Постановление Администрации города Барнаула от 12.11.2014 № 2397

 



                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА                    

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                            


12.11.2014                                            N 2397                           


Об утверждении Порядка осуществления капитальных
вложений  в  объекты муниципальной собственности
города Барнаула за счет   средств бюджета города
Барнаула


     В целях организации работы по осуществлению капитальных  вложений
в объекты муниципальной собственности на территории города Барнаула,
     в  соответствии  со  статьями  78.2  и  79   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объекты
муниципальной  собственности  города  Барнаула за счет средств бюджета
города Барнаула (приложение).
     2. Считать утратившими силу постановления администрации города:
     от 11.03.2009 N 1303 "О Порядке осуществления в  2009-2011  годах
инвестиций  из  бюджета  города  в объекты муниципальной собственности
города Барнаула, капитальное строительство которых  велось  ранее  или
начато после 01.01.2009";
     от 17.10.2011 N 3122  "О предоставлении  бюджетных  инвестиций  в
объекты  капитального строительства муниципальной собственности города
Барнаула  в   форме   капитальных   вложений   в   основные   средства
муниципальных учреждений".
     3. Постановление  вступает  в  силу  с  момента  опубликования  и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
     4. Пресс-центру (Павлинова  Ю.С.)  опубликовать  постановление  в
газете  "Вечерний  Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте
города Барнаула.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации города по экономической политике Химочку В.С.


Глава администрации города                               И.Г. Савинцев



                                         Приложение
                                         к постановлению администрации
                                         города
                                         от 12.11.2014 N 2397

                               ПОРЯДОК                                
      осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной      
собственности города Барнаула за счет средств бюджета города Барнаула 

                          1. Общие положения                          

    1.1.  Порядок  осуществления  капитальных   вложений   в   объекты
муниципальной  собственности  города  Барнаула за счет средств бюджета
города Барнаула (далее - Порядок) устанавливает процедуру:
    осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений  в
объекты  капитального строительства муниципальной собственности города
Барнаула  или  в  приобретение  объектов   недвижимого   имущества   в
муниципальную  собственность  города  Барнаула за счет средств бюджета
города Барнаула (далее - бюджетные инвестиции),
    в том числе  условия  передачи  органами  местного  самоуправления
муниципальным   бюджетным,   автономным   учреждениям,   муниципальным
унитарным предприятиям (далее - организации) полномочий муниципального
заказчика  по  заключению  и  исполнению от имени администрации города
Барнаула  муниципальных  контрактов  от  лица  указанных   органов   в
соответствии  с  Порядком,  а  также  заключение соглашений о передаче
указанных полномочий;
    предоставления из бюджета города Барнаула субсидий организациям на
осуществление    капитальных    вложений    в   объекты   капитального
строительства муниципальной собственности города  Барнаула  и  объекты
недвижимого  имущества,  приобретаемые  в  муниципальную собственность
города Барнаула (далее - субсидии).
    1.2.   При   осуществлении   капитальных   вложений   в    объекты
муниципальной собственности не допускается:
    предоставление субсидий из бюджета  города  Барнаула  в  отношении
объектов  муниципальной  собственности,  по  которым принято решение о
подготовке и реализации бюджетных инвестиций;
    предоставление  бюджетных  инвестиций  в   объекты   муниципальной
собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий из
бюджета города Барнаула.
    1.3. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий  должен
соответствовать  объему  бюджетных  ассигнований,  предусмотренному на
соответствующие  цели  адресной   инвестиционной   программой   города
Барнаула.
    1.4.  Созданные  или  приобретенные  в  результате   осуществления
бюджетных  инвестиций  объекты закрепляются в установленном порядке на
праве  оперативного   управления   или   хозяйственного   ведения   за
организациями  с  последующим  увеличением стоимости основных средств,
находящихся на праве оперативного управления у этих  организаций,  или
увеличением   уставного  фонда  муниципальных  унитарных  предприятий,
основанных на праве хозяйственного ведения.
    1.5. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий
влечет  увеличение  стоимости  основных  средств, находящихся на праве
оперативного  управления  у  организаций.  Осуществление   капитальных
вложений   за   счет   субсидий   в  объекты  муниципальных  унитарных
предприятий,  основанных  на  праве  хозяйственного  ведения,   влечет
увеличение их уставного фонда.
    1.6. Информация о сроках и  об  объемах  оплаты  по  муниципальным
контрактам,  заключенным  в  целях строительства (реконструкции, в том
числе с элементами реставрации, технического перевооружения)  и  (или)
приобретения  объектов,  а  также  о  сроках и об объемах перечисления
субсидий организациям учитывается при формировании  прогноза  кассовых
выплат  из  бюджета  города  Барнаула,  необходимого для составления в
установленном  порядке  кассового  плана  исполнения  бюджета   города
Барнаула.

