Закон Алтайского края от 09.11.2004 № 43-ЗС

 



                                ЗАКОН


                           Алтайского края

                                     Утратил силу - Закон Алтайского
                                      края от 07.05.2010 г. N 29-ЗС

         Об утверждении краевой целевой комплексной программы
    "О первоочередных мерах по улучшению социального обслуживания
    граждан пожилого возраста в Алтайском крае" на 2005-2010 годы"


     (В редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 27-ЗС)


     Статья 1.  Утвердить  краевую  целевую  комплексную  программу "О
первоочередных мерах по  улучшению  социального  обслуживания  граждан
пожилого возраста в Алтайском крае" на 2005-2010 годы (прилагается).

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


Глава администрации
Алтайского края                                         М.С. Евдокимов


г.Барнаул
9 ноября 2004 года
N 43-ЗС



                                  Приложение
                                  к закону Алтайского края
                                  "Об утверждении краевой
                                  целевой комплексной программы
                                  "О первоочередных мерах по улучшению
                                  социального обслуживания граждан
                                  пожилого возраста в Алтайском крае"
                                  на 2005-2010 годы"

                Краевая целевая комплексная программа
    "О первоочередных мерах по улучшению социального обслуживания
    граждан пожилого возраста в Алтайском крае" на 2005-2010 годы

                          Паспорт программы

Наименование    Краевая целевая комплексная программа "О
Программы       первоочередных мерах  по  улучшению  социального
                обслуживания  граждан пожилого возраста в Алтайском
                крае"  на  2005-2010  годы (далее - Программа)

Основание для   Конституция Российской Федерации;
разработки      Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122 "О
Программы       социальном обслуживании граждан пожилого возраста и
                инвалидов";
                Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195 "Об
                основах социального обслуживания населения в
                Российской Федерации"

Заказчик        администрация Алтайского края
Программы

Основной        Главное управление администрации Алтайского края
разработчик     по социальной защите населения и
Программы       преодолению последствий ядерных испытаний на
                Семипалатинском полигоне
     (В редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 27-ЗС)

Цели и задачи   обеспечение потребностей граждан пожилого  возраста
Программы       как требующей постоянного внимания
                социально-демографической категории населения

Сроки           2005-2010 годы
реализации
Программы

Основной        Главное управление администрации Алтайского края
исполнитель     по социальной защите населения и преодолению
Программы       последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
     (В редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 27-ЗС)

Источники       финансирование Программы осуществляется за счет
финансирования  средств краевого бюджета
Программы

Ожидаемые       развитие на местном уровне  системы  комплексных
результаты      услуг, экономически выгодных моделей их оказания,
реализации      соответствующих потребностям граждан пожилого
Программы       возраста и современным социально-экономическим
                условиям, а также  в целом развитие сети учреждений и
                служб, работающих с гражданами  пожилого  возраста,
                особенно   стационарных учреждений - районных домов
                ветеранов малой вместимости;
                улучшение качества жизни пожилых граждан края

Система         контроль за реализацией Программы осуществляет комитет
организации     администрации  Алтайского  края  по социальной защите
контроля за     населения;
исполнением     Главное управление администрации Алтайского края
Программы       по социальной защите населения и преодолению 
                последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
                ежегодно в феврале представляет
                информацию о ходе реализации Программы администрации
                Алтайского края и Алтайскому краевому Совету народных
                депутатов
     (В редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 27-ЗС)

     Обоснование необходимости принятия краевой целевой программы
    "О первоочередных мерах по улучшению социального обслуживания
    граждан пожилого возраста в Алтайском крае" на 2005-2010 годы

