|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Алтайского края от 30.12.2011 № 784АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.12.2011 N 784 г.Барнаул Об утверждении краевой программы "Развитие торговой деятельности в Алтайском крае" на 2012-2016 годы (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 22.06.2013 г. N 323) В целях обеспечения дальнейшего развития торговой деятельности на территории края и в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЭ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" постановляю: 1. Утвердить прилагаемую краевую программу "Развитие торговой деятельности в Алтайском крае" на 2012-2016 годы. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ряполова В.А. Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 N 784 КРАЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие торговой деятельности в Алтайском крае" на 2012-2016 годы ПАСПОРТ краевой программы "Развитие торговой деятельности в Алтайском крае" на 2012-2016 годы Наименование "Развитие торговой деятельности в Алтайском программы крае" на 2012-2016 годы (далее - "программа") Основание Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах для разработки государственного регулирования торговой программы деятельности в Российской Федерации"; Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года, утвержденная приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31.03.2011 N 422; программа социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года, утвержденная законом Алтайского края от 06.04.2010 N 25-ЗС; Методические рекомендации по разработке региональных программ развития торговли, утвержденные приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28.07.2010 N 637; План мероприятий по реализации Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 годы и период до 2020 года, одобренный на заседании рабочей группы по координации работы по реализации Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (протокол от 24.02.2011 N 9) Государственный управление Алтайского края по развитию заказчик программы предпринимательства и рыночной инфраструктуры Разработчик управление Алтайского края по развитию программы предпринимательства и рыночной инфраструктуры Цель программы создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на разнообразные безопасные и качественные товары и услуги путем формирования эффективной товаропроводящей системы Задачи программы совершенствование форм и методов государственно-правового регулирования в сфере торговли; повышение инвестиционной и инновационной активности в торговой сфере; повышение экономической доступности товаров для населения в целях реализации социальной политики; развитие инфраструктуры оптовой торговли и логистики; развитие и совершенствование рыночных форм торговли; развитие сельской торговли; повышение уровня кадрового обеспечения торговой сферы; стимулирование деловой активности и повышение конкуренции в сфере торговой деятельности Важнейшие целевые индекс физического объема оборота индикаторы и розничной торговли; показатели реализации индекс физического объема оборота программы оптовой торговли; оборот розничной торговли на душу населения; обеспеченность населения площадью торговых объектов; количество стационарных торговых объектов, в том числе в муниципальных районах; доля площадей современных торговых форматов в общем количестве стационарных торговых площадей; количество современных логистических центров Срок реализации 2012-2016 годы программы Исполнители управление Алтайского края по развитию основных предпринимательства и рыночной мероприятий инфраструктуры; программы Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; Главное управление сельского хозяйства Алтайского края; управление пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности Алтайского края; управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов; управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; управление Алтайского края по труду и занятости населения; органы местного самоуправления (по согласованию); Алтайская краевая торговая ассоциация (по согласованию); Алтайский краевой союз потребительских обществ (по согласованию); некоммерческое партнерство "Алтайский союз предпринимателей" (по согласованию); некоммерческое партнерство "Алтайская краевая ремесленная палата" (по согласованию); Ассоциация народных художественных промыслов и ремесел Алтайского края (по согласованию) Ожидаемые результаты реализация мероприятий программы обеспечит реализации программы достижение следующих результатов к концу 2016 года: увеличение до 162,5% к уровню 2010 года индекса физического объема оборота розничной торговли; увеличение до 120,7% к уровню 2010 года индекса физического объема оборота оптовой торговли; увеличение до 167,8 тыс. руб. оборота розничной торговли на душу населения; повышение до 729 кв.м на 1 тыс. жителей уровня обеспеченности населения площадью торговых объектов; увеличение до 14,6 тыс. единиц количества стационарных торговых объектов, в том числе в муниципальных районах - до 9,4 тыс. единиц; увеличение до 47% доли площадей современных торговых форматов в общем количестве стационарных торговых площадей; увеличение до 7 единиц количества современных логистических центров. (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 22.06.2013 г. N 323) 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Торговля является одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики Алтайского края. По итогам 2009 года в структуре валового регионального продукта на оптовую и розничную торговлю приходится максимальная доля - 18,9%.(Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 22.06.2013 г. N 323) Также торговая отрасль края входит в число лидеров по объему налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и количеству создаваемых рабочих мест. В 2010 году объем налоговых отчислений организаций торговли составил 5,3 млрд. рублей, что в общем объеме консолидированного бюджета Алтайского края составляет 12,2%. Количество работников в оптовой и розничной торговле, включая ремонт автотранспорта, бытовых изделий и предметов личного пользования, составляет 188 тыс. человек или 17,4% от общей численности занятых в экономике края.(Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 22.06.2013 г. N 323) Оборот розничной торговли в регионе в 2010 году составил 180,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 6,6% или 21,4 млрд. рублей выше уровня 2009 года. В результате край занял 4-е место в рейтинге регионов Сибирского федерального округа по темпам роста оборота розничной торговли, превысив средний уровень по округу (104,7%) и Российской Федерации (106,4%). В 2011 году высокие темпы развития отрасли сохранены - за январь - ноябрь 2011 года объем розничного товарооборота составил 190,3 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах на 11,3% больше аналогичного периода 2010 года.(Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 22.06.2013 г. N 323) Стационарная розничная торговая сеть края насчитывает 13,2 тыс. объектов площадью 1 млн. 300 тыс.кв.м. Учитывая преобладание сельских населенных пунктов на территории края (сел и поселков), структура действующих стационарных магазинов на 85% представлена торговыми форматами площадью до 200 кв.м. Оставшийся объем стационарной инфраструктуры практически полностью сформирован за счет малых и средних магазинов площадью от 200 до 3 500 кв.м. Также в крае функционируют 26 крупноформатных торговых объектов (от 3500 до 10000 кв.м) и 7 - сверхкрупного формата (свыше 10000 кв.м). При этом все крупноформатные объекты сосредоточены в городах края. На розничном рынке региона активно развиваются сетевые формы торговли. В 2010 году розничные торговые сети формировали в среднем по краю 44,3% розничного товарооборота торгующих организаций, что в общем объеме оборота розничной торговли составляет порядка 21%. В январе - ноябре текущего года данные показатели составили 38,9% и 20,5% соответственно. По состоянию на 01.01.2011 фактическая обеспеченность населения торговыми площадями в среднем по краю составила 563 кв.м на 1 тысячу жителей, что на 29,7% превышает среднекраевой норматив (434 кв.