АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.07.2011 N 362
Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского края
от 01.04.2014 г. № 154
г.Барнаул
О предоставлении начинающим субъектам
малого предпринимательства целевых
грантов (на создание собственного
бизнеса)
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 16.07.2013 г. N 382)
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от
27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства", законом Алтайского края
от 17.11.2008 N 110-ЗС "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Алтайском крае", постановлением Администрации
края от 13.11.2010 N 511 "Об утверждении долгосрочной целевой
программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего
предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы" постановляю:
(Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 16.07.2013 г. N 382)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления начинающим
субъектам малого предпринимательства целевых грантов (на создание
собственного бизнеса).
2. Управлению Алтайского края по развитию предпринимательства и
рыночной инфраструктуры (Дешевых Е.В.):
организовать проведение конкурсного отбора для предоставления
начинающим субъектам малого предпринимательства целевых грантов (на
создание собственного бизнеса) и обеспечить контроль за использованием
выделенных средств;
создать конкурсную комиссию по отбору заявок субъектов малого
предпринимательства, претендующих на предоставление грантов, и
утвердить ее состав;
выплаты целевых грантов субъектам малого предпринимательства
осуществлять в соответствии с утвержденным Порядком.
3. Управлению Алтайского края по печати и информации
(Нечепуренко Е.А.) обеспечить опубликование в газете "Алтайская
правда" информационного сообщения об объявлении конкурсного отбора
начинающих субъектов малого предпринимательства для предоставления
целевых грантов (на создание собственного бизнеса).
4. Признать утратившими силу постановления Администрации края:
от 25.03.2009 N 106 "О предоставлении начинающим субъектам малого
предпринимательства грантов для открытия собственного бизнеса";
от 01.10.2010 N 433 "О внесении изменений в постановление
Администрации края от 25.03.2009 N 106".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Алтайского края
от 11.07.2011 N 362
ПОРЯДОК
предоставления начинающим субъектам малого
предпринимательства целевых грантов
(на создание собственного бизнеса)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации", постановлением
Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О
распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские
(фермерские) хозяйства", законом Алтайского края от 17.11.2008 N
110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском
крае" , постановлением Администрации края от 13.11.2010 N 511 "Об
утверждении краевой целевой программы "О государственной поддержке и
развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на
2011-2013 годы". 2. Целевые гранты начинающим субъектам малого
предпринимательства (далее - "Субъекты") (на создание собственного
бизнеса) - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим
лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на
безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого
финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или
индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом
предпринимательской долгосрочнойности, в том числе с арендой
помещений, приобретением основных средств и материалов, а также выплат
по передаче прав на франш (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 16.07.2013 г. N 382)из у (пауш альный взнос) (далее -"Гранты"). Гранты предоставляются
управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной
инфраструктуры (далее - "Управление") по итогам проводимых им
конкурсов после прохождения Субъектами (индивидуальным
предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица)
краткосрочного обучения, в том числе по направлению службы занятости.
3. Настоящий Порядок определяет: цель, условия и порядок
предоставления Грантов; процедуру возврата Грантов в случае нарушения
условий, установленных при их предоставлении. 4. Целью предоставления
Грантов является увеличение Субсидии за счет средств краевого и
федерального бюджетов предоставляются на финансирование расходов,
понесенных Субъектом за период с момента его государственной
регистрации и в течение исполнения им обязательств по договору о
предоставлении Гранта (далее - "Договор"). (Абзац в редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 16.07.2013 г. N 382)ко
личества
субъектов малого предпринимательства на территории Алтайского края,
снижение напряженности на рынке труда.
5. Участниками конкурсного отбора на предоставление Грантов могут
быть Субъекты:
вновь зарегистрированные, срок государственной регистрации
которых в качестве индивидуального предпринимателя или юридического
лица составляет на момент обращения за государственной поддержкой
менее одного календарного года;
представившие на конкурсный отбор документы в полном объеме в
соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
К приоритетной целевой группе получателей Грантов относятся
индивидуальные предприниматели и малые предприятия, учредителями
которых являются лица из числа зарегистрированных безработных;
работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (работающие на
условиях неполного рабочего времени, находящиеся в отпуске без
сохранения заработной платы, трудоустроенные на предприятиях, где
работы временно приостановлены либо проводятся мероприятия по
высвобождению работников); работники градообразующих предприятий;
военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных
Сил Российской Федерации; субъекты молодежного предпринимательства
(физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном
капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30
лет, составляет более 50 процентов); субъекты, относящиеся к
социальному предпринимательству. При этом под социальным
предпринимательством понимается социально ответственная деятельность
субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на
решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение
следующих условий:
1) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в
возрасте до 3 лет, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при
условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан
среди работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде
оплаты труда -не менее 25 процентов;
2) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах
деятельности:
содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая
содействие самозанятости;
социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения,
физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и
молодежных кружках, секциях, студиях;
выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции,
связанной с образованием, наукой и культурой.
