Постановление Администрации Алтайского края от 16.12.2014 № 557

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     16.12.2014                                        г. Барнаул                                        № 557

Об утверждении порядка использова-

ния объектов животного и раститель-

ного мира, принадлежащих к видам,

занесённым в Красную книгу Алтай-

ского края

В соответствии со статьей 40 закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», указом Губернатора Алтайского края от 21.10.2013 № 54 «О создании Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края», постановлением Администрации края  от 21.04.2008 № 149 «О Красной книге Алтайского края», в целях упорядочения деятельности, связанной с добыванием и оборотом объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок использования объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Алтайского края.

2. Внести в постановление Администрации края от 21.04.2008 № 149 «О Красной книге Алтайского края» (в редакции от 30.10.2009 № 452, от 26.10.2012 № 580) следующие изменения:

пункт 4 изложить в редакции:

«4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края А.Н. Лукьянова.»;

в Положении о порядке ведения Красной книги Алтайского края, утвержденном указанным постановлением:

в пунктах 1.2, 3.3, 4.2, 5.2, 5.3, 5.6, 6.1, 6.4 слова «управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края» в соответствующем падеже заменить словами «Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края» в соответствующем падеже;

в пункте 1.3 слова «ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края» заменить словами «государственной программы Алтайского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства Алтайского края»;

пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«выдачу разрешений на использование объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Алтайского края.»;

в Положении о Комиссии по ведению Красной книги Алтайского края, утвержденном указанным постановлением:

пункт 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«рассматривает документы и принимает решение о выдаче разрешения на использование объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Алтайского края, либо об отказе в его выдаче.»;

в пунктах 2.4, 3.7 слова «управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края» заменить словами «Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края»;

пункт 2.4 дополнить абзацем следующего содержания:

«оформляет и выдает в установленном порядке разрешение на использование объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края.».

3. Признать утратившими силу постановления Администрации края:

от 06.11.2012 № 599 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 15.11.2011 № 658»;

от 24.10.2013 № 548 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 15.11.2011 № 658».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.

Губернатор Алтайского края                                                             А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Алтайского края

от 16.12.2014   №  557_______

ПОРЯДОК

использования объектов животного и растительного мира,

принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует использование объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Алтайского края и не подпадающих под действие международных договоров и Красной книги Российской Федерации (далее – «объекты животного и растительного мира, принадлежащие к видам, занесённым в Красную книгу Алтайского края»), а также правила получения разрешений на использование указанных объектов.

1.2. В настоящем Порядке под использованием объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, понимается добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа или пересылка указанных объектов либо их продуктов, частей или дериватов, а также искусственное воспроизводство, выпуск в естественную природную среду объектов животного мира (включая водные биоресурсы), реинтродукция объектов растительного мира.

1.3. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, распро-страняются на юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, на территории региона, за исключением организаций, выполняющих научные исследования в рамках государственных контрактов.

1.4. Разрешение на использование объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края (далее – «разрешение»), оформляет и выдает Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее – «Главное управление»).

1.5. Решение о выдаче разрешения либо об отказе принимает комиссия по ведению Красной книги Алтайского края (далее – «комиссия»).

1.6. Форма разрешения, реестра выдачи и образец печати для разрешений утверждаются приказом Главного управления.

1.7. Добыча (отлов, отстрел, мечение, вырубка, выкопка, сбор, вылов, другой разрешенный вид изъятия из естественной среды обитания) объектов животного или растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, может производиться только в целях сохранения этих объектов путем искусственного разведения в неволе или в культуре, проведения научно-исследовательских и мониторинговых работ, пополнения зоопарков и питомников, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов.

1.8. Добыча объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, должна производиться в объёмах и способами, обеспечивающими оказание негативного воздействия на окружающую среду в допустимых пределах, а также в сроки, обеспечивающие минимизацию такого воздействия.

1.9. За выдачу разрешения с целью добычи (вылова) объектов животного мира (водных биоресурсов)  взимается государственная пошлина в размере, установленном подпунктами 96 – 99 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

1.10. Разрешение является именным документом, передача его другим юридическим и физическим лицам не допускается.

1.11. Использование объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, без соответствующего разрешения влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

2. Порядок выдачи разрешений

2.1. Для получения разрешения заявителем в Главное управление представляются следующие документы и сведения:

заявление о выдаче разрешения;

материалы, обосновывающие допустимость добычи объектов животного или растительного мира, включающие в себя письменную информацию, представленную в произвольной форме за подписью заявителя;

результаты исследований, сведения о динамике численности, структуре и воспроизводственном потенциале популяций объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Алтайского края;

расчёты воспроизводственных мощностей рыборазводных предприятий в отношении объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Алтайского края;

рекомендации эпидемиологических и эпизоотологических служб в отношении объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Алтайского края;

проект размещения объектов животного мира в новых пригодных для жизни местах обитания в случае их добычи при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности;

описание объекта животного или растительного мира: для животных – с указанием возраста, пола, стадии развития (яйца, икра, личинка и пр.); для растений – с указанием фаз развития (вегетирующее, цветущее, плодоносящее) и частей, планируемых к использованию (всё растение, корни, корневища, цветки, семена, плоды и пр.);

цель использования объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Алтайского края;

обоснование  выбора способа и орудия  добычи (в случае добычи) объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Алтайского края;

