Постановление Администрации города Барнаула от 05.03.2013 № 729

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


05.03.2013                                            N 729


                              г.Барнаул


Об   утверждении   Положения    об
обеспечении доступа к информации о
деятельности    органов   местного
самоуправления города Барнаула

       (В редакции Постановления Администрации города Барнаула
                       от 28.04.2014 г. N 839)


     В целях  обеспечения  реализации  прав  граждан,  организаций   и
общественных объединений на доступ к информации о деятельности органов
местного  самоуправления,  руководствуясь  федеральными  законами   от
06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  от  09.02.2009  N 8-ФЗ "Об
обеспечении   доступа  к  информации  о  деятельности  государственных
органов и органов местного самоуправления"
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение об  обеспечении  доступа  к  информации  о
деятельности органов местного самоуправления города Барнаула ().
     2. Пресс-центру (Павлинова  Ю.С.)  опубликовать  постановление  в
газете  "Вечерний  Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте
города Барнаула.
     3. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на первого
заместителя главы администрации города,  руководителя аппарата Фризена
П.Д.


Глава администрации города                               И.Г. Савинцев
 


                                                  Приложение
                                                  к постановлению
                                                  администрации города
                                                  от 05.03.2013 N 729

                              ПОЛОЖЕНИЕ
 об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного
                    самоуправления города Барнаула

