АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.07.2013 N 394
г.Барнаул
Об утверждении Административного регламента
предоставления Главным управлением природных
ресурсов и экологии Алтайского края
государственной услуги по отбору заявок на
реализацию приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов на
территории Алтайского края
(Наименование в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 23.10.2014 № 493)
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 23.10.2014 № 493)
Руководствуясь пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса
Российской Федерации, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления Главным управлением природных ресурсов и экологии
Алтайского края государственной услуги по отбору заявок на реализацию
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на
территории Алтайского края. (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 23.10.2014 № 493)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 23.10.2014 № 493)
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Алтайского края
от 22.07.2013 N 394
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Главным управлением природных
ресурсов и экологии Алтайского края
Алтайского края государственной услуги по отбору заявок
на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в
области освоения лесов на территории Алтайского края
(Наименование в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 23.10.2014 № 493)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной
услуги по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов на территории Алтайского края (далее
- "Регламент") определяет сроки и последовательность действий
Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края при
осуществлении переданных полномочий по отбору заявок на реализацию
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и
предоставлению лесных участков в аренду на территории Алтайского края.
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 23.10.2014 № 493)
1.2. Получателями государственной услуги являются коммерческие
организации, желающие реализовать инвестиционный проект по созданию и
(или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог,
лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры
(объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов,
биоэнергетических объектов и др.) с минимальным объемом капитальных
вложений не менее 300 млн. рублей, предусматривающие переработку
древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях (далее -
"Заявитель"). (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 23.10.2014 № 493)
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: отбор заявок на
реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения
лесов на территории Алтайского края (далее - "государственная
услуга").
2.2. Наименование органа исполнительной власти Алтайского края,
предоставляющего государственную услугу, - Главное управление
природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - "Главное
управление"). Непосредственное предоставление государственной услуги
осуществляет экспертная комиссия по отбору заявок на реализацию
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее -
"Экспертная комиссия"), создаваемая соответствующим приказом Главного
управления. (Пункт в редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 23.10.2014 № 493)
2.2.1. Место нахождения Главного управления:
656049, г. Барнаул, ул. Чкалова, 230.
Телефон Главного управления: (3852) 29-67-68, факс: (3852)
63-67-09.
Адрес официального сайта Главного управления:
www.altaipriroda.ru.
Почтовый адрес: 656035, г. Барнаул, а/я 1277.
(Подпункт в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 23.10.2014 № 493)
2.2.2. График работы: с понедельника по четверг с 8.00 до 17.00,
обед с 13.00 до 13.48; пятница с 8.00 до 16.00, обед с 13.00 до 13.48.
Место нахождения структурного подразделения Главного управления,
предоставляющего государственную услугу:
656056, г. Барнаул, ул. Пролетарская, 61.
Телефон: (3852) 35-47-09, факс: (3852) 35-47-09.
(Подпункт в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 23.10.2014 № 493)
2.2.3. При предоставлении государственной услуги запрещается
требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения государственных услуг и
связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за
исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом
Алтайского края.
2.2.4. Информирование о порядке предоставления государственной
услуги осуществляется: по телефону, путем обращения в письменной
форме, по электронной почте, путем размещения информации на
информационных стендах Управления, на официальном сайте Управления в
Интернете.
По телефону предоставляется следующая информация: местонахождение
и график работы Управления; порядок и сроки предоставления
государственной услуги; перечень документов, необходимых для получения
государственной услуги.
Ответ специалиста Заявителю должен начинаться с информации о
наименовании Управления, в которое позвонил Заявитель. При ответах на
телефонные звонки и личные обращения специалисты Управления подробно и
в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Информация по вопросам исполнения государственной услуги
предоставляется Заявителям в течение установленного рабочего времени в
рабочие дни. Время телефонного разговора, как правило, не должно
превышать 5 минут.
