Постановление Правительства Брянской области от 17.03.2015 № 101-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 марта 2015 г. № 101-п

г. Брянск

Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области от 12.02.2016 № 95-п

Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянской области в 2015 году

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 30.07.2015 № 355-П)

В соответствии с федеральными законами от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Законом Брянской области от 15 ноября 2007 года № 155-З «О государственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области", в целях организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Брянской области (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 30.07.2015 № 355-П)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Организовать оздоровление, отдых и занятость детей и молодежи в Брянской области в 2015 году, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.

2. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти по организации оздоровления и отдыха детей и молодежи в Брянской области департамент образования и науки Брянской области.

3. Утвердить прилагаемые:

план мероприятий по обеспечению организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодёжи в 2015 году;

Положение о порядке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области;

Положение об организации в Брянской области детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием;

Положение об областном координационном совете по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодёжи;

состав областного координационного совета по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодёжи;

Положение о рабочей группе областного координационного совета по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодёжи;

состав рабочей группы областного координационного совета по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодёжи.

4. Определить, что государственная поддержка граждан при организации отдыха и оздоровления детей оказывается:

4.1. Не чаще двух раз в год детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных организациях (детских домах, школах-интернатах, кадетских школах-интернатах, кадетских корпусах), и несовершеннолетним воспитанникам стационарных отделений учреждений социального обслуживания населения в возрасте от 3 до 17 лет (включительно) в специально подготовленных в соответствии с установленными требованиями организациях оздоровления и отдыха детей.

4.2. Не чаще одного раза в год для всех категорий детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), за исключением категорий детей, указанных в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего постановления.

5. Установить продолжительность смены:

5.1. В загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления детей (далее – загородные оздоровительные лагеря) – не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул, 21 день – в период летних школьных каникул.

5.2. В оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей (далее – оздоровительные лагеря с дневным пребыванием) – не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул, не менее 18 дней –    в период летних школьных каникул.

5.3. В санаторных оздоровительных организациях круглогодичного действия – 21 – 24 дня.

5.4. В палаточных лагерях – не менее 5 дней и не более 21 дня (кроме проходящих в условиях природной среды слетов, спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов).

6. Финансовое обеспечение расходов на оплату стоимости путевок за счет средств областного бюджета в 2015 году производится в организации оздоровления и отдыха детей, расположенные на территории Брянской области, осуществляется из расчета не более 570 рублей на одного ребенка в сутки в загородные стационарные организации отдыха и оздоровления детей и из расчета не более 715 рублей на одного ребенка в сутки в санаторные оздоровительные организации круглогодичного действия в размере:

6.1.   100-процентная стоимость путевки для следующих категорий детей:  (Подпункт в редакции Постановления Правительства Брянской области от 30.07.2015 № 355-П)

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

дети-инвалиды;

дети, пострадавшие в результате террористических актов;

дети из семей беженцев;

дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, стихийных бедствий;

дети из семей лиц, погибших или получивших ранения при исполнении служебного долга;

дети, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

дети, проживающие в малообеспеченных семьях;

несовершеннолетние воспитанники стационарных отделений учреждений социального обслуживания населения.

6.2. 75-процентная стоимость путевки для детей, один из родителей которых постоянно или преимущественно проживает на территории Брянской области.

7. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов с участием профсоюзных, молодёжных, детских и иных общественных организаций и объединений:

обеспечить эффективную деятельность территориальных межведомственных комиссий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодёжи;

обеспечить организованное проведение летней оздоровительной кампании, обратив особое внимание на подготовку и сохранение сети стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, на укрепление и развитие их материальной базы, санитарно-эпидемиологическое благополучие здравниц, активное использование материально-технической базы образовательных организаций, организаций дополнительного образования, спортивных учреждений, центров социального обслуживания населения для отдыха детей и подростков;

развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, организовывать лагеря труда и отдыха, профильные и палаточные лагеря, лагеря с дневным пребыванием, работу площадок по месту жительства, создавать условия для развития детского туризма;

обеспечить организованную доставку детей к местам отдыха, общественный порядок и безопасность пребывания детей в местах дислокации лагерей, контроль за противопожарной безопасностью в организациях оздоровления и на прилегающей к ним территории;

организовать проведение медицинских осмотров детей, подростков и членов студенческих отрядов при оформлении временной занятости в летний период;

не допускать при организации отдыха детей и молодёжи за пределами области и страны отправки групп турфирмами и предприятиями без разрешительных документов санитарных служб страны или управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области;

обеспечить медицинское сопровождение организованных групп детей  и молодёжи при автоперевозках;

обеспечить ведение раздела «Организация оздоровления и отдыха детей и молодёжи» на официальных сайтах муниципальных образований;

организовать информирование населения о механизме организации оздоровления и отдыха детей и молодёжи в Брянской области;

организовать персонифицированный учет получателей путевок, приобретённых за счёт средств областного бюджета.

8. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях оздоровления и отдыха детей и молодёжи, при подготовке к перевозке организованных групп детей и молодёжи к местам отдыха и обратно.

9. Рекомендовать управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области:

осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма;

обеспечить проведение разъяснительной работы среди несовершеннолетних, отдыхающих в организациях оздоровления и отдыха, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в их отношении;

обеспечить проведение в летний период профилактических мероприятий с несовершеннолетними группы особого внимания, несовершеннолетними, освободившимися из мест лишения свободы, несовершеннолетними, состоящими на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних.

10. Рекомендовать руководителям, учредителям организаций оздоровления и отдыха различных типов:

провести необходимую подготовку к приёму детей в соответствии с планом-заданием, выданным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области;

принять действенные меры по организации полноценного питания, подготовке и подбору квалифицированного персонала в пищеблоки;

обеспечить качественный подбор поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов, организаторов питания;

организовать качественный питьевой режим с использованием питьевой воды, соответствующей требованиям санитарных правил;

обеспечить проведение дератизационных, дезинфекционных и дезинсекционных мероприятий открытых территорий, жилых корпусов, пищеблока, мест общего пользования;

обеспечить обязательное проведение акарицидной обработки территории  организаций оздоровления и отдыха;

обеспечить выполнение противопожарных мероприятий, а также создание безопасных условий в местах отдыха на воде;

обеспечить проведение комплекса охранных мероприятий с привлечением государственных и частных охранных предприятий;

организовать страхование детей на период их пребывания в организациях оздоровления и отдыха;

приемку готовности оздоровительных организаций осуществлять комиссионно с участием представителей управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области с последующим оформлением акта приёмки.

11. Рекомендовать работодателям, осуществляющим деятельность на территории Брянской области, содействовать организации оздоровления, отдыха детей работников, предусматривать выделение средств на эти цели.

12. Признать утратившим силу постановление Правительства Брянской области от 17 февраля 2014 года № 44-п «Об организации оздоровления,  отдыха и занятости детей и молодежи в 2014 году».

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

14. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Жигунова А.М.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора                                                                   А.В. Богомаз

