Постановление Администрации Алтайского края от 12.08.2013 № 422

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


12.08.2013                                            N 422
                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 30.07.2014 г. N 357

                              г.Барнаул


Об утверждении Положения об управлении
Алтайского   края    по       жилищно-
коммунальному хозяйству


     В соответствии с законом Алтайского края от 03.11.2005 N 93-3C "О
системе органов исполнительной власти Алтайского края" постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении Алтайского  края
по жилищно-коммунальному хозяйству.
     2. Признать утратившими силу: 
     постановления Администрации края:
     от 10.04.2006  N  145 "О  преобразовании  комитета  администрации
Алтайского края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству";
     от 25.09.2006  N  387  "О  внесении  изменений  в   постановление
Администрации края  от  10.04.2006 N  145  "О преобразовании  комитета
администрации  Алтайского  края по  жилищно-коммунальному  и  газовому
хозяйству";
     от 16.11.2006  N  469  "О  внесении  изменения  в   постановление
Администрации края  от  10.04.2006 N  145  "О преобразовании  комитета
администрации  Алтайского  края по  жилищно-коммунальному  и  газовому
хозяйству";
     от 25.01.2008  N  34   "О  внесении  изменений  в   постановление
Администрации края  от  10.04.2006 N  145  "О преобразовании  комитета
администрации  Алтайского  края по  жилищно-коммунальному  и  газовому
хозяйству";
     от 26.07.2010  N  327  "О  внесении  изменения  в   постановление
Администрации края от 10.04.2006 N 145";
     от 13.09.2010  N  400  "О  внесении  изменения  в   постановление
Администрации края от 10.04.2006 N 145";
     от 29.08.2011  N  478  "О  внесении  изменений  в   постановление
Администрации края от 10.04.2006 N 145";
     пункт 8  изменений, которые  вносятся  в некоторые  постановления
Администрации  края,  определяющие полномочия  органов  исполнительной
власти Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации края
от 25.12.2009 N  543 "О внесении  изменений в некоторые  постановления
Администрации края".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.


Губернатор Алтайского края                                А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 12.08.2013 N 422

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        об управлении Алтайского края по жилищно-коммунальному
                              хозяйству

                          1. Общие положения

     1.1. Управление    Алтайского   края   по   жилищно-коммунальному
хозяйству  (далее  -  "Управление")  является  органом  исполнительной
власти  Алтайского  края,  осуществляющим  государственную  политику в
сфере  жилищно-коммунального  хозяйства  и  обеспечивающим  устойчивое
функционирование  систем  обеспечения  жизнедеятельности  населения на
территории края.
     1.2. Управление  является  правопреемником комитета администрации
Алтайского края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству.
     Основными задачами   Управления    являются   создание    рыночно
ориентированной системы  управления жилищно-коммунальным комплексом  и
условий для привлечения инвестиций в его развитие, обеспечение условий
для повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.
     Управление в  своей  деятельности  руководствуется   Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,   правовыми  актами   Президента   Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  правовыми  актами
федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным  Законом)
Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского
краевого Законодательного  Собрания, Администрации  Алтайского края  и
настоящим Положением.
     1.3. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти  и  их  территориальными
органами,    органами    государственной   власти   Алтайского   края,
структурными подразделениями Администрации Алтайского  края,  органами
местного    самоуправления,    общественными    объединениями,   иными
организациями,  с  уполномоченными  органами  при  решении   вопросов,
связанных   с  нарушениями  законодательства  Российской  Федерации  и
Алтайского края в установленной сфере деятельности.