м), утвержденный законом Алтайского края от 06.04.2010 N 25-ЗС "Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года". Во всех городах и 52 муниципальных районах фактическая обеспеченность торговыми площадями выше нормативной. Недостаток торговых площадей сложился в 8 муниципальных районах края. Проводимый анализ обеспеченности населения края торговыми площадями выявил диспропорцию в обеспеченности площадями, предназначенными для реализации продовольственных и непродовольственных товаров. В условиях значительного превышения нормативов минимальной обеспеченности по площадям, предназначенным для реализации продовольственных товаров, в 32 муниципальных районах и 3 городских округах фактический уровень обеспеченности торговыми площадями непродовольственного назначения ниже нормативного на 1 - 46%. Также в условиях отсутствия в отдельных малых населенных пунктах стационарных розничных объектов недостаточно стабильно организована торговая деятельность в форматах мелкорозничной торговли, магазинов "на дому", выездной торговли, организации приема предварительных заказов на товары и их доставки. Необходимо отметить неравномерность распространения на территории края площадей современного формата. Так, на долю Барнаула и Бийска приходится 75% соответствующих торговых площадей, функционирующих в крае. Уровень обеспеченности торговыми площадями современного формата в продовольственном секторе края составляет 75 кв.м в расчете на 1 тыс. жителей. В среднем по Российской Федерации соответствующий показатель в 2008 году составлял 73 кв.м в расчете на 1 тыс. жителей. На территории края функционирует 41 розничный рынок площадью свыше 195 тыс. кв.м на 11 тыс. торговых мест. Из общего количества рынков 34 являются универсальными, 7 - специализированными, в том числе 5 - сельскохозяйственными. Среди субъектов Сибирского федерального округа Алтайский край по количеству торговых мест на розничных рынках находится на 4-ом месте. Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" предусмотрен поэтапный перевод деятельности розничных рынков в капитальные здания, строения, сооружения. В настоящее время из 41 розничного рынка края 12 размещаются в стационарных помещениях, 25 осуществляют деятельность в капитальных зданиях и временных сооружениях, 4 рынка - во временных конструкциях. Таким образом, на сегодняшний день не на всех розничных рынках решена проблема, связанная с обустройством капитальных строений. Также на отдельных рынках отмечается недостаточно качественный уровень организации торговли, имеются факты несоблюдения управляющими компаниями требований федерального и краевого законодательства о розничных рынках. Важную роль в обеспечении экономической доступности товаров для населения играют ярмарочные мероприятия. По состоянию на 01.01.2011 в крае функционирует 97 ярмарок, в том числе 46 постоянно действующих. На системной основе администрациями городов и районов проводятся ярмарки "выходного дня". Вместе с этим не во всех муниципалитетах осуществляется необходимая работа по упорядочению торговли в соответствии с утверждённым Порядком организации деятельности ярмарок на территории Алтайского края, обеспечиваются должные условия для реализации населению качественных товаров и услуг. Мелкорозничную торговую сеть на территории края по состоянию на 01.01.2011 представляют 6,2 тыс. нестационарных торговых объектов, на которые приходится 73 тыс. кв.м торговых площадей или 5,6% от общего их количества. В инфраструктуре мелкорозничной торговой сети наибольший удельный вес приходится на передвижные средства разносной, развозной торговли (42%) и киоски (36%). В объектах мелкорозничной торговли чаще всего реализуются продовольственные товары, из непродовольственной группы товаров преобладают специализированные киоски по продаже печатной продукции и цветов. При этом недостаточно системно организована сезонная торговля в мелкорозничных торговых объектах, в том числе в зонах отдыха, расположенных на туристических маршрутах, не на всех территориях края разработаны и утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов. Не теряют своей актуальности вопросы качества и безопасности товаров, реализуемых в розничной сети края. В ходе проводимых проверочных мероприятий выявлены неоднократные факты продажи товаров, не соответствующих требованиям нормативной документации, с истекшим сроком годности, без сертификатов соответствия, без удостоверений качества и информации о товаре, а также нарушения санитарного законодательства. В 2010 году наибольшие объемы некачественных продуктов питания выявлены в следующих товарных группах: мясо птицы, масло животное, рыба и рыбопродукты. По итогам 2010 года оборот оптовой торговли составил 201,8 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 8,5% больше, чем в 2009 году, и соответствует 5-му месту в рейтинге субъектов Сибирского федерального округа. Доля организаций торговой сферы в формировании оптового оборота по итогам 2010 года составляет 81,4%. По показателю темпа роста оборота оптовой торговли край, преодолев последствия негативной экономической ситуации в 2009 году, в 2010 году вышел на уровень 2008 года. Однако докризисные темпы развития пока не достигнуты. В определенной степени это связно с превалированием в оптовой инфраструктуре малых предприятий, имеющих сравнительно низкий запас финансовой прочности. Это подтверждает структурный состав оборота оптовой торговли, который по итогам 2010 года на 58% сформирован субъектами малого предпринимательства.(Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 22.06.2013 г. N 323) Анализ реализуемого оптовиками ассортимента продуктов питания, включая напитки, и табачные изделия, показал, что наибольшее количество организаций оптовой торговли (53%) предлагают узкую ассортиментную линейку (до 200 наименований товаров). Широкий ассортимент (свыше 1 тыс. наименований) представлен только в 4% оптовых компаний. Также отмечается недостаток современных овощехранилищ и оптовых компаний, обеспечивающих логистику поставок товаров для сельских торговых организаций. В последние годы развитие оптовой торговли происходило в основном за счет расширения оптовых организаций, имеющих собственные складские площади, в том числе отвечающие требованиям европейских стандартов (ООО "Краснотал", ООО "ПродснабАлтай", ООО "Прайд-А", ООО "Мария-Ра", ООО "Новэкс"). При этом большая часть оптовой инфраструктуры сосредоточена в крупных городах края Барнауле, Бийске, Рубцовске. Количество крупных и средних оптовых организаций, способных обеспечить свое развитие и создавать современные центры оптовых продаж с внедрением логистики, составляет лишь 6%. Анализ состояния сектора торговли показал, что, несмотря на достаточно активное развитие, в торговой отрасли края существуют следующие проблемы: недостаток торговых площадей в отдельных территориях края; диспропорция в развитии и территориальном размещении торговой инфраструктуры; недостаточные темпы развития инфраструктуры розничных рынков, обеспечивающие переход на работу в условиях капитальных строений; несоответствие действующих ярмарочных форм торговли требованиям, установленным к их организации; недостаточная системность работы органов местного самоуправления по реализации полномочий в сфере регулирования торговой деятельности. К перспективным направлениям развития торговой деятельности в крае относятся следующие: увеличение общего количества торговых площадей за счет инвестирования в строительство новых торговых объектов и реконструкцию действующих; развитие современных торговых форматов, обеспечивающих высокий уровень сервиса и контроль качества товаров; реализация инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров, крупных объектов оптовой торговли; развитие розничной торговли на сельских территориях; совершенствование системы кадрового обеспечения торговой сферы; развитие торговой сферы в зонах отдыха и вблизи туристических маршрутов; стимулирование деловой активности торговых предприятий и поставщиков; повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в сфере торговли; повышение уровня информационного обеспечения в сфере торговли. Целесообразность программного решения обозначенных проблем и реализации перспективных направлений развития торговой деятельности обусловлена необходимостью сбалансированности и комплексной увязки мероприятий, направленных на качественное развитие сферы торговли. Программный метод обеспечивает консолидацию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и представителей бизнеса с целью поддержания высоких темпов развития торговой сферы, увеличения предложения товаров и услуг, создания новых рабочих мест. 2. Основная цель и задачи программы Цель программы - создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на разнообразные безопасные и качественные товары и услуги путем формирования эффективной товаропроводящей системы. Задачи программы: совершенствование форм и методов государственно-правового регулирования в сфере торговли; повышение инвестиционной и инновационной активности в торговой сфере; повышение экономической доступности товаров для населения в целях реализации социальной политики; развитие инфраструктуры оптовой торговли и логистики; развитие и совершенствование рыночных форм торговли; развитие сельской торговли; повышение уровня кадрового обеспечения торговой сферы; стимулирование деловой активности и повышение конкуренции в сфере торговой деятельности. 