Постановление Администрации Алтайского края от 26.11.2012 № 644

                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


26.11.2012                                            N 644


                              г.Барнаул

           Утратило силу - Постановление Администрации Алтайского края
                                                   от 12.11.2015 № 461

Об утверждении схемы территориального
планирования Барнаульской агломерации


     В соответствии  со  статьями  7,  15  Градостроительного  кодекса
Российской  Федерации,  статьями  6,  12  закона  Алтайского  края  от
29.12.2009 N  120-ЗС "О градостроительной  деятельности на  территории
Алтайского  края",   с  учетом   положительного  сводного   заключения
Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.09.2012
N 25169-ВГ/02 постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемую  схему  территориального  планирования
Барнаульской агломерации.
     2. Управлению  Алтайского  края  по  строительству  и архитектуре
(Геттих А.И.):
     обеспечить (с использованием официального  сайта) доступ к  схеме
территориального планирования Барнаульской агломерации и материалам по
ее   обоснованию,   с  размещением   в   федеральной   государственной
информационной системе территориального планирования;
     опубликовать схему  территориального  планирования   Барнаульской
агломерации в газете "Алтайская правда";
     направить в установленном порядке указанную схему в муниципальные
образования, применительно к территориям которых она подготовлена.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 26.11.2012 N 644

                                СХЕМА
        территориального планирования Барнаульской агломерации

     В соответствии  с  законом Алтайского края от 29.12.2009 N 120-ЗС
"О градостроительной деятельности на территории Алтайского края" схема
территориального   планирования   Барнаульской   агломерации  содержит
положения о территориальном планировании и соответствующие картосхемы.
     На основании соглашения  о создании  Барнаульской агломерации  от
14.10.2009 в состав Барнаульской  агломерации вошли городской округ  -
город Барнаул,  городской  округ -  город  Новоалтайск и  Первомайский
муниципальный район.

               Положения о территориальном планировании

     Раздел. 1.   Цели   и   задачи   территориального    планирования
Барнаульской агломерации
     1.1. Основные цели территориального планирования
     Основными целями разработки  схемы территориального  планирования
Барнаульской агломерации являются:
     создание документа, определяющего  стратегию  развития и  условия
формирования среды жизнедеятельности, обеспечения комплексного подхода
к  развитию  агломерации  для повышения  качества  жизни  населения  и
инвестиционной привлекательности территории;
     развитие и совершенствование  агломерации  на базе  соседствующих
городских округов - город Барнаул и город Новоалтайск и сопряженных  с
ними Первомайского района и их межтерриториального взаимодействия.
     1.2. Задачи территориального планирования
     К основным задачам территориального планирования относятся:
     развитие и   размещение   объектов   капитального   строительства
краевого и местного значения транспортной и инженерной инфраструктуры;
     сохранение объектов исторического и культурного наследия;
     улучшение экологической обстановки и охрана окружающей среды;
     предотвращение чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного
характера;
     инженерная подготовка территории;
     санитарная очистка территории.
     Раздел 2.   Предложения   и   мероприятия   по   территориальному
планированию
     2.1. Предложения по пространственной организации территории
     В схеме  территориального планирования  Барнаульской  агломерации
предлагается   в   максимальной  степени   использовать   существующую
территорию г. Барнаула и г. Новоалтайска за счет свободных территорий,
уплотнения и  модернизации  усадебной застройки,  многофункционального
использования  территорий   производственных  зон   (картосхема  1   и
картосхема 2).
     В г. Новоалтайске целесообразно расширить производственную зону в
южной части города.
     При застройке  северо-западного  жилого  района  в  г.   Барнауле
необходимо  проанализировать зону  шумового  дискомфорта от  аэропорта
Барнаул имени Германа Степановича Титова с учетом его расширения.
     Целесообразно освободить территории городов от садовых  участков.
В г.  Новоалтайске садовые участки,  расположенные восточнее  Чуйского
тракта,  предлагается разместить  на  территории Первомайского  района
вблизи магистралей и населенных пунктов (например, в долине р. Лосиха,
между  селами   Баюновские  Ключи  и   Жилино),  при   соответствующих
межмуниципальных соглашениях.
     Предлагается вариант   централизации  размещения   и   уплотнения
жилищного     строительства,     увеличение     доли     высокоплотной
(преимущественно  малоэтажной)  застройки  на  территории  пригородной
части городского округа - город  Барнаул и вблизи городского округа  -
город Новоалтайск.
     Для концентрации   жилищного   строительства,    предпочтительнее
высокоплотного  малоэтажного,  до  3-4  этажей,  с  полным  комплексом
социальной и  инженерно-транспортной инфраструктуры, предлагаются  две
площадки на двух берегах агломерации. На левом берегу - площадка между
населенными пунктами  Центральный  и Лебяжье  и Змеиногорским  трактом
(далее - условно "Приобье"),  на правом берегу - площадка  "Берниково"
на территории Санниковского сельского совета (картосхема 3).
     Следует завершить  коттеджное строительство  на  площадках с  уже
значительной  степенью  освоения  и  отказаться  от  застройки   новых
территорий вблизи ленточного бора.  В качестве компенсационной меры  -
выделение  территорий  под   жилищное  строительство  на   юго-востоке
городского  округа -  город  Барнаул -  условно  "Приобье". На  правом
берегу освоение площадки "Берниково"  может быть осуществлено в  более
отдаленной перспективе.
