Закон Алтайского края от 04.12.2000 № 77-ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            АЛТАЙСКИЙ КРАЙ


                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                                     Утратил силу - Закон Алтайского
                                     края от 09.12.2005 г. N 107-ЗС

     О наделении органов местного самоуправления сельских районов
       и городов  краевого значения отдельными государственными
           полномочиями по лицензированию розничной продажи
                        алкогольной продукции


     (В редакции Закона Алтайского края от 08.12.2003 г. N 71-ЗС)


     Настоящий Закон устанавливает порядок наделения органов  местного
самоуправления сельских районов и городов краевого значения отдельными
государственными  полномочиями   администрации   Алтайского  края   по
лицензированию розничной продажи  алкогольной продукции на  территории
Алтайского края,  осуществления контроля  за их  реализацией и  отзыва
указанных полномочий у органов местного самоуправления.

     Статья 1.  Наделение  органов  местного  самоуправления  сельских
районов  и  городов  краевого  значения  отдельными   государственными
полномочиями администрации Алтайского края по лицензированию розничной
продажи алкогольной продукции

     1. Наделить     отдельными     государственными      полномочиями
администрации Алтайского края  (далее - полномочия) по  лицензированию
розничной продажи алкогольной продукции органы местного самоуправления
сельских районов и городов краевого значения (далее - органы  местного
самоуправления), а именно по:
     1) лицензированию  розничной  продажи  алкогольной  продукции  на
подведомственной территории в соответствии с законодательством;
     2) формированию и  ведению реестра  выданных, приостановленных  и
аннулированных лицензий;
     3) контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и
условий. (В редакции Закона Алтайского края от 08.12.2003 г. N 71-ЗС)
     2. Порядок  исполнения  полномочий  по  лицензированию  розничной
продажи  алкогольной  продукции  определяется  федеральными  законами,
законами края и настоящим Законом.

     Статья 2.   Срок   наделения   органов   местного  самоуправления
полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции

     1. Органы  местного  самоуправления  наделяются  полномочиями  по
лицензированию    розничной    продажи    алкогольной   продукции   на
неограниченный срок.
     2. Реализация  органами  местного  самоуправления  полномочий  по
лицензированию розничной продажи  алкогольной продукции начинается  со
дня вступления настоящего Закона в силу.

     Статья 3.   Условия  наделения  органов  местного  самоуправления
полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции

     1. Наделение  органов  местного  самоуправления  полномочиями  по
лицензированию розничной продажи алкогольной продукции  осуществляется
при  условии,   если   орган  местного   самоуправления  создает   для
осуществления передаваемых полномочий лицензирующий орган и утверждает
положение о нем.
     2. Лицензирующий   орган   ведет   сводные   реестры    выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий, в которых указываются:
     1) сведения о лицензиате;
     2) сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;
     3) вид лицензируемой деятельности;
     4) дата выдачи и номер лицензии;
     5) срок действия лицензии;
     6) сведения о регистрации лицензий  в реестрах, основания и  даты
приостановления и возобновления действия лицензий;
     7) основания и даты аннулирования лицензий.
     3.  Лицензирующий  орган  осуществляет  контроль  за  соблюдением
условий   действия   лицензий,  в  том  числе  ежегодные  обследования
лицензиатов  на  соответствие установленным законодательством условиям
для  осуществления  розничной  продажи  алкогольной продукции (далее -
ежегодные  обследования  лицензиатов). Порядок проведения обследований
устанавливает администрация Алтайского края. (Дополнен     -     Закон
Алтайского края от 08.12.2003 г. N 71-ЗС)

     Статья 4. Требования к осуществлению полномочий по лицензированию
розничной продажи алкогольной продукции

