ЗАКОН
Алтайского края
О порядке перемещения транспортных средств на специализированную
стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения,
возврата транспортных средств
(Наименование в редакции Закона Алтайского края от 02.11.2016 г. № 64-ЗС)
(В редакции Закона Алтайского края от 07.09.2012 г. N 66-ЗС;
от 12.05.2015 № 32-ЗС; от 01.12.2015 г. № 111-ЗС;
от 02.11.2016 г. № 64-ЗС; от 01.02.2017 г. № 5-ЗС)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с частью 10 статьи 27.13
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
устанавливает на территории Алтайского края порядок перемещения на
специализированную стоянку транспортных средств, их хранения,
возврата, а также оплаты стоимости перемещения и хранения указанных
транспортных средств, за исключением транспортных средств Вооруженных
Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской
Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных
воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти
или спасательных воинских формирований федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области
гражданской обороны. (В редакции Закона Алтайского края
от 02.11.2016 г. № 64-ЗС)
2. Положения настоящего Закона не распространяются на задержание
транспортных средств в случае совершения административного
правонарушения, предусмотренного частью 1, 2, 3, 4, 5 или 6 статьи
12.21.1 или частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, если по техническим характеристикам
транспортного средства его перемещение и помещение на
специализированную стоянку невозможно. (В редакции Закона Алтайского
края от 01.12.2015 № 111-ЗС)
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
1) задержание транспортного средства - исключение транспортного
средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его
при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее
специально отведенное охраняемое место (на специализированную
стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устранения
причины задержания;
2) лицо, исполняющее решение о задержании транспортного средства,
- представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя
без образования юридического лица, осуществляющих на основании
договора деятельность по перемещению транспортных средств, задержанных
в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, на специализированную стоянку, их
хранение и возврат, имеющее доверенность на право получения
задержанного транспортного средства для перемещения на
специализированную стоянку;
3) лицо, ответственное за хранение задержанных транспортных
средств на специализированной стоянке, - представитель юридического
лица или индивидуального предпринимателя без образования юридического
лица, осуществляющих на основании договора деятельность по перемещению
транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на
специализированную стоянку, их хранение и возврат, уполномоченное в
силу трудового договора совершать действия по приему (выдаче)
задержанных транспортных средств, а также по обеспечению сохранности
задержанных транспортных средств на специализированной стоянке;
4) специализированная стоянка - специально отведенное и
оборудованное надлежащим образом охраняемое место, предназначенное для
хранения задержанных транспортных средств (за исключением трамваев,
троллейбусов), отвечающее требованиям, установленным настоящим
Законом;
5) специализированное транспортное средство - транспортное
средство, предназначенное для погрузки, разгрузки и перевозки
транспортных средств;
6) транспортное средство устройство, предназначенное для
перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на
нем; маломерное судно. (Пункт в редакции Закона Алтайского края
от 12.05.2015 № 32-ЗС)
7) начало перемещения транспортного средства время, когда
специализированное транспортное средство вместе с задержанным
транспортным средством начало движение на специализированную стоянку.
(Пункт дополнен - Закон Алтайского края от 12.05.2015 № 32-ЗС)
Статья 3. Задержание транспортного средства
(Статья в редакции Закона Алтайского края от 01.12.2015 № 111-ЗС)
Задержание транспортного средства является мерой обеспечения
производства по делу об административном правонарушении и применяется
в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования
транспортных средств и управления транспортными средствами
соответствующего вида в соответствии со статьей 27.13 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях. (В редакции
Закона Алтайского края от 02.11.2016 г. № 64-ЗС)
Статья 4. Перемещение задержанного транспортного средства
1. Задержанное транспортное средство (за исключением трамвая,
троллейбуса или маломерного судна) подлежит перемещению на
специализированную стоянку. Трамвай или троллейбус подлежат
перемещению в соответствующее трамвайное или троллейбусное депо.
Маломерные суда подлежат перемещению на специально отведенные стоянки,
отвечающие требованиям безопасности.