На информационных стендах Управления, на официальном сайте
Управления в Интернете размещаются следующие информационные материалы:
настоящий Регламент;
образец заполнения заявления о реализации инвестиционного
проекта; сведения о должностных лицах, ответственных за предоставление
государственной услуги.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является
принятие решения об утверждении заявки либо решения об отказе в ее
утверждении.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30
календарных дней со дня регистрации заявки, а в случае реализации
инвестиционного проекта на территории нескольких субъектов Российской
Федерации - 45 календарных дней.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации;
с Гражданским кодексом Российской Федерации;
с Лесным кодексом Российской Федерации;
с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007
N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках
платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной
собственности";
с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007
N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения
лесов";
с приказом Министерства промышленности и энергетики Российской
Федерации от 10.10.2007 N 422 "Об утверждении методических указаний по
разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на
включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов";
с приказом Министерства промышленности и торговли Российской
Федерации от 04.06.2009 N 490 "Об утверждении требований по содержанию
и порядку подготовки отчета о ходе реализации приоритетного
инвестиционного проекта";
с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04.05.2010
N 174 "Об утверждении Рекомендаций по согласованию Федеральным
агентством лесного хозяйства заявок на реализацию приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов";
с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011
N319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды
лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка";
с законом Алтайского края от 10.09.2007 N 87-ЗС "О регулировании
отдельных лесных отношений на территории Алтайского края";
с постановлением Администрации края от 16.01.2007 N 18 "Об
утверждении Положения об управлении лесами Алтайского края";
с указом Губернатора Алтайского края от 21.10.2013 N 54
"О создании Главного управления природных ресурсов и экологии
Алтайского края"; (Абзац в редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 23.10.2014 № 493)
с постановлением Администрации края от 10.10.2013 N 521
"О порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов на территории Алтайского края";
(Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 23.10.2014 № 493)
Абзац;(Исключен - Постановление Администрации Алтайского
края от 23.10.2014 № 493)
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.6.1. Основанием для предоставления государственной услуги
является представленная Заявителем заявка на реализацию приоритетного
инвестиционного проекта в области освоения лесов (далее - "заявка"),
включающая в себя следующие документы:
а) заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием
наименования, организационно-правовой формы и места нахождения
Заявителя по форме согласно приложению 1 к Регламенту;
б) копия учредительных документов;
в) концепция инвестиционного проекта, содержащая:
цели и задачи проекта;
краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного
проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических,
бюджетных и социальных результатов реализации инвестиционного проекта;
срок окупаемости инвестиционного проекта;
объем расходов, необходимых для подготовки и реализации
инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта;
срок подготовки проектной документации;
поэтапный план реализации инвестиционного проекта;
проект перечня лесных участков, выделенных для реализации
инвестиционного проекта (далее - "перечень лесных участков"), с
указанием их границ, площади, допустимого ежегодного объема изъятия
древесины по породам, выхода деловой древесины по классам крупности и
дровяной древесины;
обоснование заявленных потребностей в лесных ресурсах; (Абзац в
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 23.10.2014 № 493)
проект графика заключения договоров аренды лесных участков,
включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной
разбивкой.
г) поквартальный график реализации инвестиционного проекта с
указанием объема инвестиций, вида и срока работ; (Дополнен -
Постановление Администрации Алтайского края от 23.10.2014 № 493)
д) справку, подтверждающую отсутствие задолженности у заявителя
по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Администрации
Алтайского края от 23.10.2014 № 493)
В случае необходимости предоставления в аренду лесных участков,
расположенных за пределами Алтайского края (если при этом реализация
инвестиционных проектов планируется на его территории), дополнительно
к перечисленным в настоящем пункте документам к заявке прилагаются:
документы, в которых указан кадастровый номер лесного участка,
необходимого для реализации инвестиционного проекта либо в случае его
отсутствия план лесного участка в составе земель лесного фонда;
материалы, обосновывающие необходимость реализации
инвестиционного проекта.
К заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица
на осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости).
Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо
заверенными в установленном порядке.
2.6.2. Заявитель:
а) должен документально подтвердить наличие собственных и (или)
привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере
заявленных инвестиций;
б) должен выполнять текущие обязательства перед бюджетной
системой Российской Федерации;
в) не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или
банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида
деятельности;
г) не должен иметь просроченную кредиторскую задолженность и
убытки в течение последних 3 лет (если организация образована менее 3
лет назад, то сведения представляются за соответствующий период со дня
ее образования).
2.6.3. Заявление и документы представляются в 2 экземплярах
непосредственно Заявителем по месту нахождения Управления или
направляются почтовым отправлением.
2.6.4. Запрещается требовать от Заявителя:
а) предоставления документов и информации или осуществления
действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги.
б) предоставления документов и информации, которые находятся в
распоряжении Управления, иных государственных органов, органов
местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг".
2.7. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, законодательством Российской
Федерации не предусмотрено.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
Основанием для принятия решения об отказе в утверждении заявки
является несоответствие заявки требованиям:
Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419;
Абзац;(Исключен - Постановление Администрации Алтайского
края от 23.10.2014 № 493)
Методических указаний по разработке концепции инвестиционного
проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденных
приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации
от 10.10.2007 N 422.