     1. Органы  местного  самоуправления  осуществляют  полномочия  по
лицензированию розничной продажи алкогольной продукции в  соответствии
с требованиями и порядком, определяемыми настоящей статьей.
     2. Для   лицензирования    используются   бланки,    утвержденные
уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной  власти,  которые
имеют учетную серию и номер и являются документом строгой  отчетности.
Приобретение,  учет  и  хранение бланков  лицензий  и  копий  лицензий
осуществляет лицензирующий орган.
     3.  Для  получения  лицензии  соискатель  лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
      1) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     полного наименования  и  организационно-правовой   формы,   места
нахождения,   места   расположения  всех  территориально  обособленных
объектов,  на которых  осуществляется  розничная  продажа  алкогольной
продукции,  номеров  расчетных  счетов и наименований обслуживающих их
банков - для юридического лица;
     фамилии, имени,  отчества, паспортных данных (серия, номер, когда
и кем выдан), места жительства, места расположения всех территориально
обособленных  объектов,  на  которых  осуществляется розничная продажа
алкогольной продукции, - для индивидуального предпринимателя;
срока действия лицензии;
     2) копии  учредительных  документов  и  копию   свидетельства   о
государственной  регистрации заявителя в качестве юридического лица (с
предъявлением оригиналов в случае,  если копии не заверены нотариусом)
- для юридического лица;
     3) копию свидетельства о государственной peгиcтpaции гражданина в
качестве  индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в
случае,  если копия не  заверена  нотариусом)  -  для  индивидуального
предпринимателя;
     4) справку о постановке на учет заявителя в налоговом органе;
     5) справку   налогового   органа   об   отсутствии   у  заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
     6) копию     информационного     письма    федерального    органа
исполнительной власти  в  области  статистики  о  включении  в  Единый
государственный реестр предприятий и организаций;
     7) характеристику  объектов,  на  которых  будет   осуществляться
заявленный   вид   деятельности  (вид  объекта,  наличие  стационарной
торговой и складской площадей с приложением документов, подтверждающих
право  собственности  или пользования на данные помещения,  сведения о
прилегающей    территории),     согласованную     с     администрацией
соответствующего муниципального образования;
     8) положительные     заключения     специально     уполномоченных
государственных  органов о соответствии торговых и складских помещений
санитарно - эпидемиологическим и противопожарным требованиям;
     9) информацию   об  оснащенности  торговых  помещений  средствами
охранной сигнализации - для  соискателей  лицензий,  осуществляющих  в
городах   розничную   продажу   алкогольной  продукции  с  содержанием
этилового спирта более 13  процентов  объема  готовой  продукции,  для
объектов,  находящихся  в  сельской местности,  - сведения о режиме их
охраны.  При осуществлении деятельности на  нескольких  территориально
обособленных  объектах  информация  предоставляется по каждому объекту
отдельно;
     10) справку о наличии контрольно-кассовой машины;
     11) копию документа о соответствующей профессиональной подготовке
лица, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции.
     Требовать от  заявителя   представления   иных   документов,   не
предусмотренных настоящей статьей, запрещается.
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.
     Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается в
течение  30  дней  со  дня  получения  заявления со всеми необходимыми
документами после  проведения  обследования  на  наличие  условий  для
осуществления розничной продажи алкогольной продукции.
     Решение оформляется   приказом   (распоряжением)   лицензирующего
органа.
     Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче  с  указанием
причин  отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный
срок после его принятия.
     В случае  реорганизации,  изменения  наименования  лицензиата или
утраты лицензии на розничную продажу алкогольной  продукции  лицензиат
обязан  в  пятнадцатидневный  срок  подать  заявление о переоформлении
лицензии.
     Переоформление лицензии  проводится в порядке,  установленном для
ее получения.
     До переоформления    лицензии    лицензиат   может   осуществлять
деятельность на основании ранее выданной лицензии.  В случае ее утраты
новая  лицензия выдается на основании ранее представленных документов,
если срок их действия не истек, и заявления об утрате лицензии.
     (Пункт      в      редакции      Закона      Алтайского      края
от 08.12.2003 г. N 71-ЗС)
     4. При прочих равных  условиях первоочередное право на  получение
лицензии  на  розничную  продажу  алкогольной  продукции   принадлежит
соискателю лицензии, использующему в обороте местные ресурсы.
     5. В лицензии указываются:
     1) наименование органа, выдавшего лицензию;
     2) для юридических лиц - наименование и юридический адрес;
     3) для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя,  отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     4) вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     5) срок действия лицензии;
     6) условия    осуществления   розничной    продажи    алкогольной
продукцией;
     7) регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     6. Размер платы за  рассмотрение заявления  и выдачу лицензии  на
розничную продажу алкогольной продукции взимается в пределах от одного
до десяти минимальных размеров оплаты труда, установленной федеральным
законом о минимальном размере оплаты труда на день выдачи лицензии.
     Суммы за рассмотрение заявлений  и выдачу лицензий зачисляются  в
соответствующий местный бюджет. 7. Лицензия выдается на срок не  менее
трех лет.
     8.   Действие   лицензии   может   быть  приостановлено  решением
лицензирующего органа в следующих случаях:
     1) подачи лицензиатом соответствующего заявления;
     2) на   основании   материалов,  представленных  государственными
органами контроля и надзора;
     3) на  основании  материалов  проверок  лицензирующего  органа по
соблюдению  лицензиатами   действующих   правовых   актов   Российской
Федерации   и   Алтайского   края  по  розничной  продаже  алкогольной
продукции;
     4) отрицательного    заключения    по    результатам   ежегодного
обследования лицензиатов;
     5) невыполнения  лицензиатом предписаний лицензирующего органа об
устранении нарушений условий действия лицензии;
     6) несоблюдения  установленных  минимальных  цен  на  алкогольную
продукцию;
     7) непредставления    в    установленный    срок    заявления   о
переоформлении лицензии.
     Действие лицензии  приостанавливается  на  срок,  необходимый для
устранения выявленных нарушений,  но не может превышать шесть месяцев.
В  случае,  если  в установленный срок лицензиат не устранил указанные
нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об
аннулировании лицензии.
     После получения от лицензиата заявления об устранении  нарушений,
повлекших  за  собой приостановление действия лицензии,  лицензирующий
орган обязан в срок не более 20 дней принять решение  о  возобновлении
действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.
     Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия
лицензии может быть обжаловано в суд.
     Лицензия может  быть  аннулирована  решением  суда  на  основании
заявления   лицензирующего   органа.   Основаниями  для  аннулирования
лицензии в судебном порядке являются:
     продажа алкогольной  продукции  без  акцизных марок и специальных
марок или с поддельными марками;
     невыполнение решения   лицензирующего  органа  о  приостановлении
действия лицензии;
     повторное приостановление  действия лицензии за совершение одного
и того же нарушения в течение одного года;
     непредставление лицензирующему    органу   возможности   провести
обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям;
     неустранение в  установленный  срок  обстоятельств,  повлекших за
собой приостановление действия лицензии;
     иные предусмотренные федеральным законодательством случаи.
     До вступления решения суда в законную  силу  лицензирующий  орган
вправе приостановить действие лицензии.
     Решение о приостановлении действия лицензии на розничную  продажу
алкогольной   продукции   или   о   направлении  в  суд  заявления  об
аннулировании  такой  лицензии  доводится  лицензирующим  органом   до
лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее
чем через три дня со дня принятия решения.
     (Пункт      в      редакции      Закона      Алтайского      края
от 08.12.2003 г. N 71-ЗС)
     9. (Исключен - Закон Алтайского края от 08.12.2003 г. N 71-ЗС)