Утвержден

постановлением Правительства

Брянской области

от  17 марта 2015 г. № 101-п

П Л А Н

мероприятий по обеспечению организации оздоровления,

отдыха и занятости детей и молодежи в 2015 году

№ пп	Наименование мероприятия	Срок проведения		Ответственный
I. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях областного координационного совета по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи
1.1.	О ходе подготовки к летней оздоровительной кампании 2015 года	апрель		рабочая группа координационного совета, управление по молодёжной политике департамента образования и науки Брянской области
1.2.	О работе межведомственных комиссий муниципальных образований по организации оздоровительной кампании 2015 года	май		рабочая группа координационного совета, управление по молодёжной политике департамента образования и науки Брянской области
1.3.	Об организации оздоровления и отдыха студентов высших и средних профессиональных учебных заведений Брянской области	май		рабочая группа координационного совета, управление по молодёжной политике департамента образования и науки Брянской области
1.4.	Об организации работы лагерей с дневным пребыванием. Об оздоровлении и отдыхе детей, нуждающихся в социальной помощи	май		рабочая группа координационного совета, департамент образования и науки Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
1.5.	Об итогах оздоровления и отдыха детей и молодежи в летний период 2015 года	сентябрь		рабочая группа координационного совета, управление по молодёжной политике департамента образования и науки Брянской области
1.6.	Об итогах оздоровления детей и молодёжи Брянской области в 2015 году	декабрь		рабочая группа координационного совета, управление по молодёжной политике департамента образования и науки Брянской области
II. Заседания рабочей группы (по отдельному плану)
III. Организационное обеспечение летней оздоровительной кампании
3.1.	Формирование областной комиссии по приемке организаций оздоровления и отдыха детей, с участием представителей надзорных и правоохранительных органов, и обеспечение приемки готовности организаций оздоровления и отдыха детей к оздоровительному сезону	апрель-май	рабочая группа координационного совета
3.2.	Утверждение форм документов, определяющих порядок выделения путевок в организации оздоровления и отдыха детей	апрель-май	рабочая группа координационного совета, департамент образования и науки Брянской области
3.3.	Уточнение дислокации лагерей с дневным пребыванием	март	департамент образования и науки  Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
3.4.	Заключение договоров на организацию оздоровления и отдыха детей и молодежи по итогам конкурсов	май	департамент образования и науки Брянской области
3.5.	Месячник готовности баз оздоровительных лагерей и лагерей с дневным пребыванием к работе в летний период	май	рабочая группа координационного совета
3.6.	Открытие летнего оздоровительного сезона в загородных оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием и обеспечение организованного проезда детей	июнь	рабочая группа координационного совета, департамент образования и науки Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
3.7.	Направление групп детей Брянской области во всероссийские детские центры и санаторные здравницы по линии Постоянного Комитета Союзного государства	весь период (по отдельному графику)	рабочая группа координационного совета, департамент образования и науки Брянской области, ГАУ «Брянский областной центр оздоровления, отдыха, туризма и реализации молодежных программ»
IV. Информационно-методическое обеспечение организации оздоровления и отдыха детей и молодежи
4.1.	Формирование сводного реестра загородных оздоровительных лагерей и санаторных оздоровительных организаций круглогодичного действия в 2015 году и размещение на сайте	I квартал		рабочая группа координационного совета
4.2.	Разработка Положения о конкурсе программ профильных смен в лагерях всех типов	II квартал		рабочая группа координационного совета, управление по молодёжной политике департамента образования и науки Брянской области
4.3.	Разработка Положения о конкурсе лагерей всех типов	II квартал		рабочая группа координационного совета, управление по молодёжной политике департамента образования и науки Брянской области
4.4.	Разработка рекомендаций по организации и содержанию воспитательной работы в учреждениях оздоровления и отдыха	май		рабочая группа координационного совета, управление по молодёжной политике департамента образования и науки Брянской области
4.5.	Подготовка и издание сборника нормативных документов по организации оздоровления детей «В помощь организатору летнего отдыха детей  и молодежи»	май		рабочая группа координационного совета, управление по молодёжной политике департамента образования и науки Брянской области
V. Кадровое обеспечение летней оздоровительной кампании
5.1.	Инструктивно-методические сборы студентов педагогических учебных заведений по подготовке к работе вожатыми и воспитателями в лагерях всех типов	II квартал		рабочая группа координационного совета, управление по молодёжной политике департамента образования и науки Брянской области
5.2.	Семинары директоров и бухгалтеров оздоровительных лагерей (по отдельной программе)	весь период		рабочая группа координационного совета
5.3.	Семинары по подготовке медицинских работников оздоровительных лагерей (по отдельной программе)	май		рабочая группа координационного совета, департамент здравоохранения Брянской области
5.4.	Семинары по подготовке работников пищеблоков оздоровительных лагерей (по отдельной программе)	май		рабочая группа координационного совета
5.5.	Семинары по подготовке инструкторов по физкультуре оздоровительных лагерей (по отдельной программе)	май		рабочая группа координационного совета
5.6.	Семинары заместителей директоров оздоровительных лагерей по воспитательной и методической работе	май – июль		рабочая группа координационного совета
5.7.	Областной конкурс «Вожатый – 2015» среди старших и отрядных вожатых учреждений оздоровления и отдыха	июнь – август		рабочая группа координационного совета, управление по молодёжной политике департамента образования и науки Брянской области
5.8.	Семинар для муниципальных органов управления образования, образовательных учреждений по вопросам организации временного трудоустройства подростков	май		управление государственной службы по труду и занятости населения  Брянской области, департамент образования и науки Брянской области
5.9.	Областной конкурс на лучшую столовую среди оздоровительных лагерей	май		рабочая группа координационного совета, управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области

Утверждено

постановлением Правительства

Брянской области

от  17 марта 2015 г.  № 101-п

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке организации оздоровления, отдыха и занятости

детей и молодежи Брянской области

Основные положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, федеральными законами от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Законом Брянской области от 15 ноября 2007 года № 155-З «О государственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области», регламентирует порядок организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи Брянской области и нацелено на повышение эффективности и качества проводимых в рамках оздоровительной кампании организационно-экономических мероприятий. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 30.07.2015 № 355-П)

2. Направления, содержание и формы оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи

В рамках оздоровительной кампании обеспечивается оздоровление, отдых и занятость детей и молодежи Брянской области, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.

