Закон Алтайского края от 05.03.2010 № 8-ЗС

 



                                ЗАКОН


                           Алтайского края


      О наделении органов местного самоуправления муниципальных
      районов и городских округов государственными полномочиями
           Российской Федерации по подготовке и проведению
              Всероссийской переписи населения 2010 года


     Статья 1.  Наделение органов местного  самоуправления  отдельными
                государственными   полномочиями  Российской  Федерации
                по  подготовке  и  проведению  Всероссийской  переписи
                населения 2010 года

     1. Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов  и
городских  округов  (далее  -  органы   местного   самоуправления)   в
соответствии   с   настоящим   Законом   наделяются   государственными
полномочиями  Российской  Федерации   по   подготовке   и   проведению
Всероссийской  переписи  населения  2010 года (далее - государственные
полномочия):
     1) по   обеспечению   помещениями,   охраняемыми,  оборудованными
мебелью,  средствами связи и пригодными для  обучения  и  работы  лиц,
привлекаемых к сбору сведений о населении;
     2) по обеспечению охраняемыми помещениями для хранения переписных
листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
     3) по предоставлению необходимых  транспортных  средств,  средств
связи.
     2. Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями на срок до 31 декабря 2011 года.
     3. Настоящий  Закон  ежегодно   вводится   в   действие   законом
Алтайского  края  о  краевом  бюджете на очередной финансовый год и на
плановый период.

     Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления

     Органы местного самоуправления при осуществлении  государственных
полномочий:
     1) принимают в соответствии  с  требованиями  Бюджетного  кодекса
Российской   Федерации   нормативные  правовые  акты  об  установлении
расходных обязательств при осуществлении государственных полномочий;
     2) распоряжаются переданными им финансовыми средствами;
     3) определяют органы и должностных лиц  местного  самоуправления,
ответственных за осуществление государственных полномочий;
     4) обеспечивают   условия   для   беспрепятственного   проведения
Администрацией Алтайского края,  уполномоченным органом исполнительной
власти Алтайского края в  сфере  финансов  и  Территориальным  органом
Федеральной  службы  государственной  статистики  по  Алтайскому  краю
проверок   осуществления   государственных   полномочий   и   целевого
использования предоставленных субвенций;
     5) осуществляют    иные    полномочия    в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

     Статья 3.  Полномочия  органов  исполнительной  власти Алтайского
                края

     1. Губернатор Алтайского края:
     1) осуществляет   контроль   за   исполнением  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) в  случае  неисполнения  или ненадлежащего исполнения органами
местного  самоуправления  государственных  полномочий   подготавливает
предложения   об  изъятии  указанных  полномочий  у  органов  местного
самоуправления  и  вносит  эти   предложения   в   Алтайское   краевое
Законодательное Собрание для принятия соответствующего решения.
     2. Администрация Алтайского края:
     1) дает  обязательные  для  исполнения  письменные предписания по
устранению  выявленных  нарушений  требований  федеральных  законов  и
законов  Алтайского  края  по вопросам осуществления органами местного
самоуправления  или  должностными   лицами   местного   самоуправления
государственных полномочий;
     2) предоставляет  в  федеральные  органы  исполнительной  власти,
ответственные   за   проведение   Всероссийской   переписи  населения,
соответствующую   отчетность    об    осуществлении    государственных
полномочий;
     3) вносит предложения о  совершенствовании  деятельности  органов
местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
     4) оказывает органам местного самоуправления методическую  помощь
в осуществлении государственных полномочий.
     3. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского  края  в
сфере финансов:
     1) своевременно и в полном объеме  перечисляет  органам  местного
самоуправления поступившие из федерального бюджета финансовые средства
для осуществления государственных полномочий;
     2) контролирует   целевое   использование   финансовых   средств,
предоставленных  органам  местного  самоуправления  для  осуществления
государственных полномочий;
     3) взыскивает  в  установленном  порядке  использованные  не   по
целевому   назначению   финансовые   средства,   предоставленные   для
осуществления государственных полномочий.

