Постановление Администрации Алтайского края от 01.11.2012 № 594

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


01.11.2012                                            N 594


                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 30.12.2013 г. N 712

Об утверждении Порядка взаимодействия
уполномоченного на размещение заказов
органа     исполнительной      власти
Алтайского     края    и   заказчиков
Алтайского    края   при  организации
общественного    обсуждения   крупных
закупок  товаров  (работ,  услуг) для
государственных и муниципальных нужд
     
     
     Во исполнение пункта 2 письма Правительства Российской  Федерации
от 2  августа 2012 г.  N АД-П13-4450,  в целях обеспечения  применения
государственными и  муниципальными  заказчиками положений  доведенного
названным  письмом порядка  общественного  обсуждения закупок  товаров
(работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше
1 млрд. рублей постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок взаимодействия уполномоченного
на размещение заказов органа исполнительной власти Алтайского  края  и
заказчиков  Алтайского  края  при организации общественного обсуждения
крупных  закупок  товаров  (работ,  услуг)   для   государственных   и
муниципальных нужд.
     2. Определить,    что    действие    настоящего     постановления
распространяется  на  государственных  заказчиков  Алтайского края при
размещении заказов для нужд Алтайского края,  а также  нужд  бюджетных
учреждений  Алтайского  края  и на муниципальных заказчиков Алтайского
края  при  размещении  заказов  путем  проведения  совместных  торгов,
организатором   которых   выступает  Главное  управление  экономики  и
инвестиций Алтайского края.
     3. Опубликовать   настоящее  постановление  в  газете  "Алтайская
правда".
     4. Контроль  за  исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 01.11.2012 N 594

                               ПОРЯДОК
     взаимодействия уполномоченного на размещение заказов органа
    исполнительной власти Алтайского края и заказчиков Алтайского
    края при организации общественного обсуждения крупных закупок
   товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок определяет функции  органа  исполнительной
власти  Алтайского  края,  уполномоченного  на  размещение заказов для
государственных  и  иных   заказчиков   Алтайского   края   (далее   -
"уполномоченный   орган"),   государственных,   муниципальных  и  иных
заказчиков Алтайского края (далее - "заказчики") в сфере общественного
обсуждения крупных закупок товаров (работ,  услуг) для государственных
и  муниципальных  нужд  на  сумму  свыше  1  млрд.  рублей  (далее   -
"общественное обсуждение), а также порядок их взаимодействия.
     1.2. Основными принципами  организации  общественного  обсуждения
являются открытость и прозрачность.
     Принцип открытости предполагает,  что  в общественном  обсуждении
могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица  вне
зависимости  от  организационно-правовой формы,  формы  собственности,
места  нахождения и  места  происхождения капитала,  любые  физические
лица,   в   том   числе  индивидуальные   предприниматели,   а   также
государственные органы и органы местного самоуправления.
     Принцип прозрачности  общественного  обсуждения  предусматривает,
что  все ответы  заказчиков  (уполномоченного органа)  на  поступившие
замечания   и   предложения   участников   общественного   обсуждения,
промежуточный  и итоговый  протоколы  общественного обсуждения  должны
быть опубликованы заказчиками (уполномоченным органом) на  официальном
сайте Российской  Федерации в информационно-телекоммуникационной  сети
Интернет для размещения  информации о  размещении заказов на  поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - "Официальный сайт")
и находиться в открытом доступе.