2.9. Оснований для приостановления исполнения государственной
услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10. Государственная услуга предоставляется бесплатно, без
взимания государственной пошлины или иной платы.
2.11. Максимальное время ожидания Заявителем в очереди при подаче
заявки на предоставление государственной услуги и при получении
результатов предоставления государственной услуги не должно превышать
15 минут.
2.12. Регистрация заявки осуществляется в день ее поступления в
Управление.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема Заявителей
Прием заявок осуществляется в приемной и канцелярии Управления
(кабинет N 202). Рабочие места специалистов, ответственных за
предоставление государственной услуги, оборудуются оргтехникой,
позволяющей организовывать исполнение их функций в полном объеме.
Места ожидания и приема Заявителей оборудуются стульями, столами
и обеспечиваются образцами и бланками заявлений, письменными
принадлежностями, информационными стендами с визуальной и текстовой
информацией о порядке предоставления государственной услуги.
Помещения для приема Заявителей должны соответствовать
действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях для приема Заявителей должны быть обеспечены:
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим
полномочия и сферу компетенции Управления;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление
государственной услуги.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги:
|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| Показатели качества и доступности государственной услуги | Целевое |
| | значение |
| | показателя |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 1 | 2 |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|1. Доля случаев предоставления государственной услуги в| 100 |
|установленный срок с момента поступления заявки в общем| |
|количестве предоставленных государственных услуг, % | |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|2. Доля Заявителей, удовлетворенных качеством предоставленной| 100 |
|государственной услуги, в общем числе Заявителей, получивших| |
|государственную услугу, % | |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|3. Доля обоснованных обращений Заявителей с жалобой на| 0 |
|некачественное предоставление государственной услуги, в общем| |
|числе Заявителей, получивших государственную услугу, % | |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|4. Доля Заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о| 100 |
|порядке предоставления государственной услуги, в общем числе| |
|Заявителей, получивших услугу, % | |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
| 1 | 2 |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|5. Доля Заявителей, удовлетворенных организацией процедуры| 100 |
|приема и оформления документов, необходимых для предоставления| |
|государственной услуги, в общем числе Заявителей, получивших| |
|государственную услугу, % | |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|6. Доля обоснованных жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в | 100 |
|установленный срок, в общем количестве предоставленных | |
|государственных услуг, % | |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|7. Доля Заявителей, удовлетворенных сроками обжалования, в| 100 |
|общем числе Заявителей, получивших государственную услугу, % | |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|8. Удельный вес инвестиционных проектов, включенных в перечень | 100 |
|приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, | |
|в общем количестве утвержденных Управлением заявок | |
|———————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявок;
б) согласование заявки с Федеральным агентством лесного
хозяйства, а также в случае необходимости предоставления в аренду
лесных участков, расположенных за пределами Алтайского края (если при
этом реализация инвестиционных проектов планируется на его
территории), - согласование заявки с уполномоченными в области
освоения лесов органами государственной власти соответствующих
субъектов Российской Федерации;
в) проведение экспертизы концепции инвестиционного проекта,
включая анализ предварительных расчетов финансово-экономических,
бюджетных и социальных результатов, для оценки целесообразности их
реализации, применение критериев оценки инвестиционных проектов;
г) принятие решения об утверждении заявки либо об отказе в ее
утверждении.
3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в
приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.3. Выполнение административных действий в рамках предоставления
государственной услуги осуществляется:
ответственными специалистами Управления в соответствии с
установленным распределением должностных обязанностей;
членами Экспертной комиссии.
3.4. Прием и регистрация заявок
3.4.1. Поступившая от Заявителя (его представителя) заявка
регистрируется в день поступления в порядке, установленном в
Управлении.
В день регистрации документы передаются на рассмотрение
начальнику Управления. Далее заявка с резолюцией начальника Управления
передается на исполнение заместителю начальника Управления,
курирующему соответствующую сферу деятельности, и с его визой
передается секретарю Экспертной комиссии.
3.5. Согласование заявки с Федеральным агентством лесного
хозяйства, а также в случае необходимости предоставления в аренду
лесных участков, расположенных за пределами Алтайского края (если при
этом реализация инвестиционных проектов планируется на его
территории), согласование заявки с уполномоченными в области освоения
лесов органами государственной власти соответствующих субъектов
Российской Федерации
Секретарь Экспертной комиссии направляет заявку на согласование:
а) в Федеральное агентство лесного хозяйства - в течение 3
рабочих дней со дня ее поступления в Управление;
б) в уполномоченные в области освоения лесов органы
государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации
в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков,
расположенных за пределами Алтайского края (при этом реализация
инвестиционных проектов планируется на его территории), - в течение 10
рабочих дней со дня ее поступления.
