АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.09.2014 N 432
Утратило силу - Постановление Правительства Алтайского края
от 02.05.2017 г. № 145
г.Барнаул
О проведении конкурсного отбора субъектов
малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих ремесленную деятельность,
для предоставления государственной
поддержки в виде субсидий
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 01.07.2015 г. № 264; от 08.07.2016 г. № 230)
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от
30.12.2014 № 1605 «О предоставлении и распределении субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства, законом Алтайского края
от 17.11.2008 N 110-ЗС "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Алтайском крае", постановлением Администрации
края от 24.01.2014 N 20 "Об утверждении государственной программы
Алтайского края "Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства в Алтайском крае" на 2014-2020 годы" постановляю:
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 01.07.2015 г. № 264)
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора
субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих
ремесленную деятельность, для предоставления государственной поддержки
в виде субсидий.
2. Управлению Алтайского края по развитию предпринимательства и
рыночной инфраструктуры (Дешевых Е.В.):
организовать проведение конкурсного отбора субъектов малого и
среднего предпринимательства, осуществляющих ремесленную деятельность,
для предоставления государственной поддержки в виде субсидий;
создать конкурсную комиссию по отбору заявок вышеуказанных
субъектов малого и среднего предпринимательства и утвердить ее состав;
выплату субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
осуществлять в соответствии с утвержденным Порядком.
3. (Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского края
от 08.07.2016 г. № 230)
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Алтайского края
от 23.09.2014 N 432
ПОРЯДОК
проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих ремесленную деятельность, для
предоставления государственной поддержки в виде субсидий
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации", постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 № 1605 «О
предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские
(фермерские) хозяйства, законом Алтайского края от 17.11.2008
N 110-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском
крае", постановлением Администрации края от 24.01.2014 N 20
"Об утверждении государственной программы Алтайского края "Поддержка и
развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" на
2014-2020 годы". (В редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 01.07.2015 г. № 264)
1.2. Субсидии предоставляются управлением Алтайского края по
развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее -
"Управление") на конкурсной основе субъектам малого и среднего
предпринимательства, осуществляющим на территории Алтайского края
ремесленную деятельность, предусмотренную Перечнем видов ремесленной
деятельности, утвержденным постановлением Администрации края от
12.05.2011 N 256 (далее - "Субъекты"):
а) (Исключен - Постановление Администрации Алтайского края
от 01.07.2015 г. № 264)
б) на субсидирование части затрат Субъектов на развитие
товаропроводящей сети по реализации ремесленных изделий и продукции
(фирменных магазинов ремесленной продукции; магазинов-мастерских по
производству и сбыту продукции и изделий народных художественных
промыслов и ремесел; торговых объектов по реализации ремесленной
продукции, расположенных в туристических зонах и на туристических
маршрутах);
в) на субсидирование части затрат Субъектов на сырье, расходные
материалы и инструменты, необходимые для изготовления продукции и
изделий;
г) (Исключен - Постановление Администрации Алтайского края
от 01.07.2015 г. № 264)
1.3. Настоящий Порядок определяет:
условия и порядок предоставления субсидий;
критерии отбора Субъектов, претендующих на получение субсидий;
процедуру возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении.
1.4. Государственная поддержка не оказывается Субъектам:
не соответствующим определению "субъект малого
предпринимательства", а также в случаях, определенных частями 3-5
статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
имеющим на момент подачи в Управление заявки на участие в
конкурсном отборе среднюю заработную плату одного работника ниже
установленного в данный момент размера минимальной заработной платы в
Алтайском крае для работников внебюджетного сектора экономики; (В
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 08.07.2016 г. № 230)
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации и банкротства, а
также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим
законодательством;
имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным
обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а
также задолженность по заработной плате;
зарегистрированным за пределами Алтайского края;
иностранным юридическим лицам, в том числе местом
регистрации которых является государство или территория, включенные в
утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении
финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее – «офшорные
компании»); (Абзац дополнен - Постановление
Администрации Алтайского края от
08.07.2016 г. № 230)
российским юридическим лицам, в уставном (складочном)
капитале которых доля офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Алтайского
края от
08.07.2016 г. № 230)
2. Условия предоставления субсидий
2.1. За счет средств субсидий не могут быть возмещены следующие
расходы Субъекта:
приобретение канцелярских товаров;
выплата заработной платы наемным работникам и самому Субъекту;
оплата страховых взносов;
расчеты с бюджетом по налогам, сборам и взносам;
погашение кредитов, полученных от кредитных организаций,
микрозаймов и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и
договорам.
2.2. Субсидии могут быть предоставлены на осуществление одного
или нескольких мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка,
по выбору Субъекта.
Субсидируется до 50 процентов документально подтвержденных затрат
Субъекта, произведенных как в год обращения за субсидиями, так и в
предшествующий год, в пределах средств, предусмотренных в краевом
бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, а также
средств, переданных из федерального бюджета. Общая сумма выплаченных
субсидий не должна превышать 500 тысяч рублей на одного Субъекта.
3. Порядок предоставления заявок на участие в конкурсном отборе
3.1. Для получения субсидий Субъект предоставляет в Управление
заявку, которая включает в себя следующие документы:
заявление;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
(индивидуальных предпринимателей), выданная налоговым органом в срок
не позднее одного месяца до даты подачи заявки;
справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора,
налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней,
штрафов, процентов, а также
справки территориальных органов Пенсионного фонда Российской
Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о
состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам; (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 01.07.2015 г. № 264)
Абзац;(Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского
края от 08.07.2016 г. № 230)
справка об общей численности работников и размере их заработной
платы и отсутствии просроченной задолженности по ее выплате за
отчетный период текущего года, предшествующий дате подачи заявки (с
приложением формы 4 ФСС);
абзац;(Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского
края от 08.07.2016 г. № 230)
расчет размера субсидий, предоставляемых на возмещение части
затрат, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом
1.2 настоящего Порядка;
копии документов (с предъявлением подлинников), подтверждающих
осуществление затрат, связанных с реализацией мероприятий,
предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Порядка: договоров на
приобретение сырья, расходных материалов, инструментов; документов,
подтверждающих осуществление фактических расходов на приобретение
сырья, расходных материалов, инструментов; иных документов,
подтверждающих оплату товаров (работ, услуг) и (или) аренды, товарных
накладных, актов приема-передачи выполненных работ (услуг) и др.;
копии отчетов о финансовых результатах или налоговых деклараций
по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы
налогообложения, по единому налогу на вмененный доход для отдельных
видов деятельности за предыдущий год с отметкой о способе
представления документа в налоговый орган;
анкета получателя государственной поддержки;
договор о предоставлении Субсидий в двух экземплярах (далее -
"Договор").
Документы, указанные в абзацах втором, пятом, шестом, седьмом,
восьмом, девятом, десятом настоящего пункта, должны
быть удостоверены оттиском печати Субъекта (при наличии печати)
и подписью его руководителя. (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 01.07.2015 г. № 264; от 08.07.2016 г. № 230)
Формы документов, указанные в абзацах втором, пятом, шестом,
девятом, десятом настоящего пункта, утверждаются
приказом Управления и размещаются на его официальном сайте. (В
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 08.07.2016 г. № 230)
Субъекты несут ответственность за полноту и достоверность
сведений и документов, представляемых в Управление.
Договор должен включать следующие обязательные условия: (Абзац дополнен - Постановление Администрации Алтайского
края от
08.07.2016 г. № 230)
согласие Субъекта на осуществление Управлением и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения Субъектом условий,
целей и порядка предоставления субсидии; (Абзац
дополнен - Постановление Администрации Алтайского края от
08.07.2016 г. № 230)
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за
исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Алтайского
края от
08.07.2016 г. № 230)
3.2. Основанием для отказа в принятии документов на рассмотрение
являются:
предоставление неполного пакета документов, недостоверных
сведений;
отсутствие источников финансирования указанных расходов в текущем
финансовом году.
3.3. Управление принимает, регистрирует заявку, проводит проверку
правильности заполнения заявки, комплектности пакета документов, а
также отсутствия оснований, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.
В течение 15 календарных дней со дня поступления документов
Управление организует проведение их экспертизы и готовит заключения
для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии.
4. Критерии отбора Субъектов конкурсной комиссией
4.1. Отбор заявок Субъектов осуществляет конкурсная комиссия,
созданная приказом Управления, в состав которой входят представители
органов государственной власти Алтайского края и общественных
объединений предпринимателей (далее - "Комиссия").
4.2. Комиссия осуществляет отбор заявок Субъектов в следующем
порядке:
рассмотрение экспертных заключений;
оценка представленных заявок на участие в конкурсном отборе;
принятие решения о предоставлении субсидий либо об отказе в их
предоставлении.
Кроме того, в случае выявления фактов неисполнения Субъектом
условий, установленных настоящим Порядком и Договором, Комиссия
принимает решение о возврате Субъектом полученных субсидий.
4.3. Члены Комиссии, а также лица, приглашенные на заседания, в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
несут ответственность за разглашение конфиденциальной информации,
ставшей им известной на заседаниях Комиссии или содержащейся в
материалах, представленных на ее заседаниях.