     В настоящее   время   социальное  обслуживание  граждан  пожилого
возраста,  помощь им в удовлетворении основных жизненных  потребностей
является  важным  направлением  деятельности органов социальной защиты
населения.
     Социально-демографическая категория  "граждане пожилого возраста"
справедливо  характеризуется  как  уязвимая,   требующая   постоянного
внимания и формирующая возрастающий спрос на услуги социальной сферы.
     Проблемы со   здоровьем,   низкий   доход   и    часто    тяжелые
социально-бытовые условия существования пожилых людей обязывают органы
социальной защиты населения рассматривать их нуждаемость в  социальных
услугах как объект усиленного внимания и заботы.
     В Алтайском крае проживает около  700  тыс.  граждан  пенсионного
возраста,  что  составляет  более  26  процентов  от общей численности
населения.  Более 200 тыс. пенсионеров (30 процентов) имеют доход ниже
прожиточного  минимума.  Надомное социальное обслуживание по состоянию
на 1 июля  2004  года  получают  14500  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов,  2288 человек проживают в краевых стационарных учреждениях,
363 - в муниципальных домах ветеранов,  794 - размещены  в  социальных
квартирах и в социальных общежитиях, 1180 одиноких пожилых граждан - в
палатах  сестринского  ухода.  Следовательно,  всего  около  20  тысяч
человек  этой категории реально обеспечены социальной помощью.  Центры
социальной  помощи  населению,  функционирующие  в  крае,  в  основном
нацелены на предоставление услуг семьям с детьми, для граждан пожилого
возраста предусмотрен незначительный объем услуг.
     В крае   отсутствует   геронтологический   центр,   то  есть  нет
научно-практического учреждения,  являющегося базовым при разработке и
адаптации современных технологий работы с гражданами пожилого возраста
с учетом особенностей проживания в Алтайском крае. Хронический дефицит
бюджетов  муниципальных  образований  края позволяет обеспечивать лишь
существование, но не развитие стационарных учреждений местного уровня.
В  крае  практически  отсутствуют  такие  жизненно  важные для граждан
пожилого  возраста  службы,  как  социальное  такси,  пункты   проката
реабилитационного оборудования.
     Программа предусматривает меры  по  развитию  сети  учреждений  и
служб,  работающих  в  интересах граждан пожилого возраста,  улучшению
качества их деятельности.
     Основной целью   Программы   является   обеспечение  потребностей
граждан  пожилого  возраста   как   требующей   постоянного   внимания
социально-демографической категории населения.
     Результатом действия Программы должно  стать  улучшение  качества
жизни граждан пожилого возраста Алтайского края.

                             Мероприятия
    краевой целевой комплексной программы "О первоочередных мерах
        по улучшению социального обслуживания граждан пожилого
             возраста в Алтайском крае" на 2005-2010 годы

