Постановление Администрации Алтайского края от 24.06.2011 № 348

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


24.06.2011                                            N 348


                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 29.05.2012 г. N 283

О некоторых актах Администрации края


     Постановляю:
     1. Внести   изменение   в  постановление  Администрации  края  от
14.08.2008 N 330 "Об утверждении Положения  об  управлении  Алтайского
края  по образованию и делам молодежи" (в редакции от 04.02.2009 N 36,
от 17.02.2009 N59,  от 25.12.2009 N 543, от 20.05.2010 N 212), изложив
Положение  об  управлении  Алтайского  края  по  образованию  и  делам
молодежи,  утвержденное указанным постановлением,  в редакции согласно
приложению к настоящему постановлению.
     2. Признать утратившими силу:
     пункт 2  постановления  Администрации  края от 04.02.2009 N 36 "О
наделении управления Алтайского края по образованию и  делам  молодежи
полномочиями  Российской Федерации в области образования,  переданными
для осуществления органам государственной власти субъектов  Российской
Федерации";
     пункт 17 постановления Администрации края от 25.12.2009 N 543  "О
внесении изменений в некоторые постановления Администрации края";
     постановление Администрации края от 17.02.2009 N 59  "О  внесении
изменений  в  постановление Администрации края от 14.08.2008 N 330 "Об
утверждении Положения об управлении Алтайского края по  образованию  и
делам молодежи";
     абзацы с пятого по десятый постановления  Администрации  края  от
20.05.2010  N  212 "О внесении изменений в постановление Администрации
края от 14.08.2008 N 330".
     3. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального  опубликования  и   распространяет   свое   действие   на
правоотношения, возникшие с 01.01.2011.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   Губернатора   Алтайского   края,  начальника  управления
Алтайского края по образованию и делам молодежи Денисова Ю.Н.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                         ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Администрации
                                         Алтайского края
                                         от 24.06.2011 N 348

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    об управлении Алтайского края по образованию и делам молодежи

                          1. Общие положения
     1.1. Управление Алтайского края по образованию и  делам  молодежи
(далее   -   "Управление")   является  органом  исполнительной  власти
Алтайского края,  осуществляющим  управление  в  сфере  образования  и
молодежной политики.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами  и  законами  Российской  Федерации,  указами  и
распоряжениями   Президента  Российской  Федерации,  распоряжениями  и
постановлениями  Правительства  Российской   Федерации,   нормативными
правовыми   актами   Министерства   образования   и  науки  Российской
Федерации,  Уставом  (Основным  Законом)  Алтайского  края,   законами
Алтайского  края,  нормативными  правовыми  актами Администрации края,
Алтайского краевого Законодательного Собрания, настоящим Положением.
     1.3. Управление  организует свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти,  осуществляющими  функции
по   выработке   государственной   политики   и   нормативно-правовому
регулированию в сфере образования,  по  контролю  и  надзору  в  сфере
образования,  органами  государственной  власти  и  органами  местного
самоуправления Алтайского края,  общественными объединениями  и  иными
организациями.

