Постановление Администрации Алтайского края от 10.07.2012 № 356

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


10.07.2012                                            N 356


                             г.Барнаул


О некоторых актах Администрации края


     Постановляю:
     1. Внести  в постановление Администрации края от 24.06.2010 N 266
"Об утверждении  порядков  пользования  участками  недр,  распоряжение
которыми  относится  к  компетенции  Алтайского  края"  (в редакции от
12.01.2012 N 5) следующие изменения:
     пункт 1 изложить в редакции:
     "1. Утвердить  прилагаемый  порядок  пользования  участками  недр
местного значения.";

     пункты 4-6 изложить в редакции:

     "4. Утвердить  прилагаемый  порядок  предоставления участков недр
местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и
добычи общераспространенных полезных  ископаемых,  для  геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых и
пользования  недрами  юридическими  лицами  и  гражданами  в  границах
предоставленных    им    земельных    участков    с    целью    добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых,  а  также  в   целях,   не
связанных с добычей полезных ископаемых.
     5. Утвердить  прилагаемый  порядок  оформления,   государственной
регистрации  и  выдачи  лицензий  на  право пользования участками недр
местного значения.
     6. Утвердить прилагаемый порядок переоформления лицензий на право
пользования участками недр местного значения.";

     в порядке, утвержденном пунктом 1 указанного постановления:
     название порядка изложить в редакции:
     "Порядок пользования участками недр местного значения"; в разделе
1 "Общие положения" порядка:
     в пунктах  1.1  и  1.4  слова   "недрами   в   целях   разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых,  использования
участков недр  местного  значения,  а  также  строительства  подземных
сооружений   местного   значения"  заменить  словами  "участками  недр
местного значения";
     пункт 1.2 исключить;
     пункт 1.5 дополнить абзацем:
     "Перечень общераспространенных     полезных    ископаемых    края
утверждается в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.";
     в разделе 2 "Участки недр, предоставляемые в пользование":
     пункты 2.3 и 2.4 изложить в редакции:
     "2.3. Участки   недр   местного   значения   предоставляются    в
пользование в виде горного отвода.
     2.4. При   определении   границ   горного   отвода    учитываются
пространственные контуры месторождения полезных ископаемых,  положение
участка строительства и  эксплуатации  подземных  сооружений,  границы
безопасного  ведения горных и взрывных работ,  зоны охраны от вредного
влияния  горных  разработок,  зоны  сдвижения  горных  пород,  контуры
предохранительных   целиков   под  природными  объектами,  зданиями  и
сооружениями,  разносы бортов карьеров и разрезов  и  другие  факторы,
влияющие  на  состояние  недр и земной поверхности в связи с процессом
геологического изучения и использования недр.";
     в пункте 2.7 слова ", предоставляющий лицензию," исключить;
     раздел 4 "Основания  возникновения  права  пользования  участками
недр" изложить в редакции:
     "4. Основания возникновения права пользования участками недр 4.1.
В  соответствии  с  законом  Алтайского  края  "О  недропользовании на
территории   Алтайского   края"   основаниями   возникновения    права
пользования участками недр являются:
     1) решение  органа  исполнительной  власти  Алтайского   края   о
предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр
местного  значения,  включенным  в  перечень  участков  недр  местного
значения,  утвержденный Уполномоченным органом,  для разведки и добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых  или   для   геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
     2) решение  органа  исполнительной  власти  Алтайского   края   о
предоставлении права пользования участком недр местного значения,  для
строительства  и  эксплуатации   подземных   сооружений   местного   и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     3) решение  органа  исполнительной  власти  Алтайского   края   о
предоставлении  права  пользования  участком  недр  местного значения,
содержащим месторождение общераспространенных  полезных  ископаемых  и
включенным  в  перечень участков недр местного значения,  утвержденный
Уполномоченным органом,  для разведки  и  добычи  общераспространенных
полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его
открытия пользователем  недр,  проводившим  работы  по  геологическому
изучению  такого  участка  недр в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных  полезных ископаемых,  за исключением  проведения
указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
     4) решение  органа  исполнительной  власти  Алтайского   края   о
предоставлении   права   краткосрочного   (сроком   до   одного  года)
пользования  участком  недр  местного   значения   для   осуществления
юридическим  лицом  (оператором) деятельности на участке недр местного
значения, право пользования которым досрочно прекращено;
     5) решение   органа   исполнительной  власти  Алтайского  края  о
предоставлении права  пользования  участком  недр  местного  значения,
включенным  в  перечень участков недр местного значения,  утвержденный
Уполномоченным  органом,  для  его  геологического  изучения  в  целях
поисков   и   оценки   месторождений   общераспространенных   полезных
ископаемых;
     6) решение   органа   исполнительной   власти   Алтайского  края,
согласованное с федеральным органом управления государственным  фондом
недр   или   его   территориальным   органом   и  принятое  для  сбора
минералогических,   палеонтологических    и    других    геологических
коллекционных материалов в порядке,  установленном федеральным органом
управления государственным фондом недр;
     7) переход  права  пользования  участками  недр  в соответствии с
основаниями,  установленными  федеральными   законами,   регулирующими
отношения недропользования.";
     в разделе  5  "Основания  для   прекращения   права   пользования
недрами":
     подпункт 5 пункта 5.2 изложить в редакции:
     "5) если  пользователь  недр  в течение установленного в лицензии
срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;";
     в абзаце   втором   пункта   5.5  слова  "органы,  предоставившие
лицензию, имеют" заменить словами "Уполномоченный орган имеет";
     пункт 5.10 изложить в редакции:
     "5.10 Предприятия  по  добыче  полезных  ископаемых  и  подземные
сооружения,  не  связанные  с  добычей  полезных ископаемых,  подлежат
ликвидации или консервации по истечении срока  действия  лицензии  или
при досрочном прекращении пользования недрами.
     До завершения процесса ликвидации  или  консервации  пользователь
недр  несет  ответственность,  возложенную  на него Законом Российской
Федерации "О недрах".";
     в порядке, утвержденном пунктом 4 указанного постановления:
     название порядка изложить в редакции:
     "Порядок предоставления   участков  недр  местного  значения  для
геологического  изучения  в  целях  поисков  и  оценки   месторождений
общераспространенных   полезных  ископаемых,  для  разведки  и  добычи
общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения,
разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных  ископаемых  и
пользования  недрами  юридическими  лицами  и  гражданами  в  границах
предоставленных    им    земельных    участков    с    целью    добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых,  а  также  в   целях,   не
связанных с добычей полезных ископаемых";
     абзац 1 в разделе 1 "Общие положения" изложить в редакции:
     "Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 18 Закона
Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1  "О  недрах",  пунктом  22
статьи   6   закона   Алтайского   края  от  27.12.2008  N  137-ЗС  "О
недропользовании  на  территории  Алтайского  края"  и   устанавливает
правила   предоставления   участков   недр   местного   значения   для
геологического  изучения  в  целях  поисков  и  оценки   месторождений
общераспространенных   полезных  ископаемых,  для  разведки  и  добычи
общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения,
разведки  и  добычи общераспространенных полезных ископаемых и правила
пользования  недрами  юридическими  лицами  и  гражданами  в  границах
предоставленных    им    земельных    участков    с    целью    добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых,  а  также  в   целях,   не
связанных с добычей полезных ископаемых.";
     раздел 2  "Способы  предоставления  права  пользования  участками
недр" изложить в редакции:

     "2. Способы предоставления права пользования участками недр
     2.1. Право   пользования   участком   недр   местного   значения,
включенным  в  перечень участков недр местного значения,  утвержденный
уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края (далее  -
"Уполномоченный  орган"),  для  разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных    полезных    ископаемых    предоставляется   по
результатам аукциона.
     2.2. Без   проведения  конкурсов  (аукционов)  право  пользования
недрами предоставляется:
     1) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного
и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     2) для  пользования  участком недр местного значения,  содержащим
месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным  в
перечень участков недр местного значения,  утвержденный Уполномоченным
органом,  для  разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных
ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия
пользователем недр,  проводившим  работы  по  геологическому  изучению
такого   участка   недр   в   целях  поисков  и  оценки  месторождений
общераспространенных полезных ископаемых,  за  исключением  проведения
указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
     3) для  краткосрочного  (сроком  до  одного   года)   пользования
участком  недр  местного  значения для осуществления юридическим лицом
(оператором) деятельности на участке  недр  местного  значения,  право
пользования которым досрочно прекращено;
     4) для пользования участком недр местного значения,  включенным в
перечень участков недр местного значения,  утвержденный Уполномоченным
органом,  для его геологического изучения в  целях  поисков  и  оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
     2.3. Уполномоченный  орган  осуществляет   предоставление   права
пользования  участками  недр  местного значения на основании имеющейся
геологической информации и потребностей  в  сырье  Алтайского  края  и
муниципальных  образований  Алтайского  края с учетом заявок субъектов
предпринимательской деятельности.
     2.4. Для    рассмотрения    возможности    предоставления   права
пользования участком недр местного  значения  в  Уполномоченный  орган
подается   заявка  органов  исполнительной  власти,  органов  местного
самоуправления, субъектов предпринимательской деятельности.
     Форма заявки  и  список  прилагаемых  к  ней материалов,  сроки и
порядок   рассмотрения   заявки    устанавливаются    административным
регламентом, утверждаемым приказом Уполномоченного органа.
     2.5. Уполномоченный   орган   при    рассмотрении    заявки    на
предоставление права пользования участком недр местного значения:
     1) собирает информацию об этом участке;
     2) согласовывает с органом местного самоуправления предоставление
права пользования данным участком недр;
     3) согласовывает предоставление права пользования участком недр с
органом   исполнительной   власти   Алтайского    края,    реализующим
государственную   политику   в   области  промышленности  строительных
материалов на территории Алтайского края.
     2.6. Уполномоченный  орган  подготавливает  и  утверждает перечни
участков недр местного значения по согласованию с федеральным  органом
управления   государственным  фондом  недр  или  его  территориальными
органами.";
     раздел 3  "Предоставление  права  пользования  участками  недр по
результатам аукциона" изложить в редакции:

     "3. Предоставление    права   пользования   участками   недр   по
результатам аукциона

     3.1. Аукционы  на предоставление права пользования участками недр
местного значения  проводятся  согласно  утвержденному  перечню  таких
участков.
     3.2. Уполномоченный  орган  относительно  каждого  участка   недр
местного значения или группы таких участков:
     1) принимает решение о проведении аукционов;
     2) определяет порядок и условия проведения аукционов;
     3) принимает  решение  о  составе  и  порядке  работы  аукционных
комиссий.
     3.3. Объявления о предстоящих аукционах должны быть  опубликованы
не позднее чем за 45 дней до даты их проведения, считая с даты первого
опубликования  на  официальном  сайте  Российской  Федерации  в   сети
"Интернет" для размещения информации о проведении торгов.
     3.4. Основным  критерием  выявления  победителя  при   проведении
аукциона  на  право пользования участком недр является размер разового
платежа.
     3.5. Уполномоченный  орган  принимает  решение  о  предоставлении
права  пользования  недрами  по  результатам  аукциона  в   срок,   не
превышающий 30 дней с даты проведения аукциона.";

     в разделе  4  "Предоставление  права  пользования   недрами   без
проведения аукционов":
     в пункте  4.1  слова  "предусмотренных законом Алтайского края "О
недропользовании на  территории  Алтайского  края""  заменить  словами
"указанных в пункте 2.2 порядка";
     пункт 4.5 изложить в редакции:
     "4.5. Основанием  предоставления  права  пользования  недрами без
проведения аукционов является решение Уполномоченного органа, принятое
по   результатам   рассмотрения   заявок  (для  случаев,  указанных  в
подпунктах 2 и 4 пункта 2.2  настоящего  порядка,  -  после  включения
участков недр в перечень участков недр местного значения).";
     в порядке, утвержденном пунктом 5 указанного постановления:
     название порядка изложить в редакции:
     "Порядок оформления,   государственной   регистрации   и   выдачи
лицензий на право пользования участками недр местного значения";
     раздел 1 "Общие положения" изложить в редакции:

     "1. Общие положения

     Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 16  Закона
Российской  Федерации  от  21.02.1992 N 2395-1 "О недрах",  пунктом 20
статьи  6  закона  Алтайского  края  от   27.12.2008   N   137-ЗС   "О
недропользовании на территории Алтайского края" и определяет процедуру
оформления,  государственной регистрации и выдачи  лицензий  на  право
пользования участками недр местного значения.";
     в разделе 2 "Лицензия на право пользования недрами":
     пункт 2.3 изложить в редакции:
     "2.3. Оформление,  государственная регистрация и выдача  лицензий
осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского
края (далее - "Уполномоченный орган") в месячный срок  после  принятия
решения   о   предоставлении   права  пользования  участком  недр  или
переоформления лицензии.";
     слова:
     в подпункте 1 пункта 3.1 - "и органах, предоставивших лицензию";
     в пункте  3.3  -  "уполномоченным  органом  исполнительной власти
Алтайского края,  выдавшим лицензию  на  право  пользования  участками
недр";
     в пункте 3.4 - "органов, предоставивших лицензию";
     в пункте   5.1  -  "Уполномоченный  орган  исполнительной  власти
Алтайского края";
     в пункте  5.2  -  "уполномоченным  органом  исполнительной власти
Алтайского  края"  -  заменить  словами   "Уполномоченный   орган"   в
соответствующем падеже;