2. Лицо, исполняющее решение о задержании транспортного средства,
предъявляет должностному лицу, уполномоченному составлять протоколы об
административных правонарушениях, составившему протокол о задержании
транспортного средства, доверенность на право получения задержанного
транспортного средства для его перемещения на специализированную
стоянку.
3. Лицо, исполняющее решение о задержании транспортного средства,
составляет акт приема-передачи задержанного транспортного средства
(далее - акт приема-передачи), форма которого утверждается органом
исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим функции по
реализации единой государственной политики в области транспорта и
дорожного хозяйства, который должен содержать следующие данные:
1) дата, время и место составления акта приема-передачи;
2) сведения о транспортном средстве:
а) в отношении наземного транспортного средства - марка, модель,
государственный регистрационный знак, цвет кузова, номер двигателя и
кузова, идентификационный номер при наличии;
б) в отношении маломерного судна - тип судна, регистрационный
(бортовой) номер, название судна, цвет корпуса, надстройки (рубки);
3) номер, дата протокола о задержании транспортного средства;
4) сведения о наличии видимых повреждений транспортного
средства;
5) сведения о наличии комплектующих принадлежностей транспортного
средства:
а) в отношении наземного транспортного средства - колеса, колпаки
колес, антенна, зеркала, фары, щетки стеклоочистителя, пробка
бензобака;
б) в отношении маломерного судна - дистанционное рулевое
управление, дистанционное управление двигателем (подвесным мотором),
номер и марка подвесного мотора, движитель, аккумуляторная батарея,
отличительные огни, якорное устройство, контрольно-измерительные
приборы, навигационное оборудование, средства связи;
6) сведения о видимых вещах, находящихся в транспортном средстве,
в том числе аудио-, видеоаппаратуре;
7) сведения о лице, исполняющем решение о задержании
транспортного средства (должность, фамилия, имя, отчество);
8) сведения о лице, в отношении которого применена
соответствующая мера обеспечения производства по делу об
административном правонарушении (далее - водитель (судоводитель), его
подпись;
9) сведения о стоимости услуг по перемещению и хранению
задержанных транспортных средств, наименование и необходимые для
оплаты услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных
средств реквизиты юридического лица или индивидуального
предпринимателя без образования юридического лица, осуществляющего
перемещение и хранение задержанного транспортного средства;
10) сведения о месте нахождения специализированной стоянки, на
которую помещается на хранение транспортное средство, а также
контактный номер телефона специализированной стоянки.
(Часть 3 в редакции Закона Алтайского края от 01.12.2015 № 111-ЗС)
4. Акт приема-передачи составляется в двух экземплярах,
подписывается водителем (судоводителем), лицом, исполняющим решение о
задержании транспортного средства, и вручается водителю
(судоводителю). (В редакции Закона Алтайского края
от 01.12.2015 № 111-ЗС)
5. В случае отказа водителя (судоводителя) от подписания акта
приема-передачи и его получения в акте приема-передачи делается
соответствующая запись. (В редакции Закона Алтайского края
от 01.12.2015 № 111-ЗС)
6. Акт приема-передачи в отсутствие водителя (судоводителя)
составляется в присутствии двух понятых либо с применением
видеозаписи. В этом случае акт приема-передачи составляется в двух
экземплярах, подписывается лицом, ответственным за исполнение решения
о задержании транспортного средства, должностным лицом, составившим
протокол о задержании транспортного средства, и понятыми (в случае их
присутствия). (В редакции Закона Алтайского края
от 01.12.2015 № 111-ЗС)
7. Перемещение задержанного транспортного средства на
специализированную стоянку осуществляется путем его частичной или
полной погрузки на специализированное транспортное средство, а также
путем буксирования на жесткой сцепке. Перемещение задержанного
транспортного средства (кроме маломерных судов) путем буксирования на
гибкой сцепке не допускается.
8. В случае невозможности перемещения задержанного транспортного
средства на специализированную стоянку в порядке, предусмотренном
частью 7 настоящей статьи, оно может осуществляться водителем данного
транспортного средства при сопровождении лица, исполняющего решение о
его задержании.
9. Перемещение задержанного маломерного судна к месту передачи
его лицу, исполняющему решение о задержании данного транспортного
средства, осуществляется под управлением уполномоченного должностного
лица органа Государственной инспекции по маломерным судам Главного
управления МЧС России по Алтайскому краю либо на буксире другого
судна.