     В качестве   одного   из   приоритетных  направлений  агломерации
рассматривается  устойчивое  развитие  сельской  местности  на  основе
сельского   хозяйства,   эффективного  лесного  хозяйства,  рекреации,
развития   взаимоотношений   "город   -   деревня"   при    сохранении
экологических функций сельской местности.
     В целях     совершенствования     транспортной     инфраструктуры
предусматривается реализация  проекта строительства "Северного  обхода
города  Барнаула"  с  размещением  крупных  транспортно-логистических,
торговых комплексов, выставочных комплексов оптово-розничной  торговли
сельскохозяйственной продукцией и других комплексов.
     В районе  населенных  пунктов Новомихайловка  и  Лесной  возможно
концентрированное размещение производственных  объектов, так как  пос.
Новомихайловка находится в зоне подлета воздушных судов, что  является
неблагоприятным для жилищного строительства фактором, а на территории,
расположенной     западнее     пос.     Лесного,     -      размещение
мусороперерабатывающего производства.
     В силу   природно-экологических   условий  на   всей   территории
агломерации  не  должны  размещаться  объекты  высоких  классов   (4-5
классов) санитарной вредности.
     Предлагаемые варианты    размещения     транспортно-логистических
комплексов: район аэропорта Барнаул имени Германа Степановича  Титова,
Северный  обход юго-восточнее  пос.  Черницк и  восточнее  магистралей
Алей- ского  направления,  район пересечения  Правобережного тракта  и
железной  дороги Барнаул  -  Бийск с  Чуйским  трактом, район  станции
Укладочный на железнодорожном направлении Барнаул - станция Артышта.
     В районе микрорайона Берниково Санниковского сельсовета,  северо-
восточнее    возможной    приоритетной   площадки    для    городского
строительства, выделена территория  для размещения парка  развлечений.
Эта территория может быть достаточно удобно связана с железной дорогой
Барнаул  - Бийск  и  Чуйским трактом  -  транзитными для  Барнаульской
агломерации туристическими путями в Горный Алтай.
     С учетом    проектных   решений    документов    территориального
планирования  муниципальных   образований,  входящих  в   Барнаульскую
агломерацию, предлагается рассмотреть вопросы:
     о расширении и разгрузке особо значимой планировочной оси города,
которой является  Павловский  тракт,  ведущий от  аэропорта  к  центру
города;
     о переносе  грузового  порта  на   левом  берегу  р.  Обь   (ниже
железнодорожного моста) для вывода города к реке;
     о размещении  новых  кладбищ  для  г.  Барнаула  (на   территории
городского округа, за городской  чертой города) и г. Новоалтайска  (36
га в 3 км северо-восточнее селитебных территорий города);
     о размещении полигона твердых бытовых отходов для г. Новоалтайска
расчетной площадью 17 га (на базе существующего полигона площадью 10,5
га). В перспективе предполагается предусмотреть размещение крематориев
в составе кладбищ на правом и левом берегах Барнаульской  агломерации.
На левом берегу представляется  уместной организация крематория уже  в
ближайшей перспективе;
     об использовании пойменных территорий р. Обь в целях  комплексной
застройки      с     привлечением      научно-исследовательских      и
проектноизыскательских организаций.
     К зонам с особыми условиями использования территории  (картосхема
4) отнесены:
     1. Зоны, формируемые природными ограничениями:
     зоны затопления паводком 1 % обеспеченности;
     месторождения полезных ископаемых;
     территории с уклонами более 20 %;
     оползневый склон  левого  берега  р. Обь  в  пределах  городского
округа - город Барнаул.
     2. Зоны, формируемые санитарно-гигиеническими ограничениями:
     водоохранные зоны;
     санитарно-защитные зоны производственных и коммунальных объектов,
объектов специального назначения;
     санитарные разрывы (охранные зоны) железных, автомобильных дорог,
воздушных линий электропередачи, газопроводов;
     зона шумового дискомфорта от  аэродрома (санитарный разрыв  вдоль
стандартных маршрутов  взлета и посадки  воздушных судов,  современное
состояние).
     3. Особо охраняемые природные и историко-культурные территории:
     заказники, памятник природы, объекты культурного наследия.
     В схеме  территориального планирования  Барнаульской  агломерации
предложены     мероприятия     по    сохранению     и     формированию
природноэкологического каркаса территории  как основы для  организации
массового  отдыха, сохранения  и  воспроизводства важнейших  природных
ресурсов (картосхема 5).
     Ключевыми элементами       природно-экологического        каркаса
рассматриваются:
     транзитные экологические   коридоры,  служащие   для   сохранения
биоразнообразия, мест обитания  и путей миграции биологических  видов,
выполняющие эколого-стабилизирующие функции, проходящие по  водотокам,
днищам и приднищевым участкам долин рек Обь, Чумыш, Повалиха,  Лосиха,
Чесноковка;
     ядра каркаса  -  лесные  массивы,  заказники  краевого   значения
"Бобровский"   и    "Кислухинский",    выполняющие   функцию    охраны
биологических  видов,  сохранения  природных  экосистем,  и   памятник
природы  "Святой   ключ".  Для  сохранения   наиболее  ценных   земель
предлагается придать природоохранный статус ленточным борам;
     буферные зоны,  служащие  для  ослабления  влияний  хозяйственной
деятельности  и антропогенных  нагрузок  и защиты  от  неблагоприятных
внешних   факторов.    Предусматривается    создание   буферных    зон
"Бобровского" и "Кислухинского" заказников;
     территории экологической   реставрации  -   зоны   экологического
равновесия,  требующие  проведения  специальных  мероприятий  с  целью
восстановления   нарушенных  ландшафтов,   озеленения,   регулирования
хозяйственной  деятельности   -  долины   рек  Барнаулка,   Пивоварка,
Чесноковка, Большая Че- ремшанка и другие.
