Закон Алтайского края от 12.07.2005 № 54-ЗС

 
                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                                     Утратил силу - Закон Алтайского
                                      края от 10.03.2009 г. N 12-ЗС

     О наделении органов местного самоуправления государственными
          полномочиями в области создания и функционирования
         административных комиссий при местных администрациях


    (В редакции Законов Алтайского края от 09.12.2005 г. N 111-ЗС;
                      от 06.09.2007 г. N 78-ЗС)


     Настоящий Закон в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных    правонарушениях    наделяет    органы     местного
самоуправления   в  Алтайском  крае  государственными  полномочиями  в
области создания  и  функционирования  административных  комиссий  при
местных администрациях.

      Статья 1. Наделение      органов     местного     самоуправления
                государственными   полномочиями   в  области  создания
                и   функционирования   административных  комиссий  при
                местных администрациях

     1. Органы    местного    самоуправления    городских     округов,
муниципальных районов,  городских,  сельских поселений (далее - органы
местного самоуправления) наделяются  государственными  полномочиями  в
области  создания  и  функционирования  административных  комиссий при
местных администрациях.
     2. При   осуществлении   государственных   полномочий  в  области
создания и  функционирования  административных  комиссий  при  местных
администрациях органы местного самоуправления:
     1) образовывают    административные    комиссии    при    местных
администрациях (далее - административные комиссии);
     2) определяют перечень должностных лиц  местного  самоуправления,
уполномоченных  составлять  протоколы  о  совершении  административных
правонарушений в соответствии с законом Алтайского  края  от  10  июля
2002  года  N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края";
     3) обеспечивают   деятельность   созданных  ими  административных
комиссий и рассмотрение ими дел об административных правонарушениях  в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях;
     4) представляют  отчеты  и информацию о результатах осуществления
государственных полномочий в органы,  указанные в  части  1  статьи  4
настоящего Закона;
     5) осуществляют    иные    полномочия    в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации.
     3. Органы   местного   самоуправления    муниципальных    районов
наделяются  государственными  полномочиями  по расчету и распределению
субвенций на реализацию органами местного самоуправления  городских  и
сельских  поселений  государственных  полномочий  в области создания и
функционирования административных комиссий при местных администрациях.
     4. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями в области создания  и  функционирования  административных
комиссий при местных администрациях и государственными полномочиями по
расчету и распределению  субвенций  на  реализацию  органами  местного
самоуправления   городских   и   сельских   поселений  государственных
полномочий в  области  создания  и  функционирования  административных
комиссий   при   местных   администрациях   (далее  -  государственные
полномочия) на неограниченный срок.
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 09.12.2005 г. N 111-ЗС)

     Статья 1.1. Образование административных комиссий

     1. Административные  комиссии  являются  коллегиальными  органами
административной юрисдикции  при  местных  администрациях,  образуются
решениями   представительных   органов  муниципальных  образований  по
представлению местных администраций.
     2. Административные  комиссии  образуются в составе председателя,
заместителя председателя,  ответственного секретаря и не менее четырех
членов административной комиссии.
     3. В состав  административных  комиссий  могут  входить  депутаты
представительных органов муниципальных образований,  государственные и
муниципальные служащие, а также представители общественных объединений
и трудовых коллективов.
     4. Количество административных  комиссий,  образуемых  при  одной
местной администрации, не ограничивается.
     5. Срок полномочий административных комиссий не  может  превышать
срока     полномочий    соответствующих    представительных    органов
муниципальных образований.
     (Статья      дополнена      -      Закон      Алтайского     края
от 09.12.2005 г. N 111-ЗС)

     Статья 1.2. Организация работы административных комиссий

     1. Административные   комиссии    осуществляют    подготовку    и
рассмотрение  дел об административных правонарушениях в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
     2. Основной  формой  работы  административных  комиссий  являются
заседания.  Заседания административных  комиссий  проводятся  по  мере
необходимости,  но  не  реже одного раза в пятнадцать дней.  Заседание
административной комиссии считается правомочным,  если в нем принимают
участие не менее половины установленного числа ее членов.
     3. Постановление   административной   комиссии    о    назначении
административного   наказания   принимается  большинством  голосов  ее
членов,  присутствующих  на  заседании.  Постановление  о   назначении
административного   наказания   объявляется  немедленно  по  окончании
рассмотрения   дела   об   административном   правонарушении.    Копия
постановления  о назначении административного наказания в течение трех
дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено,
а также потерпевшему по его просьбе.
     4. Если при рассмотрении дела об административном  правонарушении
будет  установлено,  что  в  действиях  (бездействии)  правонарушителя
содержатся признаки преступления, то административная комиссия выносит
постановление о прекращении производства по делу и передаче материалов
дела прокурору, в орган предварительного следствия или орган дознания.
     5. Административные  комиссии  вправе  вносить  в соответствующие
органы и организации  предложения  по  устранению  причин  и  условий,
способствующих совершению административных правонарушений.
     (Статья      дополнена      -      Закон      Алтайского     края
от 09.12.2005 г. N 111-ЗС)


     Статья 2.   Права   и    обязанности    исполнительных    органов
государственной власти Алтайского края