6. Государственная поддержка не может оказываться Субъектам, не
соответствующим определению "субъект малого предпринимательства", а
также в случаях, предусмотренных частями 3-5 статьи 14 Федерального
закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации".
Кроме того, государственная поддержка не может оказываться
Субъектам:
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а
также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим
законодательством;
имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в
федеральный, краевой и местные бюджеты;
зарегистрированным и осуществляющим хозяйственную деятельность за
пределами Алтайского края;
основным видом деятельности которых является предоставление
недвижимости в аренду;
имеющим за отчетный период либо предусмотренную бизнес-проектом
среднюю заработную плату одного работника ниже установленной в данный
момент величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в
Алтайском крае.
7. Каждый Субъект, соответствующий требованиям пункта 5
настоящего Порядка, может быть участником конкурсного отбора с целью
предоставления Грантов по одному бизнес-проекту.
Бизнес-проект - план Субъекта, раскрывающий возможность создания
собственного бизнеса (производство товаров, выполнение работ, оказание
услуг), выполненный в форме описания, расчетов, прогнозов.
Обязат ельными условиями бизнес-проекта, предшествующий принятию решения
о предоставлении государственной поддержки, являются софинансирование
Субъектом расходов на его реализацию в размере не менее 20 процентов
от объема предоставляемого Гранта и создание не менее трех рабочих
мест. Расходы Субъекта
, которые не могут (Абзац в редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 16.07.2013 г. N 382)быть возмещены за счет средств
Гранта:
приобретение канцелярских товаров;
выплата заработной платы наемным работникам и самому Субъекту;
оплата страховых взносов;
расчеты с бюджетом по налогам, сборам и взносам;
погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и
обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.
8. Сумма Гранта для одного Субъекта не может превышать 300 тысяч
рублей.
В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица
являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую
группу, сумма Гранта указанному юридическому лицу не должна превышать
суммы, равной произведению числа указанных учредителей на 300 тысяч
рублей.
Общая сумма Грантов Субъектам, осуществляющим розничную и оптовую
торговлю, должна составлять не более 10 процентов от общей суммы
средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете, и
средств, переданных из федерального бюджета.
9. Положение о конкурсном отборе по предоставлению начинающим
субъектам малого предпринимательства целевых грантов (на создание
собственного бизнеса) утверждается приказом Управления.
Отбор конкурсных заявок Субъектов осуществляет конкурсная
комиссия, созданная приказом Управления, в состав которой входят
представители органов государственной власти Алтайского края и
общественных объединений предпринимателей (далее - "Комиссия").
Руководство Комиссией осуществляет председатель. В отсутствие
председателя заседание Комиссии проводит его заместитель.
Комиссия рассматривает экспертные заключения по бизнес-проектам и
принимает решения о предоставлении Грантов или об отказе в их
предоставлении. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые
утверждаются ее председателем.
Рабочим органом Комиссии является Управление.