     1. Настоящее  Положение  об  обеспечении  доступа  к информации о
деятельности органов местного самоуправления города Барнаула (далее  -
Положение) направлено на обеспечение доступа пользователей информацией
к информации о деятельности  органов  местного  самоуправления  города
Барнаула (далее - органы местного самоуправления).
     2. Если  федеральными  конституционными  законами,   федеральными
законами  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ними иными нормативными
правовыми актами Российской  Федерации  предусматриваются  особенности
предоставления  отдельных  видов  информации  о  деятельности  органов
местного самоуправления,  Положение применяется с учетом особенностей,
предусмотренных    этими   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
     3. Действие Положения не распространяется на:
     3.1. Отношения,  связанные  с обеспечением доступа к персональным
данным,   обработка   которых   осуществляется    органами    местного
самоуправления;
     3.2. Порядок  рассмотрения   органами   местного   самоуправления
обращений граждан;
     3.3. Порядок предоставления органами  местного  самоуправления  в
иные   государственные   органы   и   органы  местного  самоуправления
информации о своей деятельности в связи  с  осуществлением  указанными
органами своих полномочий.
     4. Основными  принципами  обеспечения  доступа  к  информации   о
деятельности органов местного самоуправления являются:
     4.1. Открытость и доступность информации о  деятельности  органов
местного   самоуправления,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
действующим законодательством;
     4.2. Достоверность  информации  о  деятельности  органов местного
самоуправления и своевременность ее предоставления;
     4.3. Свобода   поиска,   получения,  передачи  и  распространения
информации  о  деятельности  органов  местного  самоуправления   любым
законным способом;
     4.4. Соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни,
личную  и семейную тайну,  защиту их чести и деловой репутации,  права
организаций  на  защиту  их  деловой  репутации   при   предоставлении
информации о деятельности органов местного самоуправления.
     5. Доступ  к   информации   о   деятельности   органов   местного
самоуправления  ограничивается  в  случаях,  если указанная информация
отнесена  в  установленном  законодательством  порядке  к   сведениям,
составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
     6. Доступ  к   информации   о   деятельности   органов   местного
самоуправления обеспечивается следующими способами:
     6.1. Обнародование     (опубликование)     органами      местного
самоуправления  информации  о  своей деятельности в средствах массовой
информации и в сети Интернет;
     6.2. Размещение  органами  местного  самоуправления  информации о
своей деятельности в помещениях,  занимаемых указанными органами,  и в
иных отведенных для этих целей местах;
     6.3. Ознакомление  пользователей  информацией  с  информацией   о
деятельности органов местного самоуправления в помещениях,  занимаемых
указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
     6.4. Присутствие   граждан   (физических   лиц),   в   том  числе
представителей    организаций    (юридических    лиц),    общественных
объединений, государственных органов и органов местного самоуправления
на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;
     6.5. Предоставление   пользователям  информацией  по  их  запросу
информации о деятельности органов местного самоуправления;
     6.6. Проведение  публичных  слушаний  и  информационных  встреч с
населением;
     6.7. Другими   способами,   предусмотренными   законами  и  иными
нормативными  правовыми   актами   Российской   Федерации,   а   также
муниципальными  правовыми  актами  в  отношении доступа к информации о
деятельности органов местного самоуправления.
     7. Информация  о  деятельности  органов  местного  самоуправления
может предоставляться  в  устной  форме  и  в  виде  документированной
информации, в том числе в виде электронного документа.
     8. Форма  предоставления  информации   о   деятельности   органов
местного   самоуправления  может  определяться  запросом  пользователя
информацией.  При невозможности предоставления указанной информации  в
запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она
имеется в органах местного самоуправления.
     Общедоступная   информация   о   деятельности   органов  местного
самоуправления   предоставляется   органами   местного  самоуправления
неограниченному  кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет"
в форме открытых данных. (Дополнен   -   Постановление   Администрации
города Барнаула от 28.04.2014 г. N 839)
     9. Информация  о  деятельности  органов местного самоуправления в
устной  форме  предоставляется  пользователям  информацией  во   время
приема.   Указанная  информация  предоставляется  также  по  телефонам
должностными лицами,  уполномоченными органами местного самоуправления
на  ее  предоставление.  Информация  о  деятельности  органов местного
самоуправления может быть передана по сетям связи общего пользования.
     Случаи,  при  которых  доступ  с использованием сети "Интернет" к
информации,  содержащейся  в  муниципальных  информационных  системах,
предоставляется   исключительно  пользователям  информации,  прошедшим
авторизацию   в   единой   системе   идентификации  и  аутентификации,
определяются Правительством Российской Федерации. (Дополнен          -
Постановление Администрации города Барнаула от 28.04.2014 г. N 839)
     10. Пользователь информацией имеет право:
     1) получать  достоверную  информацию   о   деятельности   органов
местного самоуправления;
     2) отказаться от  получения  информации  о  деятельности  органов
местного самоуправления;
     3) не   обосновывать   необходимость   получения    запрашиваемой
информации  о  деятельности органов местного самоуправления,  доступ к
которой не ограничен;
     4) обжаловать  в  установленном  порядке  акты  и  (или) действия
(бездействие) органов местного  самоуправления,  их  должностных  лиц,
