Закон Алтайского края от 06.07.2006 № 60-ЗС

 



                                ЗАКОН


                           Алтайского края


                О порядке определения размера дохода,
     приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества,
       находящегося в собственности членов семьи и подлежащего
        налогообложению, в целях признания граждан малоимущими
          и предоставления им по договорам социального найма
            жилых помещений муниципального жилищного фонда


    (В редакции Законов Алтайского края от 07.12.2012 г. N 96-ЗС;
                      от 31.12.2013 г. N 97-ЗС)

     Настоящий Закон в соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской
Федерации    устанавливает   порядок   определения   размера   дохода,
приходящегося  на  каждого  члена  семьи  или   одиноко   проживающего
гражданина, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов
семьи   или   одиноко   проживающего    гражданина    и    подлежащего
налогообложению,  в  целях  признания  органом местного самоуправления
поселения   или   городского   округа   (далее   -   орган    местного
самоуправления)  граждан  малоимущими и предоставления им по договорам
социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда

     Статья 1.  Понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     гражданин-заявитель -    одиноко    проживающий   гражданин   или
гражданин,  проживающий в составе семьи, обратившийся в орган местного
самоуправления  от  своего имени либо в интересах членов своей семьи с
заявлением  о  признании  его  малоимущим  для  предоставления  жилого
помещения  муниципального  жилищного  фонда  по  договору  социального
найма;
     члены семьи - совместно проживающие супруги,  дети и родители,  а
также  другие  родственники,  нетрудоспособные  иждивенцы,   вселенные
собственником или нанимателем жилого помещения в качестве членов семьи
и ведущие с ним общее хозяйство, а также иные лица, признанные членами
семьи в судебном порядке;
     пороговое значение  дохода  -  уровень  среднемесячного   дохода,
приходящегося   на   каждого  члена  семьи  или  одиноко  проживающего
гражданина, установленный органом местного самоуправления;
     пороговое значение  стоимости  имущества - размер приходящейся на
каждого члена семьи доли совокупной стоимости имущества,  находящегося
в  собственности  членов  семьи  или одиноко проживающего гражданина и
подлежащего   налогообложению,    установленный    органом    местного
самоуправления;
     расчетный период -  период,  состоящий  из  двенадцати  следующих
подряд  календарных  месяцев,  непосредственно  предшествующий  месяцу
подачи заявления гражданином-заявителем о признании его малоимущим для
предоставления  жилого  помещения  муниципального  жилищного  фонда по
договору социального найма.

     Статья 2.  Перечень  документов,  представляемых  для определения
                размера дохода и стоимости имущества в целях признания
                граждан малоимущими  и  предоставления им по договорам
                социального   найма   жилых  помещений  муниципального
                жилищного фонда

