Постановление Администрации Алтайского края от 06.03.2012 № 116

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


06.03.2012                                            N 116


                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 26.06.2013 г. N 331
Об утверждении ведомственной целевой
программы "Болезни органов  дыхания"
на 2012-2014 годы


     В целях улучшения качества  медицинской помощи лицам,  страдающим
болезнями  органов  дыхания, раннего  выявления,  адекватного  лечения
таких  больных,  обеспечения учреждений  здравоохранения  необходимыми
лекарственными препаратами и оборудованием постановляю:
     1. Утвердить ведомственную  целевую  программу  "Болезни  органов
дыхания" на 2012-2014 годы (прилагается).
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 06.03.2012 N 116

                   ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                      "Болезни органов дыхания"
                          на 2012-2014 годы

                               ПАСПОРТ
                   ведомственной целевой программы
                      "Болезни органов дыхания"
                          на 2012-2014 годы

 Наименование программы      ведомственная целевая программа
                             "Болезни органов дыхания"
                             на 2012-2014 годы (далее - "программа")
                                                                                 
 Субъект бюджетного     Главное управление Алтайского края по                    
 планирования           здравоохранению и фармацевтической деятельности
                                                                                 
 Цель и задачи          цель - улучшение качества медицинской помощи,            
 программы              оказываемой больным с бронхиальной астмой,
                        хронической обструктивной болезнью легких,
                        пневмонией, острой и хронической дыхательной
                        недостаточностью, путем раннего выявления,
                        адекватного лечения таких больных, обеспечения
                        медицинских учреждений соответствующего
                        профиля необходимыми лекарственными
                        препаратами и оборудованием;
                        задачи:
                        внедрение современных методов диагностики и
                        профилактики болезней органов дыхания, лечения и
                        реабилитации пациентов с указанными болезнями;
                        улучшение качества жизни больных с бронхиальной
                        астмой, хронической обструктивной болезнью
                        легких посредством применения базисных
                        лекарственных препаратов в соответствии со
                        стандартами лечебных технологий
                                                                                 
 Целевые                удельный вес больных с выявленной на                     
 индикаторы             амбулаторном этапе острой дыхательной
 и показатели           недостаточностью в общем числе заболевших
 программы              острыми респираторными вирусными инфекциями и
                        пневмонией;
                        частота госпитализаций больных с бронхиальной
                        астмой и хронической обструктивной болезнью
                        легких
                                                                                
 Программные             приобретение для центральных районных больниц,         
 мероприятия             городских больниц, станций скорой помощи
                         пульсоксиметров;
                         лекарственное обеспечение больных с бронхиальной
                         астмой и хронической обструктивной болезнью
                         легких
                                                                                
 Сроки реализации        2012-2014 годы                                         
 программы
                                                                                
 Объемы и источники      общий объем финансирования мероприятий                 
 финансирования          программы за счёт средств краевого бюджета -
 программы по годам      4500,0 тыс. руб., в том числе:
                         в 2012 году - 1500,0 тыс. руб.;
                         в 2013 году - 1500,0 тыс. руб.;
                         в 2014 году - 1500,0 тыс. руб.
                         Объемы финансирования подлежат ежегодному
                         уточнению в соответствии с законом о краевом
                         бюджете на очередной финансовый год и на
                         плановый период
                                                                                
 Ожидаемые конечные      увеличение удельного веса больных с выявленной на      
 результаты и            амбулаторном этапе острой дыхательной
 показатели социально-   недостаточностью в общем числе заболевших
 экономической           острыми респираторными вирусными инфекциями и
 эффективности           пневмонией до 5%;
 реализации              снижение частоты госпитализаций больных с
 программы               бронхиальной астмой и хронической обструктивной
                         болезнью легких до 1,6 на 1000 больных.

