Постановление Администрации г. Брянска от 16.06.2016 № 2047-п

БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 16.06.2016 №2047-п

г. Брянск

Утратил силу - Постановление Администрации г. Брянска от 16.12.2016 № 4397-п

Об утверждении Положения о порядке установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 23.12.2015 №331 «Об организации транспортного обслуживания в городе Брянске»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске (приложение);

2. Настоящее постановление опубликовать в муниципальной газете «Брянск» и на официальном сайте Брянской городской администрации.

И.о. Главы администрации                                                    В.Н. Предеха

Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 16.06.2016 № 2046-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке установления, изменения и отмены муниципальных

маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о порядке установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ), Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 23.12.2015 №331 «Об организации транспортного обслуживания в городе Брянске», и определяет порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске.

2. Настоящее Положение разработано в целях удовлетворения потребности населения в регулярных перевозках пассажиров, повышения культуры и качества их обслуживания и обеспечения безопасности перевозки пассажиров.

3. Настоящее Положение не регулирует вопросы временного прекращения, изменения движения на участках дорог и улиц, по которым проходят маршруты регулярных перевозок в городе Брянске, при проведении мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог, улиц, объектов инфраструктуры городского наземного электрического транспорта, искусственных сооружений, в результате стихийных бедствий природного, техногенного характера или дорожно-транспортных происшествий.

II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ

1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

«маршрутная сеть» - включает в себя совокупность муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске, взаимосвязанных между собой расписаниями движения и транспортной инфраструктурой;

«схема маршрута регулярных перевозок» (далее - схема маршрута) - условное графическое изображение пути следования транспортного средства с указанием опасных участков, остановочных пунктов, наименования улиц, по которым проходит маршрут, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов и т.д.);

«оптимизация маршрутной сети» - выбор наилучшего варианта схем маршрутов из множества возможных путем установления, изменения, отмены существующих маршрутов и определение необходимого количества транспортных единиц соответствующей вместимости;

2. Все другие понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13.07.2015 № 220-ФЗ, а также в иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Брянской области, регулирующих порядок организации транспортного обслуживания населения.

III. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ОТМЕНЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

1. Основанием для установления, изменения или отмены маршрутов являются данные пассажиропотоков, полученные при обследовании, введение в эксплуатацию новых жилых зон и массивов или их снос, изменении дорожной и градостроительной ситуации, создание либо ликвидации крупных предприятий торговли, медицинских учреждений, спортивных объектов, баз отдыха и иных социально значимых объектов, оптимизация маршрутной сети, повышение качества транспортного обслуживания населения, а также мероприятия, предусмотренные документом планирования регулярных перевозок.

2. Инициатором установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов могут выступать органы местного самоуправления города Брянска, органы исполнительной власти Брянской области, юридические лица, индивидуальные предприниматели или уполномоченный участник договора простого товарищества, а также физические лица (далее – инициаторы).

Физические лица реализуют свое право по формированию маршрутной сети путем обращения в Брянскую городскую администрацию с предложением об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске.

3. Инициаторы установления нового или изменения существующего маршрута представляют в Брянскую городскую администрацию (за исключением физических лиц и Брянской городской администрации):

- предложение об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок в городе Брянске с указанием для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, места жительства;

- схему маршрута регулярных перевозок в городе Брянске в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, перечнем улиц;

- предлагаемое расписание движения транспортных средств на маршруте регулярных перевозок в городе Брянске;

- сведения о количестве и типе транспортных средств, предусматриваемых для обслуживания маршрута регулярных перевозок в городе Брянске;

- пояснительную записку с обоснованием потребности установления или изменения маршрута регулярных перевозок в городе Брянске (предполагаемый устойчивый пассажиропоток).

4. Инициаторы отмены существующего маршрута регулярных перевозок в городе Брянске представляют в Брянскую городскую администрацию предложение с обоснованием необходимости отмены маршрута.

