Постановление Администрации Алтайского края от 14.08.2012 № 424

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


14.08.2012                                            N 424


                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 26.10.2013 г. N 555
Об   утверждении   Административного
регламента            предоставления
государственной услуги "Рассмотрение
обращений  граждан  в  Администрации
Алтайского края"


     В соответствии с  Федеральным законом  от 02.05.2006  N 59-ФЗ  "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и в целях
совершенствования работы с обращениями граждан постановляю:
     1. Утвердить      прилагаемый      Административный     регламент
предоставления государственной услуги "Рассмотрение обращений  граждан
в Администрации Алтайского края".
     2. Признать    утратившими    силу    следующие     постановления
Администрации края:
     от 25.06.2010 N 276 "Об утверждении Административного  регламента
работы с обращениями граждан в.Администрации Алтайского края";
     от 21.04.2011  N  211  "О  внесении  изменений  в   постановление
Администрации края от 25.06.2010 N 276".
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете   "Алтайская
правда".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Алтайского края Ларина Б.В.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 14.08.2012 N 424

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
                предоставления государственной услуги
                   "Рассмотрение обращений граждан
                   в Администрации Алтайского края"

                          1. Общие положения

     1.1. Предмет Административного регламента.
     Административный регламент предоставления государственной  услуги
"Рассмотрение  обращений  граждан  в  Администрации  Алтайского  края"
(далее - "Регламент") разработан в целях повышения результативности  и
качества,   открытости   и  доступности   деятельности   Администрации
Алтайского  края,  определяет  сроки  и  последовательность   действий
(административных   процедур)   при   осуществлении   полномочий    по
рассмотрению обращений граждан.
     1.2. Заявителями  при   предоставлении   государственной   услуги
"Рассмотрение  обращений  граждан  в  Администрации  Алтайского  края"
являются граждане Российской Федерации,  иностранные граждане  и  лица
без гражданства,  за исключением случаев, установленных международными
договорами  Российской  Федерации  или  законодательством   Российской
Федерации (далее - "граждане").
     1.3. Под обращением гражданина (далее -  "обращение")  понимается
направленное  в  Администрацию  края или на имя Губернатора Алтайского
края,  первого заместителя Губернатора Алтайского  края,  заместителей
Губернатора  Алтайского края,  руководителей структурных подразделений
Администрации  края  в  письменной  форме  или  в  форме  электронного
документа предложение,  заявление или жалоба, а также устное обращение
гражданина в Администрацию края.
     2. Стандарт предоставления государственной услуги
     2.1. Наименование государственной услуги.
     Государственная услуга    по    организации    приема    граждан,
своевременного и полного рассмотрения их обращений,  поданных в устной
или  письменной  форме  (в  том числе в форме электронного документа),
принятию  по  ним  решений  и   направлению   заявителям   ответов   в
установленный  законодательством  Российской  Федерации  срок (далее -
"государственная услуга").
     2.2. Наименование  органа  исполнительной власти Алтайского края,
предоставляющего государственную услугу.
     Предоставление государственной услуги осуществляет  Администрация
Алтайского края.
     2.3. Место  нахождения  Администрации  Алтайского края и почтовый
адрес:  просп.  Ленина,  д.  59,  г.  Барнаул, Алтайский край, 656035,
[phone].
     2.4. Адрес    электронной    почты    Администрации    Алтайского
края: [email protected].
     2.5. Адрес официального сайта Администрации Алтайского края: www.
altairegion22 .ru.
     2.6. Прием получателей государственной  услуги  осуществляется  в
рабочие  дни с 9.00 до 18.00 (понедельник - четверг),  с 9.00 до 17.00
(пятница), обед с 13.00 до 13.48, выходные - суббота и воскресенье.
     2.7. Информация  о  сроках  и последовательности административных
процедур при оказании государственной услуги предоставляется:
     по письменным  заявлениям,  в  том  числе  при  личном  обращении
получателей государственной услуги;
     в форме  электронного документа  через  портал государственных  и
муниципальных услуг Российской Федерации, портал государственных услуг
Алтайского края,  по адресу  электронной почты,  на официальном  сайте
Администрации Алтайского края.
     2.8. Информация  по  вопросам  подачи  и  рассмотрения  обращений
граждан предоставляется специалистами отдела по работе  с  обращениями
граждан  секретариата Губернатора Алтайского края по телефону:  (3852)
36-31-36.
     2.8.1. государственные   служащие,   осуществляющие   прием   или
консультирование граждан (лично или по телефону),  обязаны подробно, в
вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим
их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации
о   наименовании  органа,  в  который  позвонил  гражданин.  В  случае
необходимости специалист,  принявший звонок, может сообщить гражданину
номер  телефона,  по которому можно получить дополнительную информацию
по существу вопроса.  Время телефонного разговора не должно  превышать
10 минут.
     2.8.2. государственные  служащие,  участвующие  в  предоставлении