Статья 5. Информирование о задержании транспортного средства
(Наименование в редакции Закона Алтайского края от 01.12.2015 № 111-ЗС)
1. Водитель (судоводитель) транспортного средства информируется
лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства,о месте
хранения, размерах платы за перемещение и хранение задержанного
транспортного средства при подписании акта приема-передачи
задержанного транспортного средства. (В редакции Закона Алтайского
края от 01.12.2015 № 111-ЗС)
2. (Утратил силу - Закон Алтайского края от 01.12.2015 № 111-ЗС)
Статья 6. Специализированная стоянка
1. Специализированные стоянки должны отвечать следующим
требованиям:
1) возможность размещения не менее 50 транспортных средств
категории В на специализированных стоянках, расположенных в городских
округах, и не менее 25 транспортных средств категории В на
специализированных стоянках, расположенных в муниципальных районах;
2) нахождение на территории специализированной стоянки только
транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; (В
редакции Закона Алтайского края от 12.05.2015 № 32-ЗС)
3) наличие контрольно-пропускного пункта и ограждений,
обеспечивающих ограничение доступа на территорию специализированной
стоянки посторонних лиц;
4) круглосуточная охрана территории специализированной стоянки;
5) наличие освещения территории специализированной стоянки в
ночное время;
6) наличие возможности погрузки и разгрузки задержанных
транспортных средств на территории специализированной стоянки с
помощью специализированных транспортных средств для перемещения
задержанного транспортного средства;
7) наличие на территории специализированной стоянки помещения для
осуществления расчетов с владельцами транспортных средств, помещенных
на специализированную стоянку, представителями владельцев или лицами,
имеющими при себе документы, необходимые для управления данными
транспортными средствами (далее – владелец); (В редакции Закона
Алтайского края от 01.12.2015 № 111-ЗС)
8) наличие противопожарного поста, оснащенного инвентарем;
9) наличие вывески с указанием наименования лица, уполномоченного
на оказание услуг по перемещению задержанных транспортных средств на
специализированные стоянки, их хранению и возврату, его юридического
адреса.
2. Лицами, уполномоченными на оказание услуг по перемещению
задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их
хранению и возврату, являются юридические лица и индивидуальные
предприниматели без образования юридического лица, заключившие
договоры об оказании на территории муниципальных районов и городских
округов услуг по перемещению задержанных транспортных средств на
специализированную стоянку, их хранению и возврату. (В редакции Закона
Алтайского края от 07.09.2012 г. N 66-ЗС)
3. (Утратил силу - Закон Алтайского края
от 07.09.2012 г. N 66-ЗС)
4. Перечень специализированных стоянок с указанием их адресов и
контактных телефонов размещается на официальном сайте органа
исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего функции по
реализации единой государственной политики в области транспорта и
дорожного хозяйства, в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет». (Пункт в редакции Закона Алтайского края
от 01.12.2015 № 111-ЗС)
Статья 7. Требования, предъявляемые к хранению задержанных
транспортных средств на специализированной стоянке
1. Прием на хранение и выдача задержанных транспортных средств на
специализированной стоянке осуществляются круглосуточно.
2. Доступ владельца к находящемуся на специализированной стоянке
транспортному средству осуществляется в присутствии лица,
ответственного за его хранение на данной стоянке.
3. О каждом случае доступа владельца к транспортному средству
лицо, ответственное за хранение задержанных транспортных средств на
специализированной стоянке, делает отметку в журнале учета посещений.
4. В процессе хранения задержанного транспортного средства на
специализированной стоянке должны быть приняты меры, исключающие
доступ к нему третьих лиц.
5. В период хранения задержанного транспортного средства на
специализированной стоянке запуск двигателя запрещается.
6. Перемещение задержанного транспортного средства по территории
специализированной стоянки допускается только при помощи
специализированных транспортных средств, обеспечивающих буксировку
путем частичной или полной погрузки или на жесткой сцепке.
7. Передвижение задержанного транспортного средства по территории
специализированной стоянки путем запуска двигателя допускается только
при выдаче задержанного транспортного средства его владельцу.
