Постановление Администрации Брянской области от 16.11.2009 № 1210

 

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 16 ноября 2009 г. N 1210


       О порядке оповещения и информирования населения об угрозе
  возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории
                           Брянской области


       (В редакции Постановления Администрации Брянской области
                       от 30.07.2012 г. N 681)


     В соответствии со статьей 6 Федерального  закона  от  21  декабря
1994 года N 68-ФЗ "О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера",  Соглашением  между
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий  и
администрацией Брянской области о  передаче  друг  другу  части  своих
полномочий  в  решении  вопросов  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации
их  последствий,  организации  и  проведения  аварийно-спасательных  и
других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального   характера,   организации   тушения   пожаров    силами
государственной противопожарной службы, организации  осуществления  на
межмуниципальном и  региональном  уровне  мероприятий  по  гражданской
обороне, осуществления поиска и спасания  людей  на  водных  объектах,
утвержденным постановлением Правительства Российской  Федерации  от  1
декабря 2007 года N 827,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  оповещения  и  информирования
населения  об  угрозе  возникновения  или  возникновении  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера  на  территории  Брянской
области.
     2. Рекомендовать  главному  управлению  МЧС  России  по  Брянской
области, руководителям органов местного самоуправления  и  организаций
независимо от форм собственности обеспечить своевременное оповещение и
информирование населения об угрозе возникновения или  о  возникновении
чрезвычайных ситуаций.
     3. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.


     Губернатор Н.В. Денин


     Утвержден
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 16 ноября 2009 N 1210


                                ПОРЯДОК
                      оповещения и информирования
          населения об угрозе возникновения или возникновении
            чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
               характера на территории Брянской области
                          I. Общие положения
     Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с   требованиями
федеральных  законов  от  21  декабря  1994  года  N 68-ФЗ   "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера", от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о  защите  информации",  Закона  Брянской
области  от  30  декабря  2005  года  N 122-З  "О защите  населения  и
территории Брянской области  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера",   приказа    МЧС    России,    Министерства
информационных технологий и связи Российской Федерации и  Министерства
культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля  2006
года N 422/90/376  "Об утверждении  Положения  о  системах  оповещения
населения" и определяет порядок оповещения и информирования  населения
об  угрозе  возникновения  или  возникновении  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера на территории Брянской области.
               II. Оповещение и информирование населения
     2.1. Своевременное доведение информации и сигналов оповещения  до
органов управления, сил и средств  территориальной  подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее -  РСЧС)  и  населения  об  угрозе  возникновения  или
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера осуществляется задействованием  региональной,  муниципальных
или локальных систем оповещения.
     2.2. Распоряжение на задействование системы оповещения отдается:
     региональной   автоматизированной    системы    централизованного
оповещения (далее  -  РАСЦО)  -  главным  управлением  МЧС  России  по
Брянской области по распоряжению Губернатора Брянской области;
     муниципальной системы оповещения - органом муниципального района;
     локальной  системы  оповещения   -   руководителем   организации,
эксплуатирующей потенциально опасный объект.
     2.3. Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных и
телевизионных станций (независимо от форм собственности) на территории
Брянской области с перерывом вещательных программ осуществляет старший
оперативный   дежурный   федерального   казенного   учреждения  "Центр
управления  в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по
делам   гражданской   обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
стихийных  бедствий по Брянской области" (далее - ФКУ "ЦУКС МЧС России
по  Брянской  области") (по согласованию) по распоряжению руководителя
гражданской  обороны  Брянской области, начальника главного управления
МЧС России по Брянской области (по согласованию) только для оповещения
и   информирования   населения   об   угрозе   возникновения  или  при
возникновении   чрезвычайных   ситуаций.   (В  редакции  Постановления
Администрации Брянской области от 30.07.2012 г. N 681)
     Непосредственные  действия  (работы)  по  задействованию   систем
оповещения осуществляются:
     РАСЦО - специалистом информационного вычислительного центра связи
и оповещения Брянского государственного казенного учреждения "Брянский
пожарно-спасательный центр" (далее  -  оперативный  дежурный  пожарно-
спасательного  центра   области)   через   радиотрансляционные   сети,
радиовещательные  и  телевизионные   станции   (независимо   от   форм
собственности) (по согласованию);
     муниципальной  системы  оповещения  -  дежурным  единой  дежурно-
диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального района;
     локальной системы  оповещения  -  дежурным  дежурно-диспетчерской
службы (далее - ДДС) потенциально опасного объекта.
     2.4. Информация  об  угрозе   возникновения   или   возникновении
чрезвычайных ситуаций и сигналы оповещения доводятся до:
     руководящего состава Брянской областной подсистемы РСЧС;
     главного управления МЧС России по Брянской области;
     органов, специально уполномоченных на  решение  задач  в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций,  при  органах
местного самоуправления;
     ЕДДС муниципальных образований;
     специально подготовленных сил и средств РСЧС,  предназначенных  и
выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на территории Брянской области;
     ДДС организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
     населения, проживающего на территории Брянской области.
     2.5. Органы повседневного управления РСЧС, получив информацию или
сигналы оповещения,  подтверждают  их  получение,  немедленно  доводят
полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил
РСЧС в установленном порядке.
     2.6. Основной способ оповещения населения - передача информации и
сигналов оповещения по сетям и линиям связи с использованием  программ
телевизионного и радиовещания.
     Речевая информация длительностью  не  более  5  минут  передается
населению  с  перерывом  программ  вещания.  Допускается   трехкратное
повторение передачи речевой информации.
     До населения доводится информация:
     об  угрозе  радиоактивного  заражения  при  авариях  на   атомных
электростанциях;
     об угрозе химического заражения при авариях на химически  опасных
объектах;
     об угрозе стихийных бедствий.
     Для  привлечения  внимания  населения   перед   подачей   речевой
информации включаются электросирены,  что  означает  сигнал  "Внимание
всем!",   по    которому    население    обязано    включить    радио,
радиотрансляционные  и  телевизионные  приемники   для   прослушивания
экстренного сообщения. По указанному сигналу немедленно  приводятся  в
готовность радиотрансляционные узлы, радиовещательные и  телевизионные
станции, включается сеть наружной звукофикации.
     2.7. Органы местного самоуправления:
     2.7.1. Организуют оповещение и информирование населения об угрозе
возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, возникающих  на
территории городов и районов области.
     2.7.2. Организуют оповещение населения, не охваченного средствами
РАСЦО (путем заключения с РОВД соглашения на выделение  автомобилей  с
сигнальными громкоговорящими установками (СГУ)), в котором указывают:
     порядок доведения ЕДДС района до РОВД информации о ЧС и выделения
автомобилей;
     улицы, дома, населенные пункты, не охваченные  средствами  РАСЦО,
количество выделяемых автомобилей и маршруты их движения.
     2.7.3. Оказывают содействие главному  управлению  МЧС  России  по
Брянской   области   в   предоставлении   участков    для    установки
специализированных технических  средств  оповещения  и  информирования
населения в местах массового пребывания людей в  целях  своевременного
оповещения и  информирования  населения  о  чрезвычайных  ситуациях  и
подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