нарушающие  право  на  доступ  к  информации  о  деятельности  органов
местного самоуправления и установленный порядок его реализации;
     5) требовать  в  установленном  законом порядке возмещения вреда,
причиненного  нарушением  его  права  на   доступ   к   информации   о
деятельности органов местного самоуправления.
     11. Доступ  к  информации   о   деятельности   органов   местного
самоуправления  обеспечивается  в  пределах  своих полномочий органами
местного самоуправления.
     12. Органы  местного самоуправления в целях организации доступа к
информации о  своей  деятельности  определяют  уполномоченных  на  это
должностных лиц.
     13. Официальным сайтом для размещения информации  о  деятельности
органов   местного   самоуправления   является   Официальным   адресом
электронной почты,  по которому пользователем  информации  может  быть
направлен запрос на получение необходимой информации является.
     Требования   к  технологическим,  программным  и  лингвистическим
средствам,  необходимым  для  размещения  информации органами местного
самоуправления  в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для
обеспечения    ее    использования,   устанавливаются   уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти. (Дополнен   -   Постановление  Администрации  города  Барнаула
от 28.04.2014 г. N 839)
     14. Основные требования при обеспечении доступа  к  информации  о
деятельности органов местного самоуправления:
     1) достоверность  предоставляемой   информации   о   деятельности
органов местного самоуправления;
     2) соблюдение  сроков  и  порядка  предоставления  информации   о
деятельности органов местного самоуправления;
     3) изъятие из предоставляемой информации о  деятельности  органов
местного    самоуправления    сведений,   относящихся   к   информации
ограниченного доступа;
     4) создание  органами  местного  самоуправления  в пределах своих
полномочий организационно-технических и  других  условий,  необходимых
для  реализации  права  на  доступ к информации о деятельности органов
местного самоуправления.
     15. Официальное   опубликование   (обнародование)   муниципальных
правовых актов осуществляется в соответствии с .
     16.   Содержание   информации  о  деятельности  органов  местного
самоуправления,  размещаемой  указанными  органами  в сети "Интернет",
зависит   от  сферы  деятельности  органа  местного  самоуправления  и
устанавливается  в  соответствии с требованиями статьи 13 Федерального
закона  от  09.02.2009  N 8-ФЗ  "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности    государственных    органов    и    органов    местного
самоуправления. (В   редакции   Постановления   Администрации   города
Барнаула от 28.04.2014 г. N 839)
     16.1.   Состав  общедоступной  информации,  размещаемой  органами
местного  самоуправления  в  сети  "Интернет", в том числе информации,
размещаемой  в  форме  открытых  данных  (за  исключением  информации,
указанной  в  части  7.1  статьи  14 Федерального закона от 09.02.2009
N 8-ФЗ   "Об обеспечении   доступа   к   информации   о   деятельности
государственных   органов   и   органов   местного   самоуправления"),
определяется   соответствующим   перечнем   информации,   утвержденным
постановлением администрации города. (Дополнен     -     Постановление
Администрации города Барнаула от 28.04.2014 г. N 839)
     16.2. При утверждении перечня информации о  деятельности  органов
местного   самоуправления,   указанного   в   пункте  16.1  настоящего
Положения, определяются периодичность  размещения  информации  в  сети
"Интернет",  за  исключением  информации, размещаемой в форме открытых
данных, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации
и  защиты  пользователями информацией своих прав и законных интересов,
а также иные требования к размещению указанной информации. (Дополнен -
Постановление Администрации города Барнаула от 28.04.2014 г. N 839)
     16.3.   Отнесение   информации   к   общедоступной    информации,
размещаемой органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме
открытых данных, периодичность ее размещения в сети "Интернет",  сроки
ее  обновления,  обеспечивающие  своевременность  реализации  и защиты
пользователями  своих  прав  и  законных  интересов,  а   также   иные
требования  к размещению указанной информации в форме открытых данных,
определяются  в  порядке,  установленном   Правительством   Российской
Федерации. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  города Барнаула
от 28.04.2014 г. N 839)
     17. Пользователь информацией  имеет  право  обращаться  в  органы
местного  самоуправления  с запросом как непосредственно,  так и через
своего представителя.  В запросе  указываются  почтовый  адрес,  номер
телефона  и  (или)  факса либо адрес электронной почты для направления
ответа на запрос или уточнения содержания запроса,  а  также  фамилия,
имя   и  отчество  гражданина  (физического  лица)  либо  наименование
организации   (юридического    лица),    общественного    объединения,
государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих
информацию о деятельности органов местного  самоуправления.  Анонимные
запросы  не  рассматриваются.  В  запросе,  составленном  в письменной
форме, указывается также наименование органов местного самоуправления,
в  которые направляется запрос,  либо фамилия и инициалы или должность
соответствующего должностного лица  соответствующего  органа  местного
самоуправления.
     18. Запрос о предоставлении  информации  о  деятельности  органов
местного  самоуправления подлежит регистрации в день его поступления в
соответствующий орган местного самоуправления.
     19. Запрос  подлежит  рассмотрению  в тридцатидневный срок со дня
его  регистрации,  если  иное   не   предусмотрено   законодательством
Российской  Федерации.  В  случае,  если  предоставление запрашиваемой
информации невозможно в указанный срок,  в течение семи  дней  со  дня
регистрации  запроса пользователь информацией уведомляется о продлении
срока ответа на запрос с указанием ее причины и  срока  предоставления
запрашиваемой  информации,  который не может превышать пятнадцать дней