4.4. При оценке заявок Субъектов Комиссией учитываются следующие
критерии отбора:
доля народно-промысловой и ремесленной продукции, символизирующей
Алтайский край, в общем объеме производимых изделий;
социальный потенциал (уровень заработной платы, количество
рабочих мест, в том числе для инвалидов);
бюджетный потенциал (объем налогов, страховых взносов, уплаченных
в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе налогов,
уплаченных в краевой бюджет);
участие в значимых международных, межрегиональных, краевых,
городских и районных мероприятиях (выставках, ярмарках,
профессиональных конкурсах, фестивалях и других аналогичных
мероприятиях).
4.5. Оценка представленных заявок Субъектов осуществляется
членами Комиссии по каждому из 4 критериев, указанных в пункте 4.4
настоящего Порядка, по 5-балльной шкале с занесением данных в
оценочную ведомость.
4.6. На основании оценочных ведомостей членов Комиссии по каждой
рассматриваемой заявке заполняется сводная оценочная ведомость,
выводится средний балл по каждому критерию и итоговый балл. Итоговые
баллы по всем рассматриваемым заявкам заносятся в сводную ведомость.
4.7. По результатам оценки заявок членами Комиссии:
по заявке, набравшей по сводной оценочной ведомости средний
итоговый балл от 3 до 5, принимается решение о предоставлении
субсидий;
по заявке, набравшей по сводной оценочной ведомости средний
итоговый балл менее 3, принимается решение об отказе в предоставлении
субсидий.
4.8. По результатам проведенного конкурсного отбора Комиссия
принимает решения о предоставлении субсидий или об отказе в их
предоставлении. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые
утверждаются председателем Комиссии и являются основанием для
заключения с Субъектом Договора. В случае отрицательного решения
Комиссии Управление в 5-дневный срок после подписания протокола в
письменной форме уведомляет Субъекта о принятом решении.
4.9. Количество Субъектов, отобранных для предоставления
субси-дий, и размер государственной финансовой поддержки определяются
Комиссией исходя из объема финансирования указанных расходов в текущем
финансовом году.
4.10. Управление:
в случае положительного решения Комиссии издает приказ о
перечислении субсидий и представляет копию приказа Управления о
перечислении субсидий в комитет администрации Алтайского края по
финансам, налоговой и кредитной политике для финансирования;
подписывает ранее представленный Субъектом Договор и контролирует
выполнение его условий;
осуществляет перечисление денежных средств Субъектам на их
расчетные счета;
ведет реестр получателей субсидий;
организует мониторинг эффективности и результативности
использования средств, полученных Субъектами, в пределах своей
компетенции.
4.11.Субъект дает согласие на осуществление Управлением и
органами государственного финансового контроля проверок соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий, на обработку
персональных данных, указанных в заявке, с учетом требований
Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных». (В
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 08.07.2016 г. № 230)
4.12. Комитет администрации Алтайского края по финансам,
налоговой и кредитной политике в пределах средств, предусмотренных на
указанные цели в краевом бюджете, и средств, переданных из
федерального бюджета, производит перечисление денежных средств на
лицевой счет Управления для их последующего перечисления Субъектам.
4.13. Расходование Управлением средств, передаваемых из
федерального бюджета, осуществляется с учетом особенностей,
устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации и
условиями договоров, заключенных между главным распорядителем средств
федерального бюджета и Администрацией Алтайского края.
4.14. Субъект, получивший государственную поддержку, представляет
в Управление заполненную форму анкеты
получателя поддержки за соответствующий отчетный период (январь -
декабрь) в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 08.07.2016 г. № 230)
5. Порядок возврата субсидий
5.1. Управление и органы государственного финансового контроля
проводят проверки соблюдения Субъектом условий, целей и порядка
предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Договором,
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 08.07.2016 г. № 230)
5.2. При выявлении фактов неисполнения Субъектом условий,
установленных настоящим Порядком и Договором, перечисленные ему
субсидии подлежат возврату в краевой бюджет не позднее 30
календарных дней с даты принятия Комиссией соответствующего решения.
5.3. В случае выявления органами государственного финансового
контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю нарушением
бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерб подлежит
возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в
предписании органов государственного финансового контроля.
5.4. Управление:
выступает главным администратором вышеуказанных поступлений;
принимает меры по своевременному и полному возврату Субъектами
субсидий, в том числе осуществляет их взыскание в судебном порядке;
формирует информацию о выявленных нарушениях условий Договора по
итогам представления ежеквартальной отчетности Субъектов с последующей
передачей данной информации для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
готовит и представляет Комиссии отчет, содержащий информацию о
возврате Субъектами средств в краевой бюджет.