2.1. Мероприятия по организации оздоровления, отдыха и занятости детей включают в себя:

формирование бюджетной заявки на финансирование оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи;

подготовку организаций оздоровления и отдыха к оздоровительному сезону;

подготовку всех категорий работников, направляемых для работы в организациях отдыха и оздоровления, и контроль за качественным выполнением ими своих обязанностей;

обеспечение безопасного для жизни и здоровья заезда (выезда), размещения и пребывания детей в организациях оздоровления и отдыха;

обеспечение полноценного питания, контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой; 

создание надлежащих условий для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях оздоровления и отдыха;

финансирование мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи и контроль за целевым использованием выделенных средств;

подведение итогов, анализ эффективности проводимых мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи.

2.2. Оздоровление, отдых и занятость детей и молодежи Брянской области осуществляются через организации оздоровления и отдыха:

загородные оздоровительные лагеря;

лагеря санаторного типа (на базе санаторных здравниц);

санатории;

базы отдыха;

пансионаты;

лагеря с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей;

лагеря с дневным пребыванием на базе учреждений социального обслуживания населения;

лагеря труда и отдыха;

палаточные лагеря.

3. Координация и управление сферой оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи

3.1. Координацию деятельности по подготовке и проведению оздоровительной кампании детей и молодежи, а также взаимодействия областных и федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, профсоюзных, молодёжных и иных общественных объединений при организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи осуществляет областной координационный совет по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи Брянской области (далее – областной координационный совет), состав которого утверждается постановлением Правительства Брянской области.

3.2. Оперативное решение вопросов, связанных с оздоровлением, отдыхом и занятостью детей и молодежи, осуществляет рабочая группа областного координационного совета по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи Брянской области (далее – рабочая группа), состав которой утверждается постановлением Правительства Брянской области.

 4. Финансовое обеспечение организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи

4.1. Финансовое обеспечение организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи предусматривает поэтапное выделение средств для проведения инструктивно-методических семинаров по подготовке кадров загородных оздоровительных лагерей, организации работы лагерей с дневным пребыванием, организации оздоровления студентов, организации профильных смен, организации оздоровления приоритетных категорий детей.

4.2. Средства для финансирования организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи выделяются из:

областного бюджета;

муниципальных бюджетов;

средств предприятий, организаций-балансодержателей оздоровительных лагерей, участвующих в организации оздоровления и отдыха детей и молодежи;

средств работодателей в форме оплаты стоимости (части стоимости) путевки для детей работников;

средств родителей в форме оплаты родительской доли стоимости путевки;

добровольных пожертвований юридических и физических лиц.

4.3. Средства на организацию оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи имеют строго целевое назначение.

5. Порядок взаимодействия при организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи

5.1. В рамках взаимодействия и при организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи исполнительные органы государственной власти Брянской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в рамках своих полномочий, действующего законодательства и ведомственных нормативных актов решают следующие задачи:

5.1.1. Органы местного самоуправления:

обеспечивают организованное проведение летней оздоровительной кампании, обращая особое внимание на подготовку и сохранение сети стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, на укрепление и развитие их материальной базы, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия организаций оздоровления и отдыха детей, активное использование материально-технической базы общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, спортивных учреждений;

используют для отдыха и оздоровления детей и молодежи имеющуюся в Брянской области базу организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи, принимают меры по обеспечению эффективной организации оздоровления и отдыха детей в районе (городе), максимальному использованию имеющейся материальной базы отдыха;

формируют и наделяют соответствующими полномочиями районные (городские) межведомственные комиссии и координационные советы по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи;

разрабатывают и утверждают программы, планы мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в районах и городах области;

принимают соответствующие правовые акты по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в текущем году;

предусматривают в установленном порядке в бюджетах муниципальных районов и городских округов области финансовые средства на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, привлекают для этих целей внебюджетные источники;

определяют дислокацию и организовывают работу оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, лагерей труда и отдыха для старшеклассников и обеспечивают контроль за их деятельностью;

обеспечивают приведение улично-дорожной сети вблизи мест нахождения оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей в соответствие с нормативными требованиями, заблаговременно принимают меры к ремонту и установке необходимых дорожных знаков вблизи таких мест;

уделяют особое внимание организации отдыха, оздоровления, занятости, временного трудоустройства детей-сирот, детей из приемных, опекунских, многодетных, неполных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из экологически неблагоприятных районов, детей военнослужащих – участников боевых действий, ставших инвалидами или погибших в результате вооруженных конфликтов, детей безработных граждан, детей из семей, находящихся в социально опасном положении, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей других категорий, нуждающихся в особой заботе государства;

обеспечивают благоприятные санитарно-эпидемиологические условия в местах отдыха и оздоровления детей, безопасность жизни и здоровья детей, их полноценное сбалансированное питание, оборудуют места для купания;

принимают действенные меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала, прошедшего специальное обучение;