  III. Совершенствование и поддержание в готовности систем оповещения

     3.1. Администрация области и главное  управление  МЧС  России  по
Брянской области обеспечивают поддержание в готовности и реконструкцию
региональной автоматизированной системы централизованного оповещения.
     3.2. В целях поддержания систем оповещения в состоянии готовности
Брянский филиал ОАО "ЦентрТелеком" на  основании  договора  с  органом
исполнительной власти и главным управлением  МЧС  России  по  Брянской
области осуществляет техническое обслуживание систем оповещения.
     3.3. В целях создания,  обеспечения  и  поддержания  в  состоянии
постоянной готовности  к  использованию  систем  оповещения  населения
главное управление МЧС России по Брянской области  и  органы  местного
самоуправления:
     разрабатывают  тексты  речевых   сообщений   для   оповещения   и
информирования населения и организуют их запись на магнитные  диски  и
иные носители информации;
     организуют  и  осуществляют   подготовку   оперативных   дежурных
пожарно-спасательного центра области, дежурных ЕДДС (ДДС) по  передаче
сигналов оповещения и речевой информации.
     Тексты  сообщений,  передаваемые  оперативным  дежурным  пожарно-
спасательного центра области:


                                           ВНИМАНИЕ!
                                  ГОВОРИТ ОПЕРАТИВНЫЙ ДЕЖУРНЫЙ
                             ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ОБЛАСТИ!
                             ГРАЖДАНЕ! ПРОИЗОШЛА АВАРИЯ НА (КАКОЙ)
                                    АТОМНОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ!
  НАСЕЛЕНИЮ, ПРОЖИВАЮЩЕМУ В РАЙОНАХ ОЖИДАЕМОГО ВЫПАДЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ОСАДКОВ,
  НЕОБХОДИМО:
  ПРИВЕСТИ В ГОТОВНОСТЬ СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕРЖАТЬ ИХ ПОСТОЯННО ПРИ СЕБЕ;
  ДЛЯ ЗАЩИТЫ ПОВЕРХНОСТИ ТЕЛА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ ИСПОЛЬЗОВАТЬ
  СПОРТИВНУЮ ОДЕЖДУ, КОМБИНЕЗОНЫ, САПОГИ;
  ИМЕТЬ ПОСТОЯННО ПРИ СЕБЕ КЛЕЕНОЧНЫЕ (ПОЛИМЕРНЫЕ) НАКИДКИ, КУРТКИ ИЛИ ПЛАЩИ;
  ПОСТОЯННО НАХОДИТЬСЯ В ПОМЕЩЕНИЯХ И ВЫПОЛНЯТЬ РЕКОМЕНДАЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС
  РОССИИ ПО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ;
  ПРОВЕРИТЬ ГЕРМЕТИЗАЦИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, СОСТОЯНИЕ ОКОН, ДВЕРЕЙ И ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ
  ПРОВЕСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ГЕРМЕТИЗАЦИЮ;
  ОПОВЕСТИТЬ СОСЕДЕЙ О ПОЛУЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ;
   ПОЛУЧИТЬ В АПТЕКАХ (ИЛИ ЦРБ) ЙОДИСТЫЙ ПРЕПАРАТ И ПРИНИМАТЬ ЕГО ПО УКАЗАНИЮ (МЕДПЕРСОНАЛА);
  В ДАЛЬНЕЙШЕМ ДЕЙСТВОВАТЬ В СООТВЕТСТВИИ С УКАЗАНИЯМИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ ПО
  БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ.