          II. Процедура проведения общественного обсуждения

     2.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа.
     2.1.1. Первый этап - обсуждение заказов на Официальном сайте.
     Первый этап общественного обсуждения начинается со дня размещения
извещения  о  проведении  торгов  и заканчивается не позднее чем за 15
дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.  Извещения о
проведении   торгов  на  сумму  свыше  1  млрд.  рублей  автоматически
отражаются в специальном разделе Официального сайта.
     2.1.2. Второй этап - очные открытые публичные слушания.
     Публичные слушания должны  быть проведены  не позднее  чем за  10
дней  до  окончания  приема  заявок на  участие  в  торгах.  Публичные
слушания являются открытыми, заказчик (уполномоченный орган) не  имеет
права ограничивать  доступ к  участию в них  заинтересованных лиц.  На
публичных слушаниях могут присутствовать представители  контролирующих
органов и других  органов власти (Федеральной антимонопольной  службы,
Счетной  палаты  Алтайского края,  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской  Федерации,  Алтайского краевого  Законодательного
Собрания и др.).
     В публичных слушаниях обязательно участие руководителя  заказчика
(или замещающего его лица).
     2.2. Заказчики осуществляют следующие функции в сфере организации
общественного обсуждения:
     2.2.1. на первом этапе:
     2.2.1.1. размещают на Официальном сайте ответы на все  замечания,
предложения    участников   общественного   обсуждения   по   вопросам
целесообразности   размещения   заказа,   обоснованности   определения
начальной  (максимальной)  цены  контракта,  соответствия требований к
участникам   торгов,   закупаемым   товарам,   работам    и    услугам
законодательству Российской Федерации - в течение двух рабочих дней со
дня поступления комментария.  Заказчики должны отвечать на комментарии
участников общественного обсуждения таким образом,  чтобы все они были
опубликованы на Официальном сайте не  позднее  1  рабочего  дня  после
завершения первого этапа;
     2.2.1.2. направляют ответ  по  адресу  электронной  почты  автора
комментария   в   течение   двух   рабочих  дней  со  дня  поступления
комментария;
     2.2.1.3. формируют     промежуточный    протокол    общественного
обсуждения,  который  содержит   все   комментарии,   поступившие   от
участников  общественного  обсуждения,  и  ответы  на  них заказчика и
уполномоченного органа;
     2.2.1.4. представляют   в   уполномоченный   орган  промежуточный
протокол,  указанный  в  подпункте  2.2.1.3  настоящего  Порядка,  для
размещения  его  на  Официальном  сайте  не  позднее  чем  за 3 дня до
проведения второго этапа общественного обсуждения;
     2.2.1.5. направляют промежуточный протокол, указанный в подпункте
2.2.1.3 настоящего Порядка,  в Федеральную антимонопольную  службу  не
позднее  чем  за  1  день  до  проведения  второго этапа общественного
обсуждения;
     2.2.2. на втором этапе:
     2.2.2.1. публикуют  на  Официальном  сайте  информацию  о   дате,
времени и месте проведения публичных слушаний, а также порядке доступа
к участию в них;
     2.2.2.2. направляют  по  электронной  почте  приглашение  принять
участие  в  публичных  слушаниях   всем   участникам   первого   этапа
общественного обсуждения;
     2.2.2.3. подводят итоги первого этапа  общественного  обсуждения,
комментируют отдельные поступившие замечания и предложения участников,
отвечают на все поступившие вопросы;
     2.2.2.4. по  итогам  публичных  слушаний формируют и направляют в
уполномоченный орган не позднее чем за 7 рабочих дней до дня окончания
приема заявок на участие в торгах итоговый протокол для согласования и
размещения на Официальном сайте,  содержащий одно  из  двух  возможных
решений:
     внесение изменений в документацию  в соответствии с  результатами
общественного обсуждения;
     продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.
     2.3. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции в  сфере
организации общественного обсуждения:
     2.3.1. на первом этапе:
     2.3.1.1. в  течение  двух  рабочих  дней   со   дня   поступления
комментария  направляет  по  адресу  электронной  почты  заказчика для
размещения на  Официальном  сайте  ответы  на  замечания,  предложения
участников  общественного  обсуждения  по  вопросам,  не  указанным  в
подпункте 2.2.1.1 настоящего Порядка;
     2.3.1.2. оказывает  содействие  заказчику в подготовке ответов на
замечания,  предложения   участников   общественного   обсуждения   по
вопросам, указанным в подпункте 2.2.1.1 настоящего Порядка;
      2.3.1.3. размещает промежуточный протокол, указанный в подпункте
2.2.1.3 настоящего Порядка, на Официальном  сайте не позднее чем за  1
день до проведения второго этапа общественного обсуждения;
     2.3.2. на втором этапе:
     2.3.2.1. обеспечивает участие в публичных слушаниях представителя
уполномоченного органа;
     2.3.2.2. согласовывает итоговый протокол,  указанный в  подпункте
2.2.2.4 настоящего Порядка, в части следующих решений:
     внесения изменений в документацию  в соответствии с  результатами
общественного обсуждения;
     продолжения процедуры размещения заказа без внесения изменений;
     2.3.2.3. размещает  итоговый  протокол,  указанный  в   подпункте
2.2.2.4 настоящего Порядка, на Официальном  сайте не позднее чем за  5
дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах.
     2.4. Для  целей  реализации  настоящего  Порядка   взаимодействие
уполномоченного   органа   и   заказчиков  осуществляется  посредством
электронной   почты   путем   направления   электронных    документов,
подписанных  электронной  подписью ответственных за взаимодействие при
размещении заказа лиц.
     2.5. В  случае  проведения  совместных  торгов функции заказчика,
предусмотренные  подпунктами  2.2.1.3,  2.2.1.5,  2.2.2.4   настоящего
Порядка,   осуществляет  уполномоченный  орган.  При  этом  подготовка
ответов на  комментарии,  поступившие  на  Официальный  сайт,  и  иные
функции,    предусмотренные    пунктом    2.2    настоящего   Порядка,
осуществляются  заказчиками  совместно  либо   ответственный   за   их
исполнение заказчик определяется соглашением сторон.