 --------------------------------------------------------------------------------------
|   Наименование   |          Объем финансирования (тыс. руб.)           | Исполнитель |
|   мероприятий    |                                                     |             |
|                  |-----------------------------------------------------|             |
|                  | 2005- |                 В том числе                 |             |
|                  | 2010  |---------------------------------------------|             |
|                  | гг.   |2005 г.|2006 г. |2007 г.| 2008 | 2009 | 2010 |             |
|                  |       |       |        |       | г.   | г.   | г.   |             |
|------------------|-------|-------|--------|-------|------|------|------|-------------|
|         1        |   2   |  3    |  4     |   5   |  6   |  7   |  8   |      9      |
|------------------|-------|-------|--------|-------|------|------|------|-------------|
|1. Развитие       |25300,0|1600,0 |9400,0  |6100,0 |6200,0|1000,0|1000,0|Главное      |
|системы учреждений|       |       |        |       |      |      |      |управление   |
|и служб           |       |       |        |       |      |      |      |администрации|
|социального       |       |       |        |       |      |      |      |Алтайского   |
|обслуживания      |       |       |        |       |      |      |      |края по      |
|граждан пожилого  |       |       |        |       |      |      |      |социальной   |
|возраста          |       |       |        |       |      |      |      |защите       |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |населения и  |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |преодолению  |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |последствий  |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |ядерных      |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |испытаний на |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |Семипалатинск|
|                  |       |       |        |       |      |      |      |полигоне     |
     (СТрока      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 15.04.2005 г. N 27-ЗС)|------------------|-------|-------|--------|-------|------|------|------|-------------|
|1.1. Открытие     |2600,0 |       |1600,0  |500,0  |500,0 |      |      |             |
|краевого          |       |       |        |       |      |      |      |             |
|учреждения        |       |       |        |       |      |      |      |             |
|"Геронтологический|       |       |        |       |      |      |      |             |
|центр"            |       |       |        |       |      |      |      |             |
|------------------|-------|-------|--------|-------|------|------|------|-------------|
|1.2. Открытие     |14400,0|-      |4800,0  |4800,0 |4800,0|      |      |             |
|зональных         |       |       |        |       |      |      |      |             |
|социально-оздоро- |       |       |        |       |      |      |      |             |
|вительных центров |       |       |        |       |      |      |      |             |
|для лиц пожилого  |       |       |        |       |      |      |      |             |
|возраста (6       |       |       |        |       |      |      |      |             |
|зональных центров |       |       |        |       |      |      |      |             |
|вместимостью 100  |       |       |        |       |      |      |      |             |
|человек каждый)   |       |       |        |       |      |      |      |             |
|------------------|-------|-------|--------|-------|------|------|------|-------------|
|1.3. Приобретение |5500,0 |1000,0 |800,0   |800,0  |900,0 |1000,0|1000,0|             |
|для пунктов       |       |       |        |       |      |      |      |             |
|проката при       |       |       |        |       |      |      |      |             |
|муниципальных     |       |       |        |       |      |      |      |             |
|центрах социальной|       |       |        |       |      |      |      |             |
|помощи населению  |       |       |        |       |      |      |      |             |
|реабилитационного |       |       |        |       |      |      |      |             |
|оборудования      |       |       |        |       |      |      |      |             |
|(кресел-колясок,  |       |       |        |       |      |      |      |             |
|тростей, костылей,|       |       |        |       |      |      |      |             |
|ходунков,         |       |       |        |       |      |      |      |             |
|приспособлений для|       |       |        |       |      |      |      |             |
|купания,          |       |       |        |       |      |      |      |             |
|перемещения,      |       |       |        |       |      |      |      |             |
|поднятия,         |       |       |        |       |      |      |      |             |
|кормления         |       |       |        |       |      |      |      |             |
|инвалидов и       |       |       |        |       |      |      |      |             |
|другого           |       |       |        |       |      |      |      |             |
|оборудования)     |       |       |        |       |      |      |      |             |
|------------------|-------|-------|--------|-------|------|------|------|-------------|
|1.4. Приобретение |2800,0 |600,0  |2200,0  |       |      |      |      |             |
|автотранспорта для|       |       |        |       |      |      |      |             |
|действующих (3) и |       |       |        |       |      |      |      |             |
|открывающихся (11)|       |       |        |       |      |      |      |             |