     Предложение по функциональному зонированию учитывает  сложившееся
использование  территории,  выводы  ее  комплексной  оценки,  а  также
направления  возможного   экономического   развития  и   планировочной
структуры агломерации.
     Опорный каркас территории.
     Основные транспортные   коммуникации,   к  которым   может   быть
добавлена  первая  очередь   автодорожного  обхода  города   Барнаула,
сохраняют роль линейных  элементов опорного каркаса территории.  Среди
них могут  быть выделены  ведущие элементы  - Чуйский,  Змеиногорский,
Павловский тракты, идентичные направления железнодорожных магистралей,
автодорожные и железнодорожные связи городов Барнаула и  Новоалтайска.
Зоны влияния этих дорог  оцениваются ареалом с наибольшим  потенциалом
экономической и инвестиционной активности и привлекательности.
     Города Барнаул и  Новоалтайск,  центры муниципальных  образований
Барнаульской  агломерации,  в  перспективе  выполняющие  роль  узловых
элементов  опорного  каркаса  территории,  нуждаются  в  социальном  и
инженерном благоустройстве, в усовершенствовании дорог, связывающих их
с центрами агломерации, обеспечивающих им выход на внешнюю сеть дорог,
а также связь с населенными пунктами на подведомственной территории.
     В схеме  территориального планирования  Барнаульской  агломерации
выделены следующие категории центров обслуживания (картосхема 6):
     комплексный центр  обслуживания  краевого,   общеагломерационного
уровня  в  сфере   образования,  здравоохранения,  культуры,   спорта,
туризма,  бизнеса и  инновационно-внедренческой  деятельности в  сфере
социальной инфраструктуры;
     центр обслуживания общеагломерационного,  краевого (по  единичным
видам обслуживания), муниципального уровня (г. Новоалтайск);
     центр обслуживания   сельских   поселений,   имеющих   школы    и
стационарные медицинские учреждения;
     населенные пункты с объектами рекреации, имеющими соответствующую
инфраструктуру;
     населенные пункты,     в    которых     расположены     единичные
узкоспециализированные объекты краевого значения.
     На территории    агломерации     представляется    уместным     и
целесообразным  строительство новых  типов  учреждений обслуживания  с
последующим их применением на территории края. Например, базовая школа
с выделенным с блоком для дошкольного воспитания, с  клубно-спортивным
блоком, который может стать центром притяжения всего населения.
     2.2. Мероприятия,    направленные    на   развитие   транспортной
инфраструктуры
     В целях    усиления     связей    территории    агломерации     с
курортнорекреационной  территорией на  юге  Алтайского края,  а  также
международных взаимосвязей  региона  возможна организация  скоростного
железнодорожного движения по  направлению Барнаул - Бийск  (картосхема
7).
     В связи  с тем,  что  аэровокзальный комплекс  аэропорта  Барнаул
имени  Германа   Степановича  Титова   не  соответствует   современным
стандартам международного класса, необходима его реконструкция.
     В качестве    основных   мероприятий,   способствующих   развитию
внутриагломерационной системы транспорта, предлагается:
     развитие маршрутной  автобусной   сети  (действующие   автобусные
маршруты  должны   быть  продлены   до  сел   района,  не   охваченных
общественным транспортом);
     реконструкция автомобильных дорог на территории городского округа
- город Барнаул;
     реконструкция (строительство)  дорог  регионального  и   местного
значения на территории Первомайского района;
     размещение транспортно-логистических,    выставочных,    торговых
комплексов в районе г. Новоалтайска (на пересечении северного обхода с
существующими магистралями  на  территории городского  округа -  город
Барнаул, в районе аэропорта Барнаул имени Германа Степановича Титова).
     2.3. Мероприятия,    направленные    на    развитие    инженерной
инфраструктуры
     2.3.1. Водоснабжение и канализация
     Для комфортного проживания  на территории агломерации  необходимо
(картосхема 8):
     проведение реконструкции   существующих  систем   водопровода   и
строительство   новых  систем,   в   том  числе   и   межпоселенческих
(групповых);
     строительство очистных сооружений биологической очистки различной
производительности в    населённых     пунктах    агломерации,     при
территориальной сближенности поселений - межпоселенческих (групповых);
     развитие централизованных  систем  водоснабжения  как  в   местах
нового  жилищного строительства,  так  и  в существующей  застройке  с
возведением  собственных  водозаборов.  Там,  где  это  целесообразно,
предлагается строительство объединённых систем с единым водозабором.
     Основные мероприятия:
     строительство нового  речного  водозабора  рядом  с  существующим
водозабором N 1 в г. Барнауле;
     обеспечение централизованной  системой  водоснабжения  населённых
пунктов, расположенных юго-восточнее ленточного бора, и  перспективной
площадки под комплексное освоение территории от проектируемой насосной
станции Н-го подъёма, строительство которой планируется в районе  пос.
Южный;
     строительство единой  централизованной  системы  водоснабжения  и
канализации в северо-западном районе городского округа - город Барнаул
(пос.  Научный Городок,  с.  Гоньба,  пос.  Землянуха,  пос.  Казённая
Заимка);
     строительство общегородской       централизованной        системы
водоснабжения  на  основе  нового  Новоалтайского  водозабора  на   р.