5. В течение 30 дней с момента поступления предложений и документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Положения, Брянская городская администрация направляет инициатору мотивированный отказ в удовлетворении соответствующего предложения, либо организует комиссионное обследование дорожных условий маршрута регулярных перевозок в городе Брянске и, при необходимости, обследование пассажиропотока. Состав комиссии по обследованию дорожных условий маршрута и пассажиропотока формируется Брянской городской администрацией. Результаты обследования оформляются актом, который подписывается всеми членами комиссии.

6. Выполнение всех действий, связанных с принятием решения об установлении, изменении или отмене маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске осуществляется в течение не более двух месяцев со дня поступления предложений и документов, указанных в пунктах 3, 4 настоящего Положения.

7. Основаниями для установления муниципального маршрута регулярных перевозок в городе Брянске являются потребность населения в регулярных перевозках и наличие устойчивого пассажиропотока.

8. Основаниями для изменения муниципального маршрута регулярных перевозок в городе Брянске являются:

1) оптимизация маршрутной сети;

2) наличие на изменяемом маршруте объектов транспортной инфраструктуры, интенсивность пользования которыми превышает их пропускную способность;

3) отсутствие устойчивого пассажиропотока на отдельных участках изменяемого маршрута;

4) несоответствие отдельных участков изменяемого маршрута требованиям безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и багажа;

5) закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной основе;

6) возможность изменения трассы действующего маршрута в целях транспортного обслуживания районов города Брянска, не обеспеченных транспортным сообщением;

7) мероприятия, предусмотренные документом планирования регулярных перевозок в городе Брянске.

9. Основанием для отказа в установлении или изменении маршрута являются:

1) предоставление недостоверных сведений в документах, указанных в пунктах 3, 4 настоящего Положения;

2) данный маршрут не соответствует требованиям, правилам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

3) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

4) отсутствует устойчивый пассажиропоток и (или) потребность в пассажирских перевозках на предлагаемом к установлению маршруте;

5) отсутствует потребность в изменении маршрута в связи с устойчивым пассажиропотоком на установленном маршруте;

10. Основаниями для отмены муниципального маршрута являются:

1) отсутствие стабильного пассажиропотока и (или) потребности населения в регулярных перевозках;

2) оптимизация маршрутной сети;

3) неоднократное (более двух раз) отсутствие заявок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договора простого товарищества на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске по конкретному муниципальному маршруту или неоднократное (более двух раз) отсутствие заявок на заключение государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по конкретному муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске;

4) несоответствие технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения;

5) мероприятия, предусмотренные документом планирования регулярных перевозок в городе Брянске.

11. Установление маршрута удостоверяется паспортом маршрута.

12. Решение Брянской городской администрации об установлении (изменении) маршрута принимается в форме постановления Брянской городской администрации об установлении (изменении) маршрута. Сведения о таком маршруте в течение семи рабочих дней со дня принятия решения вносятся в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Брянске.

13. Маршрут считается установленным, измененным либо отмененным со дня включения, изменения или исключения сведений о маршруте в реестре, размещаемых на официальном сайте Брянской городской администрации.

14. Брянская городская администрация уведомляет инициатора установления (изменения) маршрута и (или) перевозчиков, осуществляющих деятельность на маршрутах, в течение семи дней со дня включения сведений о маршруте (изменении маршрута) в реестр маршрутов решения об установлении (изменении) маршрута.

15. Брянская городская администрация после установления нового маршрута не позднее 60 дней должна включить сведения в документ планирования и не позднее чем через 90 дней после включения организовать:

- закупку работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в случае установления маршрута с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

- открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске в случае установления маршрута с осуществлением регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

16. В случае принятия решения об изменении маршрута Брянская городская администрация производит переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок в течение пяти дней со дня обращения с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, которым было выдано данное свидетельство. В случае непоступления такого заявления в Брянскую городскую администрацию в течение 14 дней со дня включения сведений об изменении маршрута в реестр маршрутов, соответствующий маршрут подлежит отмене.

17. Брянская городская администрация, принявшая решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок обязана уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

Главный специалист отдела по транспорту                          А.А. Маюров

Начальник отдела по транспорту                                         Н.И. Терёшин

И.о. заместителя Главы администрации                               Ю.А. Кузин