     1. Гражданин-заявитель подает в орган местного самоуправления  по
месту  жительства  заявление  о  признании  его  и  членов  его  семьи
малоимущими в целях предоставления им по  договору  социального  найма
жилого помещения муниципального жилищного фонда (далее - заявление) по
форме,  установленной  Администрацией   Алтайского   края.   Заявление
подписывается всеми членами семьи гражданина-заявителя.
     2. Для    определения    размера    дохода,    приходящегося   на
гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, и стоимости имущества,
находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и
подлежащего налогообложению, гражданин-заявитель прилагает к заявлению
следующие документы:
     1) копию паспорта гражданина Российской  Федерации  или  документ
его заменяющий;
     2) выписку    из    домовой    книги    по    месту    жительства
гражданина-заявителя и членов его семьи;
     3) копии  документов   о   составе   семьи   гражданина-заявителя
(свидетельства  о  рождении  несовершеннолетних  детей,  о  заключении
брака,  решение об усыновлении (удочерении) несовершеннолетних  детей,
судебные решения о признании членом семьи и др.);
     4) документы, подтверждающие доходы гражданина-заявителя и членов
его  семьи,  которые  учитываются  при  решении вопроса о признании их
малоимущими для предоставления им по договору социального найма  жилых
помещений муниципального жилищного фонда, либо документы об отсутствии
таких доходов;
     5) документы, подтверждающие суммы уплачиваемых алиментов;
     6) документы,   подтверждающие   правовые   основания    владения
гражданином-заявителем  и  членами  его  семьи  движимым  и недвижимым
имуществом, подлежащим налогообложению, на праве собственности.
     3. Документы,    указанные    в   части   2   настоящей   статьи,
представляются гражданином-заявителем в оригиналах и в  копиях.  Копии
документов   после   проверки  их  соответствия  оригиналу  заверяются
уполномоченным должностным  лицом  органа  местного  самоуправления  и
приобщаются  к  учетному  делу,  заведенному в порядке,  установленном
законодательством Алтайского края,  на  каждого  состоящего  на  учете
гражданина или семью.
     В случае  невозможности   представления   оригиналов   документов
граждане вправе предоставить копии, заверенные в установленном порядке
нотариусом.  органами государственной  власти  или  органами  местного
самоуправления, же организациями, выдавшими соответствующий документ.
     4. Для   определения   стоимости   имущества,   находящегося    в
собственности   гражданина-заявителя  и  каждого  члена  его  семьи  и
подлежащего налогообложению, орган местного самоуправления запрашивает
с их письменного согласия сведения:
     1) из органа,  ведущего Единый  государственный  реестр  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии недвижимого имущества;
     2) из органа,  осуществляющего техническую инвентаризацию и  учет
объектов  недвижимости,  по  месту жительства гражданина-заявителя или
членов его семьи об инвентаризационной стоимости объектов;
     3) из   органов,   осуществляющих   государственную   регистрацию
транспортного  средства,  о  наличии  или   отсутствии   транспортного
средства;
     4) из органа, осуществляющего ведение государственного земельного
кадастра, о стоимости земельных участков.
     5. Орган   местного   самоуправления    не    вправе    требовать
представления иных документов,  кроме документов, установленных частью
2 настоящей статьи.
     6. Заявление    гражданина-заявителя   регистрируется   в   Книге
регистрации    заявлений    граждан    о    признании     малоимущими.
Гражданину-заявителю   выдается   расписка  в  получении  заявления  и
прилагаемых к нему  документов  с  указанием  регистрационного  номера
заявления,  перечня  представленных  документов  и  даты  их получения
органом местного самоуправления.  Копия расписки  хранится  в  учетном
деле.

     Статья 3. Проверка     достоверности   сведений,  предоставляемых
               гражданами  в  целях  признания  граждан  малоимущими и
               предоставления  им  по  договорам   социального   найма
               жилых помещений муниципального жилищного фонда


     1. Орган  местного  самоуправления  проводит  проверку  сведений,
представленных гражданами  в  соответствии  со  статьей  2  настоящего
Закона.
     2. Лицам,    в    отношении    которых    проводится    проверка,
предоставляется  право  знакомиться  с  результатами проверки и давать
письменные объяснения.  Указанные объяснения приобщаются к результатам
проверки.

     Статья 4. Ответственность      за     достоверность     сведений,
               представляемых  в целях признания граждан малоимущими и
               предоставления  им   по   договорам  социального  найма
               жилых помещений муниципального жилищного фонда

     1. Гражданин-заявитель и  члены  его  семьи  несут  установленную
законодательством     Российской    Федерации    ответственность    за
достоверность  представленных  сведений,  а  также  подтверждающих  их
документов.
     2. Представление неполных и (или) недостоверных сведений является
основанием для:
     1) отказа в принятии документов для признания граждан малоимущими
и предоставления им по договорам  социального  найма  жилых  помещений
муниципального жилищного фонда;
     2) снятия гражданина-заявителя с учета в качестве нуждающегося  в
жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
     3. Органы и организации независимо от их  организационно-правовой
формы  и  формы  собственности  несут  установленную законодательством
Российской  Федерации  ответственность  за   достоверность   сведений,
содержащихся   в   выданных  гражданину-заявителю  документах  (копиях
документов),  являющихся  основанием  для  расчета  размера  дохода  и
стоимости имущества.

