Закон Алтайского края от 03.10.2008 № 87-ЗС

 



                                ЗАКОН


                           Алтайского края

                                     Утратил силу - Закон Алтайского
                                      края от 08.04.2013 г. N 10-ЗС

             О внесении изменений в закон Алтайского края
    "Об оказании медицинской помощи на территории Алтайского края"

     (В редакции Закона Алтайского края от 06.04.2009 г. N 22-ЗС)



     Статья 1

     Внести в закон Алтайского края от 31 декабря 2004  года  N  79-ЗС
"Об   оказании  медицинской  помощи  на  территории  Алтайского  края"
(Сборник законодательства Алтайского края,  2004,  N  104,  часть  II;
2005,  N 116,  часть I;  2007,  N 132, часть I, N 137, часть I, N 139,
часть I) следующие изменения:

     1) в статье 1:
     а) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
     "8.1. Специализированную,   в   том   числе  высокотехнологичную,
медицинскую  помощь  вправе  оказывать   специалисты   соответствующих
организаций    инновационного   типа   (клиники,   центры,   кластеры,
научно-практические объединения и т.п.),  созданных в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.";
     б) дополнить частью 10 следующего содержания:
     "10. В целях повышения эффективности оказания гражданам первичной
медико-санитарной   помощи   при   острых  заболеваниях  и  обострении
хронических   заболеваний,   не   требующих   срочного    медицинского
вмешательства,   в   структуре  медицинских  учреждений  муниципальной
системы   здравоохранения   может   создаваться   служба    неотложной
медицинской помощи.";

     2) в статье 4:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Государственная политика при оказании медицинской  помощи  на
территории Алтайского края направлена на обеспечение равнодоступности,
качества медицинской помощи населению Алтайского края  и  основана  на
развитии   существующих   и   внедрении  инновационных  (в  том  числе
кластерных) подходов к организации оказания медицинской помощи.";
     б) в части  2  слова  "администрация  Алтайского  края"  заменить
словами "Администрация Алтайского края";
     в) в   пункте   2   части  3  слова  "Территориальной  программой
государственных гарантий оказания населению Алтайского края бесплатной
медицинской   помощи"  заменить  словами  "Территориальной  программой
государственных гарантий оказания гражданам  Российской  Федерации  на
территории Алтайского края бесплатной медицинской помощи";
     г) дополнить частями 4, 5 следующего содержания:
     "4. Для  эффективной  реализации  функции  оказания   медицинской
помощи  органы  государственной власти Алтайского края могут создавать
медицинские кластеры.  Медицинский кластер - это инновационная  модель
организации   процесса  оказания  медицинской  помощи,  основанная  на
согласованных действиях по  реализации  профильного  отбора,  лечения,
реабилитации,   диспансерного   наблюдения  пациента  (технологические
цепочки) с целью эффективного восстановления его здоровья.
     5. Кластерный подход в медицине основан на принципах:
     1) предоставления   пациенту   исчерпывающих   возможностей   для
восстановления здоровья;
     2) комплексности предоставления услуг;
     3) оптимизации  финансовых,  временных  и  ресурсных  расходов  в
процессе восстановления здоровья;
     4) регламентации  и стандартизации процедур и действий в процессе
восстановления здоровья.";

     3) в  наименовании  и  абзаце  первом  статьи 5 слова "Алтайского
краевого  Совета  народных  депутатов"  заменить  словами  "Алтайского
краевого Законодательного Собрания";

     4) статью 6 изложить в следующей редакции:
     "Статья 6.  Полномочия  Администрации  Алтайского  края в области
                 оказания медицинской помощи