3. Система программных мероприятий Система программных мероприятий разработана на основе анализа современного состояния торговли, выявленных проблем и перспективных направлений развития, а также с учетом мероприятий, предусмотренных в Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года. Достижение цели программы обеспечивается за счет выполнения комплекса взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение задач, поставленных программой. Задача "Совершенствование форм и методов государственно-правового регулирования в сфере торговли" реализуется за счет мероприятий, обеспечивающих регулирование торговой сферы в рамках полномочий федеральных, краевых и муниципальных структур. Мероприятия предусматривают подготовку нормативных правовых актов, в том числе муниципальных программ развития торговой деятельности, формирование торгового реестра Алтайского края, осуществление контрольных функций в части антимонопольного регулирования торговой деятельности и качества реализуемых товаров, общедоступное информирование о состоянии и перспективах развития торговой деятельности. Задача "Повышение инвестиционной и инновационной активности в торговой сфере" предполагает проведение мероприятий, направленных на стимулирование развития оптовой и розничной торговой инфраструктуры, обеспечивающей высокий уровень предоставляемых торговых услуг для жителей края. Мероприятия предусматривают проведение ежегодного мониторинга обеспеченности населения торговыми площадями, стимулирование инновационной активности и повышение энергоэффективности в торговле, содействие развитию торговой инфраструктуры, предназначенной для реализации непродовольственных товаров, содействие развитию крупных объектов оптовой торговли и складской инфраструктуры, в том числе овощехранилищ, стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство современных логистических центров, содействие развитию сети объектов общественного питания, упорядочение деятельности мелкорозничной торговой сети. Задача "Повышение экономической доступности товаров для населения в целях реализации социальной политики" реализуется при помощи мероприятий, направленных на стабилизацию ценовой ситуации на продовольственном рынке края. Мероприятия предусматривают проведение мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары, развитие сети торговых объектов, торгующих по доступным ценам, проведение ярмарок "выходного дня", привлечение товаропроизводителей для реализации собственной продукции на розничных рынках и ярмарках, осуществление мероприятий по контролю за соблюдением хозяйствующими субъектами порядка ценообразования, установленного законодательством Российской Федерации и Алтайского края. Задача "Развитие и совершенствование рыночных форм торговли" реализуется при помощи мероприятий, направленных на активизацию и упорядочение деятельности розничных рынков и ярмарок. Мероприятия предусматривают открытие новых и расширение стационарных площадей действующих розничных рынков, упорядочение рыночной и ярмарочной торговли, повышение качества обслуживания и увеличение перечня дополнительных услуг, предоставляемых на розничных рынках. Задача "Развитие сельской торговли в целях реализации социальной политики" реализуется при помощи мероприятий, направленных на повышение уровня обеспеченности сельского населения торговыми услугами. Мероприятия предусматривают поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов и организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности, строительство в сельской местности новых современных торговых объектов и модернизацию действующих, расширение торгового обслуживания жителей малых и удаленных населённых пунктов, развитие рыночных и ярмарочных форм торговли в сельской местности, субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам и предоставление грантовой поддержки субъектам предпринимательства для развития сельской торговли, как несельскохозяйственного вида деятельности. Задача "Повышение уровня кадрового обеспечения торговой сферы" реализуется при помощи мероприятий, направленных на формирование востребованных и профессиональных кадров для сферы торговли. Мероприятия предусматривают проведение комплексного исследования с целью выявления потребностей организаций торговли в квалифицированных кадрах, формирование прогнозных показателей на подготовку рабочих кадров по профессиям сферы торговых услуг, содействие развитию договорных отношений между работодателями и учреждениями начального профессионального образования, участие в работе государственных аттестационных комиссий и экспертизе образовательных программ по подготовке рабочих кадров для сферы торговли, отвечающих современным потребностям отрасли. Задача "Стимулирование деловой активности и повышение конкуренции в сфере торговой деятельности" реализуется при помощи мероприятий, направленных на обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, а также развитие субъектов малого и среднего предпринимательства сферы торговли. Мероприятия предусматривают организацию и проведение рабочих встреч, круглых столов, презентаций, выставок-ярмарок с участием торговых организаций и поставщиков, открытие торговых объектов по продаже товаров народных промыслов, поддержку в рамках программ развития предпринимательства субъектов малого и среднего бизнеса сферы торговли, увеличение числа способов информирования хозяйствующих субъектов о выделении муниципальных площадей для размещения объектов торговой инфраструктуры. Перечень программных мероприятий приведен в приложении 1 к программе. Мероприятия программы будут реализовываться в рамках следующих нормативных правовых актов: позиции 2.2, 2.3, 2.9, 2.11, 2.12, 3.2, 3.6, 4.1, 5.2, 5.4, 5.5, 7.2 указанного выше приложения - в рамках муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; позиции 2.2, 2.3, 2.9 - 2.12, 3.2, 3.6, 4.1, 5.2, 5.4, 5.5, 7.1, 7.2, 7.5 - краевой целевой программы "О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 13.11.2010 N511; позиция 2.10 приложения 1 к программе - постановления Администрации Алтайского края от 15.09.2007 N 437 "О мерах государственного стимулирования инвестиционной деятельности в Алтайском крае"; позиции 5.4, 5.5 - ведомственных целевых программ "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2008-2012 годы, "Создание и развитие многоуровневой системы сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае" на 2009-2012 годы, утвержденных постановлениями Администрации края от 05.02.2008 N 48, от 12.03.2009 N 87 соответственно. 4. Оценка эффективности реализации программы (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 22.06.2013 г. N 323) Реализация мероприятий программы обеспечит развитие торговой деятельности на территории края, создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на разнообразные качественные товары и услуги, формирование эффективной товаропроводящей системы. Реализация программных мероприятий обеспечит достижение к концу 2016 года следующих результатов: увеличение до 403,3 млрд. руб. годового оборота розничной торговли; увеличение до 162,5% к уровню 2010 года физического объема оборота розничной торговли; увеличение до 427,3 млрд. руб. годового оборота оптовой торговли; увеличение до 120,7% к уровню 2010 года физического объема оборота оптовой торговли; привлечение 9,1 млрд. руб. инвестиций в основной капитал за период реализации программы по виду экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования"; увеличение до 167,8 тыс. руб. годового оборота розничной торговли на душу населения; увеличение до 108 млрд. руб. годового оборота малых предприятий торговли (без микропредприятий); увеличение до 18,9 тыс. руб. среднемесячной заработной платы работников торговли; увеличение до 197,7 тыс. человек среднегодовой численности занятых в розничной торговле; повышение до 729 кв. м на 1 тыс. жителей уровня обеспеченности населения площадью торговых объектов; увеличение до 14,6 тыс. единиц количества стационарных торговых объектов, в том числе в муниципальных районах - до 9,4 тыс. единиц; увеличение до 47% доли площадей современных торговых форматов в общем количестве стационарных торговых площадей; увеличение до 3,8 тыс. единиц количества торговых мест на розничных рынках, расположенных в капитальных строениях; увеличение до 7 единиц количества современных логистических центров. 