Закон
Алтайского края
О наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями в области создания и функционирования комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав
(В редакции Законов Алтайского края от 09.12.2005 г. N 128-ЗС;
от 14.06.2007 г. N 53-ЗС; от 06.09.2007 г. N 78-ЗС;
от 03.04.2014 г. N 29-ЗС; от 02.09.2015 г. № 79-ЗС;
от 05.09.2017 г. № 59-ЗС; от 21.12.2017 г. № 102-ЗС)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября
1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации» и Федеральным законом от 24 июня 1999
года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» наделяет органы местного
самоуправления в Алтайском крае государственными полномочиями в
области создания и функционирования комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав. (В редакции Закона Алтайского
края от 05.09.2017 г. № 59-ЗС)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления
государственными полномочиями в области создания и функционирования
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
1. Органы местного самоуправления городских округов,
муниципальных районов Алтайского края в соответствии с настоящим
Законом наделяются государственными полномочиями в области создания и
функционирования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(далее - органы местного самоуправления, государственные полномочия,
комиссии в соответствующем падеже).
2. (Утратил силу - Закон Алтайского края от 02.09.2015 г. № 79-ЗС)
Статья 1-2. Место хранения записей актов гражданского состояния и
место восстановления утраченных записей актов гражданского состояния,
составленных органами местного самоуправления поселений
(Дополнена - Закон Алтайского края от 03.04.2014 г. N 29-ЗС)
Местом хранения записей актов гражданского состояния и
восстановления утраченных записей актов гражданского состояния,
составленных органами местного самоуправления поселений до 1 января
2013 года, являются органы местного самоуправления муниципальных
районов, в границах которых указанные поселения расположены.
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления в
области создания и функционирования комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
1. При осуществлении государственных полномочий органы местного
самоуправления вправе:
1) образовывать комиссии в порядке, установленном настоящим
Законом и законом Алтайского края от 15 декабря 2002 года N 86-ЗС "О
системе профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Алтайском крае" (далее - закон Алтайского края N
86-ЗС);
2) в пределах финансовых средств, выделяемых для осуществления
государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом, на
основании закона Алтайского края N 86-ЗС определять состав и
численность комиссий.
3) распоряжаться переданными им финансовыми средствами; (Дополнен
- Закон Алтайского края от 09.12.2005 г. N 128-ЗС)
4) вносить предложения по совершенствованию деятельности,
связанной с порядком осуществления государственных полномочий, по
исполнению функций комиссий. (Дополнен - Закон Алтайского края
от 09.12.2005 г. N 128-ЗС)
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) обеспечить деятельность созданных ими комиссий и выполнение
данными комиссиями обязанностей, предусмотренных Федеральным законом
от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", законом
Алтайского края N 86-ЗС;
2) осуществлять внутренний контроль за деятельностью созданных
комиссий;
3) предоставлять органам, указанным в статье 6 настоящего Закона,
документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
4) ежегодно представлять информацию о результатах осуществления
комиссиями государственных полномочий органам, указанным в статье 6
настоящего Закона.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления
наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями в области создания и функционирования комиссий на
неограниченный срок.
Статья 4. Содействие органам местного самоуправления в
осуществлении государственных полномочий
Правительство Алтайского края, Алтайское краевое Законодательное
Собрание и их должностные лица содействуют органам местного
самоуправления в осуществлении ими государственных полномочий
посредством: (В редакции Законов Алтайского края
от 02.09.2015 г. № 79-ЗС; от 21.12.2017 г. № 102-ЗС)
1) координации деятельности органов местного самоуправления между
собой, а также с соответствующими органами исполнительной власти
Алтайского края и Алтайского краевого Законодательного Собрания в
создании и деятельности комиссий; (В редакции Закона Алтайского края
от 02.09.2015 г. № 79-ЗС; от 21.12.2017 г. № 102-ЗС)
2) изучения, обобщения и распространения соответствующего опыта
работы органов местного самоуправления;
3) методического обеспечения деятельности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, связанной с
осуществлением государственных полномочий, предоставления необходимых
документов и информации.