     К полномочиям  Администрации  Алтайского  края в области оказания
медицинской помощи относятся:
     1) принятие   нормативных   правовых  актов  в  области  оказания
медицинской помощи и контроль за их исполнением;
     2) разработка  и  реализация краевых целевых программ по развитию
здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению,
санитарно-гигиеническому  образованию населения и по другим вопросам в
области охраны здоровья граждан;
     3) разработка,  утверждение  и  реализация  ведомственных целевых
программ в области оказания медицинской помощи;
     4) разработка, утверждение и реализация Территориальной программы
государственных гарантий оказания гражданам  Российской  Федерации  на
территории Алтайского края бесплатной медицинской помощи;
     5) формирование  структуры  органа   управления   государственной
системой   здравоохранения   Алтайского   края,  установление  порядка
организации   его   деятельности,   создание   и   развитие    краевых
государственных        учреждений       здравоохранения,       краевых
научно-практических     центров,     специализированных      отделений
(лабораторий), их материально-техническое обеспечение;
     6) создание,   внедрение   и   развитие   инновационных   моделей
организации  оказания  медицинской  помощи  (в  том  числе медицинских
кластеров) и их материально-техническое обеспечение;
     7) формирование  расходов  краевого  бюджета на здравоохранение в
части    оказания    специализированной    медицинской    помощи     в
кожно-венерологических,     противотуберкулезных,     наркологических,
психиатрических,     онкологических     диспансерах      и      других
специализированных    медицинских    организациях    соответствии    с
номенклатурой  медицинских  организаций,  утвержденной  уполномоченным
федеральным   органом   исполнительной   власти,  включая  обеспечение
медицинских организаций лекарственными и иными  средствами,  изделиями
медицинского    назначения,    иммунобиологическими    препаратами   и
дезинфекционными  средствами,  а   также   донорской   кровью   и   ее
компонентами    в    рамках   реализации   Территориальной   программы
государственных гарантий оказания гражданам  Российской  Федерации  на
территории    Алтайского    края    бесплатной   медицинской   помощи,
обязательного  медицинского   страхования   неработающего   населения,
оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской
помощи;
     8) установление          медико-экономических          стандартов
высокотехнологичной медицинской помощи по видам помощи,  оказываемой в
Алтайском  крае,  на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской
помощи,  установленных  федеральным  органом  исполнительной   власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому  регулированию   в   сфере   здравоохранения,   и
осуществление контроля за их соблюдением;
     9) организация оказания специализированной медицинской помощи (за
исключением  федеральных  специализированных  медицинских  учреждений,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
     10) организация   оказания  медицинской  помощи,  предусмотренной
законодательством  субъекта  Российской  Федерации  для   определенных
категорий граждан;
     11) организация            оказания            специализированной
(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
     12) обеспечение  лекарственными  и  иными  средствами,  изделиями
медицинского    назначения,    иммунобиологическими    препаратами   и
дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в
ведении Алтайского края;
     13) организация заготовки,  переработки,  хранения и  обеспечения
безопасности   донорской   крови   и   ее  компонентов,  безвозмездное
обеспечение  организаций  здравоохранения,   находящихся   в   ведении
Алтайского края, и муниципальных организаций здравоохранения донорской
кровью  и  ее  компонентами,  а  также  обеспечение  за   плату   иных
организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;
     14) организация    обязательного     медицинского     страхования
неработающего населения;
     15) осуществление   профилактических,    санитарно-гигиенических,
противоэпидемических   и   природоохранных   мер   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     16) регулярное   информирование  населения,  в  том  числе  через
средства массовой информации,  о распространенности социально значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
     17) установление региональных стандартов  медицинской  помощи  на
уровне    не   ниже   федеральных   стандартов   медицинской   помощи,
установленных    федеральным    органом     исполнительной     власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому  регулированию   в   сфере   здравоохранения,   и
осуществление контроля за их соблюдением;
     18) полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления
органам  государственной  власти субъекта Российской Федерации,  в том
числе:
     а) осуществление  контроля  за соответствием качества оказываемой
медицинской  помощи  установленным  федеральным  стандартам  в   сфере
здравоохранения  (за исключением контроля качества высокотехнологичной
медицинской  помощи,  а  также  медицинской  помощи,   оказываемой   в
федеральных организациях здравоохранения);
     б) лицензирование следующих видов деятельности:
     медицинской деятельности   организаций  муниципальной  и  частной
систем  здравоохранения  (за  исключением  деятельности  по   оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи);
     фармацевтической деятельности   (за   исключением   деятельности,
осуществляемой    организациями    оптовой   торговли   лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
     деятельности, связанной   с   оборотом  наркотических  средств  и
психотропных  веществ  (за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями  оптовой  торговли  лекарственными средствами и аптеками
федеральных организаций здравоохранения);
     19) осуществление    иных    полномочий    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.";