3.6. Проведение экспертизы концепции инвестиционного проекта,
включая анализ предварительных расчетов финансово-экономических,
бюджетных и социальных результатов, для оценки целесообразности их
реализации, применение критериев оценки инвестиционных проектов
3.6.1. Секретарь Экспертной комиссии:
а) проверяет соответствие заявки требованиям, установленным
пунктом 2.8 настоящего Регламента;
б) в рамках межведомственного информационного взаимодействия в
течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает в
соответствующих государственных органах сведения из Единого
государственного реестра юридических лиц в отношении коммерческой
организации, желающей реализовать инвестиционный проект; (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 23.10.2014 № 493)
в) передает заявку в течение 5 дней со дня ее поступления в
Экспертную комиссию для проведения экспертизы концепции
инвестиционного проекта и (в случае поступления 2 или более заявок от
инвесторов, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на
территории одного и того же лесного участка в составе земель лесного
фонда) применения критериев оценки инвестиционных проектов.
При необходимости секретарь Экспертной комиссии в течение 5 дней
со дня поступления заявки направляет запросы в соответствующие
организации в целях проверки подлинности документов, представленных в
составе заявки, и достоверности изложенных в них сведений.
3.6.2. Персональный состав Экспертной комиссии и положение о ее
деятельности утверждаются соответствующими приказами Управления.
3.6.3. В целях отбора заявок Экспертной комиссией проводится
экспертиза концепций инвестиционных проектов, включая анализ
предварительных расчетов финансово-экономических, бюджетных и
социальных результатов, для оценки целесообразности их реализации.
3.6.4. В случае поступления 2 или более заявок от инвесторов,
претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории
одного и того же лесного участка в составе земель лесного фонда, их
отбор осуществляется в соответствии с положениями концепции
социально-экономического развития Алтайского края, а также критериями
оценки инвестиционных проектов, установленными пунктом 2.7 Порядка
отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов
в области освоения лесов на территории Алтайского края,
утвержденного постановлением Администрации Алтайского края
от 10.10.2013 N 521. (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 23.10.2014 № 493)
3.6.5. Решение Экспертной комиссии оформляется в виде экспертного
заключения.
3.7. Принятие решения об утверждении заявки либо об отказе в ее
утверждении
3.7.1. На основании экспертного заключения Управление принимает
решение, оформляемое соответствующим приказом.
Решение Управления об утверждении заявки либо об отказе в ее
утверждении принимается в течение 5 дней со дня утверждения
экспертного заключения.
3.7.2. При подготовке проекта решения об утверждении заявки с
Заявителем согласовываются сведения, указанные в подпунктах "в", "г",
"е" и "и" пункта 3.7.5 настоящего Регламента.
3.7.3. Проект решения об утверждении заявки для включения
инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов подготавливается после получения от
Заявителя сведений, указанных в пункте 3.7.2 настоящего Регламента.
3.7.4. В случае необходимости предоставления в аренду лесных
участков, расположенных за пределами Алтайского края (если при этом
реализация инвестиционных проектов планируется на территории края),
Управление принимает решение об утверждении заявки после согласования
с уполномоченными в области освоения лесов государственными органами
соответствующих субъектов Российской Федерации.