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления государственных
полномочий
1. Для осуществления государственных полномочий соответствующим
муниципальным образованиям передаются в виде субвенций необходимые
финансовые средства из краевого бюджета. (В редакции Закона Алтайского
края от 03.04.2014 г. N 29-ЗС)
1.1. Предоставление финансовых средств на осуществление
государственных полномочий и обеспечение соблюдения органами местного
самоуправления условий, целей и порядка их предоставления
осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского
края в сфере управления образованием. (Пункт дополнен - Закон
Алтайского края от 21.12.2017 г. № 102-ЗС)
2. Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого
бюджета для осуществления государственных полномочий устанавливается
законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
3. Расчёт общего объема субвенций, передаваемых органам местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов для
осуществления ими государственных полномочий, производится на
основании методики расчета нормативов для определения общего объема
субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для
осуществления органами местного самоуправления государственных
полномочий в области создания и функционирования комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав, согласно приложению к настоящему
Закону. (В редакции Закона Алтайского края от 02.09.2015 г. № 79-ЗС)
4. Расходы на оплату труда штатных сотрудников комиссий
муниципальных районов рассчитываются# исходя из следующего норматива:
1) в муниципальных районах с численностью несовершеннолетнего
населения до десяти тысяч человек включительно - штатной единицы
ответственного секретаря комиссии;
2) в муниципальных районах с численностью несовершеннолетнего
населения свыше десяти тысяч человек - 2 штатных единицы:
ответственного секретаря комиссии;
инспектора по работе с несовершеннолетними.
5. Расходы на оплату труда штатных сотрудников комиссий городских
округов рассчитываются исходя из следующих нормативов:
1) в городском округе с численностью несовершеннолетнего
населения до десяти тысяч человек включительно - штатной единицы
ответственного секретаря комиссии;
2) в городском округе с численностью несовершеннолетнего
населения от десяти до двадцати тысяч человек - 2 штатных единицы:
ответственного секретаря комиссии;
инспектора по работе с несовершеннолетними;
3) в городском округе с численностью несовершеннолетнего
населения свыше двадцати тысяч человек - 3 штатных единицы:
заместителя председателя комиссии;
ответственного секретаря комиссии;
инспектора по работе с несовершеннолетними;
4) в городском округе город Барнаул - 14 штатных единиц:(Абзац в
редакции Закона Алтайского края от 14.06.2007 г. N 53-ЗС)
4 единицы - заместители председателей комиссий;
5 единиц - ответственные секретари комиссий;
5 единиц - инспектора по работе с несовершеннолетними.
4-1) в городском округе город Бийск - 5 штатных единиц;
1 единица - заместитель председателя комиссии;
1 единица - ответственный секретарь комиссии;
3 единицы - инспектора по работе с несовершеннолетними.
(Пункт дополнен - Закон Алтайского края от 14.06.2007 г. N 53-ЗС)
4-2) в городском округе город Рубцовск - 4 штатные единицы:
1 единица - заместитель председателя комиссии;
1 единица - ответственный секретарь комиссии;
2 единицы - инспектора по работе с несовершеннолетними.
(Пункт дополнен - Закон Алтайского края от 14.06.2007 г. N 53-ЗС)
6. Штатные сотрудники комиссий муниципальных районов и городских
округов являются муниципальными служащими и замещают следующие
должности муниципальной службы:
1) заместители председателей комиссий - советников
(консультантов);
2) ответственные секретари комиссий - главных специалистов;
3) инспектора по работе с несовершеннолетними - ведущих
специалистов.
7. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно
использовать собственные финансовые средства для осуществления
государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных
уставом муниципального образования.
8. Органы местного самоуправления несут ответственность за
осуществление государственных полномочий в пределах выделенных
муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.
