ЗАКОН
Алтайского края
О правилах формирования списков граждан, имеющих право
на приобретение жилья экономического класса, и о порядке
включения указанных граждан в эти списки
(В редакции Закона Алтайского края от 03.05.2017 г. № 30-ЗС)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон в соответствии с частью 36 статьи 16.6
Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии
развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон)
устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право на
приобретение жилья экономического класса, (далее - списки) и порядок
включения указанных граждан в списки.
2. Перечень отдельных категорий граждан (далее - Перечень) и
основания их включения в списки определяются постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года N 1099 "О
некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии
развитию жилищного строительства".
Статья 2. Полномочия Алтайского краевого Законодательного
Собрания
Алтайское краевое Законодательное Собрание:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Алтайского
края;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением на
территории Алтайского края законов и иных правовых актов, принятых
Алтайским краевым Законодательным Собранием.
Статья 3. Полномочия Правительства Алтайского края
(Наименование в редакции Закона Алтайского края от 03.05.2017 г. № 30-ЗС)
Определяет исполнительный орган государственной власти Алтайского
края, осуществляющий полномочия, предусмотренные статьей 4 настоящего
Закона (далее - уполномоченный орган).
Статья 4. Полномочия уполномоченного органа
Уполномоченный орган:
1) ведет сводный реестр граждан, включенных в списки;
2) ведет сводный реестр граждан, реализовавших свое право на
приобретение жилья экономического класса на территории Алтайского
края;
3) определяет порядок ведения книги регистрации заявлений
граждан;
4) определяет порядок ведения сводного и муниципального реестров;
5) устанавливает формы иных документов в целях реализации
настоящего Закона;
6) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством
Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления городских
округов и поселений
1. Органы местного самоуправления:
1) осуществляют прием заявлений граждан о приобретении жилья
экономического класса;
2) проводят проверку сведений о гражданах, отнесенных к Перечню,
с целью определения возможности применения установленных Перечнем
оснований для включения таких граждан в списки;
3) ведут книгу регистрации заявлений граждан, муниципальный
реестр, содержащий информацию о гражданах, включенных в списки, и
гражданах, реализовавших свое право на приобретение жилья
экономического класса на территории муниципального образования, и
предоставляют выписки из них в соответствии с порядком их ведения;
4) формируют списки по форме, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года N 1099 "О
некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии
развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных
категорий граждан на приобретение жилья экономического класса" (далее
- постановление Правительства Российской Федерации), а также
осуществляют подготовку изменений в списки;
5) направляют в уполномоченный орган сведения о гражданах,
внесенных в муниципальный реестр, и о внесении в него изменений,
сведения о гражданах, включенных в списки, сведения о гражданах,
реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса;
6) направляют по запросу единого института развития в жилищной
сфере (далее-единый институт развития) не позднее пяти рабочих дней с
даты получения запроса сведения, содержащиеся в муниципальном реестре,
в форме выписок из реестра, в том числе содержащих обобщенную
информацию о гражданах, включенных в списки, и гражданах,
реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса;
(В редакции Закона Алтайского края от 03.05.2017 г. № 30-ЗС)
7) осуществляют иные полномочия, установленные законодательством
Российской Федерации и законодательством Алтайского края.
2. Глава муниципального образования:
1) утверждает списки и вносит в них изменения в случаях,
предусмотренных Федеральным законом;
2) определяет средства массовой информации, в которых подлежат
опубликованию списки, а также вносимые в них изменения;
3) обеспечивает опубликование списков, а также внесенных в них
изменений в официальных средствах массовой информации и размещение их
на официальном сайте муниципального образования в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем
через пять рабочих дней с даты утверждения таких списков или внесения
в них изменений.
Статья 6. Порядок подачи и учета заявлений граждан
1. Гражданин, указанный в Перечне и зарегистрированный на
территории Алтайского края или имеющий основное место работы на
территории Алтайского края, представляет заявление либо в орган
местного самоуправления, либо через многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг по месту
нахождения земельного участка:
1) лично;
2) через законного представителя;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных
сетях, в том числе в сети Интернет, включая Единый портал
государственных и муниципальных услуг;
4) через почтовую или иную организацию, осуществляющую доставку
корреспонденции.