содействуют развитию малозатратных форм организации летнего отдыха, в том числе палаточных лагерей, расширению сети оборонно-спортивных, оздоровительно-спортивных лагерей, лагерей труда и отдыха;

обеспечивают контроль за противопожарной безопасностью в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерях;

содействуют привлечению предприятий всех форм собственности для создания временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

обеспечивают освоение выделенных из местных бюджетов средств, предусмотренных для организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

оказывают содействие в организации работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха;

во взаимодействии с департаментом образования и науки Брянской области, управлением физической культуры и спорта Брянской области организуют проведение в установленном порядке оборонно-спортивных лагерей и сборов для допризывной молодежи, в том числе неработающей и неучащейся;

предусматривают для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных сооружений на бесплатной и льготной основе независимо от их ведомственной принадлежности;

принимают меры по недопущению перепрофилирования действующих организаций оздоровления и отдыха детей и учреждений всех организационно-правовых форм и форм собственности;

содействуют обеспечению организованной доставки детей к местам отдыха, общественного порядка и безопасности пребывания детей в местах дислокации лагерей, контроля за противопожарной безопасностью в организациях оздоровления и отдыха детей и на прилегающей к ним территории. Обеспечивают медицинское сопровождение организованных групп детей и молодёжи при автоперевозках;

ведут раздел «Организация оздоровления и отдыха детей и молодёжи» на официальных сайтах муниципальных образований;

информируют население о механизме организации оздоровления и отдыха детей и молодёжи в Брянской области;

не допускают при организации отдыха детей и молодёжи за пределами области и страны отправки групп турфирмами и предприятиями без разрешительных документов санитарных служб страны или управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области;

направляют своевременно сведения, запрашиваемые областным координационным советом, по утвержденным формам;

направляют в департамент образования и науки Брянской области отчет о выдаче и использовании путевок на 1 сентября и 1 января;

обеспечивают направление за трое суток до отправки организованных детских коллективов информации в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки, подтверждения обязательного медицинского сопровождения.

обеспечивают организацию полноценного горячего питания групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, судов водного транспорта при нахождении в пути свыше одних суток;

содействуют обеспечению питания групп детей пищевыми продуктами (сухими пайками) при перевозке на всех видах транспорта с согласованием их ассортимента с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области;

обеспечивают своевременное проведение аккарицидных обработок в зонах высокого риска заражения населения клещевым вирусным энцефалитом – на территориях летнего оздоровительного отдыха детей.

5.1.2. Департамент образования и науки Брянской области:

осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти, действующих на территории области, органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению оздоровления, отдыха и занятости детей и молодёжи на территории Брянской области;

обеспечивает организацию работы областных профильных лагерей для детей и молодежи;

обеспечивает организацию отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

уделяет особое внимание сохранению и развитию лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций Брянской области, обеспечивает работу подведомственных областных государственных учреждений, осуществляющих мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей на базе лагерей с дневным пребыванием;

обеспечивает предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета для проведения лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений образования и спорта;

обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств на проведение оздоровительной кампании;

обеспечивает формирование и представление конкурсной документации, связанной с закупкой услуг по оздоровлению и отдыху детей и молодёжи, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

производит частичную или полную оплату путевок для детей в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей;

во взаимодействии с управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области осуществляет реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части содействия временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, уделив особое внимание детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, и студентам профессиональных образовательных организаций;

осуществляет контроль за соблюдением установленных правил и нормативов в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи.

обеспечивает реализацию мер по недопущению перепрофилирования действующих организаций оздоровления и отдыха детей;

оказывает организациям оздоровления и отдыха помощь в создании надлежащих условий для проведения воспитательной и оздоровительной работы через обобщение и распространение эффективных форм и методов работы, методическое и информационное обеспечение организации оздоровления и отдыха;

обеспечивает организацию и проведение информационной работы по разъяснению населению Брянской области механизма предоставления и реализации путевки с использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в загородную стационарную организацию отдыха и оздоровления детей или санаторную оздоровительную организацию круглогодичного действия детей, в том числе в интерактивном режиме посредством телефона «горячей линии» [phone] и электронной почты [email protected].