     5) статью 7 изложить в следующей редакции:
     "Статья 7.  Полномочия органов местного самоуправления по решению
                 вопросов  местного  значения   в   области   оказания
                 медицинской помощи

     1. К  полномочиям  органов  местного самоуправления муниципальных
районов  и  городских  округов  (за   исключением   медико-санитарного
обеспечения    населения    закрытых   административно-территориальных
образований,  наукоградов Российской Федерации,  территорий с опасными
для   здоровья  человека  физическими,  химическими  и  биологическими
факторами,  включенных  в   утвержденный   Правительством   Российской
Федерации   перечень   территорий,  население  которых  обеспечивается
медицинской  помощью  в  медицинских   учреждениях,   подведомственных
федеральному органу исполнительной власти,  осуществляющему функции по
медико-санитарному обеспечению  населения  отдельных  террриторий)  по
решению  вопросов  местного  значения  в  области оказания медицинской
помощи относятся:
     1) формирование    органов,    уполномоченных    на    управление
муниципальной системой здравоохранения;
     2) развитие  организаций  муниципальной  системы здравоохранения,
определение характера и объема их деятельности;
     3) организация   оказания   первичной  медико-санитарной  помощи,
скорой  медицинской  помощи  (за  исключением  санитарно-авиационной),
медицинской  помощи  женщинам в период беременности,  во время и после
родов,  в том числе формирование муниципального  задания  по  оказанию
этой помощи в медицинских организациях;
     4) организация  обеспечения  учреждений   муниципальной   системы
здравоохранения   лекарственными   и   иными   средствами,   изделиями
медицинского   назначения,    иммунобиологическими    препаратами    и
дезинфекционными средствами;
     5) создание условий для  развития  и  доступности  лекарственного
обеспечения граждан;
     6) регулярное  информирование  населения,  в  том   числе   через
средства   массовой   информации,  о  распространенности  заболеваний,
представляющих опасность для окружающих;
     7) санитарно-гигиеническое просвещение населения.
     2. Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов  и
городских округов вправе:
     1) создавать  службу  неотложной  медицинской  помощи в структуре
медицинских учреждений;
     2) совместно  с  органами  государственной  власти  участвовать в
создании, внедрении и развитии инновационных форм оказания медицинской
помощи.
     3. В  целях  осуществления  переданных  органами  государственной
власти  Алтайского  края  государственных  полномочий  органы местного
самоуправления:
     1) принимают  в  соответствии  с  требованиями Бюджетного кодекса
Российской  Федерации  нормативные  правовые  акты   об   установлении
расходных обязательств при осуществлении государственных полномочий;
     2) распоряжаются переданными им финансовыми средствами;
     3) обеспечивают   условия   для   беспрепятственного   проведения
уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края в сфере
финансов  и  здравоохранения  проверок  осуществления  государственных
полномочий и использования предоставленных субвенций;
     4) осуществляют     иные     полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.";

     6) в статье 8:
     а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
     "1.1. Средства на осуществление переданных Российской  Федерацией
полномочий,   указанных  в  пункте  18  статьи  6  настоящего  Закона,
предоставляются  в  виде   субвенций   из   федерального   бюджета   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.";
     б) (Подпункт    утратил    силу    -    Закон   Алтайского   края
от 06.04.2009 г. N 22-зс)

     7) статью 9.2 изложить в следующей редакции:
     "Статья 9.2.   Отчетность   органов  местного  самоуправления  об
                    осуществлении государственных полномочий

     Органы местного  самоуправления  представляют  в   уполномоченные
органы  исполнительной  власти  Алтайского  края  в  сфере  финансов и
здравоохранения  в  установленные  ими  сроки  документы,  отчеты   об
использовании   средств,   выделенных  из  краевого  бюджета,  и  иную
информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий.";

     8) в пункте 3 части 1  статьи  9.3  слова  "главой  Администрации
Алтайского края" заменить словами "Губернатором Алтайского края".

     Статья 2

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования  и  распространяет  свое  действие  на   правоотношения,
возникшие с 1 января 2008 года.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин


г.Барнаул
3 октября 2008 года
N 87-ЗС