АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.08.2011 N 468
г.Барнаул
Утратилo силу - Постановление
Администрации Алтайского края
от 26.06.2013 г. N 331
Об утверждении ведомственной целевой
программы "Меры по оказанию помощи
онкологическим больным в Алтайском
крае" на 2012-2014 годы
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 20.12.2012 г. N 706; от 13.12.2013 № 642)
В целях снижения смертности населения Алтайского края от
онкологических заболеваний постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Меры по оказанию
помощи онкологическим больным в Алтайском крае" на 2012-2014 годы
(прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Алтайского края
от 22.08.2011 N 468
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Меры по оказанию помощи онкологическим больным
в Алтайском крае" на 2012-2014 годы
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
"Меры по оказанию помощи онкологическим больным
в Алтайском крае" на 2012-2014 годы
Наименование ведомственная целевая программа "Меры по
программы оказанию помощи онкологическим больным в
Алтайском крае" на 2012-2014 годы (далее -
"программа")
Субъект бюджетного Главное управление Алтайского края по
планирования здравоохранению и фармацевтической
деятельности
Цель и задачи цель - снижение смертности населения
программы Алтайского края от онкологических
заболеваний;
задачи:
обеспечение ранней диагностики
злокачественных новообразований;
повышение качества морфологической
верификации диагностирования
злокачественных новообразований;
улучшение качества лечения
Целевые индикаторы и выявляемость злокачественных новообразований
показатели программы в фазе in situ и I-II стадии;
морфологическое подтверждение наличия
злокачественных новообразований;
число осложнений и летальных исходов,
связанных со специальным лечением;
Программные приобретение медицинского оборудования:
мероприятия эндоскопического, для лучевых методов
исследования, для клинико-диагностической
и цитологической лабораторий, операционных
блоков, отделений реанимации и интенсивной
терапии;
приобретение расходных материалов для
иммуногистохимических и рентгеновских
исследований;
восстановление и ремонт медицинской техники
Срок реализации 2012-2014 годы
мероприятий программы
Объемы и источники общий объем финансирования за счет средств
финансирования краевого бюджета - 3467,6 тыс. руб., в том
программы по годам числе:
в 2012 году - 2167,6 тыс. руб.;
в 2013 году - 650,0 тыс. руб.;
в 2014 году - 650,0 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному
уточнению в соответствии с законом о краевом
бюджете на очередной финансовый год и на
плановый период
(Раздел в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 20.12.2012 г. N 706)
Ожидаемые конечные доведение количества больных, выявленных в
результаты реализации доклинической фазе рака in situ, до 260;
программы и показатели увеличение случаев выявления рака в 1-й
ее социально- стадии до 58% от числа диагностированных;
экономической доведение применения морфологической
эффективности верификации диагноза до 87% от числа
диагностированных случаев;
доведение доли осложнений и летальных
исходов, связанных со специальным лечением,
до 1,8%
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
В Алтайском крае наблюдается устойчивая тенденция снижения
численности населения, обусловленного превышением смертности над
рождаемостью. Высокими темпами снижается численность трудоспособного
населения, что негативно влияет на перспективы
социально-экономического развития Алтайского края. И одна из причин
этого - онкология. Смертность населения от онкологических заболеваний
в настоящее время обусловлена пятью основными причинами:
рост показателей одногодичной летальности, которая связана с
высоким уровнем онкологической заболеваемости в Алтайском крае;
низкий уровень диагностики злокачественных новообразований;
большое количество злокачественных новообразований, выявляемых в
запущенных стадиях;
недостаточно эффективное лечение;
низкая степень реабилитации.
Наиболее перспективным направлением на данном этапе может явиться
обеспечение ранней диагностики злокачественных новообразований,
повышение качества лечения и, как следствие, снижение показателей
догодичной летальности и общей смертности.
В результате проведения мероприятий ведомственной целевой
программы ожидаются следующие результаты:
обеспечение ранней диагностики злокачественных новообразований.