5.1.3. Управление физической культуры и спорта Брянской области:

организует отдых и оздоровление учащихся детско-юношеских спортивных школ в оздоровительно-спортивных лагерях и на базе спортивных объектов;

разрабатывает методические рекомендации по организации и реализации спортивных и культурно-массовых общеукрепляющих и оздоровительных программ;

организует проведение спортивных мероприятий для несовершеннолетних, межлагерных и внутрилагерных спортивных мероприятий в период детской оздоровительной кампании;

оказывает содействие в подборе и подготовке на договорной основе спортивных работников для оздоровительных организаций из числа тренеров-преподавателей, руководителей секций, кружков спортивных организаций по заявкам и за счет средств организаторов отдыха;

организует проведение областных профильных спортивных смен;

обеспечивает перевозку организованных групп детей автомобильным транспортом в период летней оздоровительной кампании, обеспечив санитарно-эпидемиологическое благополучие и безопасность перевозок.

5.1.4. Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области:

обеспечивает организацию отдыха несовершеннолетних воспитанников стационарных отделений учреждений социального обслуживания населения на базах загородных оздоровительных лагерей и (или) санаторных оздоровительных организаций круглогодичного действия;

определяет потребность в путевках для несовершеннолетних воспитанников стационарных отделений учреждений социального обслуживания населения в организации оздоровления и отдыха;

обеспечивает формирование групп несовершеннолетних воспитанников стационарных отделений учреждений социального обслуживания населения, проведение медицинского осмотра детей, направляемых в организации оздоровления и отдыха, доставку к месту отдыха и обратно;

оказывает содействие в подборе специалистов для работы в организациях оздоровления и отдыха в качестве воспитателя. 

5.1.5. Департамент культуры Брянской области:

рекомендует государственным учреждениям культуры оказывать содействие организациям оздоровления и отдыха в части осуществления культурного обслуживания;

оказывает содействие в направлении культорганизаторов и аккомпаниаторов, руководителей кружков;

устанавливает в музеях и выставочных залах бесплатный вход для категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – участников оздоровительной кампании;

организует проведение областных профильных смен для творчески одарённых детей.

5.1.6. Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области:

осуществляет консультативно-методическое сопровождение организаций оздоровления и отдыха по вопросам организации питания детей, технологии и организации производства пищеблоков;

организует повышение квалификации работников пищеблоков организаций оздоровления и отдыха детей;

оказывает помощь в обеспечении нормативно-технологической документацией пищеблоков организаций оздоровления и отдыха детей;

оказывает помощь в разработке цикличного меню с учетом норм рационального питания детей в организациях оздоровления и отдыха детей;

проводит анализ состояния организации питания в организациях оздоровления и отдыха детей.

5.1.7. Департамент здравоохранения Брянской области:

оказывает содействие в работе по подбору и подготовке кадров медицинских работников и контроль за наличием медицинского оборудования, лекарственным обеспечением, медицинским обслуживанием детей и подростков в детских оздоровительных организациях;

закрепляет лечебные организации за организациями оздоровления и отдыха;

оказывает содействие в проведении медицинских осмотров и лабораторных обследований сотрудников, принимаемых на работу в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием и загородные оздоровительные лагеря, а также медицинских осмотров несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет (включительно), направляемых на временные работы органами государственной службы занятости населения;

обеспечивает методическое руководство работой медицинского персонала загородных оздоровительных лагерей;

обеспечивает оказание скорой медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи отдыхающим в организациях оздоровления и отдыха и учреждениях всех типов;

оказывает содействие организациям оздоровления и отдыха и учреждениям в формировании заявки на лекарственные препараты, медицинское оборудование за счет организаторов отдыха.

5.1.8. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области:

оказывает содействие в обеспечении общественной безопасности и правопорядка в местах массового пребывания детей и молодежи, в том числе в загородных оздоровительных лагерях в период оздоровительной кампании;

организовывает проведение профилактической работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;

обеспечивает по заявкам представителей организаций сопровождение и безопасность перевозки детей в загородные оздоровительные лагеря и обратно силами сотрудников управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области;

обеспечивает без взимания платы сопровождение организованных групп детей, следующих к месту отдыха и обратно;

обеспечивает проведение разъяснительной работы среди несовершеннолетних, отдыхающих в организациях оздоровления и отдыха, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в их отношении;

обеспечивает проведение в летний период профилактических мероприятий с несовершеннолетними группы особого внимания, несовершеннолетними, освободившимися из мест лишения свободы, несовершеннолетними, состоящими на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних.

5.1.9. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области:

обеспечивает государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарных норм и правил в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, загородных оздоровительных лагерях и палаточных лагерях в период их подготовки и функционирования;

участвует в подготовке медицинских работников и руководителей загородных оздоровительных лагерей по санитарным нормам и правилам;

осуществляет контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований санитарного законодательства в организациях оздоровления и отдыха и учреждениях всех типов, выполнению мероприятий по профилактике массовых пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний;

оперативно информирует руководителей организаций оздоровления и отдыха об изменениях санитарного законодательства и изменениях санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Брянской области. 

