Постановление Правительства Брянской области от 25.03.2016 № 161-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2016 г. № 161-п 

г. Брянск

О мерах по созданию, сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Брянской области

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», от 23 апреля 1994 года № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», приказами МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», от 21 июля 2005 года № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», СП 88.13330.2014 «СНиП II-11-77. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция», СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90», в целях создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны Брянской области Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые рекомендации по созданию, сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны Брянской области (далее – защитные сооружения).

2. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Брянской области и руководителям организаций, имеющих на ответственном хранении и в безвозмездном пользовании защитные сооружения, принять меры по сохранению, рациональному использованию защитных сооружений и поддержанию их в готовности к приему укрываемых в соответствии с прилагаемыми рекомендациями и законодательством Российской Федерации.

3. Рекомендовать руководителям исполнительных органов государственной власти Брянской области, главам органов местного самоуправления принять меры по:

созданию, сохранению, рациональному использованию защитных сооружений и поддержанию их в готовности к приему укрываемых в соответствии с прилагаемыми рекомендациями и законодательством Российской Федерации;

составлению перспективных планов проведения оценок технического состояния защитных сооружений и представлению их в главное управление МЧС России по Брянской области в срок до 15 декабря года, предшествующего отчетному периоду;

ежегодному представлению в главное управление МЧС России по Брянской области (в срок до 15 декабря) сведений о защитных сооружениях, готовность которых планируется повысить в следующем году, и ежемесячному (в срок до 15 числа) представлению сведений о защитных сооружениях, готовность которых повышена, с указанием размеров финансовых затрат, произведенных на выполнение инженерно-технических и ремонтных работ на указанных объектах.

4. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Брянской области, исполнительных органов государственной власти Брянской области, главам органов местного самоуправления, руководителям организаций, имеющих на ответственном хранении и в безвозмездном пользовании защитные сооружения, принять меры по:

недопущению приватизации защитных сооружений, выявлению объектов и имущества гражданской обороны, которые были приватизированы с нарушением требований постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», и закреплению таких объектов и имущества в федеральной собственности;

оформлению паспортов на защитные сооружения, не имеющие указан-ной документации, в соответствии с требованиями пункта 2.2 приказа МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;

ежегодному планированию в расходной части соответствующих бюджетов денежных средств на выполнение мероприятий по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений.

5. Рекомендовать главному управлению МЧС России по Брянской области осуществлять методическое руководство проведением данной работы.

6. Признать утратившими силу постановления администрации Брянской области:

от 7 февраля 2000 года № 51 «О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны»;

от 16 ноября 2009 года № 1206 «О внесении изменений в постановление администрации области от 7 февраля 2000 года № 51 «О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны».

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Сергеева С.А.

Губернатор                                                                                     А.В.Богомаз

Утверждены

постановлением

Правительства Брянской области

от 25 марта 2016  № 161-п

РЕКОМЕНДАЦИИ

по созданию, сохранению и рациональному использованию

защитных сооружений гражданской обороны Брянской области

1. Настоящие рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», от 23 апреля 1994 года № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями», приказами МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», от 21 июля 2005 года № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», СП 88.13330.2014 «СНиП II-11-77. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция», СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90».

2. Для осуществления укрытия всех категорий населения в военное время и при необходимости в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера следует предусматривать необходимое количество защитных сооружений.

3. К защитным сооружениям относятся: убежища, противорадиационные укрытия и укрытия.

Убежища создаются:

для работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

для работников объектов использования атомной энергии, особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных объектов и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов и организаций.

Противорадиационные укрытия создаются для населения и работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, в том числе для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, и обслуживающего их медицинского персонала, расположенных в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений.

Укрытия создаются:

для работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, и населения, проживающего на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений;

для работников дежурной смены и линейного персонала организаций, расположенных за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, осуществляющих жизнеобеспечение населения и деятельность организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных разрушений, а также для обслуживающего их медицинского персонала.

4. Для населения, проживающего в безопасных районах, и населения, эвакуируемого из зон возможных сильных разрушений, возможного химического и радиоактивного заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, в безопасных районах используются и приспосабливаются в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства.

5. Создание защитных сооружений в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Брянской области и исполнительными органами государственной власти Брянской области и согласованных с МЧС России.

6. Создание защитных сооружений в период мобилизации и в военное время осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Брянской области и организаций, планами гражданской обороны и защиты населения Брянской области и муниципальных образований области.

7. Создание защитных сооружений осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как защитные сооружения, а также строительства этих объектов. В качестве защитных сооружений также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8. Финансирование мероприятий по содержанию защитных сооружений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 года № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне» финансируются организациями (за исключением бюджетных учреждений) в размерах, согласованных с соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской обороной, путем отнесения указанных расходов на себестоимость продукции (работ, услуг).

9. При использовании помещений защитных сооружений в мирное время необходимо соблюдать требования приказов МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», от 21 июля 2005 года № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», СП 88.13330.2014 «СНиП II-11-77. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция».

10. При режиме повседневной деятельности защитные сооружения должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей гражданской обороны объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию (заключению) с главным управлением МЧС России по Брянской области.

11. Основные помещения защитных сооружений разрешается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещению данного функционального назначения под:

санитарно-бытовые помещения;

помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;

производственные помещения, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;

технологические, транспортные и пешеходные тоннели;

помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;

гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей;

складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;

помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.);

спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);

помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные пункты и др.);

вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.

12. При эксплуатации защитных сооружений в мирное время запрещается перепланировка помещений, устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях, нарушение герметизации и гидроизоляции, демонтаж оборудования, применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.

При наличии проектного обоснования и согласования (заключения) главного управлением МЧС России по Брянской области допускается устройство временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения защитного сооружения в готовность к приему укрываемых.

13. Руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Брянской области, исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.