Доведение количества больных, выявленных в доклинической фазе
начального неинвазивного рака, до 260 человек в 2014 году, увеличение
случаев выявления рака в I-II стадии до 58% от числа
диагностированных;
доведение применения морфологической верификации диагноза
злокачественного новообразования до 87% от всех впервые
диагностированных больных с установленным в 2014 году диагнозом -
злокачественное новообразование;
улучшение качества лечения. Доведение ожидаемой доли осложнений и
летальных исходов, связанных со специальным лечением, до 1,8% в 2014
году.
2. Цель, задачи программы и программные мероприятия
Цель программы - снижение смертности населения Алтайского края от
онкологических заболеваний.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
обеспечение ранней диагностики злокачественных новообразований;
повышение качества морфологической верификации диагностирования
злокачественных новообразований;
улучшение качества лечения.
В целях обеспечения реализации программы будут выполнены
следующие программные мероприятия:
приобретение оборудования для лучевых методов исследования,
эндоскопического оборудования, оборудования для
клинико-диагностической и цитологической лабораторий, операционных
блоков, отделений реанимации и интенсивной терапии;
приобретение расходных материалов для иммуногистохимических и
рентгеновских исследований;
восстановление и ремонт медицинской техники, что поможет снижению
опасности осложнений, связанных с выходом ее из строя.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении.
3. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы составляет 4500,0 тыс.
рублей, за счет средств краевого бюджета на 2012 - 2014 годы 4500,0
тыс. рублей, в том числе:
в 2012 году - 1500,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 1500,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 1500,0 тыс. рублей.
Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению при
формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на
плановый период.
4. Оценка эффективности реализации программы
Для оценки эффективности реализации программы используются
показатели, рассчитываемые по следующим формулам:
1) доля больных с поставленным диагнозом - I-II стадия
онкологического заболевания:
А
Убол.= _____ х 100%, где:
В
V бол. - доля выявленных больных с I-II стадией онкологического
заболевания в общем количестве больных, взятых на учет впервые в жизни
с установленным диагнозом - злокачественное новообразование;
А - количество больных с опухолевым процессом I-II стадии
онкологического заболевания;
В - общее количество больных с впервые в жизни установленным
диагнозом - злокачественное новообразование;
2) доля больных с морфологически верифицированным диагнозом -
злокачественное новообразование:
А
Умор. = ___ х 100%, где:
В
V мор. - доля больных с морфологически верифицированным диагнозом
- злокачественное новообразование;
А - количество больных с поставленным диагнозом - злокачественное
новообразование, подтвержденным морфологически;
В - общее количество больных с впервые в жизни установленным
диагнозом - злокачественное новообразование;
3) доля осложнений и летальных исходов от специального лечения:
А
Уосл. = ____ х 100%, где:
В
Уосл. - доля осложнений и летальных исходов в общем числе
пролеченных больных, получивших специальное лечение;
А - количество больных, получивших осложнение в стационаре от
специального лечения (хирургическое, химиотерапевтическое, лучевое);
В - общее количество больных, получивших специальное лечение;
4) доля летальных исходов, связанных со специальным лечением:
А
Ул.исх. = ____ х 100%, где:
В
Ул.исх. - доля летальных исходов, связанных со специальным
лечением;
А - количество больных, умерших от специального лечения;
В - количество больных, получивших специальное лечение.
Количество больных, выявленных в доклинической фазе рака in situ,
показывается в абсолютных числах.
В результате проведения мероприятий ведомственной целевой
программы ожидаются следующие результаты:
обеспечение ранней диагностики злокачественных новообразований;
доведение количества больных, выявленных в доклинической фазе
начального неинвазивного рака, до 260 человек в 2014 году, увеличение
случаев выявления рака в 1-Й стадии до 58% от числа диагностированных;
доведение применения морфологической верификации диагноза -
злокачественное новообразование до 87% от всех впервые
диагностированных в 2014 году;
улучшение качества лечения, доведение ожидаемой доли осложнений и
летальных исходов, связанных со специальным лечением, до 1,8% в 2014
году.
5. Система управления реализацией программы
Организация выполнения программных мероприятий и контроль за их
реализацией осуществляется Главным управлением Алтайского края по
здравоохранению и фармацевтической деятельности.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и
фармацевтической деятельности занимается размещением заказа на
поставку продукции для краевых государственных нужд в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
Финансирование программы производится в порядке, установленном
для исполнения краевого бюджета.