                2. Осуществление бюджетных инвестиций                 

    2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями,  осуществляются
в   порядке,   установленном  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в  целях
строительства  (реконструкции,  в  том числе с элементами реставрации,
технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:
    муниципальными  заказчиками,  являющимися   получателями   средств
бюджета города Барнаула;
    организациями,    которым    органы    местного    самоуправления,
осуществляющие  функции и полномочия учредителя или права собственника
имущества организаций, являющиеся муниципальными заказчиками, передали
в  соответствии с Порядком свои полномочия муниципального заказчика по
заключению и исполнению от  имени  администрации  города  Барнаула  от
лица указанных органов муниципальных контрактов.
    2.2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах
лимитов  бюджетных  обязательств,  доведенных муниципальному заказчику
как получателю средств бюджета города Барнаула.
    2.3. В целях осуществления бюджетных инвестиций в  соответствии  с
абзацем   2   пункта  2.1  Порядка  органами  местного  самоуправления
заключаются  с  организациями   соглашения   о   передаче   полномочий
муниципального   заказчика   по   заключению  и  исполнению  от  имени
администрации  города  Барнаула  муниципальных  контрактов   от   лица
указанных  органов (за исключением полномочий, связанных с введением в
установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее  -  соглашение  о
передаче полномочий).
    2.4. Соглашение о  передаче  полномочий  может  быть  заключено  в
отношении нескольких объектов и должно содержать:
    цель   осуществления   бюджетных   инвестиций   и   их   объем   с
распределением  по  годам  в отношении каждого объекта с указанием его
наименования, мощности, сроков  строительства  (реконструкции,  в  том
числе  с  элементами  реставрации,  технического  перевооружения)  или
приобретения  объекта,  рассчитанной  в  ценах   соответствующих   лет
стоимости
    объекта  капитального  строительства  муниципальной  собственности
города   Барнаула   (сметной   или  предполагаемой  (предельной),  или
стоимости приобретения объекта недвижимого имущества  в  муниципальную
собственность  города  Барнаула).  Объем  бюджетных  инвестиций должен
соответствовать  объему  бюджетных   ассигнований   на   осуществление
бюджетных   инвестиций,   предусмотренному   адресной   инвестиционной
программой города Барнаула;
    положения, устанавливающие  права  и  обязанности  организации  по
заключению и исполнению от имени администрации города Барнаула от лица
органа местного самоуправления муниципальных контрактов;
    ответственность  организации  за  неисполнение  или   ненадлежащее
исполнение переданных ей полномочий;
    положения, устанавливающие право органа местного самоуправления на
проведение  проверок  соблюдения  организацией  условий, установленных
заключенным соглашением о передаче полномочий;
    положения,  устанавливающие  обязанность  организации  по  ведению
бюджетного  учета,  составлению  и  представлению бюджетной отчетности
органу местного самоуправления как получателю средств  бюджета  города
Барнаула.
    2.5. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в  порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации,
    и отражаются на открытых в  органах  Федерального  казначейства  в
порядке, установленном Федеральным казначейством, лицевых счетах:
    получателя бюджетных средств - в случае  заключения  муниципальных
контрактов муниципальным заказчиком;
    для учета операций по переданным полномочиям получателя  бюджетных
средств  -  в случае заключения от имени администрации города Барнаула
муниципальных  контрактов  организациями  от  лица  органов   местного
самоуправления.
    2.6.  В  целях  открытия   организации   в   органе   Федерального
казначейства лицевого счета, указанного в абзаца 2 пункта 2.5 Порядка,
организация в течение пяти рабочих дней со дня получения от органа
    местного самоуправления  подписанного  им  соглашения  о  передаче
полномочий  представляет  в орган Федерального казначейства документы,
необходимые для открытия лицевого счета по переданным
    полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном
Федеральным  казначейством.  Основанием  для  открытия лицевого счета,
указанного в абзаце 2 пункта 2.5 Порядка, является копия соглашения  о
передаче полномочий.