3.7.5. Решение об утверждении заявки должно содержать:
а) указание на соответствие Заявителя и представленной им
концепции инвестиционного проекта требованиям, установленным
Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419;
б) указание на утверждение перечня лесных участков и принятие
Управлением обязательства о том, что указанные лесные участки не будут
переданы в пользование до момента принятия Министерством
промышленности и торговли Российской Федерации решения о включении
инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов;
в) сведения о возможности и сроках проектирования и (или)
предоставления в аренду лесных участков, включенных в перечень лесных
участков, без проведения аукциона, в том числе лесных участков,
предоставляемых в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Регламента, в
границах, указанных в заявке, на основании лесного плана Алтайского
края, разрабатываемого в соответствии с лесным законодательством
Российской Федерации;
г) сведения о размере и порядке внесения арендной платы по
договору аренды лесного участка, включенного в перечень лесных
участков, в том числе предоставляемого в соответствии с пунктом 3.5
настоящего Регламента, а также сведения, предусмотренные пунктом 20
Положения о подготовке и утверждении перечня инвестиционных проектов в
области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.06.2007 N 419, и пунктами 1.1 и 1.2
постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310
"О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за
единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной
собственности";
д) сведения о включении в проект договора аренды лесного участка,
содержащегося в перечне лесных участков, следующих оснований для
досрочного расторжения указанного договора по инициативе арендодателя:
нарушение арендатором графика реализации инвестиционного проекта
более чем на 1 год; (Абзац в редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 23.10.2014 № 493)
невыполнение арендатором обязательств по созданию и (или)
модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры; (Абзац в
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 23.10.2014 № 493)
нарушение предусмотренных графиком сроков заключения договоров
аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков;
нарушение более чем на 3 месяца срока представления отчета о
ходе реализации инвестиционного проекта, установленного пунктом 17
Положения о подготовке и утверждении перечня инвестиционных проектов в
области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.06.2007 N 419; (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 23.10.2014 № 493)
отсутствие государственной регистрации договора аренды лесного
участка, включенного в перечень лесных участков, в течение 90 дней со
дня его подписания;
е) обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации
объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
ж) в случае необходимости предоставления в аренду лесных
участков, расположенных за пределами Алтайского края, - сведения о
согласовании заявки с уполномоченным в области освоения лесов органом
государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории
которого планируется реализация инвестиционного проекта;
з) сведения о согласовании заявки с Федеральным агентством
лесного хозяйства;
и) график с указанием сроков заключения договоров аренды лесных
участков, включенных в перечень лесных участков, по годам (с
поквартальной разбивкой);
к) сведения об общем объеме инвестиций в проект, о сроке
строительства, сроке реализации проекта (срок окупаемости), количестве
новых рабочих мест, об объеме и ассортименте выпускаемой продукции.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 23.10.2014 № 493)
3.7.6. В случае наличия оснований для принятия решения об отказе
в утверждении заявки, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего
Регламента, Экспертной комиссией подготавливается проект решения
Управления об отказе в утверждении заявки.
3.7.7. О принятом по результатам рассмотрения заявки решении
Управление информирует Заявителя путем направления ему в течение 5
дней со дня принятия такого решения письменного уведомления с
приложением копии решения по почте (заказным письмом с уведомлением),
либо по желанию Заявителя по электронной почте (при наличии
электронного адреса в заявлении), либо путем вручения Заявителю лично
или его представителю под роспись.
3.7.8. Решение об утверждении заявки в течение 10 рабочих дней со
дня его принятия направляется в Министерство промышленности и торговли
Российской Федерации для включения инвестиционного проекта в перечень
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
3.8. Включение инвестиционного проекта в перечень приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов является основанием
для заключения Управлением договора аренды лесного участка без
проведения аукциона на условиях, указанных в решении, принятом
Управлением в соответствии с пунктом 3.7.5 настоящего Регламента.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения специалистами
Управления положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, осуществляется заместителем начальника Управления, курирующим
вопросы, связанные с предоставлением данной государственной услуги.
4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной
услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых
планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все
вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги
(комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб от
заявителей.
4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги,
гражданские служащие несут установленную законодательством
ответственность.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц,
государственных служащих Управления
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)
обжалование решений и действий (бездействия) Управления, должностных
лиц Управления либо государственных служащих при предоставлении ими
государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявки Заявителя;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у Заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края
для предоставления государственной услуги;
г) отказ Заявителю в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Алтайского края для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги;
е) затребование у Заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Алтайского края;
ж) отказ Управления, должностного лица Управления, ответственного
за предоставление государственной услуги, в исправлении опечаток и
ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока
таких исправлений.
5.3. Жалоба подается Заявителем в Управление в письменном виде на
бумажном носителе либо в электронной форме. Жалоба на действия
(бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления
государственной услуги начальником Управления, направляется в
Администрацию Алтайского края.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через КАУ
"Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг Алтайского края" (далее - МФЦ), с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта
Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо
портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также
может быть принята на личном приеме Заявителя (его уполномоченного
представителя).
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением в
месте предоставления государственной услуги.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления
государственной услуги.
5.6. В случае подачи жалобы на личном приеме Заявитель (его
уполномоченный представитель) представляет документ, удостоверяющий
его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя,
также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
Заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная
руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом
(для юридических лиц);
б ) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя
без доверенности.
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в
пункте 5.7 настоящего Регламента, может быть представлен в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой
предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом
документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
5.9. При подаче жалобы через МФЦ ее передача в Управление
обеспечивается МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня со дня
поступления жалобы.
