.ч. на лесных землях - 11 755 га. Средняя площадь одного пожара составила 18,3 га. Удельный вес пожаров, ликвидированных в течение суток, в общем количестве лесных пожаров составляет 96%. По каждому факту лесного пожара составлены заявления и направлены в органы внутренних дел по месту возникновения пожаров для расследования причин пожаров и установления лиц, виновных в их возникновении. Существенную помощь в обнаружении и тушении лесных пожаров оказала авиация. Налет воздушных судов за пожароопасный сезон составил 443 часа, что в 1,6 раза больше чем в 2009 году. Авиационное патрулирование осуществляется с Павловской и Волчихинской авиаточек, отвечающих всем современным требованиям по взлету, посадке, заправке, техническому обслуживанию, расположению экипажей. Дистанционный мониторинг лесных пожаров Информационной системы дистанционного мониторинга лесных пожаров Рослесхоза (ИСДМ-Рослесхоз) осуществляют 31 лесничество и 18 лиц, использующих леса. Основными причинами возникновения лесных пожаров на землях лесного фонда на территории края стали: человеческий фактор - 75,0 %; сельхозпалы - 20,1 %; грозовые разряды - 4,3; другие причины - 0,6%. В 2010 году были проведены следующие основные мероприятия по охране лесов: |————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————| |N |Наименование мероприятий |2010 год | |п/п | |————————|————————|——————————————| | | | план | Факт |% выполнения | |————|———————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————| |1. |Подготовка руководителей тушения крупных | 45 | 63 | 140 | | |лесных пожаров, (чел.) | | | | |————|———————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————| |2. |Проведение контролируемых выжиганий, (га.) | 7539 |8018 | 106 | |————|———————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————| |3. |Устройство противопожарных барьеров, (км.) | 12996 | 15452 | 119 | | |———————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————| | |в т.ч. устройство минерализованных полос | 12578 | 15014 | 119 | | |,(км.) | | | | |————|———————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————| |4. |Уход за противопожарными барьерами, (км) | 35868 | 42355 | 118 | | |———————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————| | |в т.ч. уход за минерализованными полосами, | 33319 | 39147 | 117 | | |(км.) | | | | | |———————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————| | |уход за противопожарными разрывами, (км.) | 1566 | 1997 | 115 | | | | | | | | |———————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————| | |уход за другими препятствиями (ремонт | 983 | 1210 | 123 | | |дорог), (км.) | | | | |————|———————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————| |5. |Создание и ремонт противопожарных | 18 | 27 | 150 | | |водоемов, (шт.) | | | | |————|———————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————| |6. |Обустроено мест отдыха, (шт.) | 487 | 618 | 127 | |————|———————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————| |7. |Установлено аншлагов, (шт.) | 517 | 575 | 169 | |————|———————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————| |8. |Изготовлено и распространено материалов по | 50 | 70 | 140 | | |противопожарной тематике, (тыс. шт.) | | | | |————|———————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————| |9. |Проведено лекций, бесед с населением, | 2150 | 2359 | 109 | | |(шт.) | | | | |————|———————————————————————————————————————————|————————|————————|——————————————| Выявлено 620 нарушителей правил пожарной безопасности в лесах. В 2010 году управлением лесами было дополнительно направлено 15 млн. рублей на профилактику лесных пожаров. Изготовлено и установлено 38 трассовых модулей, 98 аншлагов, 55 мест отдыха, 12 400 брошюр об организации охраны лесов от пожаров (в т.ч. детских), 2 видеоролика с противопожарной агитацией, 5 видов листовок с противопожарной агитацией общим тиражом 15 000 экземпляров, настенных календарей с противопожарной агитацией - 3 100 шт., карманных календарей с противопожарной агитацией - 3100 шт. Всего на создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов ГСМ за 2010 год было израсходовано 241,1 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 58,3 млн. руб. Лицами, использующими леса, было затрачено 182,8 млн. руб. В целях подготовки к пожароопасному сезону 2011 года, снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшения возможного ущерба, обеспечения безопасности населения, управлением лесами Алтайского края проведены и планируется провести следующие мероприятия: для предотвращения возникновения на территории Алтайского края сельскохозяйственных палов и обеспечения эффективной борьбы с ними приняты постановление Администрации Алтайского края от 4 апреля 2008 года N 129 "О предотвращении на территории Алтайского края сельскохозяйственных палов в весенне-осенний период", а также постановление Администрации Алтайского края от 24 апреля 2009 года N 184 "Об ограничении доступа населения в леса"; 23 ноября 2010 года управлением лесами Алтайского края издан приказ N 194 "Об итогах работы управления в пожароопасный сезон 2010 года и задачах по охране лесов от пожаров на 2011 год", в котором сделан анализ пожароопасного сезона 2010 года, проанализированы недостатки в охране лесов и поставлены задачи на 2011 год по более качественной и своевременной подготовке к пожароопасному сезону 2011 года; распоряжением