Чесноковке;
     строительство централизованной системы канализации на  территории
г.  Новоалтайска,  в  неканализованных  районах  и  в  районах   новой
застройки;
     достройка и реконструкция очистных  сооружений г. Новоалтайска  с
доведением их производительности до 45 тыс.куб.м/сутки;
     строительство централизованной системы  канализации в  населённых
пунктах,  примыкающих к  г.  Новоалтайску  (с  северной стороны  -  с.
Повалиха, пос.  Лесной, с.  Боровиха, пос.  Казачий и  с. Зудилово,  с
восточной стороны  - пос. Бажово,  с. Берёзовка,  с. Солнечное и  пос.
Новый), с передачей стоков в систему канализации г. Новоалтайска;
     строительство централизованной системы канализации в с. Фирсово и
с. Санниково с передачей стоков в систему канализации г. Новоалтайска;
     строительство объединённых     очистных     сооружений     полной
биологической очистки - с. Логовское и с. Бешенцево; с. Новокопылово и
с.  Новочесноковка;  с.  Баюновские Ключи,  пос.  Покровка  и  разъезд
Лосиха;
     присоединение к   проектируемой  системе   канализации   площадки
комплексного  освоения  территории  в  районе  микрорайона   Берниково
Санников- ского сельсовета, пос. Лесной Бобровского сельсовета.
     2.3.2. Санитарная очистка
     В связи   с  разобщённостью   населённых   пунктов,  входящих   в
агломерацию,  предлагается  организовать  межпоселенческие   полигоны,
которые будут обслуживать несколько населённых пунктов.
     Основные мероприятия:
     строительство мусороперерабатывающего                   комплекса
производительностью 300  тыс.тонн/год  на площадке  полигона в  районе
пос. Лесной или на территории Северного промышленного узла;
     строительство трёх мусороперегрузочных станций с  мусоросортиров-
кой и цехом брикетирования  в закрытых помещениях с полным  инженерным
обустройством   в   районе   пос.   Лесной   (в   районе   пересечения
Змеиногорского тракта с обходной дорогой);
     рекультивация существующего  полигона  на  территории  городского
округа - город Барнаул;
     строительство на   площадке   мусороперерабатывающего   комплекса
установки по сжиганию  медицинских отходов, отходов мясопереработки  и
туш  животных,  включающей   утилизационный  цех,  где   предусмотрено
помещение  для приема  животных,  убойное  отделение и  помещение  для
обработки шкур;
     строительство мусороперерабатывающего  предприятия с  применением
новых технологий, включающего модуль комбинированного сжигания твердых
бытовых отходов и промотходов при высоких температурах 14000 -  16000,
на базе плазмохимической технологии в Северном промышленном районе  г.
Барнаула;
     строительство на территории  Первомайского  района (восточнее  г.
Новоалтайска)     высоконагружаемого    полигона     мощностью     150
тыс.куб.м/сутки с мусоросортировочной станцией, цехом брикетирования и
мусороперерабатывающим комплексом производительностью 50  тыс.тонн/год
с размещением  около существующего полигона  или около  проектируемого
межпоселенческого полигона "Сорочий Лог";
     строительство межпоселенческих полигонов: "Акулово",  "Бобровка",
"Покровка",  "Журавлиха",  "Новокопылово",  "Первомайский",   "Сорочий
Лог", "Северный", "Сибирский".
     2.3.3. Электроснабжение
     Электросетевой комплекс  Барнаульской  агломерации  нуждается   в
развитии   электрических    сетей,   реконструкции   большого    числа
электроподстанций  и  замены  трансформаторов  не  только  в  связи  с
недостатком  имеющихся  мощностей,   но  и  их  значительным   износом
(картосхема 9).
     Предлагаемые мероприятия  по  развитию  системы  электроснабжения
территории:
     содействие развитию  источников  энергии  путем  формирования   и
реализации соответствующих региональных целевых программ;
     реконструкция распределительных  электрических сетей  напряжением
110-0,4 кВ;
     реконструкция, ускорение   темпов  строительства   электросетевых
объектов, предусмотренных инвестиционными программами энергокомпаний;
     строительство новых  подстанций  с учетом  центров  электрических
нагрузок в соответствующих районах городского округа - город Барнаул;
     строительство установок   по   использованию   ветра,   основными
преимуществами   которых   являются  экологичность,   автономность   и
экономичность.
     2.3.4. Теплоснабжение
     Общими направлениями развития теплоэлектроэнергетики являются:
     реконструкция и создание новых систем теплоснабжения;
     внедрение высокоэффективных технологий  и  оборудования,  средств
измерения и регулирования;
     реконструкция имеющихся   ТЭЦ  при   одновременной   модернизации
оборудования;
     замена изношенных участков тепловых сетей и их теплоизоляции.
     При дальнейшей   возможной   газификации   агломерации    уместен
постепенный  вывод из  эксплуатации  котельных  на твердом  топливе  с
переходом на индивидуальные котельные на газовом обеспечении и газовые
котельные малой мощности.
     Одним из  направлений  улучшения теплоснабжения  застройки  может
быть применение биотоплива. Установки на биотопливе являются  "активно
чистыми"  и  позволяют  не  только  значительно  уменьшить  выброс   в
атмосферу парниковых газов, но и утилизировать отходы производства.
