Постановление Администрации Алтайского края от 21.09.2015 № 366

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.09.2015                                                                                           № 366

г.Барнаул

Об утверждении Положения по созданию, сохранению и использованию территориального страхового фонда документации Алтайского края

В соответствии с Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.01.1995 № 65 «О создании единого российского страхового фонда документации», от 26.12.1995 № 1253-68 «Об обеспечении создания единого российского страхового фонда документации», от 13.08.1996 № 971 «Об утверждении Положения об использовании Единого Российского страхового фонда документации для документального обеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также в целях организации документального обеспечения действий Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с использованием территориального страхового фонда документации Алтайского края постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение по созданию, сохранению и использованию территориального страхового фонда документации Алтайского края.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 29.11.1996 № 693 «Об утверждении Положений о краевой Головной службе по страховому фонду документации для ликвидации чрезвычайных ситуаций и об использовании краевого страхового фонда документации при их возникновении».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Алтайского края Локтева С.А.

Губернатор Алтайского края                                                            А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Алтайского края

от 2109.2015 № 366

ПОЛОЖЕНИЕ

по созданию, сохранению и использованию территориального страхового фонда документации Алтайского края

1. Настоящее Положение определяет порядок создания, сохранения и использование территориального страхового фонда документации Алтайского края (далее – СФД) и включает в себя комплекс работ по планированию, комплектованию, микрофильмированию документации, хранению и внесению необходимых изменений в соответствующую документацию, а также по ее научно-методическому и материально-техническому обеспечению, управлению, контролю и использованию.

Действие данного Положения распространяется на органы исполнительной власти Алтайского края, органы местного самоуправления и организации, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. СФД является государственной собственностью Алтайского края и создается органами исполнительной власти Алтайского края и находящимися в их ведении организациями.

          3. СФД формируется из следующих видов документации:

          техническая и нормативная документация, необходимая для организации производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;

          документация на находящиеся в ведении Администрации Алтайского края и иных органов исполнительной власти Алтайского края объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и систем жизнеобеспечения населения, необходимая для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для их восстановления;

          документация, являющаяся национальным, научным, культурным и историческим наследием и хранящаяся в архивах, библиотеках и музеях Алтайского края.

          4. В состав комплектов документов СФД для организации производства военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы, входят:

полный комплект конструкторских документов;

технологическая документация на специализированные и уникальные технологические процессы, применяемые при изготовлении продукции;      документы на нестандартизированную технологическую оснастку и технологическое оборудование, необходимые при изготовлении, эксплуатации и ремонте продукции;

нормативно-техническая документация, необходимая при изготовлении и эксплуатации продукции.

В состав комплектов документов СФД на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и систем жизнеобеспечения населения включаются:

общая планировка объекта и прилегающей местности;

поэтажные планировки, схемы подъездных путей и эвакуационных выходов;

эксплуатационная документация на технологическое оборудование;

рабочая документация на инженерные и электрические сети, наземные подземные коммуникации объекта;

планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставления по поведению в аварийной ситуации;

специальная документация для нужд гражданской обороны, необходимая для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях и в городах;

проектные, архитектурные, планировочные решения, набор фотографических и других документов;

другая документация, отражающая специфические возможности объекта.

Состав комплектов документации на объекты, являющиеся национальным, научным, культурным и историческим наследием, утверждает Администрация Алтайского края по представлению управления Алтайского края по культуре и архивному делу.

5. Деятельность по созданию, сохранению и использованию СФД для проведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ на объектах повышенного риска (потенциально опасных объектах) и для восстановления объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным достоянием, при ликвидации чрезвычайных ситуаций организует краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению  мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае».

ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» организует свою работу во взаимодействии с Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края, Федеральным государственным унитарным предприятием «Научно-исследовательский институт стандартизации и унификации» (г. Бийск), Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю и организациями – поставщиками документации для СФД.

6. Основные функции ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае»:

формирование, утверждение и доведение до организаций перечня объектов повышенного риска (потенциально опасные объекты), систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным, научным, культурным и историческим наследием, документация на которые включается в СФД;

формирование бюджетных заявок на финансирование работ по созданию СФД;

доведение до организаций, входящих в перечень объектов повышенного риска (потенциально опасные объекты), систем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальным, научным, культурным и историческим наследием, на которые создается СФД, заказов на поставку документации для микрофильмирования;

осуществление организации методического сопровождения работ по комплектованию, подготовке и отправке документации на микрофильмирование;

заключение договоров на микрофильмирование, хранение и использование СФД;

представление соответствующих отчетов в Минэкономразвитие России и МЧС России по созданию, сохранению и использованию СФД;

формирование и ведение базы данных СФД;

составление сводного плана создания и сохранения СФД.

7. Хранение и использование СФД.

7.1. Использование СФД производится в случае утраты, порчи или недоступности подлинников документации, необходимой для принятия решений и осуществления конкретных действий при проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Для выполнения действий аварийно-спасательных формирований подсистемы РСЧС предусматривается порядок изготовления копий документов СФД с микрофильмами в пункте хранения, получения и доставки их аварийно-спасательным формированиям подсистемы  РСЧС, проводящим аварийно-спасательные или аварийно-восстановительные работы.

7.2. Для документального обеспечения подсистемы РСЧС используются СФД на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и систем жизнеобеспечения населения, расположенные на территории Алтайского края.

В целях обеспечения доступа органов повседневного управления подсистемы РСЧС всех уровней к документации, необходимой при ликвидации чрезвычайных ситуаций, СФД формируется и хранится в виде основного и запасного СФД.

Основной СФД централизовано хранится при органах повседневного управления РСЧС.

Запасной СФД хранится в имеющихся защищенных хранилищах или в защищенных хранилищах, создаваемых при необходимости органами исполнительной власти Алтайского края.

7.3. Решения по использованию основного СФД принимаются председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Алтайского края по запросам руководителей работ при ликвидации чрезвычайной ситуации.

7.4. В ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций документация из основного СФД предоставляется аварийно-спасательным формированиям подсистемы РСЧС в минимальные сроки на бумажных носителях и по компьютерным сетям автоматизированной информационно-управляющей системы  РСЧС в режиме санкционированного в установленном порядке допуска.

7.5. После завершения ликвидации чрезвычайной ситуации документация на микрофильмах и других компактных носителях информации, выданная из основного и (или) запасного СФД, возвращается в место хранения.

8. Финансовое обеспечение работ по созданию и сохранению СФД осуществляется за счет средств краевого бюджета.