10. Субъекты, претендующие на получение Грантов, представляют в
Управление следующие документы: заявку на участие в конкурсном отборе
по предоставлению Грантов;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица (индивидуального предпринимателя);
копию свидетельства (уведомления) о постановке на учет в
налого вом оКомиссия рассматривает экспертные заключения по
бизнес-проектам, отчеты Управления о реализации Субъектом
бизнес-проектов, принимает решения о предоставлении Грантов или об
отказе в их предоставлении, о завершении или продолжении контроля за
выполнением Субъектом условий Договора, о возврате Субъектом
выплаченных ему бюджетных средств. Решения Комиссии оформляются
протоколами, к(Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 16.07.2013 г. N 382)оторые утверждаются ее председателем.нн
ости наемны
Члены Комиссии, а также лица, приглашенные на заседания, в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
несутответственность за разглашение конфиденциальной информации,
ставшей им известной на заседаниях Комиссии или содержащейся в
материалах, представленных на её заседания. (Дополнен - Постановление
Администрации Алтайского края от 16.07.2013 г. N 382)х
работников на момент подачи
заявки, заверенную подписью руководителя и печатью заявителя;
бизнес-проект, содержащий календарный план его реализации и смету
расходов на его осуществление, в том числе за счет Гранта;
копию документа, подтверждающего принадлежность Субъекта к
приоритетной целевой группе непосредственно перед его государственной
регистрацией;
копию документа, подтверждающего прохождение Субъектом
краткосрочного обучения;
ходатайство администрации муниципального района (городского
округа), на территории кото рого осуществляет деятельность Субъект. Форма з с указанием
среднего уровня заработной платыаявки утверждается приказом
Управления. 11. Управление: в течение 15, или расчет по начисленным и
уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний по форме 4-ФСС РФ за
отчетный период, предшествующий подаче заявки на участие в конкурсном
отборе по предоставлению Грантов (Абзац в редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 16.07.2013 г. N 382) р
абочих дней со дня поступления документов
организует проведение их экспертизы и готовит заключения для
рассмотрения на заседании Комиссии;
в случае положительного решения Комиссии в течение 15 календарных
дней со дня утверждения протокола ее заседания подписывает с Субъектом
договор о предоставлении Гранта (далее - "Договор");
подготавливает копию приказа Управления о перечислении Грантов и
представляет ее в комитет администрации Алтайского края по финансам,
налоговой и кредитной политике для финансирования;
осуществляет перечисление денежных сред ств Субъектам на их расчетные ссо дня окончания приема документов
на конкурсный отборстоящего Порядка; контролирует деятельность
Субъектов по выполнению бизнес-проектов в течение (Абзац в редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 16.07.2013 г. N 382)не менее о
дного года со дня получения Гранта, в том числе
осуществляет контроль за использованием полученных средств по целевому
назначению;
контролирует выполнение Субъектом условий Договора;
ведет реестр получателей Грантов;
организует мониторинг результативности использования средств,
полученных Субъектами, представляет Комиссии отчет о реализации
Субъектами бизнес-проектов.
12. Перечисление денежных средств Субъектам производится на
основании документов, подтверждающих соответствующие расходы
(счет-фактуры, товарно-транспортные накладные, договоры, платежные
документы и т.п.) и может осуществляться поэтапно в соответствии с
календарным планом реализации бизнес-проекта.
В случае если Субъект в течение 3 месяцев со дня подписания
Договора (или в сроки, установленные календарным планом) не представил
указанные в абзаце первом настоящего пункта документы, Комиссия в
течение 10 рабочих дней принимает решение об отказе в предос тавле12. Перечисление денежных средств производится на расчетный
счет Субъекта на основании подписанного Договора и документов,
подтверждающих намерения или факт целевого использования Субъектом
средств Гранта. К таким документам относятся: договоры, счет-фактуры,
товарно-транспортные накладные, платежные документы и т.д.(Абзац в
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 16.07.2013 г. N 382)
Перечисление денежных средств Субъекту может осуществляться
поэтапно в соответствии с календарным планом реализации
бизнес-проекта.(Абзац в редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 16.07.2013 г. N 382)
Документы, подтверждающие факт целевого использования средств
Гранта, представляются Субъектом в Управление по мере осуществления им
расходов, но не позднее срока, указанного в Договоре.(Абзац в редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 16.07.2013 г. N 382)
В случае если Субъект не представил документы в установленные
Договором сроки, Управление представляет Комиссии отчет о реализации
Субъектом бизнес-проекта для рассмотрения вопроса о возврате субсидии
в соответствии с пунктом 9 Порядка.(Абзац в редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 16.07.2013 г. N 382)ие в судебном порядке;
готовит и представляет Комиссии отчет о состоянии дел с возвратом
Субъектами средств в краевой бюджет.
15. Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой
и кредитной политике в пределах средств, предусмотренных на указанные
цели в краевом бюджете, и средств, переданных из федерального бюджета,
производит перечисление денежных средств на лицевой счет Управления
для их последующего перечисления Субъектам.
Расходование Управлением средств, передаваемых из федерального
бюджета, осуществляется с учетом особенностей, устанавливаемых
нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями
договоров, заключенных между главным распорядителем средств
федерального бюджета и Администрацией Алтайского края.