5. Система управления реализацией программы Государственным заказчиком программы является управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры. Исполнители программы: управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; Главное управление сельского хозяйства Алтайского края; управление пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности Алтайского края; управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов; управление Алтайского края по образованию и делам молодежи; управление Алтайского края по труду и занятости населения; органы местного самоуправления (по согласованию); Алтайская краевая торговая ассоциация (по согласованию); Алтайский краевой союз потребительских обществ (по согласованию); некоммерческое партнерство "Алтайский союз предпринимателей" (по согласованию); некоммерческое партнерство "Алтайская краевая ремесленная палата" (по согласованию); Ассоциация народных художественных промыслов и ремесел Алтайского края (по согласованию). Межведомственную координацию реализации мероприятий программы осуществляет управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры. Исполнители обеспечивают: выполнение мероприятий программы; подготовку предложений по корректировке программы на соответствующий год; представляют в управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры информацию о ходе реализации мероприятий программы в срок до 15 июля текущего года (полугодовая) и до 1 февраля года, следующего за отчетным (годовая). Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры представляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края ежегодную информацию о выполнении важнейших индикаторов программы до 1 марта года, следующего за отчетным. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к краевой программе "Развитие торговой деятельности в Алтайском крае" на 2012-2016 годы ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий краевой программы "Развитие торговой деятельности в Алтайском крае" на 2012-2016 годы |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |N |Содержание мероприятия | Исполнитель | Срок |Ожидаемые конечные результаты| |п/п | | | исполнения, | от реализации мероприятия | | | | | годы | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |1 |2 | 3 | 4 | 5 | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |1. Совершенствование форм и методов государственно-правового регулирования в сфере торговли | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |1.1 |Совершенствование нормативного правового|управление Алтайского края по| 2012-2016 |эффективная реализация единой| | |обеспечения в сфере торговли в рамках|развитию предпринимательства | |государственной политики в| | |реализации положений Федерального закона от| и рыночной инфраструктуры | |области торговой деятельности| | |28.12.2009 N 381-ФЭ "Об основах| | |на территории края | | |государственного регулирования торговой| | | | | |деятельности в Российской Федерации" | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |1.2 |Разработка муниципальных программ развития|управление Алтайского края по| 2012 |комплексное развитие торговой| | |торговой деятельности (потребительского|развитию предпринимательства | |сферы в муниципальных районах| | |рынка) на территориях муниципальных| и рыночной инфраструктуры; | |и городских округах края;| | |образований | органы местного | |увеличение до 403,3 млрд.руб.| | | |самоуправления муниципальных | |оборота розничной торговли | | | | районов и городских округов | | | | | |(по согласованию); Алтайский | | | | | |краевой союз потребительских | | | | | | обществ (по согласованию) | | | (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 22.06.2013 г. N 323) |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |1.3 |Разработка нормативов минимальной|управление Алтайского края по| 2013 | перерасчет нормативов | | |обеспеченности населения площадью торговых|развитию предпринимательства | | минимальной обеспеченности | | |объектов |и рыночной инфраструктуры | |населения с учетом оценки | | | | | |результатов осуществления мер| | | | | |по развитию торговли,| | | | | |обеспечения доступности| | | | | |продовольственных и| | | | | |непродовольственных товаров| | | | | |для населения | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |1.4 |Формирование торгового реестра Алтайского|управление Алтайского края по|2012 |формирование единого | | |края (первый этап - внесение в торговый|развитию предпринимательства | |информационного ресурса,| | |реестр данных в отношении действующих|и рыночной инфраструктуры;| |содержащего сведения о| | |хозяйствующих субъектов) |органы местного| |хозяйствующих субъектах,| | | |самоуправления муниципальных| |осуществляющих торговую| | | |районов и городских округов| |деятельность, и хозяйствующих| | | |(по согласованию) | |субъектах, осуществляющих| | | | | |поставки товаров (за| | | | | |исключением производителей| | | | | |товаров), на территории края | |—————|———————————————————————————————————————————| |—————————————| | |1.5 |Формирование торгового реестра Алтайского| |2013-2016 | | | |края (второй этап - внесение в торговый| | | | | |реестр данных в отношении вновь создаваемых| | | | | |хозяйствующих субъектов, а также изменений| | | | | |в отношении ранее внесенных данных) | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |1.6 |Взаимодействие с Управлением Федеральной|управление Алтайского края по|2012-2016 |пресечение случаев | | |антимонопольной службы по Алтайскому краю в|развитию предпринимательства | |несоблюдения хозяйствующими| | |части антимонопольного регулирования сферы| и рыночной инфраструктуры | |субъектами установленных| | |торговли | | |антимонопольных требований в| | | | | |части организации и| | | | | |осуществления торговой| | | | | |деятельности | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |1.7 |Взаимодействие с крупными сетевыми|управление Алтайского края по|2012-2016 |выработка эффективных условий| | |компаниями, функционирующими в крае, по| развитию предпринимательства| |для устойчивого роста| | |реализации направлений| и рыночной инфраструктуры;| |экономических показателей | | |социально-экономического развития края, с| Алтайская краевая торговая| | | | |учетом отраслевых приоритетов | ассоциация (по согласованию)| | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |1.8 |Разработка документов территориального| органы местного |2012-2016 |увеличение до 14,6 тыс.| | |планирования, правил землепользования и|самоуправления муниципальных | |единиц количества| | |застройки с учетом нормативов минимальной| районов и городских округов | |стационарных торговых| | |обеспеченности населения площадью торговых| (по согласованию) | |объектов; повышение до 729| | |объектов, предназначенных для реализации| | |кв.