8. Установленные частями 4-7 настоящей статьи требования при
возникновении чрезвычайных обстоятельств природного или техногенного
характера, непредотвратимых при данных условиях (непреодолимая сила) и
угрожающих сохранности задержанных транспортных средств, помещенных на
специализированную стоянку, не распространяются на лиц, уполномоченных
на предотвращение таких обстоятельств или на ликвидацию их
последствий.
Статья 8. Учет задержанных транспортных средств, помещенных на
специализированную стоянку
(Статья в редакции Закона Алтайского края от 01.12.2015 № 111-ЗС)
1. Учет транспортных средств на специализированной стоянке
ведется лицом, ответственным за хранение задержанных транспортных
средств на специализированной стоянке, в журнале учета транспортных
средств, помещенных на специализированную стоянку (далее - журнал),
который содержит следующие данные:
1) дата и время составления акта приема-передачи;
2) дата и время помещения транспортного средства на
специализированную стоянку;
3) сведения о транспортном средстве:
а) в отношении наземного транспортного средства - марка, модель,
государственный регистрационный знак, цвет кузова, номер двигателя и
кузова, идентификационный номер при наличии;
б) в отношении маломерного судна - тип судна, регистрационный
номер, название судна, цвет корпуса, надстройки (рубки);
4) номер, дата протокола о задержании транспортного средства;
5) должность, фамилия, имя и отчество лица, исполняющего решение о
задержании транспортного средства, его подпись;
6) должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за
хранение задержанных транспортных средств, его подпись;
7) номер, дата решения о прекращении задержания транспортного
средства, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица,
принявшего такое решение;
8) дата и время возврата транспортного средства;
9) фамилия, имя, отчество и данные документа, удостоверяющего
личность владельца, получившего транспортное средство, его подпись;
10) отметка о доступе владельца к задержанному транспортному
средству с указанием даты доступа к транспортному средству, а также
вещей и документов, изъятых из транспортного средства;
11) претензии владельца к обеспечению сохранности транспортного
средства при перемещении и хранении.
2. Все листы журнала должны быть прошиты и пронумерованы. На
оборотной стороне последнего листа журнала производится запись о
количестве прошитых и пронумерованных листов, которая скрепляется
подписью руководителя и печатью юридического лица или подписью
индивидуального предпринимателя, являющихся лицами, ответственными за
хранени задержанны транспортны средств.
3. Записи в журнале производятся в хронологическом порядке в
отношении каждого транспортного средства непосредственно после
помещения транспортного средства на специализированную стоянку.
4. Записи в журнале выполняются на русском языке чернилами
синего, фиолетового или черного цветов, разборчиво, без сокращений.
Запись карандашом не допускается. Запрещается делать подчистки и
исправления, в том числе с использованием корректирующей жидкости.
Ошибочные записи исправляются путем зачеркивания неправильной записи
(так, чтобы ранее написанный текст четко читался) и внесения новой
записи, которая удостоверяется подписью лица, ответственного за
хранение задержанных транспортных средств, с проставлением даты
исправления.
5. Журнал, акты приема-передачи и акты изъятия хранятся лицом,
ответственным за хранение задержанных транспортных средств, в течение
трех лет после выдачи всех зарегистрированных в журнале транспортных
средств.
Статья 8-1. Изъятие вещей и документов
(Статья дополнена - Закон Алтайского края от 01.12.2015 № 111-ЗС)
1. В случае необходимости изъятия из транспортного средства его
владельцем каких-либо вещей, документов лицо, ответственное за
хранение задержанных транспортных средств, составляет акт изъятия,
форма которого утверждается органом исполнительной власти Алтайского
края, осуществляющим функции по реализации единой государственной
политики в области транспорта и дорожного хозяйства, в котором
указывается перечень изъятых вещей, документов.
2. Акт изъятия подписывается лицом, ответственным за хранение
задержанных транспортных средств, и владельцем, осуществившим изъятие.
Акт изъятия составляется в двух экземплярах и вручается владельцу.