сверх установленного  Федеральным  законом  от  09.02.2009 N 8-ФЗ  "Об
обеспечении   доступа  к  информации  о  деятельности  государственных
органов и органов местного самоуправления" срока для ответа на запрос.
     20. Если  запрос  не  относится  к  деятельности органов местного
самоуправления,  в которые он направлен, то в течение семи дней со дня
регистрации запроса он направляется в орган местного самоуправления, к
полномочиям которого отнесено предоставление запрашиваемой информации.
О  переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос
пользователю информацией. В случае если органы местного самоуправления
не  располагают сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом
органе местного самоуправления,  об этом также в течение семи дней  со
дня  регистрации  запроса  сообщается направившему запрос пользователю
информацией.
     21. Органы  местного  самоуправления  вправе  уточнять содержание
запроса в целях предоставления  пользователю  информацией  необходимой
информации об их деятельности.
     22. Требования, изложенные в пунктах 17-21 Положения, применяются
и  к  запросу,  поступившему  в органы местного самоуправления по сети
Интернет, а также к ответу на такой запрос.
     23. Информация  о деятельности органов местного самоуправления по
запросу предоставляется в виде ответа на запрос,  в котором содержится
(прилагается)  запрашиваемая информация либо содержится мотивированный
отказ в  предоставлении  указанной  информации.  В  ответе  на  запрос
указываются    наименование,    почтовый    адрес    органа   местного
самоуправления,  должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты
ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
     24. При  запросе  информации  о  деятельности  органов   местного
самоуправления,  опубликованной  в  средствах массовой информации либо
размещенной в сети  Интернет,  в  ответе  на  запрос  органы  местного
самоуправления  могут  ограничиться указанием названия,  даты выхода и
номера  средства   массовой   информации,   в   котором   опубликована
запрашиваемая  информация,  и  (или)  электронного адреса официального
сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
     25. В случае если запрашиваемая информация относится к информации
ограниченного  доступа,  в   ответе   на   запрос   указываются   вид,
наименование,  номер  и  дата принятия акта,  в соответствии с которым
доступ к этой информации ограничен.  В случае если часть запрашиваемой
информации  относится к информации ограниченного доступа,  а остальная
информация  является  общедоступной,  органы  местного  самоуправления
обязаны   предоставить   запрашиваемую   информацию,   за  исключением
информации ограниченного доступа.
     26. Информация  о деятельности органов местного самоуправления не
предоставляется в случае, если:
     1) содержание   запроса  не  позволяет  установить  запрашиваемую
информацию о деятельности органов местного самоуправления;
     2) в  запросе  не указан почтовый адрес,  адрес электронной почты
или номер факса для направления ответа на запрос либо номер  телефона,
по   которому  можно  связаться  с  направившим  запрос  пользователем
информацией;
     3) запрашиваемая  информация  не относится к деятельности органов
местного самоуправления, в которые поступил запрос;
     4) запрашиваемая  информация относится к информации ограниченного
доступа;
     5) запрашиваемая  информация  ранее  предоставлялась пользователю
информацией;
     6) в  запросе  ставится вопрос о правовой оценке актов,  принятых
органами  местного  самоуправления,  проведении  анализа  деятельности
органов  местного  самоуправления  или  проведении  иной аналитической
работы,  непосредственно не  связанной  с  защитой  прав  направившего
запрос пользователя информацией.
     27. Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе
информация о деятельности органов местного самоуправления:
     1) передаваемая в устной форме;
     2) размещаемая  органами местного самоуправления в сети Интернет,
а также в отведенных для размещения информации о деятельности  органов
местного самоуправления местах;
     3) затрагивающая   права   и   установленные    законодательством
Российской   Федерации   обязанности   заинтересованного  пользователя
информацией;
     4) иная    информация    о    деятельности    органов    местного
самоуправления,  установленная  законом  и  муниципальными   правовыми
актами.
     28. Порядок  взимания  платы  за  предоставление   информации   о
деятельности органов местного самоуправления установлен Постановлением
Правительства Российской Федерации.
     29. Средства,  полученные  в  качестве  платы  за  предоставление
информации о деятельности органов  местного  самоуправления,  подлежат
зачислению в бюджет города.
     30.  Органы  местного  самоуправления, предоставившие информацию,
содержащую  неточные  сведения,  обязаны  безвозмездно  по письменному
заявлению  пользователя информацией, которое должно быть мотивировано,
в  10-дневный  срок  со  дня поступления заявления устранить имеющиеся
неточности. (В  редакции  Постановления  Администрации города Барнаула
от 28.04.2014 г. N 839)
     31. Решения   и   действия   (бездействие)    органов    местного
самоуправления,  их  должностных  лиц,  нарушающие  право  на доступ к
информации о деятельности органов местного самоуправления,  могут быть
обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо
в суд.
     32.  Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности
органов     местного    самоуправления    осуществляют    руководители
соответствующих органов местного самоуправления. (В           редакции
Постановления Администрации города Барнаула от 28.04.2014 г. N 839)
     33. Должностные    лица    органов    местного    самоуправления,
муниципальные  служащие,  виновные  в  нарушении  права  на  доступ  к
информации  о  деятельности  органов  местного  самоуправления,  несут
дисциплинарную,    административную,    гражданскую    и     уголовную
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.


Первый заместитель главы администрации
города, руководитель аппарата                               П.Д.Фризен