     Статья 5. Виды   доходов,  учитываемых  в целях признания граждан
               малоимущими

     1. Для определения размера дохода семьи или одиноко  проживающего
гражданина-заявителя учитываются все виды доходов гражданина-заявителя
и каждого члена его семьи, полученных в денежной и натуральной формах,
за исключением видов доходов, указанных в статье 6 настоящего Закона.
     2. В целях признания граждан  малоимущими  доходы  учитываются  в
объеме, оставшемся после уплаты всех налогов и сборов в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 6. Виды  доходов, не учитываемых в целях признания граждан
               малоимущими

     1. К   доходам   гражданина-заявителя  и  членов  его  семьи,  не
учитываемым органом местного самоуправления в целях признания  граждан
малоимущими, относятся:
     1) единовременные страховые выплаты,  производимые  в  возмещение
ущерба,  причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу
и имуществу,  находящемуся в общей собственности членов его  семьи,  а
также  ежемесячные  суммы,  связанные  с  дополнительными расходами на
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии
с   решением   учреждения   государственной  службы  медико-социальной
экспертизы;
     2) пособия   на   погребение,   выплачиваемые  в  соответствии  с
законодательством;
     3) доходы лиц, пропавших без вести и находящихся в розыске;
     4) доходы следующих лиц, получаемые по месту их пребывания:
     а)   военнослужащих,  проходящих  военную  службу  по  призыву  в
качестве   сержантов,   старшин,   солдат   или   матросов,   а  также
военнослужащих,  обучающихся  н  поемных  образовательных организациях
профессионального образования и не заключивших контракта о прохождении
военной службы; (В      редакции      Закона      Алтайского      края
от 31.12.2013 г. N 97-ЗС)
     б) лиц,  отбывающих наказание в  виде  лишения  свободы,  лиц,  в
отношении  которых  применена  мера  пресечения  в виде заключения под
стражу,  а также лиц, находящихся на принудительном лечении по решению
суда;
     в) лиц,  проживающих в учреждениях интернатного  типа  на  полном
государственном обеспечении;
     5) денежные  средства,   выделяемые   опекуну   (попечителю)   на
содержание подопечного;
     6) ежемесячное пособие на ребенка;
     7) ежемесячное  пособие на период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста  полутора  лет  и  ежемесячные  компенсационные
выплаты   гражданам,  состоящим  в  трудовых  отношениях  на  условиях
трудового договора и находящимся в отпуске по  уходу  за  ребенком  до
достижения им возраста трех лет;
     8) разовые выплаты  компенсационного  характера,  предоставляемые
различным   категориям  граждан  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     2. Доходы,  получение  которых  не  связано  с  местом пребывания
указанных в пункте 4 части 1 настоящей  статьи  лиц,  учитываются  при
определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи.
     3. Из дохода граждан-заявителей и  членов  их  семей  исключаются
суммы уплачиваемых алиментов.

     Статья 7. Виды  имущества, стоимость которого учитывается в целях
               признания граждан малоимущими

     1. В целях признания граждан малоимущими и предоставления  им  по
договорам  социального  найма жилых помещений муниципального жилищного
фонда органы местного самоуправления  учитывают  стоимость  имущества,
находящегося в собственности граждан и членов их семей:
     1) жилые   дома,   квартиры   и   другие   объекты   капитального
строительства;
     2) транспортные   средства   (кроме   водного   транспорта),   за
исключением    транспортных    средств,   полученных   (приобретенных)
гражданами  на  льготных  условиях  через  органы  социальной   защиты
населения   в   порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации;
     3)  земельные участки, за исключением земельных участков площадью
600  квадратных метров - для городского округа и городского поселения,
2000  квадратных  метров  -  для  сельских  поселений, предоставленных
гражданам  для  ведения  садоводства  или  огородничества, но не более
одного на семью; (В      редакции      Закона      Алтайского     края
от 07.12.2012 г. N 96-ЗС)
     4) паевые накопления в жилищных,  жилищно-строительных,  жилищных
накопительных,   гаражно-строительных,   дачно-строительных   и   иных
потребительских специализированных кооперативах;
     5) денежные  средства,  находящиеся  на  счетах в банках и других
кредитных учреждениях.
     2. Имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся
в общей долевой собственности нескольких граждан или в  общей  долевой
собственности   граждан   и   юридических   лиц,  а  также  имущество,
признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей совместной
собственности нескольких физических лиц, подлежит учету в случае, если
в соответствии с законодательством о  налогах  и  сборах  плательщиком
налога  на  указанное  имущество  является гражданин-заявитель и (или)
члены его семьи.
     3. В    случае    расширения   перечня   имущества,   подлежащего
налогообложению  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации   о   налогах   и  сборах,  орган  местного  самоуправления,
осуществляющий оценку доходов в целях признания граждан малоимущими  и
предоставления  им  по  договорам  социального  найма  жилых помещений
муниципального жилищного фонда,  сообщает гражданам,  ранее признанным
малоимущими,   о   необходимости  предоставления  сведений  о  наличии
имущества  для  повторного  определения  общей  стоимости   имущества,
подлежащего    налогообложению    и   находящегося   в   собственности
гражданина-заявителя и (или) членов его семьи.