     2.3.5. Газоснабжение
     Основными направлениями развития газоснабжения являются:
     увеличение загрузки       магистральных       газопроводов      и
газораспределительных станций до 60-70 процентов;
     перевод угольных  котельных  на  природный  газ,  реконструкция и
замена устаревшего оборудования;
     расширение существующих  газораспределительных  станций,  а также
установка дополнительных головных газорегуляторных пунктов;
     выполнение работ по дальнейшей  газификации городских округов,  а
также  сельских населенных  пунктов  с одновременным  повышением  доли
газового топлива в общем энергопотреблении села;
     содействие развитию источников газоснабжения путем формирования и
реализации соответствующих региональных целевых программ.
     2.3.6. Связь
     Предлагаемые мероприятия по развитию телефонной и сотовой связи:
     замена автоматических телефонных сетей  на  современные  цифровые
модели,  что  позволит повысить качество и возможности сервиса за счет
услуг Интернет и интеллектуальных сетей, реконструкция кабельной сети;
     усовершенствование телефонизации в г.  Барнауле и г. Новоалтайске
за счет развития  сети  широкополосного  доступа  по  технологии  FTTH
(gPON);
     продолжение телефонизации населенных пунктов сельской  местности;
вовлечение   в   междугородную   и   международную   телефонную   сеть
существующих электронных автоматических телефонных станций;
     строительство новых базовых станций по сотовой связи и расширение
их зоны охвата;
     выравнивание зон покрытия всех сотовых операторов;
     снижение тарифов и дальнейшее расширение дополнительных мобильных
сервисов.
     2.3.7. Телевидение и радиофикация
     Согласно "Концепции  федеральной   целевой  программы   "Развитие
телерадиовещания в  Российской Федерации на  2009-2015 годы"  основной
перспективой развития  телевидения  Барнаульской агломерации  являются
следующие направления:
     постепенная модернизация существующего  оборудования, перевод  на
цифровые приемные станции, а также модернизация передающего комплекса;
     создание телеканалов     высокой     четкости    и    спутниковой
телерадиотрансляции;
     обеспечение возможности   доступа   населения   к    обязательным
общедоступным телевизионным каналам и  радиоканалам, а также к  другим
видам теле-, радиоканалов.
     2.4. Мероприятия по охране окружающей среды
     2.4.1. Мероприятия по охране атмосферного воздуха.
     Для охраны атмосферного воздуха предлагается:
     строгое выдерживание  рекомендуемых  санитарно-защитных  зон  при
размещении объектов, имеющих источники выбросов, утверждение таких зон
для существующих предприятий с учетом метеорологических показателей;
     проведение реконструкции     мелких     теплоисточников     путем
совершенствования процессов сжигания (переход от угля к  электричеству
в  качестве  энергоносителя),  замены  технологического  оборудования,
оснащения предприятий пыле- и газоулавливающим оборудованием (в первую
очередь для улавливания ингредиентов  1-го и 2-го класса опасности)  и
улучшения технологии производства;
     уменьшение производственных   территорий  в   селитебных   зонах,
благоустройство   и  озеленение   территорий   городских  и   сельских
населённых пунктов;
     обеспечение максимально возможного уровня очистки отходящих газов
для всех  производственных  объектов в  соответствии  с  существующими
технологиями;
     выполнение регулярных исследований качества атмосферного воздуха;
оптимизирование движения   автотранспорта  для   уменьшения   выбросов
вредных веществ в атмосферу (увеличение скорости движения,  уменьшение
количества автотранспорта  в  центральной части  г.  Барнаула за  счет
строительства северного обхода  города, озеленение придорожных  полос,
реконструкция транспортной сети агломерации и населенных пунктов).
     Для обеспечения охраны и улучшения состояния атмосферного воздуха
г. Новоалтайска  и   прилегающей  территории  предлагается   выполнить
следующие  природоохранные  мероприятия на  действующих  предприятиях,
имеющих значительные выбросы:
     эффективная пылегазоочистка;   перевод  котельных   с   угольного
топлива на газовое;  организация и благоустройство  санитарно-защитных
зон вокруг промышленных предприятий, автомобильных и железных дорог.
     2.4.2. Мероприятия по охране водных ресурсов
     Мероприятия по охране водных ресурсов включают:
     строительство очистных     сооружений,     создание    оборотного
водоснабжения на промышленных предприятиях;
     реконструкцию и расширение систем канализации;
     реконструкцию КОС-1 и КОС-2  в  г.  Барнауле  для  предотвращения
загрязнения р. Оби коммунально-бытовыми стоками;
     организацию поверхностного  стока и  очистку  ливневых вод  перед
выпуском их в водоёмы;
     ликвидацию и рекультивацию несанкционированных свалок;
     организацию водоохранных зон и прибрежных полос городских рек,  в
пределах  которых  запрещается  распашка,  выпас   скота,   применение
ядохимикатов и загрязнений;
     обеспечение населения качественной питьевой водой;
     предотвращение загрязнения водоёмов;
     соблюдение специальных  режимов  на  территориях  зон  санитарной
охраны и водоохранных зон рек и водоемов;
     вынос предприятий, свалок, скотомогильников из водоохранных зон и
прибрежных полос поверхностных водотоков.