                       2. Полномочия Управления

     2.1. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
     2.1.1. реализует   единую   научно-техническую,    инвестиционную
политику в жилищно-коммунальном хозяйстве Алтайского края;
     2.1.2. осуществляет   комплексный   анализ   и    прогнозирование
тенденций развития сферы жилищно-коммунального хозяйства, формирование
среднесрочного плана привлечения инвестиций в развитие отрасли;
     2.1.3. участвует    в    определении   приоритетных   направлений
инвестиционного  развития  отрасли  жилищно-коммунального   хозяйства,
оказывает    содействие    хозяйствующим    субъектам   в   реализации
инвестиционных проектов;
     2.1.4. осуществляет       мониторинг      финансово-хозяйственной
деятельности организаций  жилищно-коммунального  хозяйства  Алтайского
края   независимо   от   форм  собственности  и  формирование  сводной
отчетности;
     2.1.5. способствует  формированию   благоприятных   условий   для
создания  и  деятельности  товариществ  собственников  жилья,  а также
юридических  лиц,  индивидуальных   предпринимателей,   осуществляющих
управление многоквартирными домами;
     2.1.6. координирует деятельность муниципальных  образований  края
по    подготовке    объектов    жилищно-коммунального    хозяйства   к
осеннее-зимнему периоду и прохождению отопительного сезона;
     2.1.7. осуществляет  формирование,  пополнение  и   использование
аварийного        запаса        материально-технических       ресурсов
жилищно-коммунального хозяйства  края,  резервного  запаса  угля   для
государственных и муниципальных нужд Алтайского края;
     2.1.8. определяет систему мер по  обеспечению  надежности  систем
теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами
организации теплоснабжения;
     2.1.9. участвует  в  составлении топливно-энергетического баланса
Алтайского края;
     2.1.10. определяет  целевые  показатели деятельности организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение,  холодное водоснабжение и  (или)
водоотведение;  целевые и фактические показатели надежности и качества
поставляемых    товаров    и    оказываемых    услуг    организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;
     2.1.11. осуществляет мониторинг:
     разработки и  утверждения  схем  водоснабжения  и  водоотведения,
теплоснабжения поселений, городских  округов с численностью  населения
менее чем пятьсот тысяч человек;
     показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения
и водоотведения,    теплоснабжения,    за    исключением     объектов,
функционирующих  в режиме  комбинированной  выработки электрической  и
тепловой энергии;
     реализации муниципальными   образованиями   края   программ    по
проведению  капитального  ремонта многоквартирных  домов,  переселению
граждан   из   аварийного   жилищного   фонда,   модернизации   систем
коммунальной   инфраструктуры,   выполнения   условий   предоставления
финансовой поддержки за  счет средств Фонда содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства;
     2.1.12. обеспечивает получение Алтайским краем  и  муниципальными
образованиями  региона финансовой поддержки на проведение капитального
ремонта  многоквартирных  домов,  переселение  граждан  из  аварийного
жилищного  фонда,  модернизацию  систем коммунальной инфраструктуры за
счет средств  Фонда  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства;
     2.1.13. организует   проведение   мероприятий   по    обеспечению
своевременного  проведения  капитального  ремонта  общего  имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории края;
     2.1.14. организует    проведение    в    крае    мероприятий   по
благоустройству территории муниципальных образований,  благоустройству
кладбищ,  обеспечению  сохранности и реконструкции военно-мемориальных
объектов;
     2.1.15. организует     формирование     и    осуществляет    учет
государственного жилищного фонда края;
     2.1.16. ведет    сводный    реестр    граждан,    нуждающихся   в
предоставлении  жилых  помещений   по   договору   социального   найма
государственного жилищного фонда Алтайского края;
     2.1.17. формирует список  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей,  которые подлежат обеспечению жилыми  помещениями
специализированного жилищного фонда Алтайского края;
     2.1.18. предоставляет  отдельным  категориям  граждан   помещения
государственного жилищного фонда Алтайского края;
     2.1.19. заключает   договоры   о   передаче    жилых    помещений
государственного  жилищного  фонда  Алтайского  края  в  собственность
гражданам, указанным в статье 5 закона Алтайского края от 12.12.2006 N
136-3C  "О  предоставлении  жилых помещений государственного жилищного
фонда Алтайского края";
     2.1.20. утверждает:
     инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением  организаций,
осуществляющих  деятельность  с  использованием  источников   тепловой
энергии,   функционирующих   в   режиме   комбинированной    выработки
электрической и тепловой энергии), организаций, осуществляющих горячее
водоснабжение,  холодное  водоснабжение   и  (или)  водоотведение,   и
осуществляет контроль за их выполнением;
     нормативы запасов  топлива  на  источниках  тепловой  энергии   и
нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой  энергии
на источниках  тепловой  энергии, за  исключением источников  тепловой
энергии,   функционирующих   в   режиме   комбинированной    выработки
электрической и тепловой энергии;
     нормативы технологических потерь для подведомственных организаций
при передаче тепловой  энергии,  теплоносителя по  тепловым сетям,  за
исключением  тепловых  сетей, расположенных  в  поселениях,  городских
округах с численностью населения 500 тысяч человек и более;
     2.1.21. устанавливает:
     размеры краевых стандартов стоимости жилищно-коммунальных  услуг,
доли    платы   за    твердое    топливо   в    стандарте    стоимости
жилищно-коммунальных услуг;
     топливные режимы для организаций жилищно-коммунального  хозяйства
Алтайского края  независимо  от организационно-правовой  формы и  форм
собственности и топливопотребляющих установок, работающих на природном
газе;