           2. Управление осуществляет следующие полномочия:
     2.1. Организует предоставление:
     2.1.1. общедоступного   и   бесплатного  дошкольного,  начального
общего,  основного общего,  среднего (полного) общего  образования  по
основным  общеобразовательным программам в специальных (коррекционных)
образовательных   учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников   с
ограниченными возможностями здоровья,  образовательных учреждениях для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  специальных
учебно-воспитательных   учреждениях   открытого   и   закрытого  типа,
оздоровительных  образовательных  учреждениях  санаторного  типа   для
детей,  нуждающихся в длительном лечении,  образовательных учреждениях
для детей,  нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной
помощи   (за   исключением   образования,  получаемого  в  федеральных
образовательных    учреждениях,    перечень    которых    утверждается
Правительством  Российской  Федерации),  в соответствии с нормативами,
установленными законами Алтайского края;
     2.1.2. общедоступного  бесплатного  начального общего,  основного
общего,   среднего   (полного)   общего   образования   по    основным
общеобразовательным    программам    в   краевых   общеобразовательных
учреждениях;
     2.1.3. дистанционного   общедоступного   бесплатного   начального
общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего образования по
основным  общеобразовательным   программам   для   детей-инвалидов   с
сохранным интеллектом, нуждающихся в обучении на дому;
     2.1.4. начального,  среднего  и дополнительного профессионального
образования (за исключением  образования,  получаемого  в  федеральных
образовательных    учреждениях,    перечень    которых    утверждается
Правительством Российской Федерации);
     2.1.5. дополнительного   образования   детям  в  подведомственных
учреждениях.
     2.2. Разрабатывает  проекты нормативных правовых актов Алтайского
краевого Законодательного Собрания и Администрации края  по  вопросам,
относящимся к компетенции Управления.
     2.3. Осуществляет разработку и реализацию краевых и ведомственных
целевых  программ  в  области  развития  образования и государственной
молодежной политики в  Алтайском  крае  с  учетом  общенациональных  и
региональных,    социально-экономических,    этнических,   культурных,
демографических и других особенностей.
     2.4. Устанавливает для подведомственных учреждений дополнительные
к  федеральным  требования  к  образовательным  учреждениям  в   части
строительных   норм   и   правил,  санитарных  норм,  охраны  здоровья
обучающихся,   воспитанников,   оснащенности   учебного   процесса   и
оборудования учебных помещений.
     2.5. Осуществляет          внедрение          и          развитие
информационно-коммуникационных технологий в сфере образования.
     2.6. Ведет    учет    несовершеннолетних,   не   посещающих   или
систематически  пропускающих  по  неуважительным  причинам  занятия  в
образовательных учреждениях.
     2.7. Разрабатывает  и  внедряет   в   практическую   деятельность
образовательных  учреждений  программы  и  методики,  направленные  на
формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
     2.8. Организует    переподготовку,   повышение   квалификации   и
проведение   аттестации   педагогических    работников    краевых    и
муниципальных образовательных учреждений.
     2.9. Проводит    аттестацию    руководителей     подведомственных
учреждений.
     2.10. Участвует в формировании расходов бюджета Алтайского края в
части расходов на образование и молодежную политику и на осуществление
полномочий в установленной сфере деятельности.
     2.11. Осуществляет   функции   главного   распорядителя   средств
краевого бюджета и главного администратора доходов  краевого  бюджета,
предусмотренных на содержание подведомственных учреждений.
     2.12. Осуществляет   функции   главного  администратора  доходов,
зачисляемых   в   бюджет    Российской    Федерации,    в    отношении
подведомственных учреждений.
     2.13. Участвует    в    разработке    на    основе    федеральных
государственных    образовательных    стандартов    или    федеральных
государственных требований примерных основных образовательных программ
с  учетом  их  уровня  и  направленности  (в части учета региональных,
национальных и этнокультурных особенностей).
     2.14. Ежегодно   разрабатывает  в  установленном  порядке  проект
нормативного правового акта Администрации края об утверждении объема и
структуры  приема обучающихся в подведомственные учреждения начального
профессионального и среднего  профессионального  образования  за  счет
средств краевого бюджета.
     2.15. Осуществляет  контроль  за  деятельностью  подведомственных
учреждений.
     2.16. Осуществляет информационное,  аналитическое и  методическое
взаимодействие  с  органами государственной власти,  органами местного
самоуправления,  общественными  советами  при   главах   администраций
городских    округов,    муниципальных    районов   Алтайского   края,
общественными   и   профессиональными   объединениями   по    вопросам
образования и молодежной политики.
     2.17. Оказывает в  пределах  своей  компетенции  организационную,
консультативную,  методическую  помощь органам местного самоуправления
края по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     2.18. Оказывает     методическую    помощь    органам    местного
самоуправления   края,   подготовку   и   внесение   предложений    по
совершенствованию   их   деятельности  в  части  реализации  отдельных
государственных  полномочий  в  сфере   опеки   несовершеннолетних   и
попечительства над ними.
     2.19. Осуществляет    в   установленном   порядке   контроль   за
реализацией   органами   местного   самоуправления   Алтайского   края
государственных   полномочий   в  сфере  организации  и  осуществления
деятельности по опеке несовершеннолетних и попечительству над ними.
     2.20. Издает  обязательные  для исполнения письменные предписания