Статья 7. Перечень документов, прилагаемых к заявлению
1. Для включения в список граждан, имеющих право на приобретение
жилья экономического класса, гражданин представляет следующие
документы:
1) копию паспорта;
2) доверенность, заверенную в установленном законом порядке (в
случае обращения представителя гражданина);
3) копию решения, подтверждающего, что гражданин состоит на учете
в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по
договорам социального найма, по основаниям, которые установлены
статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) Федеральным
законом, указами Президента Российской Федерации, или копию решения о
признании гражданина, не состоящего на таком учете, нуждающимся в
жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, в
соответствии с жилищным законодательством - для граждан, указанных в
подпункте "а" пункта 1 Перечня;
4) копию заключения межведомственной комиссии о признании жилого
помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного
дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - для граждан,
указанных в подпункте "б" пункта 1 Перечня;
5) документ, подтверждающий участие граждан в государственных или
муниципальных программах, иных мероприятиях с целью получения
социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых
помещений за счет средств бюджетов всех уровней либо решение органа
государственной власти или органа местного самоуправления о
предоставлении социальной выплаты (субсидии) - для граждан, указанных
в подпункте "в" пункта 1 Перечня;
6) копии документов, подтверждающих статус многодетной семьи, -
для граждан, указанных в подпункте "г" пункта 1 Перечня;
7) копии паспортов супруга (супруги) и детей, свидетельства о
рождении детей, не достигших 14-летнего возраста, - для граждан,
указанных в подпункте "д" пункта 1 Перечня;
8) документ, подтверждающий участие в накопительно-ипотечной
системе жилищного обеспечения военнослужащих, - для граждан, указанных
в подпункте "е" пункта 1 Перечня;
9) справку с места работы с указанием стажа по основному месту
работы (службы) - для граждан, указанных в подпунктах "ж" - "н" пункта
1 Перечня;
10) копию устава (положения) или выписку из устава (положения) о
статусе организаций, заверенные данными организациями, - для граждан,
указанных в подпунктах "з" - "н" пункта 1 Перечня;
11) обращение руководителя федерального органа государственной
власти, органа государственной власти Алтайского края, органа местного
самоуправления о включении гражданина, замещающего должности категории
"руководители" и "помощники (советники) руководителя" высшей группы
должностей федеральной государственной гражданской службы,
государственной службы Алтайского края и муниципальной службы, в
списки без учета продолжительности стажа работы в вышеназванных
органах - для граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 1 Перечня;
12) справка с основного места работы на территории Алтайского
края при отсутствии у гражданина регистрации на территории Алтайского
края;
13) справка с места работы, с подтверждением, что организация
является участником программ развития пилотных инновационных
территориальных кластеров, реализуемых на территориях субъектов
Российской Федерации по перечню согласно приложению к Правилам
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных
инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных
кластеров, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 «Об утверждении государственной
программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная
экономика» - для граждан, указанных в подпункте «о» пункта 1 Перечня;
(Пункт дополнен - Закон Алтайского края от 03.05.2017 г. № 30-ЗС)
14) удостоверение ветерана боевых действий - для граждан,
указанных в подпункте «п» пункта 1 Перечня; (Пункт дополнен - Закон
Алтайского края от 03.05.2017 г. № 30-ЗС)
15) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал
и выписку об остатке средств на данном сертификате для граждан,
указанных в подпункте «р» пункта 1 Перечня; (Пункт дополнен - Закон
Алтайского края от 03.05.2017 г. № 30-ЗС)
16) справка медико-социальной экспертизы - для граждан, указанных
в подпункте «с» пункта 1 Перечня. (Пункт дополнен - Закон Алтайского
края от 03.05.2017 г. № 30-ЗС)
2. Копии документов, не заверенные в установленном порядке,
представляются с предъявлением оригинала.
3. Документы, указанные в пунктах 3, 4, 5, 6, 8 части 1 настоящей
статьи, граждане вправе подавать в орган местного самоуправления по
собственной инициативе.