                                           ВНИМАНИЕ!
                                 ГОВОРИТ ОПЕРАТИВНЫЙ ДЕЖУРНЫЙ
                             ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ОБЛАСТИ!
  ГРАЖДАНЕ! СЕГОДНЯ В (ВРЕМЯ) НА (ГДЕ) ПРОИЗОШЛА АВАРИЯ С ВЫБРОСОМ (ВЫЛИВОМ)
  ПАРОВ (ЧЕГО: АММИАКА, ХЛОРА) В АТМОСФЕРУ!
  ОБЛАКО ЗАРАЖЕННОГО ВОЗДУХА РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ В НАПРАВЛЕНИИ (УКАЗАТЬ КУДА). В ЗОНУ ХИМИЧЕСКОГО
  ЗАРАЖЕНИЯ ПОПАДАЕТ (УКАЗАТЬ ПРЕДПРИЯТИЕ). В СВЯЗИ С ЭТИМ НАСЕЛЕНИЮ, ПРОЖИВАЮЩЕМУ НА УЛИЦАХ
  (В СЕКТОРЕ), НЕОБХОДИМО НАХОДИТЬСЯ В ПОМЕЩЕНИЯХ; ПРОИЗВЕСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ГЕРМЕТИЗАЦИЮ
  СВОИХ КВАРТИР (ДОМОВ). НАСЕЛЕНИЮ, ПРОЖИВАЮЩЕМУ НА УЛИЦАХ (УКАЗАТЬ, КАКИЕ МИКРОРАЙОНЫ,
  ПОСЕЛКИ, УЛИЦЫ), ПОКИНУТЬ ЖИЛЫЕ ДОМА, ЗДАНИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ, ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫЙТИ
  В РАЙОН (УКАЗАТЬ, В КАКОМ НАПРАВЛЕНИИ).
  О ПОЛУЧЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ СООБЩИТЬ СОСЕДЯМ.
  ПРИ ДВИЖЕНИИ ДЫШАТЬ ЧЕРЕЗ ТКАНЬ, СМОЧЕННУЮ ВОДОЙ, ИЛИ МЕХОВЫЕ И ВАТНЫЕ ЧАСТИ ОДЕЖДЫ.
  СТРОГО СОБЛЮДАЙТЕ УКАЗАНИЯ РАБОТНИКОВ МИЛИЦИИ И ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ ПО
  БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ.
  В ДАЛЬНЕЙШЕМ ДЕЙСТВОВАТЬ В СООТВЕТСТВИИ С УКАЗАНИЯМИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ ПО
  БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ.

                                           ВНИМАНИЕ!
                                 ГОВОРИТ ОПЕРАТИВНЫЙ ДЕЖУРНЫЙ
                             ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА ОБЛАСТИ!
  ГРАЖДАНЕ! В СВЯЗИ С ПОВЫШЕНИЕМ УРОВНЯ ВОДЫ В (НАЗВАНИЕ РЕКИ) ОЖИДАЕТСЯ
  ПОДТОПЛЕНИЕ ДОМОВ В РАЙОНЕ (УЛИЦ, МИКРОРАЙОНОВ, ПОСЕЛКА).
  НАСЕЛЕНИЮ, ПРОЖИВАЮЩЕМУ (НА УЛИЦАХ, В ПОСЕЛКЕ) СОБРАТЬ НЕОБХОДИМЫЕ ВЕЩИ, ДОКУМЕНТЫ,
  ЦЕННОСТИ, ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ, ВОДУ, ОТКЛЮЧИТЬ ГАЗ, ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ И ВЫЙТИ В РАЙОН (УКАЗАТЬ
  НАПРАВЛЕНИЕ, ПУНКТ СБОРА). РЕГИСТРАЦИЯ НА СБОРНОМ ЭВАКОПУНКТЕ, РАСПОЛОЖЕННОМ (ШКОЛА, УЛИЦА,
  N ДОМА), ДЛЯ ОТПРАВКИ В БЕЗОПАСНЫЕ РАЙОНЫ.
  О ПОЛУЧЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ СООБЩИТЬ СОСЕДЯМ, ОКАЗАТЬ ПОМОЩЬ ПРЕСТАРЕЛЫМ И БОЛЬНЫМ.
  В ЛЮБОЙ ОБСТАНОВКЕ НЕ ТЕРЯЙТЕ САМООБЛАДАНИЯ, НЕ ПОДДАВАЙТЕСЬ ПАНИКЕ. БУДЬТЕ ВНИМАТЕЛЬНЫ К
  СООБЩЕНИЯМ.