государственной    услуги,   не   вправе   требовать   от   получателя
государственной   услуги   осуществления   действий,   в   том   числе
согласований,  необходимых  для  получения  государственной  услуги  и
связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
     2.9. Результат предоставления государственной услуги.
     Результатом предоставления государственной услуги является:
     ответ в устной  или письменной  форме либо  в форме  электронного
документа на все  поставленные в обращении  вопросы с учетом  принятых
мер по  ранее поступившим  обращениям  того же  гражданина и  существу
данных ему ответов и разъяснений;
     направление обращения  гражданина  в  соответствующий  орган  или
соответствующему  должностному  лицу,  в  компетенцию  которых  входит
решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением  гражданина,
направившего обращение, о его переадресации;
     оставление обращения граждан  без ответа по  существу в  случаях,
предусмотренных подпунктом 2.19.2 настоящего Регламента.
     2.10. Срок предоставления государственной услуги.
     2.10.1. рассмотрение обращений осуществляется в течение  30  дней
со дня регистрации.
     2.10.2. в исключительных случаях,  а также в  случае  направления
запроса    в    другие   государственные   органы,   органы   местного
самоуправления,  должностному  лицу  о  предоставлении  документов   и
материалов,   необходимых   для   рассмотрения  обращения,  Губернатор
Алтайского края, его заместители либо уполномоченное на то лицо вправе
продлить  срок  рассмотрения  обращения  не  более  чем на 30 дней.  О
продлении срока исполнитель уведомляет заявителя в письменной форме.
     2.11. Должностные   лица   Администрации   Алтайского   края  при
необходимости  могут  устанавливать  сокращенные  сроки   рассмотрения
обращения.
     2.12. Письменное обращение или  обращение  в  форме  электронного
документа, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию
Администрации Алтайского края, направляется в течение семи дней со дня
регистрации  в соответствующий орган или соответствующему должностному
лицу,  в компетенцию которых входит решение поставленных  в  обращении
вопросов,   с   уведомлением  гражданина,  направившего  обращение,  о
переадресации обращения,  за исключением случая,  указанного в  пункте
2.14  настоящего  Регламента.  Уведомление  должно  быть  направлено в
письменной форме,  если указан почтовый адрес,  и в форме электронного
документа, если указан адрес электронной почты.
     2.13. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение
семи  дней  со  дня регистрации возвращается гражданину,  направившему
обращение,  с  разъяснением  порядка  обжалования  данного   судебного
решения.
     2.14. В случае если  текст  письменного  обращения  не  поддается
прочтению,  ответ на обращение не дается,  оно не подлежит направлению
на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или  должностному  лицу  в  соответствии  с  их компетенцией,  о чем в
течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается  гражданину,
направившему  обращение,  если  его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
     2.15. Перечень    нормативных    правовых   актов,   регулирующих
предоставление государственной услуги.
     Предоставление государственной     услуги    осуществляется     в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     Конституцией Российской Федерации;
     Федеральным законом  от   27.07.2010  N 210-ФЗ  "Об   организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
     Федеральным законом  от  27.07.2006  N  152-ФЗ  "О   персональных
данных";
     Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации";
     постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N
373 "О   разработке   и   утверждении   административных   регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления государственных услуг";
     Уставом (Основным Законом) Алтайского края;
     законом Алтайского края  от 29.12.2006 N  152-ЗС "О  рассмотрении
обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края";
     постановлением Администрации  края  от   01.12.2006  N  499   "Об
утверждении  Концепции  защиты  основных  прав  и  свобод  человека  и
гражданина в Алтайском крае";
     постановлением Администрации  края   от  16.01.2012   N  10   "Об
обеспечении доступа к информации  о деятельности Администрации края  и
иных органов исполнительной власти Алтайского края";
     постановлением Администрации  края  от   20.04.2010  N  160   "Об
утверждении Положения о секретариате Губернатора Алтайского края";
     распоряжением Администрации края от 03.11.2010 N 361-р.
     2.16. Исчерпывающий   перечень    документов,    необходимых    в
соответствии   с  нормативными  правовыми  актами  для  предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
     2.16.1. письменное обращение гражданина, составленное в свободной
форме,  в   обязательном   порядке   должно   содержать   наименование
Администрации  Алтайского  края  либо  его структурного подразделения,
либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего
должностного лица Администрации края,  либо должность соответствующего
лица,  а также  фамилию,  имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии)
заявителя,  почтовый  адрес,  по которому должны быть направлены ответ
или уведомление  о  переадресации  обращения.  В  обращении  гражданин
излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись
и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин
прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии;
     2.16.2. обращение,  поступившее в Администрацию Алтайского края в
форме   электронного   документа,  подлежит  рассмотрению  в  порядке,
установленном Федеральным законом от 02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации".  В обращении
гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии),  адрес электронной почты, если ответ должен
быть направлен в форме электронного  документа,  или  почтовый  адрес,
если ответ должен быть направлен в письменной форме.  Гражданин вправе
приложить к такому  обращению  необходимые  документы  и  материалы  в
электронной  форме  либо направить указанные документы и материалы или
их копии в письменной форме;
     2.16.3. на   личном   приеме   должностного   лица  Администрации
Алтайского края гражданин  предъявляет  документ,  удостоверяющий  его
личность, и излагает содержание своего обращения.
     2.17. Запрещается требовать от гражданина:
     предоставления документов   и   информации   или    осуществления
действий,  которые  не предусмотрены  нормативными  правовыми  актами,
регулирующими  отношения,  возникающие   в  связи  с   предоставлением
государственной услуги.
     предоставления документов  и  информации,  которые  находятся   в
распоряжении  Администрации  Алтайского  края,  иных   государственных
органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами,  за
исключением документов,  указанных  в части  6  статьи 7  Федерального
закона  от   27.07.2010  N  210-ФЗ   "Об  организации   предоставления
государственных и муниципальных услуг";
     2.18. Исчерпывающий   перечень  оснований  для  отказа  в  приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
     Оснований для  отказа  в   приеме  документов,  необходимых   для
предоставления  государственной услуги,  законодательством  Российской
Федерации не предусмотрено.
     2.19. Исчерпывающий  перечень  оснований  для  приостановления  и
(или) отказа в предоставлении государственной услуги:
     2.19.1. основания     для     приостановления      предоставления
государственной услуги отсутствуют;
     2.19.2. основаниями  отказа  в   предоставлении   государственной
услуги являются следующие случаи:
     в письменном   обращении    не   указаны   фамилия    гражданина,
направившего обращение,  и  почтовый адрес,  по  которому должен  быть
направлен ответ. В этом  случае ответ на  обращение не дается. Если  в
указанном   обращении   содержатся   сведения   о    подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,  обращение  подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
     в обращении обжалуется судебное решение. В этом случае в  течение
семи  дней  со  дня  регистрации  обращение  возвращается  гражданину,
направившему это обращение, с разъяснением порядка обжалования данного
судебного решения;
     в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,
угрозы жизни, здоровью и имуществу  должностного лица, а также  членов
его семьи.  В этом  случае  управление вправе  оставить обращение  без
ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить  гражданину,
направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
     текст письменного обращения не поддается прочтению. В этом случае
ответ на  обращение  не  дается,  и оно  не  подлежит  направлению  на
рассмотрение в государственный  орган, орган местного  самоуправления,
должностному лицу в  соответствии с их компетенцией,  о чем в  течение
семи  дней  со   дня  регистрации  обращения  сообщается   гражданину,
направившему обращение, если  его фамилия  и почтовый адрес  поддаются
прочтению;
     в письменном обращении гражданина  содержится вопрос, на  который
ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся  новые
доводы  или обстоятельства.  В  этом  случае должностное  лицо  вправе
принять   решение   о  безосновательности   очередного   обращения   и
прекращении переписки с  гражданином по  данному вопросу при  условии,
что  указанное   обращение  и  ранее   направлялось  в   Администрацию
Алтайского края либо  одним и тем  же должностным лицам  Администрации
Алтайского края. О данном решении уведомляется гражданин,  направивший
обращение;
     ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть
дан без разглашения  сведений, составляющих  государственную или  иную
охраняемую  федеральным  законом  тайну.  В  этом  случае  гражданину,
направившему  обращение,  сообщается  о невозможности  дать  ответ  по
существу  поставленного  в  нем  вопроса  в  связи  с  недопустимостью
разглашения указанных сведений.
     В случае если причины, по которым ответ по существу  поставленных
в обращении вопросов  не мог быть дан,  в последующем были  устранены,
гражданин вправе вновь направить обращение в Администрацию  Алтайского
края.
     2.20. Перечень    услуг,    необходимых    и   обязательных   для
предоставления государственной услуги
     Других услуг, которые являются  необходимыми и обязательными  для
предоставления  государственной услуги,  законодательством  Российской
Федерации не предусмотрено.
     2.21. Порядок,  размер  и  основания   взимания   государственной
пошлины  или  иной платы,  взимаемой за предоставление государственной
услуги
     Государственная услуга предоставляется бесплатно.
     2.22. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о
предоставлении  государственной  услуги  и  при  получении  результата
предоставления государственной услуги.
