АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.09.2014 N 418
г.Барнаул
Утратило силу - Постановление Администрации Алтайского края
от 01.11.2016 г. № 371
Об утверждении порядка привлечения
подрядных организаций для оказания
услуг и (или) выполнения работ по
капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 29.02.2016 № 55)
В соответствии со статьей 182 Жилищного кодекса Российской
Федерации и статьей 2 закона Алтайского края от 28.06.2013 N 37-ЗС
"О регулировании некоторых отношений по организации проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Алтайского края" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый порядок привлечения подрядных
организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С. А
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Алтайского края
от 02.09.2014 N 418
ПОРЯДОК
привлечения подрядных организаций для оказания услуг
и (или) выполнения работ по капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирном доме
Настоящий порядок привлечения подрядных организаций для оказания
услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме (далее - "порядок") определяет
правила и условия проведения некоммерческой организацией
"Региональный оператор Алтайского края "Фонд капитального ремонта
многоквартирных домов" (далее - "Региональный оператор") отбора
подрядных организаций в целях заключения договора на оказание услуг и
(или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края,
собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта
на счете Регионального оператора.
1. Основные понятия и термины
1.1. Конкурс - открытый конкурс на право заключения договора на
оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирных домах (далее - "Договор").
1.2. Организатор конкурса - Региональный оператор.
1.3. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый
организатором конкурса для реализации всех процедур и мероприятий,
связанных с проведением конкурса на право заключения Договора, в том
числе для приема, рассмотрения, оценки заявок и подведения итогов
конкурса.
1.4. Конкурсная документация - документация по проведению
конкурса, утверждаемая организатором конкурса.
1.5. Претендент - подрядная организация (юридическое лицо и (или)
индивидуальный предприниматель без образования юридического лица),
подавшая заявку на участие в конкурсе.
1.6. Участник конкурса - претендент, допущенный конкурсной
комиссией к участию в конкурсе.
1.7. Заявка - заявка на участие в конкурсе.
Иные понятия и термины, используемые в порядке, применяются в
значениях, определенных нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Алтайского края.
2. Порядок деятельности конкурсной комиссии
2.1. Для проведения конкурса организатор конкурса:
формирует и утверждает конкурсную комиссию не позднее чем за 10
календарных дней, предшествующих публикации извещения о проведении
конкурса в печатных и электронных средствах массовой информации;
принимает меры для обеспечения ее деятельности.
2.2. В состав конкурсной комиссии включаются представители
Регионального оператора и учредителя Регионального оператора,
Государственной инспекции Алтайского края, органов местного
самоуправления. Количество членов комиссии должно составлять не менее
пяти человек.
2.3. Организатор конкурса включает в состав конкурсной комиссии
представителя собственников помещений в многоквартирном доме, в
котором собственниками помещений принято решение о выборе способа
формирования фонда капитального ремонта на специальном счете у
Регионального оператора, а также ими заключен договор на проведение
капитального ремонта с Региональным оператором, в случае поступления
соответствующего решения общего собрания собственников помещений в
таком доме.
2.4. Конкурсная комиссия:
осуществляет вскрытие конвертов с заявками, оформляет и
подписывает протокол вскрытия конвертов;
принимает решение о признании претендента участником конкурса;
рассматривает и проводит оценку заявок на соответствие
требованиям конкурсной документации, оформляет и подписывает
соответствующие протоколы;
определяет победителя конкурса или признает конкурс
несостоявшимся;
уведомляет участников конкурса о принятых решениях;
рассматривает споры, жалобы, запросы, обращения, связанные с
организацией и проведением конкурса;
осуществляет иные действия в соответствии с правовыми актами
Российской Федерации, Алтайского края и настоящим порядком.
2.5. Конкурсная комиссия имеет право запрашивать от участников
конкурса информацию, необходимую для осуществления работы комиссии.
2.6. Заседание комиссии проводит председатель комиссии. В случае
отсутствия председателя - его заместитель.
2.7. Заседания комиссии считаются правомочными, если в них
принимают участие не менее двух третей ее членов. Члены комиссии
участвуют в заседаниях без права замены.
Решение комиссии принимается простым большинством голосов
присутствующих на ее заседании. Члены комиссии, не поддерживающие
принятое комиссией решение, имеют право в письменной форме изложить
свое особое мнение, которое прилагается к решению комиссии.
3. Организация конкурса
3.1. В целях проведения конкурса организатор конкурса
осуществляет:
разработку и утверждение конкурсной документации, внесение в нее
изменений;
разъяснение положений конкурсной документации в порядке,
установленном такой документацией;
прием, регистрацию и хранение заявок;
принятие решения об отказе от проведения конкурса;
информационное обеспечение проведения конкурса;
иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации, Алтайского края и настоящим порядком.
3.2. Извещение о проведении конкурса публикуется организатором
конкурса на его официальном сайте, а также в других средствах массовой
информации по его решению, не менее чем за тридцать календарных дней
до даты проведения конкурса.
3.3. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие
сведения:
организатор конкурса;
предмет конкурса (оказание услуг и (или) выполнение работ по
капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме);
начальная цена договора;
срок оказания услуг и (или) выполнения работ;
место, порядок, дата начала и срок окончания подачи заявок на
участие в конкурсе;
место, дата и время вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения
заявок;
место, дата и время оценки заявок и подведения итогов конкурса;
срок, в течение которого организатор конкурса может отказаться от
проведения конкурса;
размер, срок и порядок внесения задатка;
срок и порядок заключения Договора.
3.4. В состав конкурсной документации включается:
извещение о проведении конкурса;
проектно-сметная документация на капитальный ремонт
многоквартирного дома, утвержденная организатором конкурса в
соответствии с требованиями действующего законодательства, и (или)
исходные данные для разработки проектно-сметной документации; (Абзац в
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 29.02.2016 № 55)
форма заявки и перечень, входящих в ее состав документов,
утвержденных организатором конкурса;
реквизиты счета, на который вносится задаток;
критерии определения победителя конкурса;
проект Договора.
3.5. Если иное не предусмотрено извещением о проведении
конкурса, организатор конкурса вправе отказаться от проведения торгов
в любое время, но не позднее чем за тридцать дней до его проведения.
4. Требования к претендентам и порядок
подачи заявок на участие в конкурсе
4.1. Общие требования к претендентам на участие в конкурсе:
в отношении претендента не должна проводиться процедура
банкротства либо процедура ликвидации;
деятельность претендента не должна быть приостановлена в
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях порядке;
претендент не должен иметь задолженности по налогам, сборам и
иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период;
отсутствие претендента в реестре недобросовестных поставщиков,
который ведется в соответствии с Правилами ведения реестра
недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)";
внесение претендентом на счет, указанный в конкурсной
документации, денежных средств в качестве задатка в порядке, размере и
сроки, указанные в извещении;
наличие опыта выполнения работ по капитальному ремонту,
являющихся предметом конкурса, не менее трех лет. (Абзац в редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 29.02.2016 № 55)
Указанные требования предъявляются ко всем претендентам и
являются обязательными.
В зависимости от вида услуг и (или) работ по капитальному
ремонту в конкурсной документации могут быть определены специальные
квалификационные требования для допуска к конкурсу.
наличие уставного капитала (фонда) в размере не менее 30
процентов от начальной (максимальной) цены конкурса (в отношении
юридического лица). (Абзац дополнен - Постановление Администрации
Алтайского края от 29.02.2016 № 55)
4.2. Для участия в конкурсе претенденты подают заявку по форме,
утвержденной организатором конкурса, документы, указанные в конкурсной
документации, а также:
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени претендента;
заверенные копии документов, подтверждающие опыт работы
специалистов подрядчиков на объектах-аналогах и соответствие
квалификационным требованиям;
заверенные копии учредительных документов претендента -
юридического лица;
заверенные копии свидетельства о государственной регистрации
претендента - юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,
полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня публикации извещения,
или ее заверенную копию претендента - юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня
публикации извещения, или ее заверенную копию претендента -
физического лица;
справку из налогового органа о размере задолженности претендента
по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды за последний календарный год, полученную не ранее
чем за три месяца до даты подачи заявки;
абзац (Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского края
от 29.02.2016 № 55);
копию свидетельства о допуске к определенному виду или видам
работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального
строительства, выданного в соответствии с приказом Министерства
регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 N 624 (в
случае выполнения таких работ).
4.3. Прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе
осуществляет организатор конкурса.
4.4. Претендент вправе подать только одну заявку.
При установлении факта подачи одним претендентом двух и более
заявок на участие в конкурсе в случае, если поданные ранее заявки не
отозваны указанным претендентом, все заявки такого претендента не
рассматриваются и возвращаются ему.
4.5. Конверты с заявками, полученные организатором конкурса по
истечении срока приема заявок, возвращаются претенденту.