Статья 9. Срок хранения задержанного транспортного средства
1. Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется
с момента его помещения на специализированную стоянку до момента
возврата задержанного транспортного средства владельцу.
2. Срок хранения исчисляется в часах.
Статья 10. Оплата стоимости перемещения задержанного
транспортного средства на специализированную стоянку и его хранения
(Наименование в редакции Закона Алтайского края от 02.11.2016 г. № 64-ЗС)
1. Оплате подлежит стоимость перемещения (включая погрузку и
разгрузку) и хранения задержанного транспортного средства на
специализированной стоянке с момента помещения на специализированную
стоянку до момента возврата транспортного средства владельцу на
основании решения должностного лица о прекращении задержания
транспортного средства. (В редакции Закона Алтайского края
от 02.11.2016 г. № 64-ЗС)
2. Оплата стоимости перемещения и хранения задержанного
транспортного средства может осуществляться на специализированной
стоянке. Прием денежных средств производится в круглосуточном режиме.
После оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного
транспортного средства на специализированной стоянке выдается
квитанция. (В редакции Закона Алтайского края
от 02.11.2016 г. № 64-ЗС)
3. Стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного
средства оплачивается лицом, совершившим административное
правонарушение, повлекшее задержание транспортного средства, кроме
случаев, установленных законодательством Российской Федерации. (В
редакции Закона Алтайского края от 02.11.2016 г. № 64-ЗС)
4. Сроки и тарифы платы за перемещение и хранение задержанных
транспортных средств на специализированной стоянке в Алтайском крае
устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти
Алтайского края в соответствии с методическими указаниями,
утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов
и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного
регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). (В редакции Закона
Алтайского края от 02.11.2016 г. № 64-ЗС)
5. (Утратил силу - Закон Алтайского края от 01.12.2015 № 111-ЗС)
6. (Утратил силу - Закон Алтайского края от 02.11.2016 г. № 64-ЗС)
Статья 11. Возврат задержанного транспортного средства владельцу
1. Возврат задержанного транспортного средства владельцу
производится незамедлительно после устранения причины задержания. В
протоколе задержания транспортного средства делается отметка
должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об
административных правонарушениях, о разрешении на выдачу транспортного
средства. Подпись должностного лица, уполномоченного составлять
протоколы об административных правонарушениях, на разрешении (отметке)
заверяется печатью соответствующего государственного органа. (В
редакции Закона Алтайского края от 01.02.2017 г. № 5-ЗС)
1.1. В случае устранения причины задержания транспортного
средства на месте выявления административного правонарушения
разрешение (отметка) должностного лица, уполномоченного составлять
протоколы об административных правонарушениях, на выдачу
задерживаемого транспортного средства должно содержать сведения о
должности, звании этого лица, дату, время и подпись. (Пункт дополнен -
Закон Алтайского края от 12.05.2015 № 32-ЗС)
2. Возврат задержанного транспортного средства осуществляется
лицом, ответственным за хранение задержанных транспортных средств на
специализированной стоянке, после предъявления владельцем документа,
удостоверяющего его личность, а также документов, подтверждающих право
владения, пользования или управления указанным транспортным средством.
(В редакции Закона Алтайского края от 01.12.2015 № 111-ЗС)
3. При получении транспортного средства со специализированной
стоянки владелец в присутствии лица, ответственного за хранение
задержанных транспортных средств на специализированной стоянке,
производит осмотр своего транспортного средства.
4. Об отсутствии или наличии со стороны владельца претензий к
обеспечению сохранности транспортного средства при его перемещении и
хранении делается соответствующая отметка в акте приема-передачи
задержанного транспортного средства.
5. Лицом, ответственным за хранение задержанных транспортных
средств на специализированной стоянке, в акте приема-передачи
задержанного транспортного средства делается запись о выдаче
транспортного средства.
Статья 12. Возмещение вреда, причиненного задержанному
транспортному средству при его перемещении на специализированную
стоянку и(или)хранении
Вред, причиненный задержанному транспортному средству и
находящемуся в нем согласно акту приема-передачи имуществу при его
перемещении на специализированную стоянку и (или) хранении,
возмещается в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
г. Барнаул
4 июня 2012 года
N 37-ЗС