     Срок ожидания в очереди  при подаче  письменного обращения и  при
получении результата предоставления  государственной услуги не  должен
превышать 20 минут.
     2.23. Срок   регистрации   запроса   (заявления)   заявителя    о
предоставлении государственной услуги.
     Письменное заявление, в том числе принятое в ходе личного  приема
заявителя, подлежит  обязательной регистрации  в течение  трех дней  с
момента поступления.
     2.24. Требования   к   помещениям,   в   которых  предоставляется
государственная  услуга,  к  местам  ожидания  и  приема   заявителей,
размещению   и   оформлению  визуальной,  текстовой  и  мультимедийной
информации о порядке предоставления государственной услуги:
     2.24.1. прием    граждан    должностными   лицами   Администрации
Алтайского края осуществляется в кабинете N 103.
     2.24.2. помещение,   в  котором  предоставляется  государственная
услуга,  должно иметь площадь,  предусмотренную санитарными нормами  и
требованиями  к рабочим (офисным) помещениям,  где оборудованы рабочие
места с наличием персональных компьютеров, копировальной техники, иной
оргтехники;
     2.24.3. на информационных стендах  должна  содержаться  следующая
информация о предоставлении государственной услуги:
     режим работы Администрации Алтайского края;
     график личного приема граждан;
     адрес официального сайта;
     номер телефона, факса, адрес электронной почты;
     2.24.4. оформление визуальной,  текстовой и  мультимедийной  (при
наличии)  информации  о  порядке предоставления государственной услуги
должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию
этой информации гражданами.
     2.25. Показатели доступности и качества государственной услуги:
     2.25.1. своевременность предоставления государственной услуги;
     2.25.2. предоставление государственной услуги в  соответствии  со
стандартом предоставления государственной услуги;
     2.25.3. наличие полной,  актуальной и  достоверной  информации  о
порядке предоставления государственной услуги;
     2.25.4. возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб
в процессе получения государственной услуги.
     3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур,  требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
     3.1. Предоставление   государственной   услуги  включает  в  себя
следующие  административные   процедуры   (блок-схема   предоставления
государственной   услуги   при   рассмотрении  обращения  приведена  в
приложении к Регламенту):
     прием, первичная обработка и регистрация обращений;
направление
     обращений должностным лицам Администрации края;
     рассмотрение обращений должностными лицами Администрации края;
     направление обращений исполнителям;
     рассмотрение обращений  исполнителями, подготовка  и  направление
ответов заявителям;
     оформление архивного дела, хранение дел;
     организация приема   граждан  должностными  лицами  Администрации
края.
     3.2. Рассмотрение письменных (электронных) обращений:
     3.2.1. прием,  первичная  обработка  и   регистрация   обращений.
Основанием  для  начала исполнения административной процедуры является
поступление обращений в Администрацию края.
     В отделе  подлежат   регистрации  обращения,  адресатом   которых
является Администрация  Алтайского края,  Губернатор Алтайского  края,
его заместители и руководители структурных подразделений Администрации
Алтайского края.
     По просьбе  обратившегося   гражданина  на   копиях  или   вторых
экземплярах принятых обращений  ставится печать "Принято" с  указанием
даты приема обращения. Обращения, направленные в Администрацию края по
электронной почте  или  на официальный  сайт Администрации  Алтайского
края, поступают  в отдел  в  виде электронного  документа, и  подлежат
распечатке и рассмотрению как письменное обращение.
     Первичная обработка включает в себя:
     проверку правильности адресования корреспонденции;
     чтение и аннотирование обращения;
     определение направления обращения должностным лицам Администрации
края;
     подготовку проекта резолюции о рассмотрении обращения.
Регистрация обращений включает в себя заполнение регистрационной
карточки с использованием системы автоматизации делопроизводства и
документооборота "Дело".
     Результатом административной   процедуры   является   направление
регистрационной  карточки  и  обращения  гражданина  на   рассмотрение
должностным  лицам Администрации  края.  Максимальный срок  выполнения
процедуры по приему,  первичной обработке  и регистрации обращения  не
должен превышать 3 дней с момента поступления в Администрацию края.
     3.2.2. направление   обращений  должностным  лицам  Администрации
края.
     Основанием для начала исполнения административной процедуры
является зарегистрированное   обращение,    которое   передается    на
рассмотрение  должностным  лицам  в  соответствии  с  правовым  актом,
устанавливающим распределение  обязанностей между должностными  лицами
Администрации края.
     3.2.3. рассмотрение обращений должностными  лицами  Администрации
края.
     Основанием для  начала   исполнения  административной   процедуры
является  поступление   обращений   и  документов,   связанных  с   их
рассмотрением, должностным лицам Администрации края.
     Должностные лица Администрации края по результатам ознакомления с
текстом обращения  определяют  соответствие  подготовленного   проекта
резолюции  поставленным  в   обращении  вопросам,  при   необходимости
дополняют и корректируют резолюцию.
     Должностные лица   Администрации   края   поручают   рассмотрение