  1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     Реализация комплексной программы деятельности  пульмонологической
службы  края за последнее десятилетие позволила добиться существенного
улучшения основных качественных показателей:  так,  был достигнут рост
выявляемости  бронхиальной  астмы,  снижение  частоты  госпитализаций,
сокращение их длительности,  снижение  уровня  смертности,  первичного
выхода на инвалидность.
     Вместе с тем остается ряд нерешенных проблем, связанных в  первую
очередь  с  недостаточно качественным  ведением  больных  бронхиальной
астмой и  хронической  обструктивной болезнью  легких на  амбулаторном
этапе  (дефекты базисной  терапии,  в  том  числе и  из-за  отсутствия
доступных  для  больных  современных  высокоэффективных  лекарственных
препаратов), а также сохраняется высокий уровень смертности от тяжелой
пневмонии, тяжелой хронической обструктивной болезни легких.
     С целью  улучшения  качества  и  соблюдения  стандартов  оказания
пульмонологической помощи необходимо:
     проведение пульсоксиметрии  или  определение   кислотно-щелочного
состояния крови на  догоспитальном этапе  для определения степени  как
острой,  так   и   хронической  дыхательной   недостаточности  и   для
диагностики острых угрожающих жизни состояний;
     проведение базисной    (постоянной)   терапии    с    применением
современных лекарственных средств  для улучшения  качества жизни и  ее
продления, сохранения трудоспособности больных с бронхиальной астмой и
хронической обструктивной болезнью легких.
     Реализация предложенных  мероприятий  улучшит  качество  оказания
помощи при  заболеваниях органов дыхания,  обеспечит предупреждение  и
своевременное лечение острых угрожающих жизни состояний, что  позволит
сократить смертность от заболеваний органов дыхания.
     Объектом и  предметом  регулирования  программы  являются   новые
технологии  диагностики,  лечения,   профилактики  и  реабилитации   в
пульмонологии,   медикаментозное   и  техническое   обеспечение   всех
структурных подразделений пульмонологической службы края.
     Сферой действия   программы    является   пульмонологическая    и
терапевтическая службы Алтайского края.
     Сокращения, используемые в программе:
     БА - бронхиальная астма;
     ОДН - острая дыхательная недостаточность;
     БОД - болезни органов дыхания;
     ХОБЛ - хроническая обструктивная болезнь легких;
     пульсоксиметрия -  определение  насыщения  периферической   крови
кислородом;
     ОРВИ - острые респираторно-вирусные инфекции;
     ЦРБ - центральная районная больница.

                      2. Цель, задачи программы

     Целью программы является  улучшение качества медицинской  помощи,
оказываемой больным с  бронхиальной астмой, хронической  обструктивной
болезнью  легких,   пневмонией,  острой   и  хронической   дыхательной
недостаточностью, путем раннего  выявления, адекватного лечения  таких
больных,   обеспечения    учреждений   здравоохранения    необходимыми
лекарственными препаратами и оборудованием.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решение следующих
задач:
     внедрение современных методов диагностики и профилактики болезней
органов дыхания,  лечения  и   реабилитации  пациентов  с   указанными
болезнями;
     улучшение качества   жизни   больных   с   бронхиальной   астмой,
хронической  обструктивной  болезнью  легких  посредством   применения
базисных  лекарственных  препаратов  в  соответствии  со   стандартами
лечебных технологий.

                       3. Мероприятия программы

     В ходе реализации программы будет выполнен комплекс  мероприятий,
направленных на улучшение качества и продолжительности жизни больных с
Б А, ХОБЛ, острой и хронической дыхательной недостаточностью.  Система
программных  мероприятий  направлена   на  следующие  целевые   группы
населения: дети, пациенты трудоспособного  возраста, страдающие Б А  и
ХОБЛ и  не имеющие инвалидности;  пациенты с  тяжелыми формами ОРВИ  и
пневмониями с подозрением на дыхательную недостаточность.
     Мероприятия программы включают в себя обеспечение ЦРБ,  городских
больниц,  станций  "скорой  помощи"  пульсоксиметрами;   лекарственное
обеспечение больных  с  БА и  ХОБЛ.  Перечень программных  мероприятий
представлен в приложении.

                  4. Ресурсное обеспечение программы

     Общий объем финансирования программы в 2012 - 2014 годах
составляет 4500 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого
бюджета: в 2012 году - 1500,0 тыс. руб.; в 2013 году - 1500,0 тыс.
руб.; в 2014 году - 1500,0 тыс. руб.
     Объёмы финансирования    подлежат    ежегодному    уточнению    в
соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и
на плановый период.