     Исполнительные органы государственной власти Алтайского края:
     1) контролируют осуществление  органами  местного  самоуправления
государственных    полномочий,    а    также   целевое   использование
предоставленных  на  эти  цели  материальных  ресурсов  и   финансовых
средств;
     2) координируют деятельность органов местного  самоуправления  по
осуществлению ими государственных полномочий;
     3) вносят предложения по совершенствованию  деятельности  органов
местного   самоуправления   при   осуществлении   ими  государственных
полномочий;
     4) принимают   для   исполнения   нормативные  правовые  акты  по
вопросам, отнесенным к их компетенции федеральными законами и законами
Алтайского края;
     5) оказывают  методическую  помощь   в   осуществлении   органами
местного самоуправления государственных полномочий;
     6) осуществляют  иные  права  и   исполняют   иные   обязанности,
необходимые для реализации переданных государственных полномочий.

      Статья 3. Финансовое обеспечение осуществления государственных
                полномочий органами местного самоуправления

     1. Финансирование   расходов   органов  местного  самоуправления,
связанных с осуществлением государственных полномочий,  производится в
виде субвенций и отражается в законе Алтайского края о краевом бюджете
на очередной финансовый год отдельной строкой.
     2. Органам   местного   самоуправления  муниципальных  районов  и
городских округов передаются необходимые финансовые  средства  в  виде
субвенций из краевого фонда компенсаций.
     3. Общий   объем   субвенций,   передаваемых   органам   местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов, определяется
на    основании    затрат    на    текущее    содержание,     развитие
материально-технической     базы    и    оплату    труда    работников
административных комиссий.
     4. Общий   объем   субвенций,   передаваемых   органам   местного
самоуправления  поселений,  определяется  на   основании   затрат   на
обеспечение  деятельности  административных  комиссий  и  материальное
стимулирование  работников,  участвующих  в  работе   административных
комиссий.
     5. Объем  финансовых  средств,   необходимых   органам   местного
самоуправления    для    осуществления   государственных   полномочий,
рассчитывается и уточняется ежегодно.
     6. Органы   местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать  собственные  финансовые   средства   для   осуществления
государственных   полномочий  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных
уставом муниципального образования.
     7. Органы   местного   самоуправления  несут  ответственность  за
осуществление  государственных  полномочий   в   пределах   выделенных
муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 09.12.2005 г. N 111-ЗС)

     Статья 4.  Государственный  контроль  за  осуществлением органами
местного самоуправления государственных полномочий

     1.  Государственный  контроль за осуществлением органами местного
самоуправления  государственных  полномочий, а также за использованием
финансовых  средств  осуществляют уполномоченные органы исполнительной
власти   Алтайского   края   в   сфере  финансов  и  взаимодействия  с
правоохранительными органами (далее - уполномоченные органы).(Часть  в
редакции Закона Алтайского края от 09.12.2005 г. N 111-ЗС)
     2.   Уполномоченные  органы  при  осуществлении  государственного
контроля:(Абзац      в     редакции     Закона     Алтайского     края
от 09.12.2005 г. N 111-ЗС)
     1) проводит проверку деятельности органов местного самоуправления
и   должностных   лиц   местного   самоуправления   по   созданию    и
функционированию    административных    комиссий,    дает   письменные
предписания  по  устранению  нарушений,  обязательные  для  исполнения
органами местного самоуправления;
     2) заслушивает информацию должностных лиц местного самоуправления
о ходе осуществления государственных полномочий;
     3) запрашивает из  органов  местного  самоуправления  необходимые
сведения об осуществлении ими государственных полномочий.
     3.   Органы   местного  самоуправления  ежегодно  представляют  в
уполномоченные  органы  информацию  о  результатах  осуществления  ими
государственных полномочий. (В   редакции   Закона   Алтайского   края
от 09.12.2005 г. N 111-ЗС)

      Статья 5. Условия  и  порядок прекращения осуществления органами
                местного самоуправления государственных полномочий

     1.  Осуществление  государственных  полномочий  органами местного
самоуправления может быть прекращено:
     1) в   случае   изменения   федерального   законодательства   или
законодательства Алтайского края,  в  связи  с  которым  осуществление
органами местного самоуправления государственных полномочий становится
невозможным;
     2) в   случае   установления   уполномоченными   органами  фактов
неисполнения   или   ненадлежащего   исполнения   органами    местного
самоуправления государственных полномочий;
     3) по соглашению между органами местного самоуправления и  главой
Администрации Алтайского края.
     (Часть      в      редакции      Закона      Алтайского      края
от 06.09.2007 г. N 78-ЗС)

     2. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий устанавливается  законом  Алтайского  края,
которым  определяются  порядок  и сроки возврата неиспользованных либо
использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам
местного     самоуправления    для    осуществления    государственных
полномочий.
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 09.12.2005 г. N 111-ЗС)

     Статья 6. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон вступает в силу после внесения изменений в  закон
Алтайского  края "О краевом бюджете на 2005 год" и вводится в действие
ежегодно  законом  Алтайского  края  о  бюджете  Алтайского  края   на
очередной финансовый год.

     Глава администрации
     Алтайского края          М.ЕВДОКИМОВ

     г.Барнаул
     12 июля 2005 года
     N 54-ЗС