Главное управление Алтайского края по здравоохранению и
фармацевтической деятельности контролирует выполнение программных
мероприятий, выявляет несоответствие результатов их реализации
результатам, предусмотренным программой, устанавливает причины
недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются Главным
управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической
деятельности в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского
края по установленной форме ежеквартально, до 25-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к ведомственной целевой программе
"Меры по оказанию помощи онкологическим
больным в Алтайском крае"
на 2012-2014 годы
(Приложение в редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 13.12.2013 № 642)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий ведомственной целевой программы
"Меры по оказанию помощи онкологическим больным
в Алтайском крае"
на 2012 - 2014 годы
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|———————————————————————————|——————————————————|—————————————————————|—————————|
|Цель, задачи, | Срок | Исполнитель | Индикаторы |Единица | Значение индикатора | Направления|Сумма расходов, тыс. |Всего |
|мероприятия | реализации | | |измерения| | использования| руб. |расходов,|
| | мероприятия | | | | | средств| |тыс. руб.|
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|—————————————|——————————————————|——————|——————|———————|—————————|
| | | | | | в | в |в плановом | | 2012 |2013 |2014 г.| |
| | | | | | 2011 | 2012 |периоде | | г. |г. | | |
| | | | | | г. | г. | | | | | | |
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————|——————|——————|———————|—————————|
| | | | | | | | 2013 | 2014 | | | | | |
| | | | | | | | г. | г. | | | | | |
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————|——————|——————|———————|—————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 |5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12| 13 |14 |
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————|——————|——————|———————|—————————|
|Цель - снижение|20122014 гг. |Главное |выявляемость |% | 56,0 | 57,0 | 57,5 | 58,0 | |2167,6|637,0 | 650,0 |3454.6 |
|смертности | |управление |злокачественных | | | | | | | | | | |
|населения | |Алтайского края |новообразований в| | | | | | | | | | |
|Алтайского края| |по |фазе in situ и I| | | | | | | | | | |
|o r| |здравоохранению |- 11 стадии | | | | | | | | | | |
|онкологических | |и | | | | | | | | | | | |
|заболеваний | |фармацевтической| | | | | | | | | | | |
| | |деятельности | | | | | | | | | | | |
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————|——————|——————|———————|—————————|
| | | |морфологическое |% | 84,5 | 85,0 | 86,6 | 87,0 | | | | | |
| | | |подтверждение | | | | | | | | | | |
| | | |наличия | | | | | | | | | | |
| | | |злокачественных | | | | | | | | | | |
| | | |новообразований | | | | | | | | | | |
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————|——————|——————|———————|—————————|
| | | |смертность от |случаев |223,5 |222,5 |222,0 |221,6 | | | | | |
| | | |новообразований, |на 100| | | | | | | | | |
| | | |в том |тыс. | | | | | | | | | |
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————|——————|——————|———————|—————————|
| | | |числе от | насе | | | | | | | | | |
| | | |злокачественных | ления | | | | | | | | | |
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————|——————|——————|———————|—————————|
| | | |снижение | % |0,4 |0,3 |0,2 |0,2 | | | | | |
| | | |смертности от| | | | | | | | | | |
| | | |новообразований, | | | | | | | | | | |
| | | |в том числе от| | | | | | | | | | |
| | | |злокачественных | | | | | | | | | | |
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————|——————|——————|———————|—————————|
|Задача 1. |2012гг. |Главное |выявляемость | % |56,0 |57,0 |57,5 |58,0 | |1317,6|637,0 | 650,0 | 2604,6 |
|Обеспечение | |управление |злокачественных | | | | | | | | | | |
|ранней | |Алтайского края|новообразований в| | | | | | | | | | |
|диагностики | |по |фазе in situ и I| | | | | | | | | | |