     Статья 4.  Финансовое обеспечение  осуществления  государственных
                полномочий

     1. Финансирование  расходов,  связанных с осуществлением органами
местного самоуправления государственных полномочий, является расходным
обязательством   Российской   Федерации   и   осуществляется  за  счет
субвенций, передаваемых из федерального бюджета в краевой бюджет.
     2. Размер   предоставляемых   местным   бюджетам   субвенций  для
осуществления государственных полномочий определяется в соответствии с
прилагаемой  методикой  расчета  субвенций  и  устанавливается законом
Алтайского края о  краевом  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период.
     3. Органы  местного  самоуправления  несут   ответственность   за
осуществление   государственных   полномочий   в  пределах  выделенных
муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.
     4. Органы   местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать  собственные  финансовые   средства   для   осуществления
государственных   полномочий  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных
уставом муниципального образования.

     Статья 5. Осуществление контроля за исполнением органами местного
               самоуправления государственных полномочий

     Контроль за   осуществлением   органами  местного  самоуправления
государственных полномочий осуществляется путем:
     1) проведения     проверок    деятельности    органов    местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
     2) истребования  необходимых  документов  и  другой информации об
осуществлении государственных полномочий;
     3) заслушивания  должностных  лиц органов местного самоуправления
по вопросам осуществления государственных полномочий.

     Статья 6.   Отчетность   органов   местного   самоуправления   об
                 осуществлении государственных полномочий

     Органы местного   самоуправления   представляют  в  Администрацию
Алтайского края, уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского
края  в  сфере  финансов  и  Территориальный  орган Федеральной службы
государственной статистики по Алтайскому краю документы, отчеты и иную
информацию,  связанную  с  выполнением  государственных полномочий,  в
порядке и сроки, установленные указанными органами.

     Статья 7.  Условия и порядок прекращения  осуществления  органами
                местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление  государственных  полномочий  органами  местного
самоуправления может быть прекращено:
     1) в   случае   изменения   федерального   законодательства   или
законодательства Алтайского края,  в  связи  с  которым  осуществление
органами местного самоуправления государственных полномочий становится
невозможным;
     2) в  случае установления уполномоченными органами исполнительной
власти  Алтайского  края   фактов   неисполнения   или   ненадлежащего
исполнения    органами    местного    самоуправления   государственных
полномочий;
     3) по   соглашению   между  органами  местного  самоуправления  и
Губернатором Алтайского края.
     2. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий устанавливается  законом  Алтайского  края,
которым  определяются  порядок  и  сроки возврата неиспользованных или
использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам
местного самоуправления для осуществления государственных полномочий.

     Статья 8. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин


г.Барнаул
5 марта 2010 года
N 8-ЗС



                                         ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к  закону   Алтайского   края
                                         "О наделении органов местного
                                         самоуправления  муниципальных
                                         районов  и городских  округов
                                         государственными полномочиями
                                         Российской   Федерации     по
                                         подготовке    и    проведению
                                         Всероссийской        переписи
                                         населения 2010 года"

                               Методика
    распределения субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
    осуществления государственных полномочий Российской Федерации
               по подготовке и проведению Всероссийской
                     переписи населения 2010 года

     1. Размер   субвенции,   предоставляемой  бюджету  муниципального
района,  городского округа (далее  -  муниципальное  образование)  для
осуществления   государственных  полномочий  Российской  Федерации  по
подготовке и проведению Всероссийской переписи  населения  2010  года,
определяется по формуле:

                 Зобщj = Зpпyj + Зoxpj + Зтpj + Зcвj,

     где:
     Зобщj -  общая  сумма  затрат  в  j-м  муниципальном  образовании
(рублей);
     Зpпyj, Зoxpj,  Зтрj,  Зcвj  -  размеры  затрат,  определенные  по
формулам, указанным в пунктах 1-4 части первой настоящей методики.
     1) размер затрат на аренду помещений для обучения и  работы  лиц,
привлекаемых  к  сбору  сведений  о  населении,  а  также для хранения
переписных листов и иных документов (далее -  помещения)  определяется
по формуле:

                    Зpпyj = Cбj x SUM (П х Вп х Kj),
     где:
     Зpпyj -  размер  затрат  на  аренду помещений в j-м муниципальном
образовании (рублей);
     Cбj -   базовая   ставка  арендной  платы,  установленная  в  j-м
муниципальном  образовании,  или  норматив,  определяющий  затраты  на
содержание    помещений    для    бюджетных   учреждений   (включающие
эксплуатационные расходы),  за 1 кв.  метр полезной  площади  в  сутки
(рублей);
     П -  норматив,  определяющий  полезную  площадь  помещения   (кв.
метров);
     Вп - норматив, определяющий срок использования помещения (суток);
     Kj -   количество   помещений  в  j-м  муниципальном  образовании
(единиц);
     2) размер затрат на охрану помещений определяется по формуле:

                      Зoxpj = Coxp x Boxp х Kj,
     где:
     Зoxpj -  размер  затрат  на  охрану помещений в j-м муниципальном
образовании (рублей);
     Сохр -  норматив,  определяющий  стоимость  охраны  помещения при
круглосуточном режиме работы (рублей);
     Вохр - норматив, определяющий период охраны помещения (суток);
     Kj -  количество  помещений  в  j-м   муниципальном   образовании
(единиц);
     3) размер  затрат   на   обеспечение   транспортными   средствами
определяется по формуле:

                        Зтpj = Стр х Втр х Тij,
     где:
     Зтpj -  размер  затрат  на обеспечение транспортными средствами в
j-м муниципальном образовании (рублей);
     Стр -   норматив,   определяющий   размер   арендной   платы   за
использование транспортных средств в сутки (рублей);
     Втр -  норматив,  определяющий  срок  аренды транспортных средств
(суток);
     Тij -   количество   транспортных   средств   i-го   вида  в  j-м
муниципальном образовании (единиц);
     4) размер  затрат на обеспечение средствами связи определяется на
основании действующих тарифов на услуги связи по следующим формулам:

                        Зcвj = Зсв1j + Зcв2j,
     где:
     Зcвj - общий размер затрат на обеспечение средствами связи в  j-м
муниципальном образовании (рублей);

              Зcв1j = Cacвj х Ктелij х SUMi (Bi x Kij),
     где:
     Зcвij - размер затрат на обеспечение помещений средствами связи в
j-м муниципальном образовании (рублей);
     Cacвj - размер абонентской платы за пользование одним телефоном в
месяц в j-м муниципальном образовании (рублей);
     Ктелij - норматив,  определяющий количество телефонных номеров на
одно помещение i-го вида в j-м муниципальном образовании (единиц);
     Bj -  норматив,  определяющий срок пользования средствами связи в
одном помещении i-го вида (суток);
     Кij -   количество   помещений  i-го  вида  в  j-м  муниципальном
образовании (единиц);

         Зcв2j = Cмcвj х Ктелij х SUMi (Лмcвi х Впi, х Kij ),
     где:
     Зcв2j - размер затрат на предоставление услуг междугородней связи
в j-м муниципальном образовании (рублей);
     Cмcвj - тариф на услуги междугородней связи в  j-м  муниципальном
образовании (рублей);
     Ктелij - норматив,  определяющий количество телефонных номеров на
одно помещение i-го вида в j-м муниципальном образовании (единиц);
     Лмcвi -  норматив,  определяющий   лимит   предоставления   услуг
междугородней связи на одно помещение 1-го вида в сутки (минут);
     Bпi -  норматив,   определяющий   срок   пользования   средствами
междугородней связи в одном помещении i-го вида (суток);
     Kij -  количество  помещений  i-го  вида  в   j-м   муниципальном
образовании (единиц);
     2. Размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию в 2010
году, определяется по формуле:

                        З2010j = Зобщj х 0,3,
     где:
     З2010j - сумма затрат в j-м муниципальном образовании в 2010 году
(рублей);
     Зобщj -  общая  сумма  затрат  в  j-м  муниципальном  образовании
(рублей);
     0,3 - коэффициент финансирования в 2010 году.
     3. Размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию в 2011
году, определяется по формуле:

                        З2011j = Зобщj x O,7,
     где:
     З2011j - сумма затрат в j-м муниципальном образовании в 2011 году
(рублей);
     Зобщj -  общая  сумма  затрат  в  j-м  муниципальном  образовании
(рублей);
     0,7 - коэффициент финансирования в 2011 году.
     4. Нормативы,   применяемые   для   расчета   размера  затрат  на
размещение,  охрану, обеспечение транспортными средствами и средствами
связи помещений, определяются уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.