             5. Оценка эффективности реализации программы

     Реализация программы позволит  увеличить удельный  вес больных  с
выявленной на амбулаторном этапе ОДН  в общем числе заболевших ОРВИ  и
пневмониями до 5%, снизить частоту госпитализаций больных с БА до  1,6
на 1000 больных.

        6. Методика оценки эффективности реализации программы

     Оценка эффективности  реализации   программы  осуществляется   на
основе  значений  показателей,  которые  рассчитываются  по  следующим
формулам:
     1) удельный   вес   лиц   с   выявленной  на  амбулаторном  этапе
дыхательной  недостаточностью  в  общем  числе   заболевших   ОРВИ   и
пневмонией:
     ВДН = КДН : 03 х 100%, где:
     ВДН -  удельный  вес  лиц  с  выявленной  на  амбулаторном  этапе
дыхательной недостаточностью;
     КДН -    количество    больных    с    выявленной     дыхательной
недостаточностью;
     03 - общее число заболевших ОРВИ и пневмонией;
     2) частота госпитализаций лиц с  бронхиальной  астмой  в  течение
года:
     ЧГБА = ГБА : ОБА х 1000, где:
     ЧГБА -  частота  госпитализаций  лиц  с  бронхиальной  астмой   и
хронической обструктивной болезнью легких в течение года;
     ГБА - число госпитализированных  больных с бронхиальной астмой  и
хронической обструктивной болезнью легких;
     ОБА - общее  число больных  с бронхиальной  астмой и  хронической
обструктивной болезнью легких.

             7. Система управления реализацией программы

     Организация и  контроль  за реализацией  программных  мероприятий
осуществляется Главным управлением Алтайского края по  здравоохранению
и фармацевтической деятельности.
     Главное управление   Алтайского   края   по   здравоохранению   и
фармацевтической  деятельности  осуществляет  размещение  заказов   на
поставку продукции для краевых  государственных нужд в соответствии  с
Федеральным законом  от 21.07.2005  N 94-ФЗ "О  размещении заказов  на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и  муниципальных  нужд",   распределяет  приобретенные  товары   среди
медицинских  учреждений  в   соответствии  с  программой  и   заявками
учреждений.
     Финансирование программы  производится в  порядке,  установленном
для исполнения краевого бюджета.
     Главное управление   Алтайского   края   по   здравоохранению   и
фармацевтической  деятельности  контролирует  выполнение   программных
мероприятий,   выявляет    несоответствие   реализуемых    мероприятий
предусмотренным   программой   результатам,   устанавливает    причины
недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
     Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются  Главным
управлением  Алтайского  края по  здравоохранению  и  фармацевтической
деятельности в  Главное управление экономики  и инвестиций  Алтайского
края по  установленной  форме ежеквартально,  до  25-го числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом.



                                     ПРИЛОЖЕНИЕ
                                     к ведомственной целевой программе
                                     "Болезни органов дыхания"
                                     на 2012-2014 годы