обращения руководителям структурных подразделений Администрации края и
органам исполнительной власти Алтайского края.
     Результатом административной   процедуры  является   рассмотрение
обращений  должностными  лицами   Администрации  края  и   направление
обращений исполнителям.
     3.2.4. направление обращений исполнителям.
     Основанием для  начала   исполнения  административной   процедуры
является  рассмотрение  обращений  должностными  лицами  Администрации
края.     Направление    обращений     исполнителям     осуществляется
государственными служащими  отдела  и специалистами  документационного
управления  Администрации   края.  Максимальный   срок  подготовки   и
направления обращений для рассмотрения в соответствии с компетенцией 7
(семь) дней со дня регистрации.
     Результатом административной   процедуры   является   направление
обращений исполнителям.
     3.2.5. рассмотрение  обращений исполнителями,  подготовка ответов
на обращения граждан исполнителями.
     Основанием для  начала   исполнения  административной   процедуры
является   поступление  обращений   (с   резолюцией  должностных   лиц
Администрации края) исполнителям.
     При рассмотрении    обращений    исполнители    используют    все
предоставленные   им   полномочия  в   соответствии   с   должностными
регламентами.   В   случае  необходимости   получения   дополнительной
информации  исполнитель  уточняет  суть  проблемы,  по  телефону  либо
приглашает  гражданина на  личную  беседу  или осуществляет  выезд  на
место.  Гражданин  уведомляется  о   дате  и  времени  его   посещения
исполнителем.
     Ответы на  обращения   граждан  по   поручению  должностных   лиц
Администрации  края  подписывают руководители  органов  исполнительной
власти  Алтайского   края,   руководители  структурных   подразделений
Администрации края.
     Обращение может быть взято на контроль по резолюции  должностного
лица Администрации  края.  Снять с  контроля  может должностное  лицо,
давшее поручение по обращению.
     Результатом административной   процедуры   является    подготовка
ответов  заявителям в  срок,  указанный на  регистрационной  карточке,
направление  обращений в  соответствующий  орган или  соответствующему
должностному лицу, в  компетенцию которых входит решение  поставленных
вопросов либо оставление обращения без ответа по существу.
     3.2.6. направление ответа заявителю.
     Ответ на  обращение, поступившее  в  Администрацию края  в  форме
электронного документа, направляется по указанными в обращении  адресу
электронной почты или по почтовому адресу.
     Ответы, поступающие на официальный сайт Администрации  Алтайского
края и имеющие общественное значение, с согласия заявителя публикуются
на сайте Администрации края.
     Максимальный срок  исполнения процедуры  не  должен превышать  30
дней со дня регистрации обращения в Администрации края.
     3.2.7. Оформление архивного дела и хранение дел.
     Основанием для  начала   исполнения  административной   процедуры
является завершение рассмотрения обращений.
     Решение о завершении рассмотрения обращений принимают должностные
лица Администрации   края,   поручившие   исполнителям    рассмотрение
обращений. Датой завершения рассмотрения обращения и снятия с контроля
является дата регистрации ответа заявителю или дата регистрации письма
о переадресации обращения  в соответствующие органы,  соответствующему
должностному  лицу,  в  компетенции  которых  находится   рассмотрение
обращения.
     Результатом административной   процедуры  является   формирование
дела. Максимальный  срок  исполнения процедуры  составляет 14  рабочих
дней после  завершения рассмотрения обращения.  Хранение архивных  дел
осуществляется  в течение  5  лет с  момента  регистрации обращения  в
отделе. По истечении указанного  срока дела уничтожаются на  основании
Инструкции  по  делопроизводству  в  Администрации  Алтайского   края,
утвержденной распоряжением Администрации Алтайского края от 06.09.2005
N 640-р.
     3.3. Организация личного приема граждан.
     Организация личного приема граждан в Администрации края  включает
в себя:
     предварительную запись граждан;
     регистрацию обращений;
     рассмотрение обращений должностными лицами Администрации края  на
личном приеме;
     первичную обработку материалов приема;
     направление обращений исполнителям;
     подготовку ответов заявителям.
     3.3.1. предварительная запись граждан.
     Основанием для начала административной процедуры является  устное
обращение гражданина  с  просьбой о  личном  приеме должностным  лицом
Администрации края.
     Предварительная запись на прием к должностным лицам Администрации
края осуществляется по телефону (3852)  363133, либо в кабинете N  111
Администрации края, в соответствии с режимом работы.
     Запись на личный прием Губернатора Алтайского края осуществляется
начальником отдела. Начальник отдела, выслушав посетителя,  рассмотрев
и проанализировав предоставленные материалы, консультирует  посетителя
и разъясняет ему порядок решения его проблемы. Если гражданин  впервые
обратился в Администрацию  края, начальник  отдела направляет его  для
записи на личный прием к заместителю Губернатора края.
     Если гражданин  не   удовлетворен  рассмотрением  его   обращения
заместителем Губернатора края,  и настаивает на необходимости  личного
приема  Губернатором  края  по  вопросам,  связанным  с   полномочиями
Администрации края, начальник отдела делает краткую аннотацию  просьбы