об устранении  нарушений  требований  федеральных  законов  и  законов
Алтайского края при осуществлении органами местного самоуправления или
должностными лицами местного самоуправления Алтайского края  отдельных
государственных полномочий в сфере опеки и попечительства.
     2.21. Осуществляет      функции      регионального      оператора
государственного  банка  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей.
     2.22. Ведет в установленном порядке  учет  сведений  о  гражданах
Российской  Федерации,  иностранных гражданах и лицах без гражданства,
желающих принять на воспитание детей, являющихся гражданами Российской
Федерации и проживающих на территории Алтайского края.
     2.23. Осуществляет  организационно-методическое   обеспечение   и
координацию    деятельности    по    профилактике   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних,  находящихся  в   подведомственных
учреждениях.
     2.24. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование
архивных документов Управления.
     2.25. Оформляет документы на представление работников образования
к государственным наградам и наградам Алтайского края.
     2.26. Осуществляет  работу  с  жалобами  и  обращениями  граждан,
организаций.
     2.27. Осуществляет  в пределах своих полномочий антикоррупционный
мониторинг в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми  актами
Алтайского края.
     2.28. Осуществляет следующие полномочия  в  области  образования,
переданные Российской Федерацией:
     2.28.1. государственный  надзор  за  соблюдением законодательства
Российской  Федерации  в   области   образования   расположенными   на
территории   Алтайского   края   образовательными   учреждениями   (за
исключением  образовательных  учреждений,  указанных  в  подпункте  24
статьи  28  Закона  Российской  Федерации  от  10.07.1992 N 3266-1 "Об
образовании"),  иными  осуществляющими  образовательную   деятельность
организациями,    а    также    органами    местного   самоуправления,
осуществляющими  управление  в  сфере  образования,  принятие  мер  по
устранению  нарушений  законодательства Российской Федерации в области
образования,  в том  числе  путем  выдачи  предписаний  об  устранении
выявленных    нарушений    указанным    образовательным   учреждениям,
организациям,  их  учредителям,   органам   местного   самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением
таких предписаний;
     2.28.2. государственный    контроль    качества   образования   в
образовательных учреждениях,  расположенных на  территории  Алтайского
края (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте
24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992  N  3266-1  "Об
образовании"),   в   соответствии   с   федеральными  государственными
образовательными    стандартами,     федеральными     государственными
требованиями, принятие мер по устранению нарушений данных стандартов и
требований,  в  том  числе  путем  выдачи  предписаний  об  устранении
выявленных   нарушений   указанным   образовательным  учреждениям,  их
учредителям, контроль за исполнением таких предписаний;
     2.28.3. лицензирование     образовательной     деятельности     и
государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных
на  территории  Алтайского  края   (за   исключением   образовательных
учреждений,  указанных  в  подпункте  24  статьи  28 Закона Российской
Федерации от 10.07.1992 N  3266-1  "Об  образовании"),  лицензирование
образовательной   деятельности  организаций,  которые  расположены  на
территории  Алтайского  края  и  структурные   подразделения   которых
осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки,  а также
формирование,  ведение  и   обеспечение   использования   региональных
информационных   систем   государственной   аккредитации,   содержащих
сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;
     2.28.4. подтверждение  документов  государственного  образца   об
образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
     2.29. Формирует   и   утверждает   государственные   задания  для
подведомственных бюджетных учреждений.
     2.30. Осуществляет  по  поручению  Губернатора  Алтайского   края
межрегиональное   сотрудничество  и  подписание  соглашений  от  имени
Алтайского края в сфере образования и молодежной политики.
     2.31. Организует   разработку   и   издание  учебной  литературы,
методических и учебных пособий,  справочной литературы для обеспечения
реализации  образовательными  учреждениями Алтайского края федеральных
государственных образовательных стандартов.
     2.32. Осуществляет  в соответствии с законодательством Российской
Федерации  устройство  оставшихся  без  попечения   родителей   детей,
являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории
Алтайского края,  на воспитание в семьи граждан Российской  Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства.
     2.33. Проводит   научные  исследования  по  актуальным  проблемам
образования и молодежной  политики,  по  обобщению  и  распространению
передового  опыта  работы  органов  местного  самоуправления,  органов
исполнительной власти Алтайского края.
     2.34. Обеспечивает    проведение    государственной    (итоговой)
аттестации обучающихся,  освоивших образовательные программы основного
общего  образования  или среднего (полного) общего образования,  в том
числе в форме единого государственного  экзамена  (включая  подготовку
лиц,  привлекаемых  к  проведению  единого  государственного экзамена,
организацию формирования и ведения региональных информационных систем,
обеспечение  хранения,  использования  и  уничтожения  экзаменационных
материалов  и  свидетельств  о  результатах  единого  государственного
экзамена,   обработку  и  проверку  экзаменационных  работ  участников
единого государственного экзамена,  а также  обеспечение  ознакомления
участников  единого  государственного  экзамена  с  его результатами и
аккредитацию общественных наблюдателей).
     2.35. Организует в пределах  своей  компетенции  смотры-конкурсы,
заочные   и  очно-заочные  соревнования  между  детскими,  молодежными