место использования (административная территория, охотхозяйство, урочище, водоем и т.д.) объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Алтайского края;

предполагаемый срок использования (год, месяц, дата) объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Алтайского края;

условия перевозки, пересылки и дальнейшего содержания объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Алтайского края;

информацию, подтверждающую обеспечение гуманных и безопасных (в том числе в соответствии с санитарными нормами) условий перевозки и дальнейшего содержания изъятых из естественной среды обитания объектов животного мира, включая перечень используемого для вышеуказанных действий оборудования;

информацию об ответственном за использование объектов животного и  растительного мира лице (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность), а также о привлекаемых лицах и организациях;

объём и характер компенсационных мероприятий по воспроизводству объектов растительного мира в случае их добычи при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности;

наименование технических средств наблюдения и контроля, используемых при мониторинге популяций животных, название фирмы и страны-производителя указанных технических средств.

Заявление о выдаче разрешения подается в свободной письменной форме с указанием следующей информации:

о заявителе (для физического лица – фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, для юридического лица – полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения);

название объекта животного или растительного мира на русском и латинском языках; 

предполагаемый вид использования: добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа или пересылка, искусственное воспроизводство, выпуск в естественную природную среду (для объектов животного мира), реинтродукция (для объектов растительного мира);

количество объектов животного или растительного мира, планируемых к использованию (масса – для ресурсных растений);

контактный номер телефона заявителя.

Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения подаются в Главное управление непосредственно заявителем либо направляются почтовым отправлением, либо в электронной форме посредством электронной почты или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Главное управление в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы:

копии учредительных документов (для юридических лиц);

копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенную заявителем или нотариально удостоверенную (для юридических лиц);

копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (для физических лиц);

согласование с федеральным государственным бюджетным учреждением «Государственный природный заповедник «Тигирекский» в случае получения разрешения на использование объектов животного или растительного мира на территории охранной зоны заповедника (отстрел и отлов зверей и птиц в научных целях, сбор коллекционных материалов охраняемых видов животных и растений).

Заявитель вправе самостоятельно предоставить вышеуказанные документы.

2.2. Основаниями для отказа в принятии комплекта документов служат:

представление неполного пакета документов и сведений, за исключением тех, получение которых возможно в рамках межведомственного взаимодействия;

несоответствие указанной в заявлении информации требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка;

наличие недостоверных данных в представленных документах и сведениях;

невозвращение или несвоевременное возвращение ранее выданного разрешения или отчёта по нему;

допущенные ранее нарушения установленного порядка использования разрешения, указанных в нем условий, а также правил использования объектов животного мира.

2.3. Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения в течение 30 рабочих дней со дня поступления полного комплекта документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, рассматриваются комиссией.

2.4. Комиссия рассматривает комплект документов и, исходя из критериев своевременности использования объекта животного или растительного мира, а также допустимости воздействия на его популяцию, принимает решение о выдаче разрешения заявителю либо об отказе в его выдаче. Решение оформляется в виде протокола заседания комиссии в установленном порядке.

2.5. Главное управление в 3-х дневный срок уведомляет заявителя в письменном виде о принятом решении.

2.6. В случае положительного решения Главное управление в течение 5 рабочих дней оформляет и выдает разрешение заявителю. При выдаче разрешения с целью добычи (вылова) объектов животного мира (водных биоресурсов) заявитель в 3-х дневный срок со дня получения уведомления представляет в Главное управление документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения. В данном случае разрешение оформляется в течение 5 рабочих дней после представления документа об уплате госпошлины.

2.7. Разрешение подписывается руководителем Главного управления и заверяется печатью «Красная книга Алтайского края. Для разрешений».

2.8. Выданное разрешение вносится в реестр выдачи разрешений на использование объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, установленной формы.

2.9. Решение об отказе в выдаче разрешения может быть обжаловано в суде в установленном порядке.

2.10. В случаях, когда необходимость использования объектов животного и растительного мира является безотлагательной в связи с угрозой жизни людей, уничтожения растения или животного, Главное управление в течение суток рассматривает телеграфные, телетайпные и иные запросы и сообщает решение заявителю с последующим оформлением разрешения.

3. Правила использования объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края

3.1. Использование объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Алтайского края, должно производиться в точном соответствии с условиями, указанными в разрешении и в настоящем Порядке.

3.2. Лицо, получившее разрешение, обязано:

иметь его при себе при использовании объектов животного и растительного мира;

в каждом случае использования данных объектов отмечать в разрешении место, наименование вида, описание и количество объектов животного и растительного мира (массу для ресурсных растений), а также вид использования;

применять при добыче объекта животного или растительного мира только разрешенные орудия и способы, не нарушающие целостности естественных экосистем;

применять при добыче объектов животного мира гуманные способы в тех случаях, когда такие общепризнанные способы существуют.

3.3. Разрешения с отчетом о результатах использования, а также неиспользованные разрешения возвращаются в Главное управление в месячный срок после окончания срока действия разрешения.

3.4. Добытые (либо приобретенные) без разрешения либо с нарушением установленных в разрешении условий живые объекты животного мира конфискуются в установленном порядке и подлежат выпуску в среду обитания или передаются в специализированные учреждения (зоопарки, питомники и т.п.).

3.5. Лица, получившие разрешение с целью добычи, нарушившие настоящий Порядок и причинившие вред объектам животного, растительного мира и среде их обитания и произрастания, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляет Главное управление.