управления лесами Алтайского края от 19 января 2011 года N 2 определен типовой порядок и график сдачи лесничествами Планов тушения лесных пожаров на закрепленных территориях; до 15 марта текущего года планируется сформировать сводный план тушения лесных пожаров по Алтайскому краю; заключено 12 соглашений с заинтересованными организациями по охране и защите лесов, в том числе 2 с Республикой Казахстан; в целях осуществления совместной скоординированной деятельности управления лесами Алтайского края, Главного управления МЧС России по Алтайскому краю и Главного управления внутренних дел по Алтайскому краю по вопросам взаимодействия при раскрытии преступлений, связанных с пожарами в лесах 30 декабря 2010 года заключено тройственное Соглашение, в котором определен примерный порядок неотложных действий сотрудников, входящих в состав следственно-оперативной группы по расследованию преступлений, связанных с пожарами в лесах, на первоначальном этапе расследования; управлением лесами Алтайского края в 2010 году были пересмотрены планы противопожарных мероприятий на лесных участках лесничеств, в которые были внесены соответствующие изменения, прежде всего, направленные на защиту населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, и внесены изменения в лесохозяйственные регламенты и лесной план Алтайского края; в 2011 году планируется проведение мероприятий по устройству противопожарных барьеров для защиты населенных пунктов протяженностью 1080 км, и эти мероприятия уже осуществляются; 15 февраля текущего года в Бийском лесхозтехникуме по программе "Руководитель тушения крупных лесных пожаров" организованы курсы по обучению специалистов из числа лиц, использующих леса. В настоящий момент прошли обучение 43 человека. Всего за последние три года прошли обучение 213 человек, в том числе все лесничие управления лесами Алтайского края; 18 февраля текущего года проведена расширенная коллегия по итогам работы за 2010 год и задачам на 2011 год; заключено 30 государственных контрактов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, государственный контракт на выполнение лесоавиационных работ, государственный контракт по тушению лесных пожаров и государственный контракт по аренде воздушных судов. Всего государственных контрактов заключено на общую сумму 73,3 млн. рублей, в том числе на 44 млн. рублей заключено контрактов по охране и защите лесов, из них заключено контрактов на выполнение лесоавиационных работ на 14 млн. рублей, и на тушение лесных пожаров на 6,5 млн. рублей; подготовлены к работе Павловская и Волчихинская авиаточки, с имуществом и штатом специалистов и отвечающих современным требованиям по взлету и посадке воздушных судов, их базировке, заправке ГСМ, отдыху экипажей и ремонту авиационной техники. В 2011 году планируется увеличить налет часов до 600; дистанционный мониторинг лесных пожаров (ИСДМ-Рослесхоз) осуществляют 31 лесничество и 18 лиц, использующих леса; два рабочих места создано в управлении лесами и одно в авиабазе; управлением лесами Алтайского края к пожароопасному сезону 2011 года будет запущена в работу программа информационно-телекоммуникационная система "Ясень"; 23 марта текущего года запланировано проведение штабной тренировки по теме: "Организация управления территориальными органами МЧС России, спасательными и воинскими формированиями, поисково-спасательные формирования МЧС России по ФСО при угрозе и возникновении ЧС обусловленных лесными пожарами"; 24 марта запланировано проведение КЧС и ПБ Алтайского края по вопросу: "О мерах по усилению пожарной безопасности населенных пунктов и охраны лесов от пожаров", а также запланирована расширенная коллегия по подготовке к пожароопасному сезону 2011 года; до 1 апреля текущего года будет создан специализированный диспетчерский пункт по приему информации о лесных пожарах и телефон доверия. Для ликвидации крупных лесных пожаров на территории края создан резервный запас ГСМ в следующих объемах: 104,0 тыс. литров бензина, 137,9 тыс. литров дизельного топлива, 45,0 тыс. литров авиационного бензина. В том числе полностью восстановлен израсходованный в 2010 году на тушение крупного лесного пожара в Ключевском лесничестве резерв ГСМ в объеме 217,7 тыс. литров, из них 93,3 тыс. литров бензина и 124,4 тыс. литров дизтоплива. На 2011 год предусмотрено финансирование за счет средств краевого бюджета приобретения специализированной противопожарной техники и оборудования для создания и оснащения трех пожарно-химических станций в сумме 7 млн. 368,4 тыс. рублей по краевой адресной инвестиционной программе. Для своевременного обнаружения и ликвидации лесных пожаров в пожароопасный сезон 2011 года будут задействованы: 157 пожарно-химических станций в комплексе со 159 пожарно-наблюдательными вышками, из которых 51 оборудована современными системами раннего обнаружения лесных пожаров; 341 пожарный автомобиль; 297 лесопожарных тракторов и вездеходов; 45 малых лесопатрульных комплекса на базе автомобиля УАЗ; 329 автомашин для перевозки людей; 7 тяжелых противопожарных агрегата; 396 современных мотопомп различных марок; 4 372 ранцевых лесных огнетушителей; 1 150 радиостанций; 3 легких вертолета Robinson R 44. Управлением лесами полностью проведено лесопатологическое обследование и отвод поврежденных и погибших насаждений на лесном участке, пострадавшем от трансграничного лесного пожара в Ключевском лесничестве, на площади 8 498 га. В настоящее время на уборке погибших насаждений работают работники ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес" в составе 127 малокомплексных бригад, численностью 656 человек, оснащенных техникой и оборудованием по валке, трелевке и погрузке древесины. Заготовлено поврежденной древесины в объеме более 400 тыс. куб.