заявителя,  для последующего  приглашения  гражданина на  прием.  Если
письменное обращение  гражданина было  рассмотрено лично  Губернатором
Алтайского края, то заявителю отказывается в записи на личный прием по
аналогичному вопросу.
     Результатом административной процедуры  является запись на  прием
должностного лица  или  отказ в  записи,  если обратившийся  гражданин
находится в  состоянии  алкогольного или  наркотического опьянения,  а
также  не  может  сформулировать  суть  вопроса,  с  которым   намерен
обратиться к должностному лицу Администрации края.
     Максимальный срок  исполнения  административной  процедуры  -  20
минут.
     3.3.2. регистрация обращений.
     Основанием для начала административной процедуры является  запись
на прием должностного лица Администрации края. Регистрация граждан  на
личный прием  осуществляется  в день  приема,  при наличии  документа,
удостоверяющего личность.
     В регистрационной  карточке   личного  приема  указывается   дата
приема, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес  места
жительства   заявителя   и   фамилия,   инициалы   должностного   лица
Администрации края.
     Результатом административной   процедуры   является   направление
регистрационной   карточки  и   переписки   по  обращению   гражданина
должностному лицу Администрации края, осуществляющему личный прием.
     Исполнение административной  процедуры по  регистрации  обращения
производится гражданином на личном приеме в Администрации края.
     3.3.3. рассмотрение обращения должностными  лицами  Администрации
края на личном приеме.
     Личный прием  граждан  должностными  лицами  Администрации   края
осуществляется согласно предварительной  записи. Отсутствие записи  не
является  основанием  для  отказа  в  личном  приеме,  если  гражданин
обратился во время проведения приема.
     Если изложенные  в  устном   обращении  факты  и   обстоятельства
являются очевидными  и не  требуют дополнительной  проверки, ответ  на
обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема,  о
чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В  остальных
случаях  должностными  лицами  Администрации  края  даются   поручения
исполнителям подготовить письменный  ответ по существу поставленных  в
обращении вопросов. Поручение фиксируется на регистрационной  карточке
должностными лицами Администрации края в ходе проведения приема.
     Должностными лицами Администрации края одновременно ведется прием
только одного  гражданина,   за   исключением  случаев   коллективного
обращения   граждан.   Должностные   лица   Администрации   края   при
рассмотрении обращения гражданина  в пределах своей компетенции  могут
приглашать   на  прием   руководителей   и  специалистов   структурных
подразделений Администрации Алтайского края.
     Результатом административной   процедуры   является    завершение
личного приема гражданина должностным лицом Администрации края.
     Максимальный срок  исполнения  административной  процедуры  -  20
минут.
     3.3.4. направление обращений исполнителям.
     Основанием для   начала   административной   процедуры   является
окончание личного приема. Резолюции должностных лиц Администрации края
фиксируются в электронном варианте регистрационной карточки.
     Регистрационные карточки   личного    приема   направляются    на
рассмотрение  исполнителям.  Письменное  обращение,  принятое  в  ходе
личного   приема,   регистрируется  и   рассматривается   в   порядке,
установленном Регламентом для письменных (электронных) обращений.
     Результатом административной   процедуры   является   направление
регистрационной карточки исполнителям.
     Максимальный срок  выполнения   первичной  обработки   материалов
приема и направления обращений исполнителям составляет 1 рабочий  день
с момента завершения приема.
     3.3.5. рассмотрение     обращений    исполнителями,    подготовка
письменных ответов заявителям,  оформление архивных дел осуществляется
в  порядке,  предусмотренном  Регламентом для письменных (электронных)
обращений.  Рассмотрение иных форм устных обращений (по  телефону,  во
время  часа  прямого провода,  прямых эфиров в СМИ,  выездных приемов)
осуществляется в порядке,  предусмотренном Регламентом для  письменных
(электронных) обращений.
     4. Формы контроля за исполнением Регламента
     4.1. Общий   контроль   за  исполнением  Регламента  осуществляет
заместитель  Губернатора  края,   курирующий   деятельность   аппарата
Администрации Алтайского края.
     4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными
должностными  лицами  положений  настоящего Регламента и иных правовых
актов,  устанавливающих требования  к  предоставлению  государственной
услуги,  а  также принятием решений ответственными лицами осуществляет
начальник отдела путем проведения  проверок  соблюдения  и  исполнения
должностными лицами положений настоящего Регламента.
     4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок  полноты и качества предоставления государственной услуги,  в
том  числе  порядок  и  формы  контроля  за   полнотой   и   качеством
предоставления государственной услуги.
     Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги
могут быть плановыми и внеплановыми.
     Плановые проверки   осуществляются   на  основании   годового   и
квартальных  планов работы.  Внеплановые  - по  конкретному  обращению
гражданина,  поручению  Губернатора Алтайского  края  или  заместителя
Губернатора края, руководителя аппарата.