     2.4.3. Мероприятия по охране почв
     Для предотвращения загрязнения земель  и обеспечения охраны  почв
предлагается:
     организация планово-регулярной  очистки   от  твердых  и   жидких
бытовых отходов с обезвреживанием твердых отходов на полигоне;
     ликвидация стихийных   несанкционированных   свалок   в    каждом
населенном пункте и приведение состояния санитарно-защитных зон свалок
в соответствие с СанПиН 2.2.1/2.1.1-1200-03;
     ликвидация несанкционированных свалок;
     рекультивация экологически  опасных  объектов  (золоотвала,  ряда
промышленных предприятий);
     строительство ливневой канализации с очистными сооружениями;
     организация мусороперерабатывающего завода;
     выполнение мероприятий   по   сохранению  почвенного   слоя   при
разработке новых участков месторождений;
     берегоукрепление оврагов и их озеленение;
     проведение мероприятий по  борьбе  с водной  и ветровой  эрозией,
дегумификацией, вторичным  засолением и переувлажнением,  загрязнением
химическими токсикантами;
     защита почв сельскохозяйственных  угодий от загрязнений  тяжелыми
металлами.
     2.4.4. Мероприятия по охране лесных ресурсов
     К мероприятиям по охране лесных ресурсов относятся:
     ведение лесного   хозяйства   и  лесопользования  с  максимальным
сохранением окружающей среды и биологического разнообразия;
     сохранение редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу;
     своевременное принятие  мер  по  предупреждению,  локализации   и
ликвидации очагов массового размножения вредителей и болезней леса;
     проведение экологической  экспертизы  всех  видов   хозяйственной
деятельности в лесах;
     предупреждение (профилактика)  вспышек  массового  размножения  и
распространения вредных насекомых и болезней, способных вызвать гибель
насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение ее деловых
качеств;
     противопожарное обустройство лесов,  в  том числе  строительство,
реконструкция   и   содержание  дорог   противопожарного   назначения,
посадочных площадок  для самолетов, вертолетов,  используемых в  целях
проведения  авиационных работ  по  охране  и защите  лесов,  прокладка
просек и противопожарных разрывов;
     создание систем  и  средств   предупреждения  и  тушения   лесных
пожаров,  а также  формирование  запасов горюче-смазочных  материалов;
мониторинг пожарной опасности в лесах.
     2.5. Мероприятия  по  совершенствованию   природно-экологического
каркаса
     Мероприятия по совершенствованию природно-экологического  каркаса
включают:
     придание статуса особо охраняемых природных территорий  ленточным
борам, входящим в городской округ - город Барнаул, с целью  сохранения
природных  комплексов  и  охраны  этой  территории  от   хозяйственной
деятельности;
     организацию буферных   зон    вокруг   существующих    заказников
регионального  значения   шириной  2000  м   для  ослабления   влияний
хозяйственной деятельности и антропогенных нагрузок;
     проведение мероприятий по восстановлению природных территорий  на
участках экологической реставрации (зонах экологического равновесия);
     восстановление экологических  коридоров  вдоль  основных  рек   -
ведущих элементов природно-экологического каркаса, для  взаимодействия
всех размещаемых в их долинах элементов жизнедеятельности.
     2.6. Мероприятия по сохранению историко-культурного наследия
     Мероприятия по    сохранению    историко-культурного     наследия
предусматривают:
     формирование Единого     государственного    реестра     объектов
культурного наследия  и  ведение информационной  базы данных  объектов
охраны, а также ограничение возможных преобразований;
     совершенствование и развитие системы охраны объектов  культурного
наследия;
     обеспечение физической сохранности объектов культурного  наследия
и исторической среды;
     проведение реставрационного    ремонта    объектов    культурного
наследия;
     проведение работ по инвентаризации объектов археологии;
     выявление, использование и охрана объектов культурного наследия.
     2.7. Мероприятия   по    использованию    туристско-рекреационных
ресурсов
     К мероприятиям по использованию туристско-рекреационных  ресурсов
относятся:
     строительство "Парка развлечений" в Первомайском районе;
     организация зон отдыха в Первомайском районе;
     развитие сельского  туризма  (обустройство  домов  в   населенных
пунктах для приема  туристов;
     обучение основам  обслуживания  туристов,  составление   программ
отдыха);
     создание объектов  делового  туризма  на  территории   городского
округа - город Барнаул;
     строительство баз отдыха в  пойме р. Лосиха в  с. Санниково и  с.
Фирсово;
     строительство детской  спортивной  школы,  лыжной  базы  и   Дома
отдыха, теннисного корта, плавательного бассейна в с. Фирсово;
     развитие сети    туристических   и    экскурсионных    маршрутов;
     организация площадки   для   спортивного  (на  территории  города
Барнаула - технических видов спорта) туризма;
     развитие рекламной и информационной деятельности;
     организация и строительство объектов придорожного сервиса;
     организация туров выходного дня (рыбалка, охота и др.).