5. Порядок и сроки рассмотрения конкурсных заявок
5.1. Конверты с заявками вскрываются конкурсной комиссией в
указанный в конкурсной документации срок. При вскрытии конвертов с
заявками вправе присутствовать представители претендентов.
Региональный оператор обеспечивает аудиозапись процедуры вскрытия
конвертов с заявками, которая подлежит хранению организатором конкурса
в течение пяти лет со дня проведения процедуры вскрытия конвертов с
заявками.
5.2. При вскрытии конвертов с заявками объявляется и заносится в
протокол заседания конкурсной комиссии следующая информация:
наименование претендента, конверт с заявкой которого вскрывается;
условия исполнения Договора, указанные в заявке претендента;
соответствие претендента требованиям, установленным конкурсной
документацией.
5.3. Отсутствие какого-либо документа, указанного в пункте 4.2
настоящего порядка, а также наличие обстоятельств, указанных в пункте
4.1 настоящего порядка, является основанием для отказа претенденту в
допуске к участию в конкурсе.
В случае отсутствия оснований, указанных в абзаце первом
настоящего пункта, комиссия принимает решение о признании претендента
участником конкурса.
5.4. В конкурсе принимают участие претенденты, в отношении
которых комиссией принято решение о признании претендента участником
конкурса.
5.5. Победителем конкурса признается участник конкурса,
предложение которого содержит лучшие условия выполнения Договора
относительно предложений других участников конкурса в соответствии с
критериями, установленными конкурсной документацией.
5.6. Для определения лучших условий исполнения Договора в
конкурсной документации устанавливаются следующие критерии определения
победителя конкурса:
цена Договора;
сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному
ремонту;
квалификация участника конкурса, в том числе наличие опыта
оказания услуг и (или) выполнения работ, являющихся предметом
проведения конкурса, не менее трех лет к моменту подачи заявки на
участие в конкурсе, а также наличие материально-технической и (или
производственной) базы, сотрудников, имеющих специальное
профессиональное образование, для оказания услуг и (или) выполнения
работ по капитальному ремонту, являющихся предметом конкурса;
длительность гарантийного срока выполненных работ по капитальному
ремонту, являющихся предметом конкурса.
5.7. При равенстве предложенных участниками конкурса условий
исполнения работ и (или) услуг по капитальному ремонту, победителем
конкурса признается участник, в заявке которого предложена меньшая
цена Договора.
5.8. В случае если в заявках участников конкурса, представивших
равные предложения, предложена одинаковая цена Договора, победителем
конкурса признается участник, заявка которого была зарегистрирована
раньше.
5.9. Результаты конкурса оформляются протоколом об итогах
конкурса, в который включаются сведения о победителе конкурса и его
предложениях, предложениях иных участников конкурса в порядке снижения
рейтинга заявок на участие в конкурсе, составленного на основании
сопоставления предложений по мере уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий выполнения Договора, а также иные сведения.
Протокол об итогах конкурса должен быть составлен в день
проведения конкурса и опубликован в пятидневный срок с даты вскрытия
конвертов с заявками.
5.10. Протоколы конкурсной комиссии, составленные в ходе
проведения конкурса, заявки, конкурсная документация, изменения,
внесенные в конкурсную документацию, разъяснения конкурсной
документации хранятся Региональным оператором не менее пяти лет с
даты опубликования протокола комиссии об итогах конкурса.
5.11. Конкурсная комиссия признает конкурс несостоявшимся, если:
по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не было
подано ни одной заявки;
по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе была
подана одна заявка;
ни один претендент не был допущен к участию в конкурсе;
только один претендент признан участником конкурса.
5.12. В случае признания конкурса несостоявшимся организатор
конкурса проводит повторный конкурс.
6. Заключение Договора по итогам проведения конкурса
6.1. По итогам проведения конкурса между организатором конкурса и
победителем конкурса заключается Договор в течение пяти дней с
даты получения победителем конкурса проекта Договора. Если
победитель конкурса в указанный срок не подписал Договор, он
признается уклонившимся от заключения Договора и задаток удерживается
в пользу организатора конкурса. В этом случае Договор заключается с
участником конкурса, занявшим второе место в рейтинге заявок в
соответствии с протоколом об итогах конкурса. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 29.02.2016 № 55)
6.2. Если участник, занявший второе место, не подписал Договор,
он признается уклонившимся от заключения Договора и задаток
удерживается в пользу организатора конкурса. В этом случае проводится
повторный конкурс.