м. До 1 июня 2011 года запланировано убрать весь объем погибшей древесины, до 2015 года вся площадь, пройденная трансграничным пожаром, будет закультивирована. На территории Алтайского края создано 67 местных гарнизонов пожарной охраны, включающих в себя 17 отрядов федеральной противопожарной службы (далее - ФПС). Группировка ФПС Алтайского края насчитывает 3900 единиц личного состава. В 164 подразделениях ФПС эксплуатируется 459 единиц пожарной техники, из них 373 пожарных автомобиля основного назначения и 86 пожарных автомобилей специального назначения. С 2009 года в боевом расчете находятся 77 подразделений государственной противопожарной службы Алтайского края (далее - ГПС края), штатной численностью 462 человека. На вооружении подразделений находится 53 автоцистерны и 29 единиц приспособленной для целей пожаротушения техники. До 1 июля 2011 года планируется дополнительно поэтапно создать 77 подразделений ГПС края численностью 462 человека. В органах местного самоуправления создано 31 подразделение муниципальной пожарной охраны (далее - МПО). Дежурство в данных подразделениях осуществляют 67 работников на 20 единицах пожарной и 11 единицах приспособленной для целей пожаротушения техники. В организациях и предприятиях созданы 132 подразделения ведомственной пожарной охраны (далее - ВПО) общей численностью 1192 человека. В пожарных частях ВПО на вооружении находятся 214 единиц пожарной техники, из них 113 единиц основной и 101 единица приспособленной для целей пожаротушения техники. В муниципальных образованиях и организациях созданы 395 подразделений добровольной пожарной охраны (далее - ДПО) с выездной пожарной техникой с общей численностью 1399 человек. В подразделениях ДПО находятся 216 единиц пожарной и 218 единиц приспособленной для целей пожаротушения техники. Привлечение сил и средств противопожарных формирований на защиту населенных пунктов от лесных пожаров осуществляется согласно Плану привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на территории Алтайского края, утвержденному 7 августа 2009 года Губернатором Алтайского края А.Б. Карлиным. Дополнительно к силам территориального гарнизона пожарной охраны Алтайского края могут быть привлечены подразделения ФПС территориальных гарнизонов пожарной охраны Республики Алтай, Кемеровской и Новосибирской областей. Соответствующие соглашения о порядке взаимодействия между граничащими территориальными гарнизонами пожарной охраны подписаны в 2010 году. Данными соглашениями определен порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, исходя из географического расположения и возможности быстрого сосредоточения сил и средств на месте пожара. Соглашением между Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю (далее - Главное управление) и Алтайским отделением железной дороги -структурным подразделением Западно-Сибирской железной дорогой определен порядок привлечения 6 пожарных поездов к тушению крупных пожаров на территории края. Всего Главным управлением заключено 12 соглашений с заинтересованными ведомствами и организациями по охране и защите лесов. Утвержден План взаимодействия с Департаментами по чрезвычайным ситуациям Восточно-Казахстанской и Павлодарской областями Республики Казахстан при оказании помощи в ликвидации природных пожаров на приграничных территориях. Главным управлением совместно с Управлением лесами Алтайского края проведена корректировка перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров. Первым заместителем председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Алтайского края, заместителем Губернатора Алтайского края Я.Н. Ишутиным 22 февраля 2011 года утвержден список населенных пунктов края, прилегающих или расположенных в лесном массиве. В список вошли 234 населенных пункта, расположенных в 41 районе Алтайского края. В целях организации тушения крупных пожаров на базе подразделений ФПС созданы 9 опорных пунктов пожаротушения, дислоцируемых в городах: Барнауле, Бийске, Рубцовске, Заринске, Алейске, Змеиногорске, Камне-на-Оби, Славгороде и Благовещенском районе. Определен перечень сил и средств опорных пунктов пожаротушения, подразделений ФПС, направляемых для ликвидации пожаров в районы Алтайского края. Согласно расчету в районы для защиты населенных пунктов, подверженных угрозе перехода лесных пожаров на жилые дома и строения, планируется направлять отделения пожаротушения из прилегающих и соседних гарнизонов пожарной охраны. На каждый район проведен расчет с привлечением до 60 единиц пожарной техники. Наращивание группировки сил и средств подразделений пожарной охраны для защиты населенных пунктов и ликвидации ЧС, связанных с лесными пожарами будет осуществляться поэтапно (поэшелонно). 18 февраля 2011 года проведено заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Алтайского края. Решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности утвержден состав межведомственной комиссии по оценке готовности муниципальных образований к действиям в пожароопасный и паводковый период 2011 года. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|