организациями,  образовательными учреждениями, военно-патриотическими,
информационными  и  иными клубами и центрами,  семинары,  конференции,
смотры и конкурсы,  культурно-воспитательные,  спортивные мероприятия,
подготовку  проведения  на  территории Алтайского края всероссийских и
международных соревнований,  конкурсов, фестивалей и других молодежных
мероприятий.
     2.36. Осуществляет функции и  полномочия  учредителя,  утверждает
уставы подведомственных учреждений,  создаваемых для выполнения работ,
оказания государственных  услуг  в  целях  реализации  предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Алтайского края полномочий.
     2.37. Выступает  с   инициативой   о   создании,   реорганизации,
ликвидации краевых государственных учреждений в сфере образования.
     2.38. Выступает    в     установленной     сфере     деятельности
государственным  заказчиком,  заключает  государственные  контракты на
поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание   услуг,   проведение
научно-исследовательских   работ   для  государственных  нужд  и  нужд
подведомственных учреждений.
     2.39. Обеспечивает    в    установленном    порядке    соблюдение
государственных гарантий прав граждан на  получение  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования,  а также дополнительного  образования  в
общеобразовательных учреждениях.
     2.40. Осуществляет в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну.
     2.41. Проводит    мероприятия   по   мобилизационной   подготовке
государственных гражданских служащих и работников Управления.
     2.42. Содействует  развитию  системы  общего,   профессионального
образования в Алтайском крае, инновационной и опытно-экспериментальной
деятельности в сфере образования.
     2.43. Содействует   повышению  уровня  материальной  оснащенности
учебного процесса и  оборудованию  учебных  помещений  образовательных
учреждений Алтайского края.
     2.44. Принимает участие  в  организации  детского  и  молодежного
общественного  движения,  способствует  повышению  воспитательной роли
детских  и  молодежных  организаций,   созданных   в   образовательных
учреждениях Алтайского края.
     2.45. Участвует   в   организации  отдыха,  досуга,  занятости  и
оздоровления детей и подростков,  деятельности краевых детских центров
и других учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью.
     2.46. Организует  деятельность  по  профессиональной   ориентации
населения и созданию условий, обеспечивающих вариативность образования
и развитие различных форм его получения.
     2.47. Принимает участие:
     2.47.1. в  проведении  международных,  межрегиональных  и краевых
мероприятий (экспертных,  консультативных, межведомственных комиссий и
советов,   а   также   конференций,  семинаров,  олимпиад,  совещаний,
выставок,  пресс-конференций) по  вопросам  образования  и  реализации
государственной молодежной политики;
     2.47.2. в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Алтайского края,  в финансовой поддержке
на конкурсной основе общественных объединений,  осуществляющих меры по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     2.47.3. в выполнении комплекса мер,  направленных  на  достижение
значений  показателей  для  оценки  эффективности деятельности органов
исполнительной власти  Алтайского  края,  в  подготовке  информации  о
достигнутых  показателях  и  их планируемых значениях на установленный
законодательством период времени.
     2.48. Способствует получению соотечественниками,  не  являющимися
гражданами   Российской   Федерации,   образования  в  образовательных
учреждениях Алтайского края.
     2.49. Создает  психолого-медико-педагогические комиссии,  которые
выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями  здоровья  и
(или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и
готовят рекомендации по  оказанию  им  психолого-медико-педагогической
помощи  и  определению  форм  дальнейшего  обучения и воспитания таких
несовершеннолетних.
     2.50. Принимает нормативные правовые акты Управления по вопросам,
отнесенным к сфере образования и молодежной политики.
     2.51. Управление в целях реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     2.51.1. запрашивать   и   получать  в  установленном  порядке  от
федеральных органов  исполнительной  власти,  органов  государственной
власти  Алтайского  края  и  других  субъектов  Российской  Федерации,
структурных  подразделений  Администрации   края,   органов   местного
самоуправления,  организаций и учреждений информацию,  необходимую для
осуществления возложенных полномочий в области образования;
     2.51.2. создавать  координационные,  совещательные  и  экспертные
органы   (советы,   комиссии,   группы,   коллегии),   в   том   числе
межведомственные;
     2.51.3. привлекать  на   договорной   основе   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных
к компетенции Управления;
     2.51.4. организовывать     проведение    необходимых    проверок,
испытаний,  экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований
по  вопросам  осуществления  контроля  и надзора в установленной сфере
деятельности;
     2.51.5. возбуждать в  случае  неисполнения  предписания  дела  об
административных  правонарушениях  в  порядке,  установленном Кодексом
Российской    Федерации    об    административных     правонарушениях,
приостанавливать действие лицензий полностью или в отношении отдельных
образовательных программ,  образовательной деятельности,  обращаться в
суд с заявлениями об аннулировании лицензий,  выданных образовательным
учреждениям;
     2.51.6. разрабатывать    проекты   нормативных   правовых   актов
Алтайского  края  по   вопросам   реализации   переданных   Российской
Федерацией   полномочий,   в  том  числе  административные  регламенты
предоставления  государственных  услуг  и  исполнения  государственных
функций в сфере переданных полномочий,  а также устанавливать в случае
необходимости целевые прогнозные показатели  осуществления  переданных
полномочий.