|злокачественных| |здравоохранению |- II стадии | | | | | | | | | | |
|новообразований| |и | | | | | | | | | | | |
| | |фармацевтической| | | | | | | | | | | |
| | |деятельности | | | | | | | | | | | |
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————|——————|——————|———————|—————————|
|Мероприятие 1. |2012 - 2014 гг.|Г лавное |количество | шт. | 5 | 7 | 5 | 5 |закуп медицинского|1317,6|637,0 | 650,0 | 2604,6 |
|Приобретение | |управление |приобретаемого | | | | | |оборудования | | | | |
|медицинского | |Алтайского края|оборудования | | | | | | | | | | |
|оборудования | |по | | | | | | | | | | | |
| | |здравоохранению | | | | | | | | | | | |
| | |и | | | | | | | | | | | |
| | |фармацевтической| | | | | | | | | | | |
| | |деятельности | | | | | | | | | | | |
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————|——————|——————|———————|—————————|
|Задача 2. |2012гг. |Главное |морфологическое | % |84,5 |85,0 |86,6 |87,0 | |500,0 | 0 | 0 | 500,0 |
|Повышение | |управление |подтверждение | | | | | | | | | | |
|качества | |Алтайского края|наличия | | | | | | | | | | |
|морфологической| |по |злокачественных | | | | | | | | | | |
|верификации | |здравоохранению |новообразований | | | | | | | | | | |
|диагноза | |и | | | | | | | | | | | |
|злокачественных| |фармацевтической| | | | | | | | | | | |
|новообразований| |деятельности | | | | | | | | | | | |
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————|——————|——————|———————|—————————|
|Мероприятие 1. |2012 - 2014 гг.|Главное |количество | | | | | |приобретение |500,0 | 0 | 0 | 500,0 |
|Приобретение | |управление |приобретаемых | | | | | |расходных | | | | |
|расходных | |Алтайского края|расходных | | | | | |материалов | | | | |
|материалов | |по |материалов | | | | | | | | | | |
| | |здравоохранению | | | | | | | | | | | |
| | |и | | | | | | | | | | | |
| | |фармацевтической| | | | | | | | | | | |
| | |деятельности | | | | | | | | | | | |
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————|——————|——————|———————|—————————|
|для | | | |ед. | 7 | 7 | 0 | 0 | |350,0 | 0 | 0 | 350,0 |
|рентгеновских | | | | | | | | | | | | | |
|исследований | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————|——————|——————|———————|—————————|
|для иммуно- | | | |ед. | 2 | 2 | 0 | 0 | |150,0 | 0 | 0 | 150,0 |
|гисто- | | | | | | | | | | | | | |
|химических | | | | | | | | | | | | | |
|исследований | | | | | | | | | | | | | |
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————|——————|——————|———————|—————————|
|Задача 3. |2012гг. |Г лавное |смертность от |случаев |223,5 |222,5 |222,0 |221,6 | |350,0 | 0 | 0 | 350,0 |
|Улучшение | |управление |новообразований, |на 100 | | | | | | | | | |
|качества | |Алтайского края|в том числе от|тыс. | | | | | | | | | |
|лечения | |по |злокачественных |населения| | | | | | | | | |
| | |здравоохранению | | | | | | | | | | | |
| | |и | | | | | | | | | | | |
| | |фармацевтической| | | | | | | | | | | |
| | |деятельности | | | | | | | | | | | |
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————|——————|——————|———————|—————————|
| | | |снижение |% | 0,4 | 0,3 | 0,2 | 0,2 | | | | | |
| | | |смертности от| | | | | | | | | | |
| | | |новообразований, | | | | | | | | | | |
| | | |в том числе от| | | | | | | | | | |
| | | |злокачественных | | | | | | | | | | |
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————|——————|——————|———————|—————————|
|Мероприятие 1. |2012гг. |Главное |количество |шт. | 4 | 4 | 0 | 0 |проведение |350,0 | 0 | 0 | 350,0 |
|Восстановление | |управление |отремонтированной| | | | | |восстановительного| | | | |
|и ремонт| |Алтайского края|медицинской | | | | | |ремонта | | | | |
|медицинской | |по |техники | | | | | |медицинской | | | | |
|техники | |здравоохранению | | | | | | |техники | | | | |
| | |и | | | | | | | | | | | |
| | |фармацевтической| | | | | | | | | | | |
| | |деятельности | | | | | | | | | | | |
|———————————————|———————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————————————————|——————|——————|———————|—————————|