                         ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
                   ведомственной целевой программы
                      "Болезни органов дыхания"
                          на 2012-2014 годы
|————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————|—————————————————————|—————————————|———————————————|————————|
|     Цели, задачи,      |Срок      |Исполнитель     |Индикаторы    |Еди- |Значения индикатора  |Направления  |Сумма расходов,| Всего  |
|     мероприятия        |реализации|                |              |ница |—————|———————————————|использования|тыс. руб.      |расходов|
|                        |мероприя- |                |              |изме-|2011 |в плановом     |средств      |               | расхо  |
|                        |тий       |                |              |рения|     |периоде        |             |               | тыс.   |
|                        |          |                |              |     |     |————|—————|————|             |—————|————|————| руб.   |
|                        |          |                |              |     |     |2012|2013 |2014|             |2012 |2013|2014|        |
|————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————|—————|————|—————|————|—————————————|—————|————|————|————————|
|1                       |2         |3               |4             |5    |6    |7   |8    |9   |10           |11   |12  |13  |14      |
|————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————|—————|————|—————|————|—————————————|—————|————|————|————————|
|Цель -         улучшение|2012-2014 |                |удельный вес  |% %  |0    |2   |4 1,8|5   |             |1500 |1500|1500|4500    |
|качества     медицинской|гг.       |                |больных      с|     |2,2  |2,0 |     |1,6 |             |     |    |    |        |
|помощи,      оказываемой|          |                |выявленной  на|     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|больным  с  бронхиальной|          |                |амбулаторном  |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|астмой,      хронической|          |                |этапе  ОДН   в|     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|обструктивной   болезнью|          |                |общем    числе|     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|легких,      пневмонией,|          |                |заболевших    |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|острой   и   хронической|          |                |ОРВИ         и|     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|дыхательной             |          |                |пневмонией;   |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|недостаточностью,  путем|          |                |снижение      |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|раннего       выявления,|          |                |частоты       |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|адекватного      лечения|          |                |госпитализаций|     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|таких           больных,|          |                |больных  с  БА|     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|обеспечения   учреждений|          |                |до 1,6 на 1000|     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|здравоохранения         |          |                |больных       |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|необходимыми лекарствен |          |                |              |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|ными препаратами и обору|          |                |              |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|дованием                |          |                |              |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————|—————|————|—————|————|—————————————|—————|————|————|————————|
|Задача 1.      Внедрение|          |                |удельный вес  |%    |0    |2   |4    |5   |             |1500 |-   |-   |1500    |
|современных методов     |          |                |больных с     |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|диагностики    и        |          |                |выявленной  на|     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|профилактики болезней   |          |                |амбулаторном  |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|органов дыхания, лечения|          |                |этапе ОДН в   |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|и                       |          |                |общем числе   |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|реабилитации пациентов с|          |                |заболевших    |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|указанными болезнями    |          |                |ОРВИ и        |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|                        |          |                |пневмонией    |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————|—————|————|—————|————|—————————————|—————|————|————|————————|
|Мероприятие 1.1.        |2012-2014 |Главное         |количество    |шт.  |     |150 |     |    |приобретение |1500 |    |    |1500    |
|Обеспечение         ЦРБ,|гг.       |управление      |приобретенных |     |     |    |     |    |пуль-        |     |    |    |        |
|городских       больниц,|          |Алтайского  края|пульсоксимет- |     |     |    |     |    |соксимет- ров|     |    |    |        |
|станций "скорой  помощи"|          |по              |ров           |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|пульсоксиметрами        |          |здравоохранению |              |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|                        |          |и               |              |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|                        |          |фармацевтической|              |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|                        |          |деятельности    |              |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————|—————|————|—————|————|—————————————|—————|————|————|————————|
|Задача 2.      Улучшение|2012-2014 |                |снижение      |%    |2,2  |2,0 |1,8  |1,6 |             |     |1500|1500|3000    |
|качества жизни больных с|гг.       |                |частоты       |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|бронхиальной     астмой,|          |                |госпитализаций|     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|хронической             |          |                |больных с БА и|     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|обструктивной   болезнью|          |                |ХОБЛ до 1,6 на|     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|легких       посредством|          |                |1000 больных  |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|применения      базисных|          |                |              |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|лекарственных препаратов|          |                |              |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|в    соответствии     со|          |                |              |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|стандартами     лечебных|          |                |              |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|технологий              |          |                |              |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————|—————|————|—————|————|—————————————|—————|————|————|————————|
|Мероприятие 2.1.        |2012-2014г|Главное         |количество    |уп.  |     |    |1500 |1500|приобретение |     |1500|1500|3000    |
|Лекарственное           |г.        |управление      |приобретенных |     |     |    |     |    |лекарственных|     |    |    |        |
|обеспечение больных с БА|          |Алтайского  края|лекарственных |     |     |    |     |    |средств      |     |    |    |        |
|и ХОБЛ                  |          |по              |средств       |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|                        |          |здравоохранению |              |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|                        |          |и               |              |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|                        |          |фармацевтической|              |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|                        |          |деятельности    |              |     |     |    |     |    |             |     |    |    |        |
|————————————————————————|——————————|————————————————|——————————————|—————|—————|————|—————|————|—————————————|—————|————|————|————————|