5.1.10. Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области:

осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, департаментом образования и науки Брянской области и работодателями по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

организовывает временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

обеспечивает формирование банка временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

обеспечивает реализацию мер, направленных на создание (выделение) работодателями рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 в свободное от учебы время;

осуществляет мониторинг организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

оказывает содействие в комплектовании организаций оздоровления и отдыха детей временными работниками, в том числе в период подготовки стационарных детских оздоровительных лагерей.

5.1.11. Федерация профсоюзов Брянской области:

оказывает содействие в подготовке и приведению в соответствие материальной базы профсоюзных баз отдыха, санаториев, санаториев-профилакториев;

оказывает постоянную информационную и методическую помощь в вопросах трудового законодательства, оплаты труда работников организаций оздоровления и отдыха детей.

участвует в обеспечении путевками детей работающих граждан через профсоюзные организации предприятий и организаций.

5.1.12. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области:

проводит проверку противопожарного состояния оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей перед началом летнего сезона и организует противопожарный надзор в период отдыха и оздоровления детей;

обеспечивает организационно-методическую, профилактическую работу с организациями оздоровления и отдыха и учреждениями по созданию в них безопасных условий пребывания людей.

5.1.13. Организации оздоровления и отдыха Брянской области:

обеспечивают качественную и своевременную подготовку материально-технической базы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей, обратив особое внимание на подготовку пищеблоков, систем водоснабжения и водоотведения, санитарно-техническое состояние пищеблоков, мест для купания.

не допускают открытия оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей без приемки их соответствующими приемочными комиссиями, заезд детей осуществлять при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии оздоровительного лагеря с дневным пребыванием и загородного оздоровительного лагеря санитарным правилам и нормам.

организуют энтомологическое обследование, противоклещевую (акарицидную) и дератизационную обработку территории оздоровительного лагеря.

организуют полноценное, рациональное питание детей. Обеспечивают выполнение норм питания по набору продуктов с учетом физиологических потребностей детского организма в соответствии с санитарными нормами и правилами;

обеспечивают загородные оздоровительные лагеря качественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями, в том числе и путем приобретения и установки фильтров по доочистке, использования бутилированной питьевой воды.

обеспечивают комплектование загородных оздоровительных лагерей квалифицированным медицинским персоналом, имеющим практику работы в детских учреждениях.

обеспечивают прием на работу в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием и загородные оздоровительные лагеря сотрудников при условии прохождения ими медицинского обследования, привитых в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и прошедших профессиональную гигиеническую подготовку с аттестацией;

в случае выявления в оздоровительном лагере с дневным пребыванием и загородном оздоровительном лагере инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, травматизма, аварийных ситуаций в работе водопроводных, канализационных систем и систем электроснабжения оздоровительного лагеря установленном порядке информируют прокуратуру Брянской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и департамент здравоохранения Брянской области;

осуществляют комплекс мер, направленных на недопущение случаев детского дорожно-транспортного травматизма, и обучение детей навыкам безопасного поведения на дорогах и улицах;

обеспечивают страхование от несчастных случаев во время пребывания детей в загородных оздоровительных лагерях;

обеспечивают безопасность детей, обслуживающего персонала, сохранность имущества, охрану территории оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей;

обеспечивают проведение эффективной противоклещевой обработки и мероприятий по борьбе с грызунами на территориях размещения оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей;

принимают меры по антитеррористической защищенности оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и загородных оздоровительных лагерей в соответствии с установленными требованиями.

представляют в департамент образования и науки Брянской области за два месяца до начала оздоровительной кампании информацию о размере родительской доли в стоимости путевки.

5.1.14. Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области оказывает содействие в перевозке организованных групп детей автомобильным транспортом в период летней оздоровительной кампании, обеспечив санитарно-эпидемиологическое благополучие и безопасность перевозок.

5.2. Занятость детей и молодежи Брянской области осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Брянской области, а также органами местного самоуправления через организации оздоровления и отдыха.

5.3. При организации занятости детей и молодежи территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Брянской области, а также органы местного самоуправления руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ, соответствующими нормативными правовыми актами Брянской области и настоящим Положением.

6. Порядок обеспечения детей Брянской области путевками

6.1. Приобретение путевок осуществляется департаментом образования и науки Брянской области (далее – департамент) в установленном действующим законодательством порядке в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, и в соответствии с настоящим постановлением.