м на 1 тыс. жителей уровня| | |продовольственных и непродовольственных | | |обеспеченности населения | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |1 |2 |3 |4 |5 | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| | |товаров, а также необходимости развития | | |площадью | | |сектора оптовой торговли | | |торговых объектов | (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 22.06.2013 г. N 323) |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |1.9 |Взаимодействие с Управлением|управление Алтайского края по|2012-2016 |повышение качества и| | |Роспотребнадзора по Алтайскому краю по |развитию предпринимательства | |безопасности реализуемой| | |вопросам обеспечения контроля безопасности|и рыночной инфраструктуры | |продукции | | |и качества пищевых продуктов и| | | | | |непродовольственных товаров, реализуемых в| | | | | |торговых объектах | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |1.10 |Разработка прогнозов развития основных|управление Алтайского края по|2012-2016 |формирование прогнозных | | |показателей торговой сферы |развитию предпринимательства | |показателей развития торговой| | | |и рыночной инфраструктуры;| |сферы | | | |органы местного| | | | | |самоуправления муниципальных| | | | | |районов и городских округов| | | | | |(по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |1.11 |Осуществление информационно-аналитического |управление Алтайского края по|2012-2016 |формирование единого | | |наблюдения за состоянием рынка|развитию предпринимательства | |информационного пространства;| | |определенного товара и развитием торговой|и рыночной инфраструктуры;| |повышение уровня| | |деятельности на территории Алтайского края |органы местного| |информированности населения о| | | |самоуправления муниципальных| |состоянии и развитии торговой| | | |районов и городских округов| |деятельности в крае | | | |(по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————| | | | |1.12 |Размещение в Интернете информации о| | | | | |состоянии и перспективах развития торговой| | | | | |деятельности в крае | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |2. Повышение инвестиционной и инновационной активности в торговой сфере | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |2.1 |Проведение ежегодного мониторинга и анализа|управление Алтайского края по|2012-2016 |достижение нормативов | | |обеспеченности населения площадью торговых|развитию предпринимательства | |минимальной обеспеченности| | |объектов с учетом спроса на потребительские|и рыночной инфраструктуры;| |населения площадью торговых| | |товары |органы местного| |объектов на территории всех| | | |самоуправления муниципальных| |муниципальных районов и| | | |районов и городских округов| |городских округов края | | | |(по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |2.2 |Содействие развитию торговой инфраструктуры|управление Алтайского края по|2012-2016 |повышение уровня | | |по реализации непродовольственных товаров с|развитию предпринимательства | |территориальной доступности| | | | | |для насе- | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |1 |2 | 3 |4 |5 | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| | |учетом нормативов обеспеченности населения| и рыночной инфраструктуры; | |ления непродовольственных | | |торговыми площадями, предназначенными для| органы местного | |товаров | | |реализации непродовольственных товаров |самоуправления муниципальных | | | | | | районов и городских округов | | | | | | (по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |2.3 |Содействие открытию новых торговых|управление Алтайского края по|2012-2016 |увеличение до 47% доли| | |объектов, относящихся к современным|развитию предпринимательства | |площадей современных торговых| | |форматам торговли, а также осовременивание|и рыночной инфраструктуры;| |форматов; | | |действующих за счет модернизации и|органы местного| |увеличение до 18,9 тыс.руб.| | |реконструкции |самоуправления муниципальных| |среднемесячной заработной| | | |районов и городских округов| |платы работников торговли | | | |(по согласованию) | | | (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 22.06.2013 г. N 323) |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |2.4 |Содействие развитию сетевой торговли, в том|управление Алтайского края по|2012-2016 |повышение до 27% доли сетевой| | |числе локальной, обеспечивающей|развитию предпринимательства | |торговли в объеме розничного| | |консолидацию торговой сферы в муниципальных|и рыночной инфраструктуры;| |товарооборота края | | |районах края |органы местного| | | | | |самоуправления муниципальных| | | | | |районов и городских округов| | | | | |(по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |2.5 |Разработка и утверждение схем размещения| органы местного |2012 |упорядочение размещения | | |нестационарных торговых объектов на|самоуправления муниципальных | |объектов мелкорозничной| | |территории муниципальных образований с| районов и городских округов | |торговли с учетом нормативов| | |учетом нормативов минимальной| (по согласованию) | |минимальной обеспеченности| | |обеспеченности населения площадью торговых| | |населения площадью торговых| | |объектов, а также необходимостью| | |объектов во всех| | |обеспечения населения и гостей края| | |муниципальных районах и| | |торговыми услугами в местах отдыха и| | |городских округах края, а| | |проведения досуга | | |также использования| | | | | |субъектами малого и среднего| | | | | |предпринимательства не менее| | | | | |60% от общего количества| | | | | |нестационарных торговых| | | | | |объектов, предусмотренных в| | | | | |схемах, повышение уровня | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|обслуживания потребителей | |2.6 |Упорядочение размещения мелкорозничной| органы местного |2012-2016 | | | |торговой сети на территории муниципальных|самоуправления муниципальных | | | | |образований в соответствии со схемами| районов и городских округов | | | | |размещения нестационарных торговых объектов| (по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |1 |2 |3 |4 |5 | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |2.7 |Содействие развитию виемагазииных форм|управление Алтайского края по|2012-2016 |расширение использования | | |торговли (дистанционная торговля, торговые|развитию предпринимательства | |современных форм обслуживания| | |автоматы) |и рыночной инфраструктуры;| |покупателей | | | |органы местного| | | | | |самоуправления муниципальных| | | | | |районов и городских округов| | | | | |(по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |2.8 |Содействие инвестиционной активности|управление Алтайского края по|2012-2016 |обеспечение торговым | | |торговых сетей в области организации|развитию предпринимательства | |обслуживанием отдаленных| | |облуживания населения в отдаленных районах|и рыночной инфраструктуры;| |территорий края | | |края |органы местного| | | | | |самоуправления муниципальных| | | | | |районов и городских округов| | | | | |(по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |2.9 |Содействие развитию крупных объектов|управление Алтайского края по|2012-2016 |увеличение до 427,3 млрд.руб.| | |оптовой торговли и складской инфраструктуры|развитию предпринимательства | |оборота оптовой торговли | | | |и рыночной инфраструктуры;| | | | | |органы местного| | | | | |самоуправления муниципальных| | | | | |районов и городских округов| | | | | |(по согласованию) | | | (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 22.06.2013 г. N 323) |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |2.10 |Стимулирование инвестиционных проектов,|управление Алтайского края по|2012-2016 |увеличение до 7 единиц| | |направленных на строительство современных|развитию предпринимательства | |количества современных| | |логистических центров |и рыночной инфраструктуры;| |логистических центров | | | |Главное управление экономики| | | | | |и инвестиций Алтайского края;| | | | | |органы местного| | | | | |самоуправления муниципальных| | | | | |районов и городских округов| | | | | |(по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |1 |2 | 3 |4 |5 | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |2.11 |Содействие строительству современных|управление Алтайского края по|2012-2016 |расширение складских | | |овощехранилищ, а также модернизации|развитию предпринимательства | |площадей, предназначенных для| | |действующих | и рыночной инфраструктуры; | |хранения сельхозпродукции,| | | |Главное управление сельского | |производимой в крае | | | | хозяйства Алтайского края; | | | | | | органы местного | | | | | | самоуправления городских | | | | | | округов (по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |2.12 |Содействие открытию новых, реконструкции и|управление Алтайского края по|2012-2016 |повышение качества и| | |модернизации действующих объектов|развитию предпринимательства | |территориальной доступности| | |общественного питания с учетом потребности|и рыночной инфраструктуры;| |услуг общественного питания | | |в развитии общедоступной сети |органы местного| | | | | |самоуправления муниципальных| | | | | |районов и городских округов| | | | | |(по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |3. Повышение экономической доступности товаров для населения в целях реализации социальной политики | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |3.1 |Проведение мониторинга потребительских цен|управление Алтайского края по|2012-2016 |определение экономической | | |на социально значимые продовольственные|развитию предпринимательства | |доступности товаров для| | |товары |и рыночной инфраструктуры;| |населения; | | | |органы