В случае непредставления гражданином документов, указанных в
абзаце первом настоящей части по собственной инициативе, орган
местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия
заявления запрашивает их в порядке межведомственного информационного
взаимодействия в государственных органах, органах местного
самоуправления.
Статья 8. Учет заявлений граждан
1. Орган местного самоуправления регистрирует заявление и
документы, представленные гражданином, в книге регистрации заявлений
граждан в день их поступления, исходя из даты и времени их
представления, и выдает расписку об их регистрации с указанием времени
и даты поступления.
2. В случае направления гражданином заявления и документов,
указанных в статье 7 настоящего Закона, через организацию почтовой
связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, днем
их представления в орган местного самоуправления считается дата,
указанная на почтовом штемпеле данной организации по месту отправления
документов. Указанные заявление и документы регистрируются органом
местного самоуправления в книге регистрации в день их поступления в
орган местного самоуправления. Расписка о регистрации заявления и
документов, направленных через организацию почтовой связи, иную
организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется в
течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления и документов по
адресу, указанному в заявлении.
3. В случае направления гражданином заявления и документов,
указанных в статье 7 настоящего Закона, в электронной форме, указанные
заявление и документы регистрируются в день их поступления в орган
местного самоуправления. Расписка о регистрации заявления и
документов, направленных в электронной форме, направляется в течение
двух рабочих дней со дня регистрации заявления и документов по адресу,
указанному в заявлении.
4. Все поступившие в соответствии с настоящей статьей заявления
регистрируются в книге регистрации в хронологическом порядке с
указанием даты и времени подачи заявления.
5. Органы местного самоуправления отказывают в приеме
заявления, если гражданином не представлены документы, предусмотренные
статьей 7 настоящего Закона, за исключением случаев получения
документов органами местного самоуправления в порядке
межведомственного информационного взаимодействия. (В редакции Закона
Алтайского края от 03.05.2017 г. № 30-ЗС)
6. Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением после
устранения оснований для отказа.
Статья 9. Правила формирования списков граждан, давших согласие
на приобретение жилья экономического класса
1. Органы местного самоуправления в течение семи рабочих дней с
даты заключения договора безвозмездного пользования земельными
участками единого института развития или их аренды для
строительства жилья экономического класса по итогам аукциона публикуют
в официальных средствах массовой информации, определенных главой
муниципального образования, и размещают на официальном сайте
муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" информационное сообщение с указанием сведений, содержащихся
в протоколе о результатах аукциона, а также почтовым отправлением с
уведомлением о вручении информируют граждан, заявления которых
зарегистрированы в соответствии со статьей 8 настоящего Закона, о
результатах аукциона, адресе, по которому должно быть направлено
письменное согласие гражданина на заключение договора купли-продажи
или договора долевого участия в строительстве жилья экономического
класса (далее - письменное согласие гражданина), и сроке его
направления. (В редакции Закона Алтайского края
от 03.05.2017 г. № 30-ЗС)
2. Письменное согласие гражданина оформляется не ранее
утверждения в установленном законодательством Российской Федерации о
градостроительной деятельности порядке проектной документации
многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов
индивидуального жилищного строительства) (далее - жилые дома) с
указанием индивидуально определенных характеристик, позволяющих
идентифицировать жилое помещение, в отношении которого гражданином
будет заключен договор купли-продажи или договор долевого участия в
строительстве жилья экономического класса.
3. Гражданин дает согласие на приобретение жилья экономического
класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, в
сроки, указанные в информационном сообщении, направляемом в
соответствии с частью 1 настоящей статьи, с приложением документов,
установленных частью 4 настоящей статьи.
4. Граждане, давшие согласие на приобретение жилья экономического
класса помимо документов, установленных статьей 7 настоящего закона,
представляют следующие документы:
1) копию паспорта или документа, его заменяющего, всех членов
семьи;
2) копию свидетельства о рождении членов семьи, не достигших
14летнего возраста;
3) копии документов, подтверждающих родственные отношения
гражданина и лиц, указанных им в качестве членов его семьи
(свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение
суда о признании членами семьи гражданина);
4) справку о наличии (об отсутствии) жилых помещений, занимаемых
по договору социального найма, у гражданина, членов его семьи;
5) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о
наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у
гражданина, членов его семьи; (В редакции Закона Алтайского края
от 03.05.2017 г. № 30-ЗС)
6) справку из организации, уполномоченной осуществлять
технический учет объектов недвижимости, о наличии или отсутствии у
заявителя и членов его семьи жилых помещений, принадлежащих ему (им)
на праве собственности;
7) копии документов, подтверждающих правовые основания
пользования жилыми помещениями;
8) выписку из домовой книги на занимаемые жилые помещения.