|служб социального |       |       |        |       |      |      |      |             |
|такси             |       |       |        |       |      |      |      |             |
|------------------|-------|-------|--------|-------|------|------|------|-------------|
|2|2. Поддержка      |7990,0 |3415,0 |994,0   |994,0  |994,0 |799,0 |794,0 |Главное      |
|действующих       |       |       |        |       |      |      |      |управление   |
|учреждений и      |       |       |        |       |      |      |      |администрации|
|служб, работающих |       |       |        |       |      |      |      |Алтайского   |
|с гражданами      |       |       |        |       |      |      |      |края по      |
|пожилого возраста |       |       |        |       |      |      |      |социальной   |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |защите       |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |населения и  |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |преодолению  |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |последствий  |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |ядерных      |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |испытаний на |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |Семипалатинск|
|                  |       |       |        |       |      |      |      |полигоне     |
     (СТрока      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 15.04.2005 г. N 27-ЗС)
-----------------|-------|-------|--------|-------|------|------|------|-------------|
|2.1. Обеспечение  |       |       |        |       |      |      |      |             |
|действующих служб |       |       |        |       |      |      |      |             |
|социальной помощи |       |       |        |       |      |      |      |             |
|на дому           |       |       |        |       |      |      |      |             |
|средствами,       |       |       |        |       |      |      |      |             |
|облегчающими уход |       |       |        |       |      |      |      |             |
|за обслуживаемыми:|       |       |        |       |      |      |      |             |
|  велосипедами и  |1000,0 |1000,0 |        |       |      |      |      |             |
|санками для       |       |       |        |       |      |      |      |             |
|штатных социальных|       |       |        |       |      |      |      |             |
|работников в      |       |       |        |       |      |      |      |             |
|сельской местности|       |       |        |       |      |      |      |             |
| сумками-тележками|145,0  |145,0  |        |       |      |      |      |             |
|для штатных       |       |       |        |       |      |      |      |             |
|социальных        |       |       |        |       |      |      |      |             |
|работников в      |       |       |        |       |      |      |      |             |
|городской         |       |       |        |       |      |      |      |             |
|местности         |       |       |        |       |      |      |      |             |
|  тонометрами (в  |120,0  |120,0  |        |       |      |      |      |             |
|количестве 191    |       |       |        |       |      |      |      |             |
|штука)            |       |       |        |       |      |      |      |             |
|------------------|-------|-------|--------|-------|------|------|------|-------------|
|2.2. Поддержка    |       |       |        |       |      |      |      |             |
|районных домов    |       |       |        |       |      |      |      |             |
|ветеранов:        |       |       |        |       |      |      |      |             |
| оснащение на     |300,0  |300,0  |        |       |      |      |      |             |
|основе нуждаемости|       |       |        |       |      |      |      |             |
|мини-прачечными   |       |       |        |       |      |      |      |             |
|  приобретение    |600,0  |600,0  |        |       |      |      |      |             |
|оборудования для  |       |       |        |       |      |      |      |             |
|оснащения комнат  |       |       |        |       |      |      |      |             |
|медико-социальной |       |       |        |       |      |      |      |             |
|помощи            |       |       |        |       |      |      |      |             |
|(стерилизаторов,  |       |       |        |       |      |      |      |             |
|кварцевых ламп,   |       |       |        |       |      |      |      |             |
|кушеток,          |       |       |        |       |      |      |      |             |
|медицинских       |       |       |        |       |      |      |      |             |
|столиков,         |       |       |        |       |      |      |      |             |
|медицинских       |       |       |        |       |      |      |      |             |
|шкафов,           |       |       |        |       |      |      |      |             |
|тонометров,       |       |       |        |       |      |      |      |             |
|массажеров,       |       |       |        |       |      |      |      |             |
|механических стоек|       |       |        |       |      |      |      |             |
|для капельниц и   |       |       |        |       |      |      |      |             |
|другого           |       |       |        |       |      |      |      |             |
|оборудования)     |       |       |        |       |      |      |      |             |
|  приобретение    |550,0  |150,0  |100,0   |100,0  |100,0 |50,0  |50,0  |             |
|реабилитационного |       |       |        |       |      |      |      |             |