местного| |оперативное взаимодействие с| | | |самоуправления муниципальных| |контролирующими органами по| | | |районов и городских округов| |фактам значительного роста| | | |(по согласованию) | |цен | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |3.2 |Содействие развитию сети торговых объектов,|управление Алтайского края по|2012-2016 |обеспечение доступности цен| | |реализующих продовольственные товары по|развитию предпринимательства | |на социально значимые товары | | |доступным ценам (магазины эконом-класса,|и рыночной инфраструктуры;| | | | |диска- унтеры и другие) |органы местного| | | | | |самоуправления муниципальных| | | | | |районов и городских округов| | | | | |(по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |3.3 |Проведение в розничной сети мониторинга|управление Алтайского края по|2012-2016 |формирование показателей для| | |состояния торговли продовольственной|развитию предпринимательства | |анализа состояния организации| | |продукцией, выпускаемой | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |1 |2 | 3 |4 |5 | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| | |товаропроизводителями региона | и рыночной инфраструктуры; | |торговли продукцией, | | | | органы местного | |производимой в крае | | | |самоуправления муниципальных | | | | | | районов и городских округов | | | | | | (по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |3.4 |Содействие развитию долгосрочных|управление Алтайского края по|2012-2016 |увеличение объемов продукции,| | |взаимоотношений торговых организаций и|развитию предпринимательства | |реализуемой алтайскими| | |товаропроизводителей, осуществляющих| и рыночной инфраструктуры; | |товаропроизводителями | | |деятельность на территории края | управление пищевой, | | | | | | перерабатывающей и | | | | | | фармацевтической | | | | | | промышленности Алтайского | | | | | | края; органы местного | | | | | |самоуправления муниципальных | | | | | | районов и городских округов | | | | | | (по согласованию); | | | | | | Алтайская краевая торговая | | | | | |ассоциация (по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |3.5 |Организация проведения ярмарок "выходного| органы местного |2012-2016 |доведение количества ежегодно| | |дня", иных торговых мероприятий с|самоуправления муниципальных | |проводимых ярмарочных| | |привлечением товаропроизводителей,| районов и городских округов | |мероприятий до 1100 | | |осуществляющих деятельность на территории| (по согласованию) | | | | |края | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |3.6 |Содействие развитию товаропроводящей сети|управление Алтайского края по|2012-2016 |повышение экономической и| | |по реализации отечественной рыбной|развитию предпринимательства | |территориальной доступности| | |продукции | и рыночной инфраструктуры; | |рыбной продукции для населения| | | | органы местного | | | | | |самоуправления муниципальных | | | | | | районов и городских округов | | | | | | (по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |3.7 |Проведение системной работы по привлечению|управление Алтайского края по|2012-2016 |реализация населению | | |товаропроизводителей для торговли|развитию предпринимательства | |продовольственных товаров,| | |собственной продукцией на розничных рынках |и рыночной инфраструктуры; | |производимых в крае, | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|——————————————————————————————| |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |1 |2 | 3 |4 |5 | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| | |и ярмарках |управление пищевой, | |по доступным ценам | | | |перерабатывающей и | | | | | |фармацевтической | | | | | |промышленности Алтайского | | | | | |края; | | | | | |Главное управление сельского | | | | | | хозяйства Алтайского края; | | | | | | органы местного | | | | | |самоуправления муниципальных | | | | | | районов и городских округов | | | | | | (по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |3.8 |Проведение мероприятий по контролю за|управление Алтайского края по|2012-2016 |выявление и пресечение фактов| | |соблюдением хозяйствующими субъектами| государственному | |завышения регулируемых цен| | |порядка ценообразования, установленного| регулированию цен и тарифов | |хозяйствующими субъектами,| | |законодательством Российской Федерации и| | |осуществляющими деятельность| | |Алтайского края | | |на оптовом и розничном рынках| | | | | |края | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |3.9 |Содействие доступности объектов торговой| органы местного |2012-2016 |повышение доступности | | |инфраструктуры для маломобильных групп|самоуправления муниципальных | |торговых объектов для людей с| | |населения | районов и городских округов | |ограниченными физическими| | | | (по согласованию) | |возможностями | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |4. Развитие и совершенствование рыночных форм торговли | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |4.1 |Содействие открытию розничных рынков за|управление Алтайского края по|2012-2016 |увеличение до 36 единиц| | |счет строительства новых рыночных объектов,|развитию предпринимательства | |количества розничных рынков | | |реконструкции существующих зданий и|и рыночной инфраструктуры;| | | | |сооружений |органы местного| | | | | |самоуправления муниципальных| | | | | |районов и городских округов| | | | | |(по согласованию) | | | (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 22.06.2013 г. N 323) |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |4.2 |Упорядочение рыночной торговли в|управление Алтайского края по|2012-2014 |перевод рыночной торговли в| | |соответствии с требованиями Федерального|развитию предпринимательства | |капитальные строения в| | |закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных| и рыночной инфраструктуры; | |соответствии с требованиями| | |рынках и | | |феде- | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |1 |2 | 3 |4 |5 | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| | |о внесении изменений в Трудовой кодекс| органы местного | |рального и краевого| | |Российской Федерации" |самоуправления муниципальных | |законодательства; | | | | районов и городских округов | |увеличение до 3,8 тыс. единиц| | | | (по согласованию) | |количества торговых мест в| | | | | |капитальных строениях,| | | | | |предназначенных для| | | | | |осуществления рыночной| | | | | |торговли | |—————|———————————————————————————————————————————| |—————————————| | |4.2.1|разработка планов мероприятий по переводу| | январь 2012| | | |торговых мест, размещенных на открытых| | | | | |площадках розничных рынков, в капитальные| | | | | |строения за счет расширения стационарных| | | | | |площадей, реконструкции и модернизации| | | | | |действующих рынков | | | | |—————|———————————————————————————————————————————| |—————————————| | |4.2.2|реализация мероприятий по переводу торговых| | 2012| | | |мест, размещенных на открытых площадках| | | | | |розничных рынков, в капитальные строения | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |4.3 |Содействие управляющим рынками компаниям в| органы местного | 2012-2016|улучшение качества услуг,| | |реализации мероприятий, направленных на|самоуправления муниципальных | |оказываемых на розничных| | |повышение качества обслуживания и| районов и городских округов | |рынках | | |расширение перечня дополнительных услуг,| (по согласованию) | | | | |предоставляемых на розничных рынках | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |4.4 |Упорядочение организации деятельности| органы местного | 2012-2016|приведение деятельности | | |ярмарок в соответствии с требованиями,|самоуправления муниципальных | |ярмарок в соответствие с| | |предусмотренными постановлением| районов и городских округов | |установленными требованиями| | |Администрации края от 01.07.2010 N 288 "О| (по согласованию) | |во всех муниципальных районах| | |порядке организации деятельности ярмарок на| | |и городских округах края;| | |территории Алтайского края" | | |повышение уровня обслуживания| | | | | |покупателей в рамках| | | | | |проводимых ярмарок | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |5. Развитие сельской торговли | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |5.1 |Обеспечение организации торгового| органы местного | 2012-2016|обеспечение территориальной | | |обслуживания жителей малых и удаленных|самоуправления муниципальных | |доступности товаров в| | |населенных пунктов за счет расширения| районов