6.2. Департамент принимает заявки в рамках организации оздоровления и отдыха детей на территории Брянской области от органов государственной власти, уполномоченных органов местного самоуправления и юридических лиц всех форм собственности, находящиеся на территории Брянской области (далее – юридические лица).

6.3. Органы государственной власти, уполномоченные органы местного самоуправления и юридические лица:

назначают ответственных за прием заявлений, получение и выдачу путевок в рамках проведения оздоровительной кампании детей (далее – уполномоченное лицо);

осуществляют прием заявлений о предоставлении путевок в организации отдыха и оздоровления детей (далее – заявление) от подведомственных организаций, филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений, родителей (законных представителей) детей (далее – заявители) и необходимых документов согласно подпункту 6.9 пункта 6 настоящего Порядка в установленные сроки, их рассмотрение, получение путевок и их выдачу в порядке очередности, определенной датой регистрации заявлений, и согласно настоящему Порядку, а также несут ответственность за достоверность представленных документов;

регистрируют принятые заявления в журнале регистрации с обязательным присвоением номера и указанием желаемого периода отдыха и оздоровления ребенка, а также желаемой организации оздоровления и отдыха детей;

ведут персонифицированный учет получателей путевок с использованием средств областного бюджета на возмещение части стоимости путевки в целях соблюдения условий пункта 4 настоящего постановления;

для получения путевок в текущем году направляют в департамент в электронном виде и на бумажном носителе заявку по утвержденной департаментом форме: до 31 марта текущего года в рамках организации летней оздоровительной кампании; до 30 июля текущего года в рамках организации осенне-зимней оздоровительной кампании;

обеспечивают сохранность представленных документов (согласно подпункту 6.9 пункта 6 Порядка) для подтверждения использования средств областного бюджета по целевому назначению. По запросу представляют указанные документы в департамент в течение 3-х рабочих дней с момента получения соответствующего запроса;

получают путевки в департаменте и обеспечивают выдачу путевок, заезд детей в организации отдыха и оздоровления детей. При выдаче путевок для категорий детей, указанных в подпункте 6.1 пункта 6 настоящего постановления, в обязательном порядке подкрепляют к обратному талону путевки копию документа, подтверждающего отнесение ребенка, подлежащего оздоровлению и отдыху, к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

ежеквартально представляют отчет в департамент о количестве отдохнувших детей по утвержденной департаментом форме.

6.4. Поданные органами государственной власти, уполномоченными органами местного самоуправления и юридическими лицами заявки рассматриваются департаментом в течение 15 дней после окончания срока их подачи. В первоочередном порядке рассматриваются заявки органов государственной власти, ответственных за формирование и проведение единой государственной политики в сфере социальной защиты населения, и уполномоченных органов местного самоуправления, ответственных за организацию оздоровительной кампании. Остальные заявки рассматриваются согласно порядку их поступления. По результатам рассмотрения заявок в течение 5 дней департамент формирует сводную информацию об общей потребности в предоставлении путевок.

6.5. Департамент уведомляет органы государственной власти, уполномоченные органы местного самоуправления и юридические лица о предоставлении путевок в срок не позднее 10 дней до даты заезда в организации отдыха и оздоровления.

6.6. Путевки выдаются уполномоченному лицу на основании индивидуальной доверенности, заверенной подписью руководителя, главного бухгалтера, скрепленной печатью органа государственной власти, уполномоченного органа местного самоуправления или юридического лица.

6.7. В случае неполучения путевок за 5 дней до даты заезда в организации отдыха и оздоровления путевки перераспределяются департаментом согласно сводной информации об общей потребности в предоставлении путевок.

6.8. При невозможности использования предоставленной путевки органы государственной власти, уполномоченные органы местного самоуправления и юридические лица письменно не позднее, чем за 3 дня до заезда в организацию оздоровления и отдыха детей, информируют департамент. В таком случае путевка предоставляется департаментом согласно сводной информации об общей потребности в предоставлении путевок.

6.9. Для получения путевки родители (законные представители) представляют в органы государственной власти, уполномоченные органы местного самоуправления и юридическим лицам следующие документы:

заявление с указанием фамилии, имени, отчества и даты рождения ребенка, места работы, домашнего адреса и контактного телефона родителя (законного представителя);

справки с места работы родителя (законного представителя) для родителя (законного представителя), для индивидуального предпринимателя – выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за месяц до даты обращения за путевкой;

копию свидетельства о рождении ребенка, паспорта ребенка в случае достижения им 14-летнего возраста;

копию документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя);

копии документов, подтверждающих причисление ребенка к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 3-х экземплярах 1 ;

расписку родителя (законного представителя) по установленной департаментом форме о соблюдении пункта 4 настоящего постановления.