     2.1.22. в   установленном   порядке    готовит    заключение    о
целесообразности  передачи  объектов  жилищно-коммунального комплекса,
находящихся  в  государственной  собственности  Алтайского   края,   в
собственность муниципальных образований;
     2.1.23. ведет учет состояния и движения объектов казны Алтайского
края,  переданных Управлению на баланс,  контролирует их сохранность и
надлежащее содержание,  готовит экономически обоснованные предложения,
связанные с их использованием;
     2.1.24. в   сфере    компетенции   Управления   осуществляет    в
установленном порядке функции и полномочия учредителя  государственных
унитарных предприятий, краевых государственных учреждений всех  типов,
некоммерческих   организаций   Алтайского  края   и   координацию   их
деятельности  согласно  полномочиям,  определенным   законодательством
Алтайского края;
     2.1.25. государственные служащие Управления представляют интересы
государства  в  органах управления акционерных обществ с долей краевой
собственности;
     2.1.26. в  установленном законодательством порядке подготавливает
предложения по формированию государственных  и  ведомственных  целевых
программ  Российской  Федерации,  федеральной  адресной инвестиционной
программы в области жилищно-коммунального хозяйства и участвует  в  их
реализации;
     2.1.27. разрабатывает и реализует государственные и ведомственные
целевые программы Алтайского края в установленной сфере деятельности;
     2.1.28. в определенном законодательством порядке размещает заказы
и  заключает  государственные  контракты  и другие гражданско-правовые
договоры в установленной сфере деятельности;
     2.1.29. оказывает   консультационную   и  организационную  помощь
организациям  жилищно-коммунального  хозяйства  и   органам   местного
самоуправления  по  вопросам  эксплуатации  государственного жилищного
фонда   края,   объектов   теплоснабжения   (малой   теплоэнергетики),
водоснабжения,   водоотведения  и  газоснабжения,  оказания  и  оплаты
жилищно-коммунальных услуг;
     2.1.30. осуществляет   прием   граждан,  своевременное  и  полное
рассмотрение обращений  граждан,  органов  местного  самоуправления  и
организаций, принятие по ним решений в установленный законодательством
срок;
     2.1.31. осуществляет работу по комплектованию,  хранению, учету и
использованию архивных документов, накопленных в процессе деятельности
Управления;
     2.1.32. участвует в выполнении  комплекса  мер,  направленных  на
достижение  значений показателей для оценки эффективности деятельности
органов исполнительной власти Алтайского края, в подготовке информации
о  достигнутых показателях и их планируемых значениях на установленный
действующим законодательством период времени;
     2.1.33. разрабатывает  предложения по совершенствованию структуры
управления жилищно-коммунальным хозяйством,  по формированию  краевого
бюджета в части финансирования отрасли;
     2.1.34. обеспечивает:
     доступ к информации о деятельности Управления, организует  работу
с  запросами  граждан   и  юридических  лиц   о  его  деятельности   в
соответствии с требованиями законодательства об обеспечении доступа  к
информации о деятельности  государственных органов и органов  местного
самоуправления;
     в пределах  своей   компетенции  защиту  сведений,   составляющих
государственную тайну;
     мобилизационную подготовку  сотрудников  Управления,  контроль  и
координацию деятельности по  мобилизационной подготовке находящихся  в
его ведении организаций;
     2.1.35. по  поручению  Губернатора  Алтайского  края представляет
интересы Алтайского края в области жилищно-коммунального хозяйства  на
международном и межрегиональном уровнях;
     2.1.36. содействует профессиональной подготовке и переподготовке,
повышению   квалификации   государственных   гражданских   служащих  и
работников Управления,  работников  организаций  жилищно-коммунального
хозяйства независимо от форм собственности;
     2.1.37. является   главным   администратором    (администратором)
доходов, главным распорядителем и получателем средств краевого бюджета
в части средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию
возложенных на него полномочий;
     2.1.38. разрабатывает   проекты   правовых   актов    Губернатора
Алтайского  края,  Алтайского  краевого  Законодательного  Собрания  и
Администрации края по  вопросам,  относящимся  к  установленной  сфере
деятельности;
     2.1.39. принимает нормативные и иные правовые акты  по  вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Управления;
     2.1.40. осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
     2.2. С целью реализации полномочий Управление имеет право:
     в установленном   законодательством   порядке   запрашивать    от
территориальных  органов  федеральных органов  исполнительной  власти,
органов  исполнительной  власти  Алтайского  края,  органов   местного
самоуправления,  организаций   необходимую  информацию  по   вопросам,
отнесенным к ведению Управления;
     созывать в  установленном  порядке совещания,  проводить  смотры,
конкурсы,  семинары,   конференции,  организовывать  выставки,   обмен
опытом,  другие  мероприятия  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
Управления;
     привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов  для
изучения вопросов,  отнесенных к установленной  сфере деятельности,  в
том числе на договорной основе;
     создавать совещательные и  экспертные  органы (советы,  комиссии,
группы, коллегии), в том числе межведомственные;
     принимать участие в работе межведомственных комиссий и советов по
решению вопросов, относящихся к компетенции Управления;
     заключать договоры, соглашения в пределах компетенции Управления;
     в случае  возникновения   чрезвычайных   ситуаций  по   поручению
Губернатора  Алтайского  края проводить  проверку  работы  организаций
жилищно-коммунального комплекса по вопросам, относящимся к компетенции
Управления;
     вносить предложения    о    награждении    государственными     и
ведомственными  наградами,  присвоении  почетных  званий,   награждать
Почетной грамотой  Управления государственных  гражданских служащих  и
работников Управления и организаций жилищно-коммунальной отрасли.

                     3. Организация деятельности

     3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от  должности  Губернатором  Алтайского  края  с  учетом
предложений   заместителя  Губернатора  Алтайского  края,  курирующего
деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
     Начальник имеет   заместителей,   назначаемых  на   должность   и
освобождаемых   от   должности   Губернатором   Алтайского   края   по
представлению начальника Управления  с учетом предложений  заместителя
Губернатора  Алтайского   края,  курирующего   деятельность  в   сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
     3.2. Начальник Управления:
     3.2.1. осуществляет    руководство    Управлением    на    основе
единоначалия и несет  персональную  ответственность  за  осуществление
Управлением полномочий в установленной сфере деятельности;
     3.2.2. издает   приказы   по   вопросам,   отнесенным   к   сфере
деятельности Управления;
     3.2.3. утверждает структуру и  штатное  расписание  Управления  в
пределах установленной численности и фонда оплаты труда;
     3.2.4. представляет Управление в любых органах и организациях без
доверенности;
     3.2.5. распоряжается     в     соответствии     с     действующим
законодательством    имуществом   и   средствами,   закрепленными   за
Управлением;
     3.2.6. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     3.2.7. в  установленном  порядке   назначает   на   должность   и
освобождает   от  должности  государственных  гражданских  служащих  и
работников Управления;
     3.2.8. утверждает    должностные    регламенты    государственных
гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;
     3.2.9. применяет   к   государственным   гражданским  служащим  и
работникам Управления меры поощрения и налагает  на  них  взыскания  в
соответствии с действующим законодательством;
     3.2.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
     3.3. Управление обладает правами юридического лица,  имеет печать
с  изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием,  иные печати, штампы и бланки установленного образца, а
также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     3.4. Финансирование    расходов    на    содержание    Управления
осуществляется за счет средств краевого бюджета;
     3.5. Место нахождения Управления - г.  Барнаул, просп. Ленина, д.
8.