     Статья 5.  Финансирование  расходов,  связанных  с осуществлением
полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции

     1. Расходы   органов   местного   самоуправления,   связанные   с
осуществлением   полномочий   по   лицензированию   розничной  продажи
алкогольной  продукции,  учитываются  в  общей  сумме   расходов   при
определении  дотаций,  причитающихся  соответствующему органу местного
самоуправления.
     2. По недотационным бюджетам расходы,  связанные с осуществлением
полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной  продукции,
учитываются при определении нормативов отчислений в местные бюджеты от
регулируемых доходов.

     Статья   6.  Государственный  контроль  за  реализацией  органами
местного самоуправления полномочий по лицензированию розничной продажи
алкогольной продукции

     Государственный контроль   за   реализацией   органами   местного
самоуправления  переданных  настоящим  Законом полномочий осуществляет
лицензионная палата администрации Алтайского  края  в  соответствии  с
Законом   Алтайского   края  "О  порядке  наделения  органов  местного
самоуправления  отдельными   государственными   полномочиями   органов
государственной власти Алтайского края".
     Лицензионная палата администрации Алтайского края:
     1) осуществляет  методическое руководство лицензирования органами
местного  самоуправления  розничной  продажи  алкогольной   продукции,
проведения проверок соблюдения лицензиатами условий действия лицензий,
в том числе при проведении ежегодных обследований лицензиатов;
     2) ведет    сводный    реестр    выданных,   приостановленных   и
аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной  продукции  в
крае  на  основании  реестров,  представляемых лицензирующими органами
местного самоуправления;
     3) участвует   по  предложениям  лицензирующих  органов  местного
самоуправления в ежегодных обследованиях лицензиатов.
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 08.12.2003 г. N 71-ЗС)

     Статья 7.   Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления

     При осуществлении полномочий по лицензированию розничной  продажи
алкогольной  продукции органы  местного  самоуправления и  должностные
лица местного  самоуправления несут ответственность  в соответствии  с
законодательством.

     Статья 8.   Порядок  завершения  реализации  полномочий  органами
местного   самоуправления   по   лицензированию   розничной    продажи
алкогольной продукции

     1. В  случае  неисполнения  или невозможности реализации органами
местного  самоуправления  переданных  полномочий   по   лицензированию
розничной  продажи  алкогольной  продукции  указанные полномочия могут
быть отозваны.
     Основаниями для  отзыва  полномочий по  лицензированию  розничной
продажи алкогольной продукции могут быть:
     1) взаимное   соглашение   представительного   органа    местного
самоуправления и лицензионной палаты администрации Алтайского края;
     2) заключение лицензионной палаты администрации Алтайского края о
неисполнении органом местного самоуправления полномочий по его вине.
     2. В  случае  если  заключение, предусмотренное  в  подпункте  2)
пункта 1 настоящей  статьи, будет  подтверждено решением суда,  органы
местного   самоуправления  обязаны   в   соответствии  с   федеральным
законодательством возместить материальные и финансовые потери  органам
государственной  власти  Алтайского  края,  юридическим  и  физическим
лицам,  а  также   нести  ответственность  за  причиненный   гражданам
моральный вред.
     3. При наступлении условий, изложенных в пунктах 1 и 2  настоящей
статьи, организация исполнения полномочий по лицензированию  розничной
продажи алкогольной продукции осуществляется администрацией Алтайского
края.

     Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования в газете "Алтайская правда".


     Глава администрации
     Алтайского края          А.Суриков

     г. Барнаул
     4 декабря 2000 года
     N 77-ЗС