                      3. Предоставление субсидий                      

    3.1. Субсидии предоставляются организациям  в  пределах  бюджетных
средств, предусмотренных решением Барнаульской городской Думы
    о бюджете города на соответствующий финансовый год и  на  плановый
период,  и  лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном
порядке  получателю  средств   бюджета   города   Барнаула   на   цели
предоставления субсидий.
    3.2.  Предоставление  субсидии  осуществляется  в  соответствии  с
соглашением,  заключенным  между  органами местного самоуправления как
получателями  средств  бюджета   города   Барнаула,   предоставляющими
субсидию   организациям,   и   организацией   (далее  -  соглашение  о
предоставлении  субсидий)  на  срок,  не  превышающий  срок   действия
утвержденных    получателю    средств    бюджета    города   Барнаула,
предоставляющему   субсидию,   лимитов   бюджетных   обязательств   на
предоставление субсидии.
    3.3. Соглашение о предоставлении субсидии может быть  заключено  в
отношении  нескольких  объектов.  Соглашение о предоставлении субсидии
должно содержать:
    цель предоставления  субсидии  и  ее  объем  в  отношении  каждого
объекта  с  указанием его наименования, мощности, сроков строительства
(реконструкции, в том числе  с  элементами  реставрации,  технического
перевооружения)   или   приобретения  объекта,  рассчитанной  в  ценах
соответствующих лет  стоимости  объекта  (сметной  или  предполагаемой
(предельной)     стоимости    объекта    капитального    строительства
муниципальной   собственности   города   Барнаула    либо    стоимости
приобретения    объекта    недвижимого   имущества   в   муниципальную
собственность города Барнаула), а  также  с  указанием  общего  объема
капитальных  вложений за счет всех источников финансового обеспечения,
в том числе объема  предоставляемой  субсидии.  Объем  предоставляемой
субсидии  должен  соответствовать  объему  бюджетных  ассигнований  на
предоставление  субсидии,  предусмотренному  адресной   инвестиционной
программой города Барнаула;
    положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о
предоставлении  субсидии  и  порядок  их взаимодействия при реализации
соглашения о предоставлении субсидии;
    условие  о  соблюдении  организацией  при  использовании  субсидии
положений,  установленных  законодательством  Российской  Федерации  о
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для
обеспечения государственных и муниципальных нужд;
    положения, устанавливающие обязанность муниципального  автономного
учреждения  и  муниципального  унитарного  предприятия  по  открытию в
органе  Федерального  казначейства  лицевого  счета  по  получению   и
использованию субсидий;
    обязательство муниципального бюджетного,  автономного  учреждения,
муниципального  унитарного  предприятия осуществлять без использования
субсидии разработку проектной  документации  на  объекты  капитального
строительства   (или   приобретение   прав  на  использование  типовой
проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой
проектной    документации)    и   проведение   инженерных   изысканий,
выполняемых для подготовки такой  проектной  документации,  проведение
технологического   и   ценового   аудита  инвестиционных  проектов  по
строительству (реконструкции, в том числе  с  элементами  реставрации,
техническому   перевооружению)  объектов  капитального  строительства,
проведение  государственной  экспертизы   проектной   документации   и
результатов  инженерных  изысканий и проведение проверки достоверности
определения сметной стоимости объектов капитального строительства,  на
финансовое  обеспечение  строительства  (реконструкции,  в том числе с
элементами   реставрации,   технического    перевооружения)    которых
планируется  предоставление  субсидии, если предоставление субсидии на
эти цели не предусмотрено решением о предоставлении субсидий;
    обязательство муниципального унитарного  предприятия  осуществлять
эксплуатационные  расходы,  необходимые  для  содержания объекта после
ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели
средств бюджета города Барнаула;
    обязательство муниципального  бюджетного,  автономного  учреждения
осуществлять  эксплуатационные  расходы,  необходимые  для  содержания
объекта  после  ввода  его  в  эксплуатацию  (приобретения),  за  счет
средств,  предоставляемых  из  бюджета  города  Барнаула, в объеме, не
превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при
расчете  субсидии  на финансовое обеспечение выполнения муниципального
задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
    сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а  также
положения,   устанавливающие   обязанность  перечисления  субсидии  на
лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в  органе
Федерального казначейства;
    положения, устанавливающие право получателя средств бюджета города
Барнаула,    предоставляющего   субсидию,   на   проведение   проверок
соблюдения   организацией   условий,   установленных   соглашением   о
предоставлении субсидии;
    порядок  возврата  организацией  средств  в  объеме   остатка   не
использованной  на начало очередного финансового года перечисленной ей
в предшествующем финансовом году субсидии;
    порядок  возврата  сумм,  использованных  организацией,  в  случае
установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий,
определенных соглашением о предоставлении субсидии;
    положения,   предусматривающие   приостановление    предоставления
субсидии  либо  сокращение  объема  предоставляемой субсидии в связи с
нарушением  организацией  условия   о   софинансировании   капитальных
вложений в объекты за счет иных источников финансирования;
    порядок  и  сроки   представления   организацией   отчетности   об
использовании субсидии;
    случаи и порядок внесения изменений в соглашение о  предоставлении
субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о
предоставлении субсидии.
    3.4. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются
на  отдельных  лицевых  счетах,  открываемых  организациям  в  органах
Федерального  казначейства  в   порядке,   установленном   Федеральным
казначейством.
    3.5. Санкционирование расходов организаций, источником финансового
обеспечения  которых  являются субсидии, в том числе остатки субсидий,
не   использованные   на   начало   очередного    финансового    года,
осуществляется   в   порядке,  установленном  комитетом  по  финансам,
налоговой и кредитной политике города Барнаула.
    3.6. Не  использованные  на  начало  очередного  финансового  года
остатки  субсидий  подлежат перечислению организациями в установленном
порядке в бюджет города Барнаула.


Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата                                      П.Д. Фризен