     Статья 8. Процедура признания граждан малоимущими

     1. Для признания  граждан  малоимущими  и  предоставления  им  по
договорам  социального  найма жилых помещений муниципального жилищного
фонда орган местного самоуправления  в  соответствии  с  методическими
рекомендациями,  утверждаемыми постановлением Администрации Алтайского
края, устанавливает:
     1) пороговое      значение      дохода,      приходящегося     на
гражданина-заявителя и каждого члена его семьи,  и пороговое  значение
стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя
и  членов  его  семьи  и   подлежащего   налогообложению,   с   учетом
социально-экономического    развития    муниципального    образования,
состояния жилищного фонда и других факторов;
     2) размер дохода,  приходящийся на гражданина-заявителя и каждого
члена его семьи,  и стоимости имущества,  находящегося в собственности
гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению;
     3) наличие возможности у гражданина-заявителя и членов его  семьи
получения   кредита   в  банке  или  иной  кредитной  организации  или
накопления собственных средств на приобретение жилого помещения;
     2. Граждане     признаются    малоимущими    органами    местного
самоуправления,  когда ни  пороговое  значение  дохода,  ни  пороговое
значение  стоимости  имущества не превышены и у гражданина-заявителя и
членов его семьи отсутствует возможность получения кредита в банке или
иной  кредитной  организации  или  накопления  собственных  средств на
приобретение жилого помещения.


     Статья 9. Принятие решения  о  признании  граждан малоимущими или
               об отказе в таком признании

     1. Орган местного самоуправления не позднее тридцати рабочих дней
со дня представления заявления и документов, предусмотренных статьей 2
настоящего Закона,  принимает решение о признании гражданина-заявителя
и  членов  его  семьи  малоимущими  либо   об   отказе   в   признании
гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими для предоставления
по  договору  социального  найма   жилого   помещения   муниципального
жилищного   фонда  по  основаниям,  установленным  настоящим  Законом.
Соответствующее решение оформляется в письменном виде.
     2. Решение  органа  местного самоуправления об отказе в признании
гражданина-заявителя и членов его семьи малоимущими  должно  содержать
мотивированное основание такого отказа
     3. Решение   органа   местного   самоуправления    о    признании
гражданина-заявителя  и  членов его семьи малоимущими либо об отказе в
признании гражданина-заявителя и  членов  его  семьи  малоимущими  для
предоставления   по   договору   социального  найма  жилого  помещения
муниципального     жилищного     фонда     выдается     (направляется)
гражданину-заявителю  не  позднее  чем  через  три  рабочих дня со дня
принятия такого решения и может быть обжаловано в судебном порядке.

     Статья 10. Переоценка   размера   дохода  в  стоимости  имущества
                граждан

     1. Периодичность  и  сроки проведения переоценки размера дохода и
стоимости имущества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся
в жилых помещениях,  предоставляемых по договорам социального найма, в
целях  повторного  подтверждения  статуса   малоимущих   и   прав   на
предоставление   жилых   помещений   по   договору  социального  найма
муниципального  жилищного  фонда  устанавливаются   органом   местного
самоуправления.      В     случае     возникновения     обстоятельств,
свидетельствующих об утрате  гражданами  оснований  для  признания  их
малоимущими,  орган  местного самоуправления отменяет ранее вынесенное
решение о признании таких граждан малоимущими.
     2. Переоценка  размера  дохода  и  стоимости  имущества граждан в
обязательном  порядке  производится  непосредственно  перед  принятием
решения  о  предоставлении  жилого  помещения муниципального жилищного
фонда по договору социального найма.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу  через  10  дней  после  дня  его
официального опубликования.


Глава Администрации
Fлтайского края                                            А.Б. Карлин


г. Барнаул
6 июля 2006 года
N 60-ЗС