     4.4. Государственные гражданские служащие и иные должностные лица
несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые)  в  ходе  предоставления  государственной  услуги,  в
соответствии с действующим законодательством.
     4.5. Положения,  характеризующие требования к  порядку  и  формам
контроля  за  предоставлением  государственной услуги,  в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций.
     Контроль за  предоставлением  государственной услуги  со  стороны
государственных служащих отдела должен быть постоянным, всесторонним и
объективным.
     Контроль за  предоставлением  государственной услуги  со  стороны
граждан  осуществляется  путем   получения  информации  о  наличии   в
действиях (бездействии)  должностных лиц Администрации  края, а  также
принимаемых  ими  решениях,  нарушений  положений  Регламента  и  иных
нормативных    правовых    актов,   устанавливающих    требования    к
предоставлению государственной услуги.
     5. Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   решений   и
действий   (бездействий)   органа,   предоставляющего  государственную
услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
     5.1. Гражданин может обжаловать решения, действия (бездействие):
     специалистов отдела - начальнику отдела;
     начальника отдела   -   руководителю   секретариата   Губернатора
Алтайского края;
     руководителя секретариата   Губернатора    Алтайского   края    -
заместителю  Губернатора   края,  курирующему  деятельность   аппарата
Администрации Алтайского края;
     заместителя Губернатора Алтайского края, курирующего деятельность
аппарата Администрации Алтайского края - Губернатору Алтайского края.
     Жалоба подается  в  письменной  форме  на  бумажном  носителе  по
адресу: просп. Ленина,  д. 59,  кабинет N 111,  в электронной форме  в
Общественную приемную  Администрации края в  Интернете на  официальном
сайте Администрации Алтайского края.
     5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
     Гражданин может обратиться  с жалобой,  в том  числе в  следующих
случаях:
     нарушение срока    регистрации    обращения;    нарушение   срока
предоставления  государственной  услуги;   требование   у   гражданина
документов,   не   предусмотренных   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации,  нормативными правовыми актами Алтайского  края,
для предоставления государственной услуги;
     отказ в приеме  у гражданина  документов, предоставление  которых
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными  правовыми  актами Алтайского  края,  для  предоставления
государственной услуги;
     отказ в  предоставлении  государственной услуги,  если  основания
отказа  не   предусмотрены   федеральными  законами   и  принятыми   в
соответствии с  ними  иными нормативными  правовыми актами  Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края;
     отказ Администрации    Алтайского   края,    должностного    лица
Администрации  Алтайского  края  либо  государственного  служащего   в
исправлении допущенных опечаток  и ошибок  в выданных документах  либо
нарушение установленного срока таких исправлений;
     затребование с  гражданина  при  предоставлении   государственной
услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края.
     Жалоба должна содержать:
     наименование Администрации края, должностного лица  Администрации
края либо государственного служащего, решения и действия (бездействие)
которых обжалуются;
     фамилия, имя,  отчество (последнее  -  при наличии),  сведения  о
месте  жительства  гражданина,  а  также  номер  (номера)  контактного
телефона, адрес (адреса)  электронной почты  (при наличии) и  почтовый
адрес, по которым должен быть направлен ответ;
     сведения об   обжалуемых   решениях   и  действиях  (бездействии)
Администрации  края,  должностного  лица   Администрации   края   либо
государственного служащего;
     доводы, на основании которых гражданин  не согласен с решением  и
действием  (бездействием)   Администрации   края,  должностного   лица
Администрации края либо государственного служащего. Гражданином  могут
быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его  доводы,
либо их копии.
     5.3. Сроки рассмотрения жалобы.
     Общий срок рассмотрения жалобы и направления ответа заявителю  не
должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации жалобы, а в случае
обжалования отказа  Администрации Алтайского  края, должностного  лица
Администрации Алтайского края в  приеме документов у заявителя либо  в
исправлении допущенных  опечаток  и ошибок  или  в случае  обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих
дней со дня ее регистрации.
     5.4. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
     По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Администрации
края принимает одно из следующих решений:
     удовлетворяет жалобу,  в  том  числе  в  форме  отмены  принятого
решения,  возврата заявителю  денежных  средств, взимание  которых  не
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;
     отказывает в удовлетворении жалобы.
     Мотивированный ответ    о   результатах    рассмотрения    жалобы
направляется заявителю  в письменной  форме и по  желанию заявителя  в
электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
     5.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы   признаков   состава   административного   правонарушения  или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб,   незамедлительно   направляет  имеющиеся  материалы  в  органы
прокуратуры.