|оборудования      |       |       |        |       |      |      |      |             |
|(кресел-колясок,  |       |       |        |       |      |      |      |             |
|кроватей          |       |       |        |       |      |      |      |             |
|медицинских       |       |       |        |       |      |      |      |             |
|функциональных,   |       |       |        |       |      |      |      |             |
|подъемников,      |       |       |        |       |      |      |      |             |
|прикроватных      |       |       |        |       |      |      |      |             |
|столиков, ходунков|       |       |        |       |      |      |      |             |
|и другого         |       |       |        |       |      |      |      |             |
|оборудования)     |       |       |        |       |      |      |      |             |
|  проведение      |3605,0 |650,0  |650,0   |650,0  |650,0 |505,0 |500,0 |             |
|ремонтных работ   |       |       |        |       |      |      |      |             |
| приобретение     |470,0  |100,0  |74,0    |74,0   |74,0  |74,0  |74,0  |             |
|кухонного         |       |       |        |       |      |      |      |             |
|оборудования      |       |       |        |       |      |      |      |             |
|(электроплит,     |       |       |        |       |      |      |      |             |
|микроволновых     |       |       |        |       |      |      |      |             |
|печей,            |       |       |        |       |      |      |      |             |
|электрочайников,  |       |       |        |       |      |      |      |             |
|холодильников)    |       |       |        |       |      |      |      |             |
| оснащение комнат |200,0  |50,0   |30,0    |30,0   |30,0  |30,0  |30,0  |             |
|досуга (домашние  |       |       |        |       |      |      |      |             |
|кинозалы,         |       |       |        |       |      |      |      |             |
|библиотеки)       |       |       |        |       |      |      |      |             |
|  строительство   |1000,0 |300,0  |140,0   |140,0  |140,0 |140,0 |140,0 |             |
|бань в районных   |       |       |        |       |      |      |      |             |
|домах ветеранов   |       |       |        |       |      |      |      |             |
|------------------|-------|-------|--------|-------|------|------|------|-------------|
|3|3. Сотрудничество |160,0  |26,5   |26,5    |26,5   |26,5  |26,5  |27,5  |Главное      |
|с общественными   |       |       |        |       |      |      |      |упраление    |
|организациями,    |       |       |        |       |      |      |      |администрации|
|работающими с     |       |       |        |       |      |      |      |Алтайского   |
|гражданами        |       |       |        |       |      |      |      |края по      |
|пожилого возраста |       |       |        |       |      |      |      |социальной   |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |защите       |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |населения  и |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |преодолению  |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |последствий  |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |ядерных      |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |испытаний на |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |Семипалатинск|
|                  |       |       |        |       |      |      |      |полигоне     |
     (СТрока      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 15.04.2005 г. N 27-ЗС)
|------------------|-------|-------|--------|-------|------|------|------|-------------||3.1. Проведение   |138,0  |23,0   |23,0    |23,0   |23,0  |23,0  |23,0  |             |
|ежегодных         |       |       |        |       |      |      |      |             |
|конкурсов         |       |       |        |       |      |      |      |             |
|социальных        |       |       |        |       |      |      |      |             |
|проектов          |       |       |        |       |      |      |      |             |
|------------------|-------|-------|--------|-------|------|------|------|-------------|
|3.2. Ежегодное    |22,0   |3,5    |3,5     |3,5    |3,5   |3,5   |4,5   |             |
|проведение        |       |       |        |       |      |      |      |             |
|"круглых столов"  |       |       |        |       |      |      |      |             |
|по вопросам       |       |       |        |       |      |      |      |             |
|улучшения качества|       |       |        |       |      |      |      |             |
|социального       |       |       |        |       |      |      |      |             |
|обслуживания      |       |       |        |       |      |      |      |             |
|граждан пожилого  |       |       |        |       |      |      |      |             |
|возраста,         |       |       |        |       |      |      |      |             |
|внедрения новых   |       |       |        |       |      |      |      |             |
|малозатратных форм|       |       |        |       |      |      |      |             |
|обслуживания      |       |       |        |       |      |      |      |             |
|пожилых людей,    |       |       |        |       |      |      |      |             |
|использования     |       |       |        |       |      |      |      |             |
|опыта других      |       |       |        |       |      |      |      |             |
|регионов          |       |       |        |       |      |      |      |             |
|------------------|-------|-------|--------|-------|------|------|------|-------------|