     2.8. Мероприятия по инженерной подготовке территории
     Для градостроительного   развития  Барнаульской   агломерации   и
освоения  условно   благоприятных   территорий  требуется   проведение
комплекса мероприятий  по  инженерной защите  и подготовке  территории
(картосхема 10), в том числе:
     защита от затопления  паводками 1% обеспеченности:
     строительство дамб обвалования с креплением напорного откоса;
     строительство придамбового дренажа;
     понижение уровня грунтовых вод;
     вертикальная планировка  и  организация  поверхностного  стока на
всей защищаемой территории;
     берегоукрепительные и     противооползневые    мероприятия     на
левобережном склоне р. Оби в г. Барнауле (защита основания  берегового
склона от разрушительного действия речной эрозии р. Оби);
     организация поверхностного стока и понижение уровня грунтовых вод
на территории городского округа - город Барнаул и на территории других
населенных пунктов Барнаульской агломерации;
     строительство закрытой или открытой системы ливневой  канализации
во всех населенных пунктах агломерации;
     строительство блочно-модульных     комплексов     для     очистки
загрязненной части стоков перед выпуском в водоприемники;
     защита от подтопления;
     строительство дренажа:  территории,  прилегающие  к  долинам  рек
Пивоварка и Барнаулка в г. Барнауле;
     территории, прилегающие  к  долинам  рек  Чесноковка  и   Большая
Черемшанка в г. Новоалтайске;
     благоустройство и регулирование  водотоков, расчистка водоемов  и
водотоков на территории населённых пунктов;
     проведение комплекса    инженерно-технических   мероприятий    по
благоустройству рек;
     укрепление гидротехнических сооружений  до  расчётной отметки  на
реках в Первомайском районе;
     рекультивация нарушенных земель на территории агломерации.
     2.9. Мероприятия    по   предупреждению   чрезвычайных   ситуаций
биолого-социального характера
     Мероприятия по      предупреждению     чрезвычайных      ситуаций
биологосоциального характера отражены на картосхеме 11.
     Для исключения возникновения очагов инфекции, вызванных болезнями
животных, необходимо  привести  места захоронения  трупов  животных  в
соответствие с Ветеринарно-санитарными  правилами сбора, утилизации  и
уничтожения  биологических  отходов, утвержденными  приказом  главного
государственного  ветеринарного  инспектора  Российской  Федерации  от
04.12.1995 N13-7-2/469).
     Необходимо организовать  постоянный  мониторинг  и  контроль   за
состоянием очистных сооружений и выпусков сточных вод в реки, а  также
мест возможных затоплений местности паводковыми водами.

      Раздел 3. Мероприятия по реализации схемы территориального
                планирования Барнаульской агломерации

     3.1. Приоритетные инвестиционные проекты,  мероприятия, возможные
объекты капитального строительства, предусмотренные в стратегических и
программных  документах,  для  реализации  на территории муниципальных
образований, входящих в Барнаульскую агломерацию
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|N   |       Наименование мероприятия, проекта        |Описание места размещения |     Параметры      |       Источники        |
|п\п |                                                |объекта                   |      объекта       |     финансирования     |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|1   |                       2                        |            3             |         4          |           5            |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|1   |Строительство лесного семеноводческого центра   |Первомайский район,     с.|1 шишкосушилка,     |федеральный бюджет;     |
|    |                                                |Боб- ровка                |тепличный комплекс  |краевой бюджет          |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|2   |Многоэтажная застройка    дворовых    территорий|г. Барнаул                |1200 дворов, 133    |федеральный бюджет;     |
|    |многоквартирных домов, благоустройство  проездов|                          |проезда             |местный бюджет          |
|    |к  дворовым  территориям  многоквартирных  домов|                          |                    |                        |
|    |административных центров                        |                          |                    |                        |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|3   |Берегоукрепление р. Оби                         |г. Барнаул, пос. Затон    |300 м               |федеральный бюджет;     |
|    |                                                |                          |                    |краевой бюджет          |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|4   |Строительство системы доочистки 2-го подъема    |г. Новоалтайск,        ул.|определяется        |федеральный бюджет;     |
|    |                                                |Корчагина                 |проектом            |краевой бюджет; местный |
|    |                                                |                          |                    |бюджет                  |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|5   |Реконструкция и    техническое    перевооружение|г. Новоалтайск            | в соответствии ТЭО |федеральный бюджет;     |
|    |канализационно-очистных сооружений              |                          |                    |краевой бюджет; местный |
|    |                                                |                          |                    |бюджет                  |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|6   |Формирование сети  базовых   общеобразовательных|г. Барнаул,   Первомайский|6                   |федеральный бюджет;     |
|    |учреждений,     реализующих      образовательные|район, с. Березовка       |общеобразовательных |краевой бюджет          |
|    |программы  общего  образования,   обеспечивающих|                          |учреждений          |                        |
|    |совместное обучение инвалидов и лиц, не  имеющих|                          |                    |                        |
|    |нарушений развития                              |                          |                    |                        |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|7   |Проведение противоаварийных    мероприятий     в|г. Новоалтайск            |2 общеооразователь- |федеральный бюджет;     |
|    |зданиях    государственных    и    муниципальных|                          |ных учреждения      |краевой бюджет; местный |
|    |образовательных учреждениях                     |                          |                    |бюджет                  |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|8   |Сохранение и восстановление плодородия почв     |Первомайский район        |в соответствии с ТЭО|краевой бюджет;         |
|    |                                                |                          |                    |внебюджетные источники  |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|9   |Развитие приоритетных       направлений        в|Первомайский район        |в соответствии с ТЭО|краевой бюджет;         |
|    |животноводстве                                  |                          |                    |внебюджетные источники  |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|10  |Развитие малых форм хозяйствования              |Первомайский район        |в соответствии с ТЭО|федеральный бюджет;     |
|    |                                                |                          |                    |краевой бюджет;         |
|    |                                                |                          |                    |внебюджетные источники  |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|11  |Повышение образовательного     уровня     кадров|Первомайский район        |в соответствии с ТЭО|краевой бюджет          |
|    |агропромышленного комплекса                     |                          |                    |                        |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|12  |Разработка проектной       документации        и|городской округ  -   город|участок             |федеральный бюджет;     |
|    |строительство  автомобильной  дороги   "Северный|Барнаул                   |автомобильной       |краевой бюджет          |