и городских округов | |сельской местности | | |развозной торговли, дистанционной торговли| (по согласованию); | | | | |(в том числе по заказам), а также| Алтайский краевой союз | | | | |предоставление мест для размещения| потребительских обществ (по | | | | |мелкорозничных торговых объектов в| согласованию) | | | | |соответствии со схемами размещения| | | | | |нестационарных торговых объектов | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |1 |2 | 3 |4 |5 | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |5.2 |Содействие строительству новых торговых|управление Алтайского края по|2012-2016 |расширение в сельской| | |объектов современных форматов (супер- и|развитию предпринимательства | |местности сети стационарных| | |мини- маркетов) и модернизации действующих| и рыночной инфраструктуры; | |торговых объектов,| | |в сельской местности | органы местного | |использующих самообслуживание| | | |самоуправления муниципальных | | | | | | районов (по согласованию); | | | | | | Алтайский краевой союз | | | | | | потребительских обществ (по | | | | | | согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |5.3 |Содействие развитию рыночных и ярмарочных|управление Алтайского края по|2012-2016 |повышение экономически | | |форм торговли в сельской местности |развитию предпринимательства | |доступной торговой| | | | и рыночной инфраструктуры; | |инфраструктуры в селах края | | | | органы местного | | | | | |самоуправления муниципальных | | | | | | районов (по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |5.4 |Государственная поддержка развития сельской|управление Алтайского края по|2012-2016 |увеличение до 9,4 тыс. единиц| | |торговли, как несельскохозяйственного вида|развитию предпринимательства | |количества торговых объектов| | |деятельности, в форме предоставления| и рыночной инфраструктуры; | |в муниципальных районах | | |субъектам предпринимательства микрозаймов|Главное управление сельского | | | | |Алтайским фондом микрозаймов, поручительств| хозяйства Алтайского края; | | | | |Алтайским гарантийным фондом, грантов на| органы местного | | | | |развитие предпринимательской деятельности,|самоуправления муниципальных | | | | |субсидирования процентной ставки по| районов (по согласованию) | | | | |привлеченным кредитам, поддержки договоров| | | | | |лизинга | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |5.5 |Поддержка сельскохозяйственных |управление Алтайского края по|2012-2016 |развитие системы | | |потребительских кооперативов, организаций|развитию предпринимательства | |сельскохозяйственной | | |потребительской кооперации, осуществляющих| и рыночной инфраструктуры; | |потребительской кооперации,| | |торгово- закупочную деятельность в сельской|Главное управление сельского | |организаций потребительской| | |местности | хозяйства Алтайского края; | |кооперации | | | | органы местного | | | | | |самоуправления муниципальных | | | | | |районов (по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |1 |2 | 3 |4 |5 | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |5.6 |Содействие развитию в сельской местности|управление Алтайского края по| | | | |организаций потребительской кооперации,|развитию предпринимательства | | | | |использующих современную форму торгового| и рыночной инфраструктуры; | | | | |обслуживания (самообслуживание),|Главное управление сельского | | | | |расширяющих ассортимент товаров| хозяйства Алтайского края; | | | | |собственного производства и закупаемой у| органы местного | | | | |населения сельхозпродукции, организующих|самоуправления муниципальных | | | | |снабжение личных подсобных хозяйств| районов (по согласованию); | | | | |населения товарами, сопутствующими| Алтайский краевой союз | | | | |сельскохозяйственной деятельности (семена,| потребительских обществ (по | | | | |саженцы, пестициды, удобрения) по| согласованию) | | | | |предварительным заказам сельских жителей,| | | | | |развивающих специализированную сеть по| | | | | |продаже непродовольственных товаров,| | | | | |организующих сельскохозяйственные и| | | | | |сельскохозяйственные кооперативные рынки | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |6. Повышение уровня кадрового обеспечения торговой сферы | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |6.1 |Проведение комплексного исследования с|управление Алтайского края по|2012 |формирование системы обучения| | |целью выявления потребностей организаций|развитию предпринимательства | |основным торговым | | |торговли в квалифицированных кадрах | и рыночной инфраструктуры | |специальностям с учетом| | | | | |потребностей торговых| | | | | |организаций; увеличение до| | | | | |197,7 тыс. человек количества| | | | | |занятых в торговле | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————| | |6.2 |Формирование прогнозных показателей на|управление Алтайского края по|2012-2016 | | | |подготовку рабочих кадров по профессиям|развитию предпринимательства | | | | |сферы торговых услуг | и рыночной инфраструктуры; | | | | | |управление Алтайского края по| | | | | |образованию и делам молодежи;| | | | | |управление Алтайского края по| | | | | |труду и занятости населения; | | | | | | органы местного | | | | | |самоуправления муниципальных | | | | | | районов и городских округов | | | | | |(по согласованию); Алтайская | | | | | | краевая торговая | | | |—————|———————————————————————————————————————————| | | | |6.3 |Содействие развитию договорных отношений| | | | | |между работодателями и учреждениями| | | | | |среднего и начального профессионального| | | | | |образования | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————| |1 |2 | 3 |4 |5 | |—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————| | | |ассоциация (по согласованию); | | | | | | некоммерческое партнерство | | | | | | "Алтайский союз | | | | | | предпринимателей" (по | | | | | | согласованию); Алтайский | | | | | | краевой союз потребительских | | | | | | обществ (по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————| |6.4 |Организация обучающих мероприятий для|управление Алтайского края по |2012-2016 |повышение профессионального | | |торгового персонала сельских территорий с|развитию предпринимательства и| |уровня специалистов и| | |привлечением специалистов учреждений| рыночной инфраструктуры; | |качества оказываемых услуг| | |среднего профессионального образования |органы местного самоуправления| |торговли | | | | муниципальных районов (по | | | | | | согласованию); Алтайский | | | | | | краевой союз потребительских | | | | | | обществ (по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————| | |6.5 |В установленном порядке участие в работе|управление Алтайского края по |2012-2016 | | | |государственных аттестационных комиссий |развитию предпринимательства и| | | | | | рыночной инфраструктуры | | | |—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————| | |6.6 |Участие в экспертизе образовательных|управление Алтайского края по |2012-2016 | | | |программ по подготовке рабочих кадров для|развитию предпринимательства и| | | | |сферы торговли, отвечающих современным| рыночной инфраструктуры; | | | | |потребностям отрасли | Алтайская краевая торговая | | | | | |ассоциация (по согласованию); | | | | | | некоммерческое партнерство | | | | | | "Алтайский союз | | | | | | предпринимателей" (по | | | | | | согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————| |7. Стимулирование деловой активности и повышение конкуренции в с< |юре торговой деятельности | |—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————| |7.1 |Организация и проведение выставочно-|управление Алтайского края по |2012-2016 |доведение количества | | |ярмарочных мероприятий, обеспечивающих вза-| развитию предпринимательства | |участников ежегодных| | | | | |зональных выставок | |—————|———————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————| |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |1 |2 | 3 |4 |5 | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| | |имодействие хозяйствующих субъектов,| и рыночной инфраструктуры; | | ярмарок до 50| | |осуществляющих торговую деятельность, и| управление пищевой, | |хозяйствующих субъектов,| | |хозяйствующих субъектов, осуществляющих| перерабатывающей и | |осуществляющих торговую| | |производство (поставки) товаров | фармацевтической | |деятельность, а также| | | | промышленности Алтайского | |поставки товаров | | | | края; органы местного | | | | | |самоуправления муниципальных | | | | | | районов и городских округов | | | | | | (по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |7.2 |Содействие развитию субъектов малого и|управление Алтайского края по|2012-2016 |увеличение до 108 млрд.