                                        ПРИЛОЖЕНИЕ
                                        к Административному регламенту
                                        предоставления государственной
                                        услуги "Рассмотрение обращений
                                        граждан в Администрации
                                        Алтайского края"

                              БЛОК-СХЕМА
                 представления государственной услуги

                         Обращение гражданина

          письменные                                 устные

почта  факс  лично  интернет-приемная     телефон личный прием граждан

     прием, первичная обработка и         регистрация    заполнение
        регистрация обращения             устного        карточки
                                          обращения      личного приема

  направление обращения на                устные         рассмотрение
  рассмотрение должностным   постановка   разъяснения    обращения в ходе
  лицам Алтайского края          на                      личного приема
                             контроль                    должностными
                                                         лицами

направление на рассмотрение    уведомление   разъяснения,  подготовка
в структурные подразделения    гражданина    устный        резолюции и
Администрации края, органы     о             ответ в       направление на
исполнительной власти          направлении   ходе          рассмотрение в
Алтайского края                обращения     личного       структурные
                                             приема        подразделения
                                                           Администрации
                                                           края, органы
                                                           исполнительной
                                                           власти


рассмотрение обращения                         рассмотрение обращения
исполнителями, подготовка                      исполнителями, подготовка
ответа на обращение,                           и направление ответа
направление ответа                             гражданину
гражданину

оформление и хранение дел                      оформление и хранение дел