Постановление Администрации Алтайского края от 30.01.2014 № 31

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


30.01.2014                                            N 31


                              г.Барнаул


Об   утверждении   методики  расчета 
нормативов бюджетного финансирования
реализации образовательных  программ
и   субвенций  из  краевого  бюджета
бюджетам  муниципальных   районов  и
городских   округов  на  обеспечение
государственных  гарантий реализации
прав на получение общедоступного   и
бесплатного  дошкольного образования
в    дошкольных      образовательных
организациях Алтайского края


     В соответствии  с   Бюджетным   кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным  законом  от  29.12.2012   N  273-ФЗ  "Об  образовании   в
Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  законодательных  (представительных)   и
исполнительных  органов  государственной власти  субъектов  Российской
Федерации",  Федеральным законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
законом  Алтайского края  от  04.09.2013  N  56-ЗС "Об  образовании  в
Алтайском крае" постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемую  методику расчета нормативов бюджетного
финансирования  реализации  образовательных программ  и  субвенций  из
краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на
обеспечение  государственных  гарантий реализации  прав  на  получение
общедоступного  и  бесплатного дошкольного  образования  в  дошкольных
образовательных организациях Алтайского края.
     2. Главному управлению     образования    и   молодежной политики
Алтайского   края   (Денисов   Ю.Н.)  утвердить   размеры   нормативов
бюджетного   финансирования  реализации   образовательных  программ  в
дошкольных образовательных организациях Алтайского края.
     3. Рекомендовать  органам   местного самоуправления муниципальных
районов   и    городских    округов принять нормативные правовые акты,
устанавливающие  порядок расчета   объемов   средств,  выделяемых   на
финансирование дошкольных   образовательных   организаций, на   основе 
принципов нормативного бюджетного финансирования.
     4. Признать утратившими силу:
     постановление Администрации  края   от  25.12.2012   N  721   "Об
установлении  размеров   ежемесячной   компенсации  затрат   родителей
(законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов  на
дому самостоятельно";
     постановление Администрации края от 17.12.2010 N 562 "О  введении
стимулирующих   надбавок   педагогическим   работникам   муниципальных
дошкольных образовательных учреждений Алтайского края";
     постановление Администрации края от 25.03.2013 N 167 "О  внесении
изменений в постановление Администрации края от 17.12.2010 N 562".
     5. Контроль за  исполнением  настоящего  постановления  возложить
на         заместителя   Губернатора   Алтайского   края,   начальника
Главного  управления образования и молодежной политики Алтайского края
Денисова Ю.Н.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации 
                                          Алтайского края 
                                          от 30.01.2014 N 31

                               МЕТОДИКА
       расчета нормативов бюджетного финансирования реализации
  образовательных программ и субвенции из краевого бюджета бюджетам
       муниципальных районов и городских округов на обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и
   бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных
                     организациях Алтайского края

     1. Настоящая   методика   разработана в целях определения единого  
подхода   при    расчете   объемов   средств на финансовое обеспечение
государственных гарантий реализации прав  на получение  общедоступного
и  бесплатного дошкольного образования  в  дошкольных  образовательных
организациях   Алтайского    края   (далее - ДОО) исходя из нормативов
расходов на  одного воспитанника.
     2. В  расходы на  обеспечение государственных гарантий реализации
прав   на    получение  общедоступного   и    бесплатного  дошкольного
образования  в ДОО включены:
     средства на оплату  труда педагогических работников,  реализующих
программы дошкольного образования;
     непосредственно связанные с реализацией образовательной программы
дошкольного образования  расходы  на  приобретение  учебных   пособий,
средств обучения, игр, игрушек.
     3. Норматив расходов по заработной плате  в  расчете  на   одного
воспитанника определяется на основе:
     стандартной (базовой) стоимости образовательной услуги;
     коэффициентов удорожания образовательной услуги.
     4. Расчет стандартной (базовой) стоимости  образовательной услуги
на   одного    воспитанника, получающего    общедоступное и бесплатное
дошкольное образование в группе общеразвивающей  направленности   ДОО,
функционирующей в режиме 10-часового пребывания, осуществляется исходя
из следующих показателей:
     уровень средней   ставки    заработной   платы    педагогического
работника, реализующего программы  дошкольного образования, без  учета
квалификационной  категории  и   других  повышающих  коэффициентов   в
городских и сельских ДОО;
     средний коэффициент  квалификационной  категории  педагогического
персонала, реализующего программы дошкольного образования, в городских
и сельских ДОО на начало финансового года.
     5. Норматив        расходов   по заработной  плате педагогических
работников,  реализующих  программы дошкольного образования, в расчете
на     одного    воспитанника (N)   в   группе         общеразвивающей
направленности ДОО, функционирующей в режиме  10-часового  пребывания,
исчисляется   по формуле:

     N = ЗПсвпп х Ккв кат х Сн х Кз х Кл х Кс х 12 х 1,302, где:

     ЗПсвпп  -  средний уровень  должностного  оклада  педагогических
работников, реализующих программы  дошкольного образования, без  учета
квалификационной категории и других повышающих коэффициентов;
     Ккв кат  -  средний  коэффициент  квалификационной  категории  на
начало финансового года;
     Сн - коэффициент потребности в ставках педагогических  работников
на одного воспитанника (приложение 1);
     Кз -  коэффициент,  учитывающий  расходы  на  оплату  труда  лиц,
замещающих уходящих в отпуск педагогических работников (К3 = 1,12);
     Кл - коэффициент увеличения фонда заработной платы педагогических
работников на размер надтарифного фонда (Кд= 1,11);
     Кс -  коэффициент  повышения должностных  окладов  педагогических
работников, работающих на селе (Кс = 1,25);
     12 - количество месяцев в календарном году;
     1,302 - коэффициент отчислений по социальному налогу.
     6. Нормативные     затраты   по   заработной плате педагогических
работников,   реализующих    программы     дошкольного  образования, в
расчете на  одного воспитанника (Nmn) в зависимости  от направленности
групп и  режима пребывания воспитанников в ДОО исчисляются по формуле:

     Nmn = N х Km х Кn х К р, где:
     m - режим пребывания воспитанников в ДОО;
     n - направленность групп;
     N -  норматив   расходов  по   заработной  плате   педагогических
работников, реализующих программы  дошкольного образования, в  расчете
на одного  воспитанника в группе  общеразвивающей направленности  ДОО,
функционирующей в режиме 10-часового пребывания воспитанников;
     Кm - коэффициент удорожания образовательной услуги в  зависимости
от режима пребывания воспитанников в ДОО (приложение 2);
     К n - коэффициент удорожания образовательной услуги в зависимости
от направленности групп ДОО (приложение 3);
     К р - коэффициент выравнивания.
     7. При расчете объемов субвенции в части расходов на оплату труда
педагогических   работников,    реализующих   программы    дошкольного
образования в ДОО, для каждого муниципального образования  применяется
районный  коэффициент   и  коэффициент   отклонения  среднего   уровня
должностного    оклада    педагогических    работников    без    учета
квалификационной категории и других повышающих коэффициентов.
     Объемы субвенции  корректируются  также  на  величину  отклонения
среднего коэффициента квалификационной категории указанных  работников
по  каждому  муниципальному   образованию  от  среднего   коэффициента
квалификационной категории по краю на начало финансового года.
     8. Расчет   субвенции бюджету i-го  муниципального    образования
исчисляется по формуле:
                    4
   Si = ((Суммаmn=1  Nmn х Сmn) х R + W) х Кj + Dинв + Кинв + U, где:

     Nmn -  нормативные  затраты  по  заработной плате  педагогических
работников, реализующих программы  дошкольного образования, в  расчете
на одного  воспитанника в  зависимости от направленности  групп (n)  и
режима пребывания воспитанников в ДОО (m);
     Cmn - количество  воспитанников  в зависимости от  направленности
групп  (n) и  режима  пребывания воспитанников  в  ДОО (m)  на  начало
учебного года;
     R - районный коэффициент;
     W -  расходы   на  выплаты   стимулирующего  характера,   включая
стимулирующие    надбавки   педагогическим    работникам    дошкольных
образовательных   организаций,  ранее   установленные   постановлением
Администрации  края от  17.12.2010  N  562 "О  введении  стимулирующих
надбавок    педагогическим   работникам    муниципальных    дошкольных
образовательных учреждений Алтайского края". Размер, порядок и условия
осуществления этих выплат устанавливаются в соответствии с нормативным
правовым актом Главного  управления образования и молодежной  политики
Алтайского края;
     Кj - адаптационный   коэффициент, учитывающий выполнение целевого
показателя (средний размер заработной платы работников системы  общего
образования в муниципалитете);
     U - учебные расходы;
     Кинв -  средства  на   компенсацию  затрат  родителей   (законных
представителей)    на    обучение    детей-инвалидов    по    основным
общеобразовательным программам на  дому самостоятельно. Объем  средств
определяется исходя из  численности детей-инвалидов, обучение  которых
обеспечивается   родителями   (законными  представителями)   на   дому
самостоятельно,  и  размера  компенсации  затрат  родителей  (законных
представителей)    на    обучение    детей-инвалидов    по    основным
общеобразовательным программам на дому;
     Dинв -  средства  на  оплату  труда  педагогических   работников,
реализующих  программы  дошкольного   образования  и  занимающихся   с
детьми-инвалидами  и детьми  с  ограниченными возможностями  здоровья,
посещающими общеразвивающие группы ДОО, исчисляются по формуле:

     Dинв = Nобщ х Кинв х Ринв х Кув, где:

     Nобщ -  норматив  расходов  по  заработной  плате  педагогических
работников, реализующих программы  дошкольного образования, в  расчете
на  одного  воспитанника, посещающего  общеразвивающую  группу  (село,
город);
     Ринв - коэффициент  0,2 для  детей-инвалидов  и 0,4  для детей  с
ограниченными возможностями здоровья;
     Кинв -  количество  детей-инвалидов  или  детей  с  ограниченными
возможностями здоровья;
     Кув -  коэффициент  индексации  заработной  платы  педагогических
работников на очередной финансовый год.
     9. При     расчете      объемов    средств, выделяемых дошкольным
образовательным   организациям   на выплату заработной платы на основе
нормативов расходов   по  оплате  труда  педагогических  работников  в
расчете  на   одного    воспитанника  в  год,       органами  местного
самоуправления  утверждается   адаптационный  коэффициент, учитывающий
выполнение целевого  показателя в данной организации.



                            ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                            к Методике расчета нормативов бюджетного
                            финансирования  реализации образовательных
                            программ и субвенций  из краевого  бюджета
                            бюджетам муниципальных районов и городских
                            округов на обеспечение государственных  
                            гарантий реализации прав граждан на
                            получение общедоступного  и  бесплатного
                            дошкольного  образования  в  дошкольных
                            образовательных организациях Алтайского
                            края

                             КОЭФФИЦИЕНТ
потребности в ставках педагогических работников на одного воспитанника
                                 (Сн)
+------------------+----------------------------+------------+--------------+
|  Направленность  |Режим пребывания детей в ДОУ|    Село    |    Город     |
|      групп       |                            |            |              |
+------------------+----------------------------+------------+--------------+
| Общеразвивающая  |          9 часов           |   0,100    |    0,000     |
+------------------+----------------------------+------------+--------------+
|                  |          10 часов          |   0,108    |    0,103     |
+------------------+----------------------------+------------+--------------+
|                  |  12 часов, круглосуточный  |   0,116    |    0,102     |
+------------------+----------------------------+------------+--------------+
|                  | кратковременное пребывание |   0,042    |    0,042     |
|                  |          (3 часа)          |            |              |
+------------------+----------------------------+------------+--------------+



                            ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                            к Методике  расчета  нормативов бюджетного
                            финансирования  реализации образовательных 
                            программ и субвенций  из краевого  бюджета
                            бюджетам муниципальных районов и городских
                            округов на обеспечение государственных  
                            гарантий реализации прав граждан на
                            получение общедоступного  и  бесплатного
                            дошкольного  образования  в  дошкольных
                            образовательных организациях Алтайского
                            края

                             КОЭФФИЦИЕНТ
 удорожания образовательной услуги в зависимости от режима пребывания
     воспитанников в дошкольных образовательных организациях (Km)
+------------------------+--------------------------+------------------------+
|        Режим пребывания|                          |К.т                     |
|     воспитанников в ДОО|                          |                        |
+------------------------+--------------------------+------------------------+
|                        |село                      |город                   |
+------------------------+--------------------------+------------------------+
|        9 часов         |0,93                      |0,00                    |
+------------------------+--------------------------+------------------------+
|        10 часов        |1,00                      |1,00                    |
+------------------------+--------------------------+------------------------+
|12 часов, круглосуточный|1,07                      |0,99                    |
+------------------------+--------------------------+------------------------+
|         кратковременное|0,39                      |0,41                    |
|     пребывание (3 часа)|                          |                        |
+------------------------+--------------------------+------------------------+


                                                                     
                            ПРИЛОЖЕНИЕ 3
                            к Методике расчета нормативов бюджетного
                            финансирования  реализации образовательных
                            программ и субвенций из краевого  бюджета
                            бюджетам муниципальных районов и городских
                            округов на обеспечение государственных  
                            гарантий реализации прав граждан на получение
                            общедоступного  и  бесплатного дошкольного  
                            образования  в  дошкольных
                            образовательных организациях Алтайского края

                              КОЭФФИЦИЕНТ
            удорожания образовательной услуги в зависимости от
 направленности групп в дошкольных образовательных организациях (Кп)
+-------------------+---------------+---------------+----------------+--------+
|  Направленность   |        Средняя|Повышающий     |   Повышающий   |Кп      |
|       групп       |    фактическая|коэффициент  от| коэффициент за |        |
|                   |  наполняемость|средней        |работу с детьми |        |
|                   |       групп на|фактической    |с ограниченными |        |
|                   |     01.09.2013|наполняемости  | возможностями  |        |
|                   |               |общеразвивающих|  здоровья (за  |        |
|                   |               |групп          |специфику групп)|        |
+-------------------+---------------+---------------+----------------+--------+
|  Общеразвивающие  |      23       |     1,00      |       -        |1,00    |
+-------------------+---------------+---------------+----------------+--------+
|  Оздоровительные  |      20       |     1,15      |      1,20      |1,35    |
+-------------------+---------------+---------------+----------------+--------+
|  Компенсирующие,  |      15       |     1,53      |      1,20      |1,73    |
|  комбинированные  |               |               |                |        |
+-------------------+---------------+---------------+----------------+--------+
|     Семейные      |       4       |     5,75      |       -        |5,75    |
+-------------------+---------------+---------------+----------------+--------+