|4|4. Обучающие      |130,0  |61,5   |61,7    |1,7    |1,7   |1,7   |1,7   |Главное      |
|семинары,         |       |       |        |       |      |      |      |управление   |
|методическое      |       |       |        |       |      |      |      |администрации|
|обеспечение       |       |       |        |       |      |      |      |Алтайского   |
|работников системы|       |       |        |       |      |      |      |края по      |
|социальной защиты |       |       |        |       |      |      |      |социальной   |
|края              |       |       |        |       |      |      |      |защите       |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |населения и  |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |преодолению  |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |последствий  |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |ядерных      |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |испытаний на |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |Семипалатинск|
|                  |       |       |        |       |      |      |      |полигоне     |
     (СТрока      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 15.04.2005 г. N 27-ЗС)
|------------------|-------|-------|--------|-------|------|------|------|-------------|
.1. Ежегодный    |10,0   |1,5    |1,7     |1,7    |1,7   |1,7   |1,7   |             |
|мониторинг        |       |       |        |       |      |      |      |             |
|социально-        |       |       |        |       |      |      |      |             |
|экономического    |       |       |        |       |      |      |      |             |
|положения граждан |       |       |        |       |      |      |      |             |
|пожилого возраста,|       |       |        |       |      |      |      |             |
|анализ и обобщение|       |       |        |       |      |      |      |             |
|информации        |       |       |        |       |      |      |      |             |
|------------------|-------|-------|--------|-------|------|------|------|-------------|
|4.2 Проведение    |120,0  |60,0   |60,0    |       |      |      |      |             |
|обучающих         |       |       |        |       |      |      |      |             |
|семинаров         |       |       |        |       |      |      |      |             |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |             |
| семинара         |       |30,0   |        |       |      |      |      |             |
|"Внедрение        |       |       |        |       |      |      |      |             |
|бригадного метода |       |       |        |       |      |      |      |             |
|социального       |       |       |        |       |      |      |      |             |
|обслуживания      |       |       |        |       |      |      |      |             |
|граждан пожилого  |       |       |        |       |      |      |      |             |
|возраста и        |       |       |        |       |      |      |      |             |
|инвалидов" (1     |       |       |        |       |      |      |      |             |
|квартал 2005 года)|       |       |        |       |      |      |      |             |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |             |
| семинара         |       |30,0   |        |       |      |      |      |             |
|"Организация      |       |       |        |       |      |      |      |             |
|деятельности      |       |       |        |       |      |      |      |             |
|геронтологических |       |       |        |       |      |      |      |             |
|отделений центров |       |       |        |       |      |      |      |             |
|социального       |       |       |        |       |      |      |      |             |
|обслуживания      |       |       |        |       |      |      |      |             |
|населения" (3     |       |       |        |       |      |      |      |             |
|квартал 2005 года)|       |       |        |       |      |      |      |             |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |             |
| семинара         |       |       |30,0    |       |      |      |      |             |
|"Организация      |       |       |        |       |      |      |      |             |
|обслуживания на   |       |       |        |       |      |      |      |             |
|дому неизлечимо   |       |       |        |       |      |      |      |             |
|больных людей" (1 |       |       |        |       |      |      |      |             |
|квартал 2006 года)|       |       |        |       |      |      |      |             |
|                  |       |       |        |       |      |      |      |             |
| семинара         |       |       |30,0    |       |      |      |      |             |
|"Социальная работа|       |       |        |       |      |      |      |             |
|с пожилыми людьми |       |       |        |       |      |      |      |             |
|на селе: проблемы,|       |       |        |       |      |      |      |             |
|пути решения,     |       |       |        |       |      |      |      |             |
|передовой опыт    |       |       |        |       |      |      |      |             |
|регионов" (4      |       |       |        |       |      |      |      |             |
|квартал 2006 года)|       |       |        |       |      |      |      |             |
|------------------|-------|-------|--------|-------|------|------|------|-------------|
| Итого:           |33580,0|5103,0 |10482,2 |7122,2 |7223,2|1827,2|1823,2|             |
 --------------------------------------------------------------------------------------