                     3. Организация деятельности
     3.1. Губернатор Алтайского края назначает заместителя Губернатора
Алтайского края,  начальника управления Алтайского края по образованию
и  делам  молодежи по согласованию с Министерством образования и науки
Российской Федерации и утверждает структуру Управления по согласованию
с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере образования.
     Заместитель Губернатора  Алтайского  края,  начальник  управления
Алтайского края по образованию и  делам  молодежи  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.
     Заместитель Губернатора  Алтайского  края,  начальник  управления
Алтайского  края  по  образованию и делам молодежи имеет заместителей,
назначаемых на должность и  освобождаемых  от  должности  Губернатором
Алтайского  края  по  представлению заместителя Губернатора Алтайского
края,  начальника управления Алтайского края по  образованию  и  делам
молодежи.
     3.2. Заместитель    Губернатора    Алтайского   края,   начальник
управления Алтайского края по образованию и делам молодежи:
     3.2.1. руководит деятельностью Управления;
     3.2.2. назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
государственных  гражданских   служащих   и   работников   Управления,
утверждает их должностные регламенты и инструкции;
     3.2.3. утверждает   штатное   расписание,   смету   расходов   на
содержание  Управления  в  пределах фонда оплаты труда и общего объема
ассигнований на соответствующий финансовый год;
     3.2.4. издает акты по вопросам деятельности Управления;
     3.2.5. в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации  и Алтайского края,  назначает на должность и освобождает от
должности  руководителей  подведомственных   краевых   государственных
учреждений;
     3.2.6. налагает   дисциплинарные   взыскания   на   руководителей
подведомственных краевых государственных учреждений в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     3.3. Управление обладает правами юридического лица,  имеет печать
с  изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием,  лицевые счета,  открытые  в  установленном  порядке  в
органах Федерального казначейства по Алтайскому краю,  валютные счета,
открытые  в  кредитных  организациях,  штампы  и   бланки   со   своим
наименованием и реквизитами.
     3.4. Финансирование деятельности Управления производится за  счет
средств  краевого  бюджета;  финансирование  осуществления  переданных
Российской Федерацией полномочий  -  за  счет  субвенций  федерального
бюджета,  а также в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в
краевом бюджете на указанные цели (не менее чем в  объеме  планируемых
поступлений в краевой бюджет от уплаты соответствующей государственной
пошлины,  связанной   с   осуществлением   переданных   полномочий   и
зачисляемой  в  краевой  бюджет  в  соответствии  с Бюджетным кодексом
Российской Федерации).
     3.5. Местонахождение Управления - г.  Барнаул,  ул. Ползунова, д.
36; ул. Горького, д. 39; просп. Социалистический, д. 60.