     дополнить раздел пунктом 2.4 следующего содержания:
     "2.4. Не допускается выдача лицензии по результатам  аукциона  на
право  пользования участками недр либо в случае,  если аукцион признан
несостоявшимися,  ранее  чем  через  десять  дней  со  дня  подписания
протокола,  на основании которого осуществляется выдача лицензии,  а в
случае  если  предусмотрено   размещение   указанного   протокола   на
официальном   сайте   Российской   Федерации  в  сети  "Интернет"  для
размещения информации о проведении торгов,  - ранее чем  через  десять
дней со дня такого размещения.";

     подпункт 3  пункта 3.1 раздела 3 "Содержание лицензии" изложить в
редакции:
     "3) указание    границ    участка    недр,   предоставляемого   в
пользование;";
     пункт 4.1 раздела 4 "Оформление лицензии" изложить в редакции:
     "4.1. Лицензия оформляется в трех экземплярах: один экземпляр (на
государственном бланке) выдается недропользователю,  второй остается у
Уполномоченного органа,  третий направляется Уполномоченным органом на
хранение в территориальный фонд геологической информации.";
     в разделе 6 "Выдача лицензий":
     пункты 6.1 и 6.2 изложить в редакции:
     "6.1. Уполномоченный   орган   в   течение    10    дней    после
государственной  регистрации  лицензии  уведомляет пользователя недр о
необходимости ее получения.  Отметка о получении лицензии ставится  на
обратной стороне последнего листа второго экземпляра лицензии.
     6.2. Форма отметки устанавливается Уполномоченным органом.";

     в порядке, утвержденном пунктом 6 указанного постановления:
     название порядка изложить в редакции:
     "Порядок переоформления лицензий на право  пользования  участками
недр местного значения";
     в разделе 1 "Общие положения",  пунктах 2.1,  3.3,  3.6 слова  ",
содержащими  месторождения  общераспространенных  полезных ископаемых,
или участками недр" и слова "(в  том  числе  участками  недр  местного
значения   для   строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений
местного  значения,  не  связанных  с  добычей  полезных  ископаемых)"
исключить;
     подпункты 5 и 6 пункта 2.1 раздела  2  "Переоформление  лицензии"
изложить в редакции:
     "5) юридическое лицо - пользователь  недр  выступает  учредителем
нового  юридического лица,  созданного для продолжения деятельности на
предоставленном участке недр  в  соответствии  с  лицензией  на  право
пользования  участком недр,  при условии,  если новое юридическое лицо
образовано в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и
ему  передано  имущество,  необходимое для осуществления деятельности,
указанной в лицензии на право пользования участком недр,  в том  числе
из состава  имущества объектов обустройства в границах участка недр, а
также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов
деятельности,   связанных   с   недропользованием,   и  доля  прежнего
юридического лица -  пользователя  недр  в  уставном  капитале  нового
юридического  лица  на момент перехода права пользования участком недр
составляет не менее половины уставного  капитала  нового  юридического
лица;
     6) передача права пользования участком недр юридическим  лицом  -
пользователем недр,  являющимся основным обществом, юридическому лицу,
являющемуся  его  дочерним  обществом,  передача   права   пользования
участком  недр  юридическим  лицом  -  пользователем недр,  являющимся
дочерним  обществом,  юридическому  лицу,  являющемуся  его   основным
обществом,   если   юридическое   лицо,   которому   передается  право
пользования  недрами,  создано  в  соответствии  с   законодательством
Российской   Федерации,  соответствует  требованиям,  предъявляемым  к
пользователю недр  законодательством  Российской  Федерации,  условиям
проведения  конкурса или аукциона на право пользования данным участком
недр,  условиям лицензии на право пользования данным участком  недр  и
такому   юридическому   лицу   передано   имущество,  необходимое  для
осуществления деятельности,  указанной в лицензии на право пользования
недрами,  в  том  числе  из  состава имущества объектов обустройства в
границах участка недр,  а также передача  права  пользования  участком
недр  юридическим  лицом  -  пользователем  недр,  являющимся дочерним
обществом основного общества,  юридическому лицу, являющемуся дочерним
обществом того же основного общества,  по его указанию, при соблюдении
указанных условий;".
     2. Постановления  Администрации  края  от  07.07.2008  N  272  "О
порядке оформления и выдачи разрешений на пользование участками недр в
пределах  притрассовых карьеров с целью разработки резервов грунтов" и
от 11.03.2009 N 83 "О внесении изменений в постановление Администрации
края  от 07.07.2008 N 272 "О порядке оформления и выдачи разрешений на
пользование участками недр в пределах притрассовых  карьеров  с  целью
разработки резервов грунтов" признать утратившими силу.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин