Постановление Администрации города Барнаула от 17.04.2014 № 736

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


17.04.2014                                             N 736                           


Об утверждении Положения о проведении конкурса
проектов   общегородского   значения     среди
некоммерческих организаций


      В соответствии с муниципальной Программой  "Содействие  развитию
гражданского   общества   в   городе   Барнауле  на  2013-2017  годы",
утвержденной постановлением администрации города от 12.07.2012 N 1965,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
      1.  Утвердить   Положение   о   проведении   конкурса   проектов
общегородского значения среди некоммерческих организаций (приложение).
      2. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.)  опубликовать  постановление  в
газете  "Вечерний  Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте
города Барнаула.
      3. Контроль за исполнением постановления  возложить  на  первого
заместителя  главы администрации города, руководителя аппарата Фризена
П.Д.


Глава администрации города                               И.Г. Савинцев


                                            Приложение
                                            к постановлению
                                            администрации города
                                            от 17.04.2014 N 736

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     о проведении конкурса проектов общегородского значения среди     
                      некоммерческих организаций                      

                          1. Общие положения                          

      1.1. Положение о  проведении  конкурса  проектов  общегородского
значения   среди   некоммерческих   организаций  (далее  -  Положение)
устанавливает порядок  организации  и  проведения  конкурса  социально
значимых  проектов  (далее - Конкурс) среди некоммерческих организаций
(далее - НКО).
      В качестве социально  значимых  проектов  среди  НКО  признаются
проекты,  способствующие  привлечению  общественности  к решению задач
социально-экономического развития города, стимулированию  и  поддержки
социальных гражданских инициатив общественных объединений и иных НКО.
      В качестве НКО могут быть представлены:
      общественные организации;
      органы территориального общественного  самоуправления  (далее  -
ТОС).
      1.2. Задачи Конкурса:
      дальнейшее  совершенствование  взаимодействия  органов  местного
самоуправления  с некоммерческими организациями в решении социальных и
общественно значимых проблем города;
      внедрение  в  практику  принципов  социального   партнерства   и
взаимной ответственности;
      привлечение дополнительных финансовых и информационных  ресурсов
в развитие социальной и экономической сферы города.
      1.3. К участию в Конкурсе допускаются НКО, зарегистрированные  в
качестве  юридического  лица  в установленном порядке и осуществляющие
свою деятельность на территории города Барнаула не менее  одного  года
до   момента   объявления   о   проведении   Конкурса  на  официальном
Интернет-сайте города и опубликовании в газете "Вечерний Барнаул".
      1.4. Не допускаются к участию в Конкурсе:
      коммерческие организации;
      политические партии;
      религиозные организации;
      муниципальные учреждения и предприятия.
      1.5. Основные понятия, используемые в Положении:
      соискатель Конкурса (далее - Соискатель) - НКО;
      проект общегородского значения (далее - Проект) -  разработанный
Соискателем   комплекс   мероприятий,   направленных   на   достижение
конкретной  цели  в   соответствии   с   определенными   приоритетными
направлениями, не преследующий извлечение прибыли;
      исполнитель Проекта - победитель Конкурса (далее - Победитель).
      1.6. Организатором Конкурса является администрация города в лице
комитета   по   работе   с   обращениями   граждан   и   общественными
объединениями (далее - Комитет).
      1.7. Размер  бюджетных  средств,  выделенных  на  финансирование
одного   Проекта,   формируется   исходя   из  заявленной  Соискателем
финансовой  потребности  на  выполнение  заявленного  объема  работ  и
территориальных   единичных  нормативов,  утвержденных  постановлением
Администрации  Алтайского  края  от  02.03.2006  N 86  "Об утверждении
территориальных  сметных  нормативов ТСН, указаний по применению ТЕР",
но не более 80 тыс. рублей по следующим направлениям:
      "Зеленый город" -  снижение  негативной  нагрузки  на  городскую
среду  в  результате  жизнедеятельности человека. Принимаются проекты,
направленные на озеленение городских территорий, разбивку  аллей,  зон
отдыха,  организацию природоохранных мероприятий, пропаганду бережного
отношения к зеленым насаждениям, формирование  экологических  отрядов,
советов и организацию их работы на территории города;
      "Мода на спорт" - повышение уровня физической культуры населения
и  формирование  здорового  образа  жизни  через  привлечение  жителей
города к массовым занятиям спортом. Принимаются проекты,  направленные
на  организацию  и проведение спортивных соревнований, внедрение новых
форм привлечения  детей  и  подростков  к  занятию  спортом,  создание
условий для занятий физической культурой и спортом;
      "ТОС - сегодня, завтра,  всегда"  -  участие  жителей  города  в
деятельности     территориального     общественного    самоуправления.
Принимаются  проекты,  направленные   на   привлечение   населения   к
общественной   деятельности,   формирование  молодежных  активов  ТОС,
внедрение новых форм и направлений работы ТОС с жителями;
      "Моя страна - моя Россия" -  формирование  активной  гражданской
позиции  молодежи.  Принимаются  проекты,  направленные  на сохранение
духовно-нравственных     семейных      традиций      и      ценностей,
духовно-нравственное   воспитание   молодежи,   укрепление   духовного
единства многонационального российского  народа,  развитие  позитивных
межнациональных, межкультурных отношений;
      "Барнаул-город  мой!"  -  организация  мероприятий,  посвященных
празднованию   Дня   города.   Принимаются  проекты,  направленные  на
повышение  уровня  гражданской  культуры,  проведение  мероприятий  по
изучению истории города, микрорайона, улицы, поселка;
      "Успех в твоих руках" - поддержка развития позитивных  инициатив
граждан,  распространение  успешного  опыта гражданского неравнодушия.
Принимаются проекты, направленные на  проведение  работы  с  социально
незащищенными   слоями  населения,  детьми,  развитие  добровольческих
инициатив, проведение конкурсов  общественного  признания  "Социальная
звезда", "Доброволец года", "Лидер общественного самоуправления";
      "Нашему городу - большие  дела"  -  организация  мероприятий  по
информированию   населения   о   возможности  участия  в  общественной
деятельности  и  социально-значимых  проектах.  Принимаются   проекты,
направленные  на  проведение Ярмарки общественных инициатив, повышение
уровня правовой культуры населения;
      "Барнаул -  культурная  столица"  -  повышение  уровня  культуры
населения  и  приобщение  жителей  к культурным ценностям. Принимаются
проекты, направленные на проведение мероприятий  по  повышению  уровня
культуры среди жителей.

                  2. Организация проведения Конкурса                  

    2.1.  Комитет  ежегодно  не  позднее  первого  понедельника  марта
объявляет  начало  Конкурса  и размещает на официальном Интернет-сайте
города и в газете "Вечерний Барнаул" извещение о его проведении.
      Извещение должно содержать следующие сведения:
      условия проведения Конкурса;
      критерии и порядок оценки Проектов;
      место, срок и порядок предоставления Проектов и заявок;
      порядок и сроки объявления результатов Конкурса;
      адрес и контактный телефон организатора Конкурса;
      требования к содержанию заявки, подаваемой Соискателем Конкурса;
      общую сумму бюджетных  средств,  предусмотренных  на  проведение
Конкурса,   и   максимальный  размер  финансирования  одного  Проекта,
указанный в п. 1.7. Положения.
      2.2. В целях  объективного  рассмотрения  поступивших  заявок  и
определения Победителя в течение 10 дней с момента объявления о приеме
заявок на Конкурс создается комиссия  по  подведению  итогов  Конкурса
(далее - Комиссия).
      2.3. Комиссия формируется по предложению Комитета в  составе  не
менее   9   человек.   Состав   Комиссии  утверждается  постановлением
администрации города.
      Руководство работой Комиссии осуществляет председатель Комиссии,
а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
      2.4. Комиссия имеет право:
      разрабатывать условия Конкурса в соответствии с  выделенными  на
текущий год бюджетными средствами;
      определять  размер  финансирования  Проекта  в  соответствии   с
пунктом 1.7 Положения и сроки его реализации;
      проводить экспертизу Проектов.
      Заседания Комиссии  проводятся  в  соответствии  с  утвержденным
председателем  Комиссии  планом  и считаются правомочными, если на них
присутствуют не менее половины ее членов.
      Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов
Комиссии,  присутствующих  на  ее  заседании.  При  равенстве  голосов
решающим является голос председателя Комиссии.
      2.5.  Члены  Комиссии   не   вправе   предоставлять   информацию
Соискателям о ходе обсуждения Проектов.

                    3. Условия участия в Конкурсе                     

      3.1. Каждый Соискатель имеет право подать только одну заявку  на
участие в Конкурсе.
      3.2. Соискатели в течение 30 дней со дня размещения объявления о
проведении    Конкурса    на    официальном    Интернет-сайте   города
предоставляют в Комитет заявку,  подписанную  Соискателем  (приложение
1), а также следующие документы:
      Проект, содержащий календарный план его реализации;
      техническую документацию в  зависимости  от  вида  работ  (смета
расходов на осуществление Проекта, прайс-листы);
      копии учредительных документов, заверенные  печатью  и  подписью
руководителя Соискателя;
      копию баланса за последний отчетный период, заверенную  подписью
главного бухгалтера Соискателя;
      банковские реквизиты, заверенные  подписью  главного  бухгалтера
Соискателя, с обязательным указанием его контактного телефона;
      выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
      3.3. Соискатель  к  заявке  прилагает  дополнительные  материалы
(рекомендательные  письма,  презентационные  материалы,  статьи, копии
дипломов, благодарственных писем, фотографии).
      Дополнительные  материалы  должны  быть  предоставлены  в  форме
ксерокопий  или отсканированных копий, заверенных печатью Соискателя и
подписью руководителя Соискателя, с указанием даты.
      3.4. Комитет осуществляет консультирование по вопросам участия в
Конкурсе,  оформления заявок, ведет прием заявок, их учет и внесение в
журнал регистрации заявок (далее - Журнал).
      3.5. Комитет в течение 5 рабочих дней со  дня  получения  заявки
проверяет ее и прилагаемые к ней документы на соответствие требованиям
пунктов 1.3, 1.4, 3.1, 3.2 настоящего Положения.
      Заявки, предоставленные с  нарушением  требований  пунктов  1.3,
1.4,   3.1,  3.2  настоящего  Положения,  не  рассматриваются,  о  чем
Соискатели уведомляются устно по телефону.
      3.6.  Предоставленные  для  отбора  Проекты  не   рецензируются,
документы и материалы не возвращаются.

           4. Порядок рассмотрения Проектов и проведения Конкурса     

      4.1.  Предоставленные  на  Конкурс   заявки   регистрируются   в
Комитете, о дате и времени приема заявки делается запись в Журнале.
      Зарегистрированные    заявки,    соответствующие    требованиям,
указанным   в   пунктах  1.3,  1.4,  3.1,  3.2  настоящего  Положения,
передаются на рассмотрение Комиссии в течение  5  рабочих  дней  после
завершения сроков приема.
      4.2. Заседание Комиссии проводится в  течение  10  рабочих  дней
после окончания приема заявок на Конкурс.
      Итоги подводятся на основе следующих принципов:
      равенства прав Соискателей Проектов на участие в Конкурсе;
      открытости информации о Конкурсе;
      состязательности.
      4.3.  Оценка  Проектов   проводится   членами   Комиссии   после
предварительного  ознакомления с ними в срок не менее чем за 3 рабочих
дня до проведения заседания Комиссии по утверждению итогов Конкурса.
      4.4. Проекты  оцениваются  членами  Комиссии  в  соответствии  с
утвержденными критериями (приложение 2 к Положению о Конкурсе).
      4.5.  Решение  об  итогах   Конкурса   принимается   на   основе
рейтингового принципа, путем суммирования оценок членов Комиссии.
      Победившими  считаются  Проекты,  которые  получили   наибольшее
среднее арифметическое количество баллов.
      Заочная оценка Проектов не допускается.
      При  равном  количестве  набранных  баллов  приоритет   отдается
Проекту, зарегистрированному в Комитете ранее остальных.
      4.6. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 3 рабочих
дней   с  момента  принятия,  который  подписывается  председателем  и
секретарем Комиссии.
      С  момента  подписания  протокола  в  течение  5  рабочих   дней
Комитетом  готовится  проект  постановления  администрации  города  об
итогах Конкурса в текущем  году,  который  принимается  в  течение  10
рабочих дней.
      4.7. Итоги Конкурса публикуются в газете  "Вечерний  Барнаул"  и
размещаются  на официальном Интернет-сайте города Барнаула в течение 5
рабочих дней со дня принятия  постановления  администрации  города  об
итогах Конкурса.

                         5. Финансирование Проектов                   

      5.1. Финансирование Конкурса является  расходным  обязательством
городского округа - города Барнаула Алтайского края и осуществляется в
пределах  средств  бюджета  города,  предусмотренных   на   реализацию
муниципальной  Программы  "Содействие развитию гражданского общества в
городе  Барнауле  на  2013-2017  годы",  утвержденной   постановлением
администрации   города   от   12.07.2012  N 1965,  на  соответствующий
финансовый год.
      5.2.   Постановлением    администрации    города    определяется
уполномоченный  орган, осуществляющий финансирование Проектов, - орган
местного самоуправления (далее - ОМС).
      5.3.  Средства,  выделяемые  из  бюджета  города  на  реализацию
Проекта, могут быть направлены:
      до 70% расходов на достижение целей Проекта;
      до 30% расходов  на  оплату  труда  руководителей  и  участников
Проекта.
      За счет средств  Конкурса  не  могут  финансироваться  следующие
статьи расходов, включенные в смету Проекта:
      "Непредвиденные расходы";
      "Представительские расходы";
      "Прочие расходы";
      "Приобретение мобильных телефонов".
      5.4.   Финансирование    расходов    на    реализацию    Проекта
осуществляется  на основании договора, который заключается между ОМС и
Победителем Конкурса в течение 10  рабочих  дней  со  дня  утверждения
постановления администрации города об итогах Конкурса в текущем году.
      5.5. ОМС в течение 5 рабочих дней со дня заключения  договора  с
исполнителем  Проекта предоставляет в комитет по финансам, налоговой и
кредитной политике города Барнаула бюджетную заявку на  финансирование
расходов на реализацию Проекта.
      Комитет по  финансам,  налоговой  и  кредитной  политике  города
Барнаула  в  пределах  средств,  предусмотренных  в  бюджете города на
указанные цели, в течение 10 рабочих дней со дня поступления бюджетной
заявки  осуществляет  перечисление  денежных  средств  на лицевой счет
ОМС, открытый в Управлении  Федерального  казначейства  по  Алтайскому
краю.
      Средства, поступившие на лицевой счет ОМС, открытый в Управлении
Федерального  казначейства  по  Алтайскому  краю, в течение 10 рабочих
дней перечисляются на расчетный счет Победителя Конкурса.

                  6. Контроль за ходом реализации Проекта.            
                     Порядок предоставления отчетности                
                                                                      
      6.1. По завершении реализации Проектов Победители до  30  ноября
предоставляют  финансовый  и описательный отчет, а также акт оказанных
услуг:
      описательный отчет предоставляется в Комитет в письменном виде в
соответствии   с   требованиями,   установленными   приложением   3  к
Положению;
      финансовый отчет предоставляется в уполномоченный орган местного
самоуправления, указанный в пункте 5.2 Положения;
      акт оказанных услуг предоставляется в Комитет  и  уполномоченный
орган местного самоуправления.
      Отчет  Победителя  считается  принятым,  если  он  соответствует
требованиям приложения 3 к Положению.
      6.2.  Контроль  за  целевым  использованием  бюджетных  средств,
выделенных на реализацию Проекта, осуществляется Комитетом в ходе:
      реализации Проекта или определенного его этапа в  форме  участия
представителей   Комитета   и   экспертов   Конкурса  в  мероприятиях,
проводимых в рамках Проекта;
      рассмотрения отчетов о  реализации  Проекта,  определенного  его
этапа, на основе предоставленной информации и документов.
      6.3.  Контроль  за  соблюдением   условий,   целей   и   порядка
предоставления  денежных  средств  осуществляет  Комитет,  комитет  по
финансам,  налоговой  и   кредитной   политике   города   Барнаула   в
соответствии  с  решением  Барнаульской  городской  Думы от 26.10.2007
N 642 "Об утверждении  Положения  о  бюджетном  устройстве,  бюджетном
процессе   и  финансовом  контроле  в  городе  Барнауле",  в  порядке,
установленном постановлением администрации города от 09.12.2013 N 3710
"Об утверждении  Порядка  осуществления  финансового контроля в городе
Барнауле",  и  Счетной  палатой  города  Барнаула  в  соответствии   с
действующим законодательством.
      6.4.  В  случае   выявления   неисполнения   или   ненадлежащего
осуществления   Победителем   Конкурса  обязательств,  предусмотренных
договором,  в  течение  5  рабочих  дней  с  момента   выявления   ОМС
рассматривает  вопрос  о  расторжении  договора и возврате Победителем
Конкурса средств в бюджет города. Решение ОМС в течение 3 рабочих дней
с момента принятия оформляется протоколом.
      6.5. В течение 5 рабочих дней со дня  подписания  протокола  ОМС
направляет  письменное  уведомление  Победителю  Конкурса  о  принятом
решении с указанием причин и суммы возврата.
      В течение 30 дней с момента получения уведомления ОМС Победитель
Конкурса   возвращает   полученные  средства  в  бюджет  города  путем
перечисления на лицевой счет ОМС, открытый в  Управлении  Федерального
казначейства по Алтайскому краю.
      В случае отказа  Победителем  Конкурса  в  добровольном  порядке
вернуть  полученные  средства,  ОМС взыскивает их в судебном порядке в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата                                      П.Д. Фризен