(Статья 5 в редакции Закона Алтайского края
от 09.12.2005 г. N 128-ЗС)
Статья 6. Государственный контроль за осуществлением органами
местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий, а также за соблюдением органами местного
самоуправления условий, целей и порядка предоставления финансовых
средств осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти
Алтайского края в сфере финансов, управления образованием и
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
пределах своих полномочий. (В редакции Закона Алтайского края
от 21.12.2017 г. № 102-ЗС)
2. Орган, осуществляющий государственный контроль, в соответствии
с настоящим Законом:
1) проводит проверку деятельности органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления по созданию и
функционированию комиссий, дает письменные предписания по устранению
нарушений, обязательные для исполнения органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2) заслушивает информацию и отчеты должностных лиц местного
самоуправления о ходе осуществления государственных полномочий;
3) запрашивает из органов местного самоуправления необходимые
сведения об осуществлении ими государственных полномочий;
4) (Исключен - Закон Алтайского края от 09.12.2005 г. N 128-ЗС)
3. Органы местного самоуправления не позднее января каждого года
представляют в орган, осуществляющий государственный контроль,
информацию о результатах осуществления ими государственных полномочий.
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление государственных полномочий органами местного
самоуправления может быть прекращено:
1) в случае изменения федерального законодательства или
законодательства Алтайского края, в связи с которым осуществление
органами местного самоуправления государственных полномочий становится
невозможным;
2) в случае установления уполномоченными органами исполнительной
власти Алтайского края фактов неисполнения или ненадлежащего
исполнения органами местного самоуправления государственных
полномочий; (В редакции Закона Алтайского края
от 21.12.2017 г. № 102-ЗС)
3) (Утратил силу - Закон Алтайского края от 21.12.2017 г. № 102-ЗС)
(Пункт 1 в редакции Закона Алтайского края
от 06.09.2007 г. N 78-ЗС)
2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий устанавливается законом Алтайского края,
которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных либо
использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам
местного самоуправления для осуществления государственных
полномочий.
(Статья в редакции Закона Алтайского края
от 09.12.2005 г. N 128-ЗС)
Статья 8. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Глава администрации Алтайского края М.С. Евдокимов
г.Барнаул
31 декабря 2004 года
N 75-ЗС
ПРИЛОЖЕНИЕ
к закону Алтайского края
«О наделении органов местного
самоуправления государственными
полномочиями в области создания
и функционирования комиссий по
делам несовершеннолетних и
защите их прав»
(Приложение в редакции Закона Алтайского края от 21.12.2017 г. № 102-ЗС)
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Общий объем субвенции (Si), предоставляемой органу местного самоуправления муниципального района (городского округа) на осуществление передаваемых полномочий, определяется по формуле:
Si = Sзп + Sсодержание,
где:
Sзп - расходы на оплату труда муниципальных служащих, осуществляющих передаваемые государственные полномочия, которые определяются исходя из нормативов штатной численности, установленных частями 4 - 5 статьи 5 настоящего Закона, включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда;
Sсодержание – содержание специалистов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, обеспечивающих осуществление передаваемых государственных полномочий, которое рассчитывается по формуле:
Sсодержание = Sусл.связи + Sпочт.расходы + Sтранспорт.услуги + Sкомандир.расходы + Sкоммун.услуги + Sканцел.товары + Sобесп. раб. места,
где:
Sусл.связи – расходы на услуги связи;
Sпочт.расходы – почтовые расходы;
Sтранспорт.услуги – расходы на транспортные услуги (в том числе на приобретение горюче-смазочных материалов);
Sкомандир.расходы – командировочные расходы;
Sкоммун.услуги – расходы на оплату коммунальных услуг пропорционально занимаемой площади;
Sканцел.товары – расходы на канцелярские товары;
Sобесп. раб. места – расходы на приобретение офисной мебели, офисной техники, расходных материалов для офисной техники.
Общий размер субвенций (Vсуб), предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов, рассчитывается путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого муниципального района и городского округа:
где:
n - количество муниципальных районов и городских округов, которым предоставляется субвенция;
Vсубi - размер субвенций, исчисленный бюджету соответствующего муниципального района (городского округа).