|    |обход   г.   Барнаула"   с   соединением    двух|                          |дороги,  мост  через|                        |
|    |автомобильных дорог  федерального значения  М-52|                          |р. Обь, транспортные|                        |
|    |"Чуйс- кий тракт" и А-349 Барнаул - Рубцовск  до|                          |развязки            |                        |
|    |границы    с    Республикой    Казахстан     (на|                          |                    |                        |
|    |Семипалатинск)                                  |                          |                    |                        |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|13  |Усовершенствование участков автомобильных  дорог|городской округ  -   город|транзитное          |краевой бюджет; местный |
|    |в  сельской  местности  и  улично-дорожной  сети|Барнаул, городской округ -|прохождение         |бюджет                  |
|    |населенных пунктов                              |город         Новоалтайск,|                    |                        |
|    |                                                |Первомайский район        |                    |                        |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|14  |Строительство водозабора  из  подземных  вод   в|г. Новоалтайск            |14 тыс. куб .м/сутки|федеральный бюджет;     |
|    |районе Плодопитомника                           |                          |                    |краевой бюджет; местный |
|    |                                                |                          |                    |бюджет                  |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|15  |Строительство мусороперерабатывающего  комплекса|пос. Лесной               |производительность  |краевой бюджет; местный |
|    |с  мусоросортировкой   и  цехом   брикетирования|                          |300 тыс.тонн/год    |бюджет                  |
|    |отходов                                         |                          |                    |                        |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|16  |Строительство мусороперегрузочных   станций    в|городской округ  -   город|3 объекта           |краевой бюджет; местный |
|    |районе    существующего     мусоросортировочного|Барнаул                   |                    |бюджет                  |
|    |комплекса СТАНКО-100,  в районе  пос. Лесной,  а|                          |                    |                        |
|    |также на юго-западе г. Барнаула                 |                          |                    |                        |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|17  |      Разработка проектной документации и       |Первомайский район        | мощность полигона  |местный бюджет          |
|    |                 строительство                  |                          |                    |                        |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|    |полигона с мусоросортировочной станцией и  цехом|2 варианта   расположения:|150 тыс.куб.м/сутки,|                        |
|    |брикетирования отходов и мусороперерабатывающего|рядом    с    существующим|производительность  |                        |
|    |комплекса                                       |полигоном г. Новоалтайска;|50 тыс.тонн/год     |                        |
|    |                                                |рядом   с    проектируемым|                    |                        |
|    |                                                |межпоселенческим полигоном|                    |                        |
|    |                                                |"Сорочий Лог"             |                    |                        |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|18  |Отвод земельных   участков   и    проектирование|Первомайский район        |определяется        |краевой бюджет; местный |
|    |полигонов   под  складирование   и   переработку|                          |проектом            |бюджет                  |
|    |бытовых отходов (ликвидация существующих  свалок|                          |                    |                        |
|    |и рекультивация их территорий)                  |                          |                    |                        |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|19  |Строительство объектов электроснабжения         |Первомайский район:     с.|7 объектов          |краевой бюджет; местный |
|    |                                                |Березовка,  с.  Баюновские|                    |бюджет                  |
|    |                                                |Ключи,  с.  Новоберезовка,|                    |                        |
|    |                                                |с. Бобровка, с. Журавлиха,|                    |                        |
|    |                                                |с. Зу- дилово, пос. Новый |                    |                        |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|20  |Организация уличного    освещения    во     всех|Первомайский район        |транзитное          |местный бюджет          |
|    |населенных пунктах                              |                          |прохождение         |                        |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|21  |Строительство скотомогильников                  |Первомайский район        |определяется        |местный бюджет          |
|    |                                                |                          |проектом            |                        |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|22  |Рекультивация территории Первомайского района от|Первомайский район        |определяется        |местный бюджет          |
|    |несанкционированных свалок   вдоль   федеральных|                          |проектом            |                        |
|    |трасс М-52 и А-349                              |                          |                    |                        |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|23  |Берегоукрепление р. Бобровка                    |Первомайский район,     с.|определяется        |местный бюджет          |
|    |                                                |Бобровка                  |проектом            |                        |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|24  |Строительство автомобильных мостов              |Первомайский район:     с.|определяется        |федеральный бюджет;     |
|    |                                                |Журавлиха, с. Сорочий Лог,|проектом            |краевой бюджет; местный |
|    |                                                |с.       Жилино,        с.|                    |бюджет; внебюджетные    |
|    |                                                |Новокопылово, с. Пурысево |                    |источники               |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|25  |Очистка малых рек и родников                    |Первомайский район        |в соответствии с ТЭО|краевой бюджет; местный |
|    |                                                |                          |                    |бюджет                  |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|26  | Строительство лечебно-диагностического корпуса |г. Барнаул                |450 посещений в сме-|краевой бюджет          |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|    |КГБУЗ "Алтайский     краевой      онкологический|                          |ну                  |                        |
|    |диспансер"                                      |                          |                    |                        |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|27  |Реконструкция КГБУЗ "Алтайский краевой госпиталь|г. Барнаул                |в соответствии с ТЭО|краевой бюджет          |
|    |для ветеранов войн"                             |                          |                    |                        |
|————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|28  |Реконструкция центра  сосудистой хирургии  КГБУЗ|г. Барнаул                |определяется        |краевой бюджет          |
|    |"Городская больница N 5, г. Барнаул"            |                          |проектом            |                        |