| | |среднего предпринимательства сферы торговли|развитию предпринимательства | |рублей ежегодного оборота| | |в рамках реализации краевой и муниципальных| и рыночной инфраструктуры; | |средних и малых предприятий| | |программ развития малого и среднего| органы местного | |торговли (с учетом| | |предпринимательства |самоуправления муниципальных | |микропредприятий) | | | | районов и городских округов | | | | | | (по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |7.3 |Содействие формированию механизмов|управление Алтайского края по|2012-2016 |привлечение хозяйствующих | | |саморегулирования в сфере торговли |развитию предпринимательства | |субъектов, осуществляющих| | | | и рыночной инфраструктуры; | |торговую деятельность,| | | | управление пищевой, | |хозяйствующих субъектов,| | | | перерабатывающей и | |осуществляющих поставки| | | | фармацевтической | |товаров, к участию в| | | | промышленности Алтайского | |формировании и реализации| | | | края; органы местного | |государственной политики в| | | |самоуправления муниципальных | |области торговой деятельности| | | | районов и городских округов | | | | | | (по согласованию); | | | | | | Алтайская краевая торговая | | | | | |ассоциация (по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |7.4 |Организация рабочих встреч, круглых столов,|управление Алтайского края по|2012-2016 |повышение деловой активности| | |презентаций с участием представителей|развитию предпринимательства | |торговых организаций и | | |хозяйствующих субъектов, осуществляющих | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |1 |2 | 3 |4 |5 | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| | |торговую деятельность, хозяйствующих | и рыночной инфраструктуры; | |поставщиков (производителей) | | |субъектов, осуществляющих производство | управление пищевой, | |товаров | | |(поставки) товаров | перерабатывающей и | | | | | | фармацевтической | | | | | | промышленности Алтайского | | | | | | края; органы местного | | | | | |самоуправления муниципальных | | | | | | районов и городских округов | | | | | |(по согласованию); Алтайская | | | | | | краевая торговая ассоциация | | | | | | (по согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |7.5 |Стимулирование открытия торговых объектов|управление Алтайского края по|2012-2016 |развитие товаропроводящей | | |по продаже товаров народных промыслов и|развитию предпринимательства | |сети по реализации| | |ремесел, производимых на территории края | и рыночной инфраструктуры; | |ремесленной продукции; | | | | органы местного | |увеличение до 99 мастеров| | | |самоуправления муниципальных | |числа ремесленников,| | | | районов и городских округов | |участвующих в ежегодной| | | | (по согласованию); | |краевой выставке-ярмарке| | | | некоммерческое партнерство | |ремесленных изделий | | | | "Алтайская краевая | | | | | | ремесленная палата" (по | | | | | | согласованию); Ассоциация | | | | | | народных художественных | | | | | | промыслов и ремесел | | | | | | Алтайского края (по | | | | | | согласованию) | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |7.6 |Создание общедоступного единого|управление Алтайского края по|2013 |позиционирование субъектов | | |электронного справочника хозяйствующих|развитию предпринимательства | |предпринимательства торговой| | |субъектов края, осуществляющих торговую| и рыночной инфраструктуры | |сферы; | | |деятельность, на основании данных торгового| | |стимулирование хозяйствующих | | |реестра Алтайского края | | |субъектов края в части| | | | | |предоставления данных в тор- | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |1 |2 | 3 |4 |5 | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| | | | | |говый реестр | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| |7.7 |Расширение способов информирования| органы местного |2012-2016 |увеличение инвестиций | | |хозяйствующих субъектов о выделении|самоуправления муниципальных | |хозяйствующих субъектов в| | |муниципальных площадей (муниципальных| районов и городских округов | |объекты торговой| | |земельных участков) для размещения объектов| (по согласованию) | |инфраструктуры | | |торговой инфраструктуры | | | | |—————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к краевой программе "Развитие торговой деятельности в Алтайском крае" на 2012-2016 годы (Приложение в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 22.06.2013 г. N 323) ДИНАМИКА целевых индикаторов эффективности реализации программы |——————————————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| | Целевой индикатор | Единица измерения |Значение индикатора по годам | | | |————————|————————|————————|———————|———————| | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | | | год | год | год | год | год | |——————————————————————————|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |——————————————————————————|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————| |Оборот розничной торговли | млрд. руб. | 254,1 | 287,6 | 321,4 | 359,7 | 403.3 | |——————————————————————————|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————| |Индекс физического объема| процентов | 125,2 | 132,7 | 141,3 | 151,2 | 162,5 | |оборота розничной торговли| | | | | | | |к 2010 году | | | | | | | |——————————————————————————|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————| | Оборот оптовой торговли | млрд. руб. | 273,9 | 298,7 | 332,3 | 373,2 | 427,3 | |——————————————————————————|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————| |Индекс физического объема| процентов | 105,4 | 106,4 | 109,6 | 113,9 | 120,7 | |оборота оптовой торговли к| | | | | | | |2010 году | | | | | | | |——————————————————————————|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————| |Инвестиции в основной| млрд. руб. | 3,4 | 4,5 | 6,0 | 7,5 | 9,1 | |капитал (без субъектов| | | | | | | |малого | | | | | | | |предпринимательства)(1) за| | | | | | | |период реализации| | | | | | | |программы | | | | | | | |——————————————————————————|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————| |Оборот розничной торговли| тыс. руб. | 105,7 | 119,7 | 133,7 | 149,6 | 167,8 | |на душу населения | | | | | | | |——————————————————————————|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————| |Оборот малых предприятий| млрд. руб. | 75,1 | 84,4 | 93,0 | 100,9 | 108,0 | |торговли (без| | | | | | | |микропредприятий) | | | | | | | |——————————————————————————|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————| |Среднемесячная заработная | тыс. руб. | 11,9 | 13,4 | 15,1 | 17,0 | 18,9 | |плата работников торговли*| | | | | | | |——————————————————————————|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————| |Среднегодовая численность | тыс. человек | 191,9 | 193,6 | 195,1 | 196,5 | 197,7 | |занятых в торговле* | | | | | | | |——————————————————————————|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————| |Обеспеченность населения |кв. м на 1 тыс. человек | 689 | 703 | 715 | 725 | 729 | |площадью торговых объектов| | | | | | | |——————————————————————————|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————| |Количество стационарных | тыс. единиц| 14,2 | 14,3 | 14,4 | 14,5 | 14,6 | |торговых объектов | | | | | | | |——————————————————————————|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————| |в том числе в| | 9,1 | 9,1 | 9,2 | 9,3 | 9,4 | |муниципальных районах | | | | | | | |——————————————————————————|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————| |Доля площадей современных| процентов | 42 | 44 | 45 | 46 | 47 | |торговых форматов в общем| | | | | | | |количестве стационарных| | | | | | | |торговых площадей | | | | | | | |——————————————————————————|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————| |Количество торговых мест| тыс. единиц| 3,1 | 3,2 | 3,5 | 3,7 | 3,8 | |на розничных рынках,| | | | | | | |расположенных в| | | | | | | |капитальных строениях | | | | | | | |——————————————————————————|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————| |Количество современных | единиц | 5 | 5 | 6 | 6 | 7 | |логистических центров | | | | | | | |——————————————————————————|———————————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|———————| _________________________ (1) По виду экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
