Постановление Администрации Алтайского края от 13.12.2013 № 641

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


13.12.2013                                            N 641


                              г.Барнаул


Об  утверждении  Требований   по
предотвращению  гибели  объектов
животного мира при осуществлении
производственных  процессов,   а
также   при         эксплуатации
транспортных        магистралей,
трубопроводов,  линий   связи  и
электропередачи, за  исключением
объектов    животного      мира,
находящихся  на особо охраняемых
природных            территориях
федерального значения


     В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24.04.1995  N
52-ФЗ  "О  животном  мире",  Требованиями  по  предотвращению   гибели
объектов животного мира при осуществлении производственных  процессов,
а  также  при эксплуатации  транспортных  магистралей,  трубопроводов,
линий   связи   и   электропередачи,   утвержденными    постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997, постановляю.
     1. Утвердить  прилагаемые  Требования  по  предотвращению  гибели
объектов животного мира при осуществлении производственных  процессов,
а  также  при  эксплуатации  транспортных магистралей,  трубопроводов,
линии связи и электропередачи, за исключением объектов животного мира,
находящихся  на  особо  охраняемых  природных территориях федерального
значения.
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин

     
     
                                          УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 13.12.2013 N 641

                              ТРЕБОВАНИЯ
  по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении
  производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных
    магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, за
 исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых
             природных территориях федерального значения

                          1. Общие положения

     1. Требования  по  предотвращению  гибели объектов животного мира
при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации
транспортных     магистралей,    трубопроводов,    линий    связи    и
электропередачи,  за исключением объектов животного мира,  находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее
- "Требования"),  направлены на снижение техногенного  воздействия  со
стороны физических и юридических лиц на объекты животного мира и среду
их обитания,  создание  благоприятных  условий  для  их  естественного
воспроизводства  и  регламентируют  хозяйственную деятельность в целях
предотвращения гибели объектов животного мира,  обитающих  в  условиях
естественной свободы, в результате:
     изменения среды  обитания  и нарушения  путей  миграции  объектов
животного мира;
     попадания объектов животного мира в водозаборные сооружения, узлы
производственного оборудования,    под    движущийся    транспорт    и
сельскохозяйственные машины;
     строительства промышленных и других объектов, добычи, переработки
и транспортировки сырья;
     столкновения объектов животного мира  с проводами и  электрошока,
воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации;
     осуществления технологических    процессов    животноводства    и
растениеводства.
     2. Настоящие   Требования   обязательны   для   выполнения  всеми
юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы,  а
также    физическими   лицами,   осуществляющими   предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица,  при  производственных
процессах   в   сельском   хозяйстве,   лесном   хозяйстве   и  лесной
промышленности, на производственных и строительных площадках с открыто
размещенным оборудованием, гидросооружениях и водохранилищах, в местах
размещения сырья и вспомогательных материалов,  на водных транспортных
путях  и  магистралях  автомобильного,  железнодорожного  транспорта и
аэродромах,   а   также   при   эксплуатации   трубопроводов,    линий
электропередачи  мощностью  от  6 кВт и выше,  линий проводной связи и
осуществлении  других  видов  хозяйственной  деятельности.  Требования
действуют  на  всей  территории Алтайского края,  за исключением особо
охраняемых природных территорий федерального значения.
     3. Юридические   и   физические  лица,  занятые  во  всех  сферах
производства,   обязаны    своевременно    информировать    специально
уполномоченный орган государственной власти Алтайского края по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания о случаях гибели объектов животного мира при осуществлении
производственных процессов,  а  также  при  эксплуатации  транспортных
магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.
     4. Юридические и физические лица,  виновные в нарушении настоящих
Требований,   несут   ответственность  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     5. Нормативные   правовые  акты  органов  государственной  власти
Алтайского  края  по  вопросам  регулирования  соответствующих   видов
деятельности    принимаются    с   учетом   настоящих   Требований   и
регламентируют конкретные способы, методы и технологии, обеспечивающие
предотвращение гибели объектов животного мира.
     6. В  целях  предотвращения  гибели   объектов   животного   мира
запрещается:
     выжигание растительности,  хранение  и  применение  ядохимикатов,
удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и  других
опасных для объектов  животного мира и  среды их обитания  материалов,
сырья  и отходов  производства  без осуществления  мер,  гарантирующих
предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения
среды их обитания;
     установление сплошных,  не оборудованных  специальными  проходами
заграждений и сооружений на путях массовой миграции объектов животного
мира;
     устройство в  реках  или  протоках  сооружений  или  установление
орудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока;
     расчистка просек  под  линиями  связи  и  электропередачи   вдоль
трубопроводов  от  подроста  древесно-кустарниковой  растительности  в
период размножения объектов животного мира.
     7. При осуществлении  производственных  процессов,  а  также  при
эксплуатации  транспортных магистралей,  трубопроводов,  линий связи и
электропередачи на территории Алтайского  края  обязательным  условием
является   внедрение   передовых   ресурсосберегающих,  безотходных  и
малоотходных   технологических   решений,   позволяющих    максимально
сократить  (избежать) поступление вредных химических или биологических
компонентов в окружающую среду.

     2. Требования      к      осуществлению      сельскохозяйственных
производственных процессов

     8. Юридические  и  физические  лица  обязаны  принимать  меры  по
предотвращению  заболеваний  и  гибели  объектов  животного  мира  при
проведении сельскохозяйственных и других связанных с ними работ.
     9. Сельскохозяйственные  объекты  и   стационарно   установленные
механизмы,  способные  вызвать гибель объектов животного мира,  должны
иметь специальные  ограждения,  препятствующие  проникновению  на  них
объектов  животного  мира,  а также санитарно-защитные зоны и очистные
сооружения,  исключающие загрязнение почв,  поверхностных и  подземных
вод, водосборных площадей и атмосферного воздуха.
     10. При эксплуатации  объектов  сельскохозяйственного  назначения
должны  соблюдаться  требования  в  области  охраны  окружающей среды,
проводиться мероприятия  по  охране  земель,  почв,  водных  объектов,
растений,  животных  и  других  организмов  от негативного воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
     11. Запрещается:
     сброс любых сточных  вод и  отходов в местах  нереста, зимовки  и
массовых скоплений водных и околоводных животных;
     применение токсичных  химических  препаратов,  не  подвергающихся
распаду.
     12. Владельцы  сельскохозяйственных  угодий  по  согласованию  со
специально  уполномоченным  органом  государственной власти Алтайского
края  по  охране,  контролю  и  регулированию  использования  объектов
животного  мира  и  среды  их  обитания  обязаны  обеспечивать  защиту
объектов животного мира в пределах этих угодий в периоды размножения и
линьки  и  сохранение  участков,  являющихся  убежищами  для  объектов
животного мира.
     13. При    строительстве    и    эксплуатации   ирригационных   и
мелиоративных сооружений в местах  естественного  обитания,  на  путях
миграции  и  в  местах  сезонной  концентрации объектов животного мира
необходимо  обеспечивать  условия  для  свободного  и  безопасного  их
передвижения   через   указанные   сооружения,  оснащать  водозаборные
сооружения и каналы гидромелиоративных систем  специальными  защитными
устройствами.

     3. Требования      к     осуществлению     лесопромышленных     и
лесохозяйственных производственных процессов

     14. При планировании в  области  использования,  охраны,  защиты,
воспроизводства лесов, а также при использовании лесов и осуществлении
мероприятий  по  их  охране,  защите  и   воспроизводству   необходимо
предусматривать  меры  по  охране  объектов  животного мира и среды их
обитания.
     15. При   осуществлении   лесопромышленных   и  лесохозяйственных
производственных процессов (размещении, проектировании и строительстве
предприятий,  сооружений и других лесохозяйственных и лесопромышленных
объектов,   совершенствовании   существующих   и    внедрении    новых
технологических  процессов)  должны предусматриваться проходы на путях
миграции  объектов  животного   мира,   проводиться   мероприятия   по
сохранению среды их обитания и условий размножения,  нагула, отдыха, а
также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий.

     4. Требования к осуществлению  промышленных  и  водохозяйственных
производственных процессов

     16. Промышленные     и    водохозяйственные    процессы    должны
осуществляться  на  производственных  площадках,  имеющих  специальные
ограждения, препятствующие появлению на территории этих площадок диких
животных.
     17. В  целях  предотвращения  гибели  объектов  животного мира от
воздействия вредных веществ и сырья,  находящихся на  производственной
площадке, необходимо:
     хранить материалы  и  сырье   только  в  огороженных  местах   на
бетонированных   и  обвалованных   площадках   с  замкнутой   системой
канализации;
     помещать хозяйственные и производственные сточные воды в  емкости
для   обработки   на   самой   производственной   площадке   или   для
транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;
     максимально использовать  безотходные   технологии  и   замкнутые
системы водопотребления;
     обеспечивать полную  герметизацию   систем   сбора,  хранения   и
транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;
     снабжать емкости   и   резервуары   системой   защиты   в   целях
предотвращения попадания в них животных.
     18. При   осуществлении    промышленных    и    водохозяйственных
производственных процессов (размещении, проектировании, строительстве,
реконструкции и вводе в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов,  а
также   при   внедрении   новых   технологических   процессов)  должно
учитываться их влияние на состояние объектов животного мира и среду их
обитания.
     19. Стационарные и временные водозаборные сооружения на  водоемах
и   водотоках   должны  быть  оборудованы  специальными  устройствами,
предотвращающими  гибель  объектов   животного   мира.   Выбор   места
водозабора,  тип  защитных  устройств,  возможный  объем воды и другие
условия   согласовываются   со   специально   уполномоченным   органом
государственной   власти   Алтайского   края  по  охране,  контролю  и
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и  среды   их
обитания.
     20. Изменение уровня воды  в  гидросооружениях,  в  том  числе  и
водохранилищах,  в  период  массовых  миграций  и размножения объектов
животного  мира   в   пределах   территорий,   занимаемых   указанными
производственными     объектами,     осуществляется     пользователями
гидросооружений по согласованию со специально  уполномоченным  органом
государственной   власти   Алтайского   края  по  охране,  контролю  и
регулированию  использования  объектов  животного  мира  и  среды   их
обитания.
     21. При сбросе производственных и иных сточных вод с промышленных
площадок должны предусматриваться меры, исключающие загрязнение водной
среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах нереста, зимовки и
массовых скоплений водных и околоводных животных.
     22. Для снижения факторов беспокойства (шума,  вибрации,  ударных
волн  и  других)  объектов животного мира необходимо руководствоваться
соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению,  оценке и
снижению их уровня.
     23. Взрывные работы в руслах  рек  и  на  озерах  производятся  в
порядке, установленном федеральным законодательством.
     24. Сброс в водные объекты вредных веществ,  предельно допустимые
концентрации   которых   в   водах  водных  объектов  не  установлены,
запрещается.

     5. Требования к эксплуатации транспортных магистралей и объектов

     25. Проектирование и сооружение транспортных  магистралей  должно
осуществляться  с  учетом  максимального ограничения их прохождения по
границам различных типов ландшафтов,  на путях  миграции  и  в  местах
концентрации объектов животного мира.
     Не допускается сооружение транспортных магистралей на территориях
обитания редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения   объектов
животного мира,  занесенных  в красные  книги  Российской Федерации  и
Алтайского края.
     26. Опасные   участки   транспортных   магистралей    в    местах
концентрации   объектов   животного   мира  и  на  путях  их  миграции
ограждаются устройствами со специальными проходами, типы и конструкции
которых   согласовываются   со   специально   уполномоченным   органом
государственной  власти  Алтайского  края  по   охране,   контролю   и
регулированию   использования  объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания.
     27. Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие
транспортные  магистрали,  обязаны  принимать  меры  к  предотвращению
ущерба,  наносимого  объектам животного мира,  ограничивать в пределах
своей  компетенции  по  согласованию  со  специально   уполномоченными
государственными   органами   по   охране,  контролю  и  регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания  судоходство
и скорость движения транспорта. На транспортных магистралях необходимо
устанавливать специальные предупредительные знаки и знаки  ограничения
скорости движения транспорта.
     28. При  пересечении  транспортными  магистралями  мелких  рек  и
ручьев   (поверхностных  водотоков)  должна  обеспечиваться  свободная
миграция рыб и наземных животных.
     29. При  проектировании  транспортных  магистралей  для  снижения
влияния  на  объекты  животного  мира  шума   движущегося   транспорта
необходимо  устанавливать  санитарно-защитные  зоны  в  соответствии с
действующими правилами и нормами.
     30. При  проектировании  и  сооружении  транспортных  магистралей
необходимо обеспечивать сохранение естественного режима стока вод,  не
влекущего  за собой изменение среды обитания объектов животного мира в
результате искусственного подтопления со стороны верхнего и  обсыхания
со стороны нижнего бьефов гидротехнических сооружений.
     31. Работы на дне водоема,  в прибрежной полосе и в  водоохранных
зонах  водных  объектов допускается проводить только после уведомления
специально уполномоченного органа  государственной  власти  Алтайского
края  по  охране,  контролю  и  регулированию  использования  объектов
животного мира и среды их обитания.

              6. Требования к эксплуатации трубопроводов

     32. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под  землю  на
определенную   глубину).   При  строительстве  трубопроводов  в  легко
уязвимых местах среды обитания объектов животного мира, где невозможно
заглубить трубы в землю, необходимо предусмотреть сооружение переходов
для мигрирующих объектов животного мира,  приподняв отдельные  участки
трубопроводов на высоту не ниже 3 м.
     33. В случае пересечения крупных  поверхностных  водотоков  (рек,
озер,  водохранилищ и др.) трубопровод заглубляется и фиксируется (для
предотвращения всплытия). При пересечении трубопроводом верховий рек и
ручьев устраивается эстакада.
     Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы.
     34. В  месте  пересечения  водного объекта,  участка концентрации
объектов животного мира  или  путей  их  миграции  трубопровод  должен
оснащаться   техническими   устройствами,  обеспечивающими  отключение
поврежденного в результате аварии участка трубопровода.
     35. После  завершения  строительства,  реконструкции  или ремонта
трубопровода    запрещается    оставлять    неубранные    конструкции,
оборудование и незасыпанные участки траншей.
     36. При  проектировании  и  строительстве  трубопроводов   должны
обеспечиваться   меры   защиты   объектов   животного   мира,  включая
ограничение работ по строительству трубопроводов,  в периоды  массовой
миграции,  в  местах  размножения  и линьки,  выкармливания молодняка,
нереста, нагула и ската молоди рыбы.

     7. Требования  к  проектированию,  строительству  и  эксплуатации
линий связи и электропередачи

     37. При    проектировании   и   строительстве   линий   связи   и
электропередачи должны  предусматриваться  меры  по  предотвращению  и
сокращению  риска  гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими
проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при
столкновении с проводами во время пролета.
     38. Линии электропередачи,  опоры и изоляторы  должны  оснащаться
специальными птицезащитными устройствами,  в том числе препятствующими
птицам устраивать гнездовья в местах,  допускающих прикосновение их  к
токонесущим проводам. Запрещается использование в качестве специальных
птицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций.
     39. Запрещается   превышение   нормативов   предельно  допустимых
уровней воздействия электромагнитных полей и иных  вредных  физических
воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.
     40. Трансформаторные подстанции  на  линиях  электропередачи,  их
узлы   и  работающие  механизмы  должны  быть  оснащены  устройствами,
предотвращающими проникновение объектов  животного  мира  (изгородями,
кожухами и другими).
     41. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их  гибели
от   столкновения  с  линиями  связи  рекомендуется  замена  воздушной
проводной системы связи подземной кабельной или радиорелейной.
     42. Прожекторные   и   другие  мощные  осветительные  устройства,
характер  их  установки,  направленность  излучения  светового  потока
должны   оказывать  минимальное  отрицательное  воздействие  на  птиц,
летучих мышей и другие объекты животного мира,  не вызывая их гибели в
результате ослепления и потери ориентации, особенно во время миграций.

     8. Требования   к   осуществлению   других   видов  хозяйственной
деятельности

     43. При сооружении магистральных и вспомогательных каналов,  рвов
необходимо  определять  конкретные  сроки  нахождения их в действующем
открытом состоянии,  а по окончании работ или при  их  приостановлении
предусматривать  зарывание  каналов  во  избежание  попадания  в них и
гибели объектов животного мира.
     44. При  проведении  взрывных  работ  должна  исключаться  гибель
объектов животного мира.
     45. При   проектировании   и   эксплуатации  карьеров  необходимо
предусматривать обеспечение мероприятий, исключающих попадание в них и
гибель объектов животного мира, особенно на путях миграций.
     46. При  проектировании  и  строительстве  промышленных  и  жилых
объектов  в  виде  компенсации  за изменение и ухудшение условий среды
обитания   птиц   в   верхней   части   корпусов   зданий   необходимо
предусматривать  сооружение  специальных  выступов  и ниш для создания
возможности их гнездования,  особенно тех видов,  которые  содействуют
уничтожению     кровососущих    насекомых,    способствуя    повышению
экологической безопасности.