5.10. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной
услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим Регламентом
Управлением в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации
жалобы в Управлении.
5.11. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
а) наименование Управления, должностного лица Управления либо
государственного служащего, ответственного за предоставление
государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
б) наименование, сведения о месте нахождения Заявителя, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым Заявителю должен быть
направлен ответ;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Управления, должностного лица Управления либо государственного
служащего, ответственного за предоставление государственной услуги;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением
и действиями (бездействием) Управления, должностного лица Управления
либо государственного служащего, ответственного за предоставление
государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы
(при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.12. Управление обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование Заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) Управления, его должностных лиц либо
государственных служащих посредством размещения информации на стендах
в Управлении, на официальном сайте Управления, на портале
государственных и муниципальных услуг Алтайского края, на едином
портале государственных и муниципальных услуг;
в) консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную
услугу, их должностных лиц либо государственных служащих, в том числе
по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления
МФЦ приема жалоб и выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.13. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению
должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования
отказа Управления, должностного лица Управления, ответственного за
предоставление государственной услуги, в приеме документов у Заявителя
либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает
одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления Управлением опечаток и ошибок, допущенных в
выданных в результате предоставления государственной услуги
документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 5.14 настоящего Регламента, Заявителю в письменной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается
уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления.
5.17. По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения
жалобы может быть представлен в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью Управления и (или) уполномоченного
на рассмотрение жалобы должностного лица Управления, вид которой
установлен законодательством Российской Федерации.
5.18. При удовлетворении жалобы Управление принимает
исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по
выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее 5
рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации.
5.19. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Административному регламенту
предоставления управлением лесами
Алтайского края государственной
услуги по отбору заявок на
реализацию приоритетных
инвестиционных проектов в области
освоения лесов на территории
Алтайского края
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
о реализации приоритетного инвестиционного проекта
в области освоения лесов
1. Общие сведения о коммерческой организации - инициаторе
инвестиционного проекта:
1.1. Наименование организации____________________________________
(организационно-правовая форма, полное и
______________________________________________________________________
сокращенное наименование организации)
1.2. Местонахождение организации:________________________________
(почтовый индекс, адрес организации)
1.3. Дата внесения записи в Единый государственный реестр
юридических лиц - , ИНН________________.
(число, месяц, год)
2. Общие сведения об инвестиционном проекте коммерческой
организации:
2.1. Наименование проекта -
2.2. Цель и задачи проекта:
2.3. Поэтапный план реализации проекта:___________
(годы)
2.4. Общая стоимость проекта - млн. рублей, из них собственные
средства организации - млн. рублей.
2.5. Ожидаемые результаты реализации проекта после выхода на
проектную мощность:___________________________________________________
финансово-экономический эффект - млн. рублей/год;
(прибыль)
бюджетный эффект -
(совокупный объем платежей в бюджетную систему России)
млн. рублей/год;
(увеличение (+), сокращение (-) рабочих мест)
2.6. Срок окупаемости проекта -___________________.
2.7. Срок подготовки проектной документации -_____________ .
2.8. Сведения о требуемых лесных ресурсах:
Приложения к заявлению:_________________________
подпись
"___"___________ 20__г.
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Административному регламенту
предоставления управлением лесами
Алтайского края государственной услуги
по отбору заявок на реализацию
приоритетных инвестиционных проектов
в области освоения лесов на территории
Алтайского края
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|
|Прием и регистрация заявок | |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————|
| | |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Согласование заявки с Федеральным агентством лесного хозяйства, а также в|
|случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за|
|пределами Алтайского края (если при этом реализация инвестиционных проектов|
|планируется на его территории), - согласование заявки с уполномоченными в|
|области освоения лесов органами государственной власти соответствующих|
|субъектов Российской Федерации |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| | |
|——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Проведение экспертизы концепции инвестиционного проекта, включая анализ |
| предварительных расчетов финансово-экономических, бюджетных и социальных |
| результатов, для оценки целесообразности их реализации, применение критериев |
| оценки инвестиционных проектов |
|———————————————————————|————————————————|————|————————————————|————————————————|
| | | | | |
|———————————————————————|————————————————|————|————————————————|————————————————|
| Принятие решения об утверждении заявки | | Принятие решения об отказе в |
| | | утверждении заявки |
|———————————————————————|————————————————|————|————————————————|—————————|——————|
| | | | | | |
|———————————————————————|————————————————|————|————————————————|—————————||—————|
| Направление письменного уведомления об утверждении заявки либо отказе в | |
| ее утверждении | |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|
