БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2010 г. N 159
Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
от 11.04.2016 № 193-п
О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Брянской
области
(В редакции Постановления Правительства Брянской области
от 07.10.2013 г. N 572-п)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N
28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о
гражданской обороне в Российской Федерации", распоряжением
Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 года N 195-р об
утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий и администрацией Брянской области,
постановлением администрации области от 22 августа 2008 года N 794 "Об
утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в
Брянской области", в целях осуществления планирования гражданской
обороны на территории Брянской области (В редакции Постановления
Правительства Брянской области от 07.10.2013 г. N 572-п)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о планировании мероприятий
гражданской обороны в Брянской области.
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов,
городских округов, руководителям структурных подразделений органов
исполнительной власти области, предприятий, учреждений и организаций
всех форм собственности при планировании мероприятий гражданской
обороны руководствоваться вышеназванным Положением.
3. Предоставить право на осуществление методического руководства,
координации деятельности и контроля за организацией планирования
мероприятий гражданской обороны на территории области главному
управлению МЧС России по Брянской области.
4. Постановления администрации области от 12 ноября 2009 года
N 1190 "О планировании мероприятий гражданской обороны на территории
Брянской области", от 28 декабря 2009 года N 1475 "О внесении
изменения в постановление администрации области от 12 ноября 2009 года
N 1190 "О планировании мероприятий гражданской обороны на территории
Брянской области" признать утратившими силу.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на
вице-губернатора Брянской области Касацкого А. И.
Губернатор Н.В. Денин
Утверждено
постановлением
администрации Брянской области
от 19 февраля 2010 г. N 159
ПОЛОЖЕНИЕ
о планировании мероприятий гражданской обороны
в Брянской области
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне",
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007
года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в
Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской
Федерации от 12 февраля 2011 года N 195-р об утверждении Соглашения
между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и
администрацией Брянской области, постановлением администрации области
от 22 августа 2008 года N 794 "Об утверждении Положения об организации
и ведении гражданской обороны в Брянской области" и определяет порядок
планирования мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) на
территории области (В редакции Постановления Правительства Брянской
области от 07.10.2013 г. N 572-п)
2. Основной целью планирования мероприятий ГО является
определение объема и порядка выполнения предстоящих задач по
обеспечению защиты населения и территорий от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
3. Планирование мероприятий ГО в Брянской области, городских
округах, муниципальных районах, городских и сельских поселениях,
организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности (далее - организации) осуществляется заблаговременно с
целью обеспечения подготовки к защите населения, материальных и
культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
4. Правительство Брянской области, органы местного самоуправления
и организации планируют мероприятия по следующим задачам гражданской
обороны: (В редакции Постановления Правительства Брянской области
от 07.10.2013 г. N 572-п)
обучение населения в области гражданской обороны;
оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий;
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы;
предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
световая и другие виды маскировки;
проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения
опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и террористических акций;
первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении
военных действий или вследствие этих действий, в том числе по
медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи,
срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;
борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному,
химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);
санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и
сооружений, специальная обработка техники и территорий;
восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также
вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
террористических акций;
срочное восстановление функционирования необходимых коммуналь-ных
служб в военное время;
срочное захоронение трупов в военное время;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение
объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования
экономики и выживания населения в военное время;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской
обороны.
5. Планирование мероприятий ГО направлено на обеспечение
готовности органов исполнительной власти области, органов местного
самоуправления, спасательных служб области, муниципальных образований,
предприятий, организаций и населения к действиям в условиях военного
времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
В мирное время осуществляется следующий комплекс мероприятий:
разработка и ежегодная корректировка планов ГО и защиты населения;
разработка планов развития и совершенствования ГО;
разработка планов основных мероприятий ГО на год;
накопление фонда защитных сооружений ГО (строительство убежищ,
противорадиационных укрытий), контроль за их содержанием и
эксплуатацией;
строительство, ремонт и поддержание в готовности к применению
пунктов управления, систем связи и оповещения;
накопление индивидуальных средств защиты, средств связи,
медицинского, химического и других видов имущества;
создание нештатных аварийно-спасательных формирований и
поддержание их в постоянной готовности к действиям;
подготовка к проведению мероприятий по эвакуации населения;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение
объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и
выживания населения в военное время;
подготовка руководящего состава, органов управления,
аварийно-спасательных формирований, обучение населения способам защиты
от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
подготовка и осуществление мер по защите сельскохозяйственных
животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья, фуража и
водоисточников;
создание сети наблюдения и лабораторного контроля ГО.
6. К основным планирующим документам ГО относятся:
планы ГО и защиты населения области, городских округов,
муниципальных районов, организаций;
планы обеспечения мероприятий ГО, разрабатываемые в
соответствующих спасательных службах области, муниципальных
образований и организаций;
планы рассредоточения и эвакуации (приема и размещения) населения
из городов, отнесенных к группам по ГО;
планы выдачи средств индивидуальной защиты;
планы первоочередного жизнеобеспечения населения области и
муниципальных образований.
7. Разработка планирующих документов ГО осуществляется в
соответствии с методическими рекомендациями Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
В планах ГО и защиты населения предусматривается весь комплекс
мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территорий
от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
8. Организация ГО заключается в планировании мероприятий ГО по
защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера. Ведение ГО заключается в выполнении спланированных
мероприятий ГО и начинается с момента объявления состояния войны,
фактического начала военных действий или введения Президентом
Российской Федерации военного положения на территории Российской
Федерации или в отдельных ее регионах.
9. Организация и ведение ГО в области основаны на следующих
основных принципах:
организация и ведение ГО являются обязательной функцией всех
органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления
и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности;
защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера подлежит все население
области;
мероприятия по подготовке к защите и по защите населения,
материальных и культурных ценностей планируются и осуществляются
заблаговременно, в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и
доводятся до требуемых объемов с момента состояния войны или
фактического начала военных действий или введения Президентом
Российской Федерации военного положения на территории Российской
Федерации;
мероприятия ГО планируются и реализуются с учетом разумной
достаточности, их объемов и сроков, оперативно-стратегической и
экономической обоснованности.
10. Порядок работы сил ГО в период ведения ГО, взаимодействие с
другими органами, осуществляющими управление ГО, обмен информацией об
обстановке и соблюдение сроков представления донесений осуществляются
в соответствии с планами ГО и защиты населения и табелем срочных
донесений Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий.
11. Ответственность за организацию планирования мероприятий
гражданской обороны несут соответствующие руководители гражданской
обороны - руководители органов исполнительной власти области, органов
местного самоуправления, организаций.