5. Документы, указанные в пунктах 4, 5 части 4 настоящей статьи,
граждане вправе подавать в орган местного самоуправления по
собственной инициативе.
В случае непредставления гражданином документов, указанных в
абзаце первом настоящей части по собственной инициативе, орган
местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия
заявления запрашивает их в порядке межведомственного информационного
взаимодействия в государственных органах, органах местного
самоуправления.
6. Орган местного самоуправления в течение пятнадцати рабочих
дней со дня получения документов, указанных в статье 7 и в части 4
настоящей статьи, проверяет соответствие гражданина категориям лиц,
указанным в постановлении Правительства Российской Федерации, а также
основания включения гражданина в список и принимает решение о
включении либо об отказе во включении в список с указанием основания
отказа.
7. Органы местного самоуправления отказывают заявителю во
включении в список по следующим основаниям:
1) гражданин не соответствует ни одной из категорий граждан,
указанных в постановлении Правительства Российской Федерации;
2) отсутствуют предусмотренные перечнем основания для включения
гражданина в списки;
3) представлены недостоверные сведения о гражданине или членах
его семьи либо об основаниях включения в списки;
4) гражданин обращался с заявлением в орган местного
самоуправления иного муниципального образования и уже включен в
список, утвержденный главой иного муниципального образования;
5) не представлены документы, предусмотренные статьей 7 и частью
4 настоящей статьи, за исключением случаев получения документов
органами местного самоуправления в порядке межведомственного
информационного взаимодействия.
8. Отказ во включении в список может быть обжалован заявителем в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения,
предусмотренного частью 6 настоящей статьи, орган местного
самоуправления направляет гражданину письменное уведомление о принятом
решении, о чем делается отметка в книге регистрации.
Статья 10. Формирование списков очередности граждан
В случае если общее количество граждан, давших согласие на
приобретение жилья экономического класса на условиях, установленных
протоколом о результатах аукциона, превышает минимальное общее
количество жилых помещений экономического класса, которые должны быть
построены на земельном участке единого института развития в
соответствии с утвержденной в установленном законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке
проектной документацией жилых домов, органы местного самоуправления
включают в списки граждан в следующей очередности: (В редакции Закона
Алтайского края от 03.05.2017 г. № 30-ЗС)
1) в первую очередь в список включаются граждане, проживающие по
месту жительства в жилом помещении, которое в установленном порядке
признано непригодным для проживания, либо жилом помещении в
многоквартирном доме, который в установленном законом порядке признан
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, независимо от размеров
занимаемого жилого помещения;
2) во вторую очередь в список включаются граждане, состоящие на
учете в муниципальном образовании по месту подачи заявления в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма по основаниям, которые установлены статьей 51
Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) в третью очередь в список включаются граждане, имеющие трех и
более детей, зарегистрированные по месту жительства или имеющие
основное место работы в муниципальном образовании, в органы местного
самоуправления которого поданы их заявления;
4) в четвертую и последующие очереди в список в хронологическом
порядке включаются граждане, не указанные в пунктах 1-3 настоящей
статьи, заявления которых учтены в книге регистрации.
Статья 11. Утверждение списков главой муниципального образования
1. Глава муниципального образования, на территории которого
расположен земельный участок единого института развития, переданный по
договору безвозмездного пользования или аренды для строительства жилья
экономического класса, после утверждения в соответствии с
законодательством о градостроительной деятельности проектной
документации многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов
индивидуального жилищного строительства) до даты выдачи разрешения на
строительство указанных объектов капитального строительства утверждает
список граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса
на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона. В срок
не позднее даты выдачи разрешения на строительство жилых домов
направляет указанный список победителю аукциона. (В редакции Закона
Алтайского края от 03.05.2017 г. № 30-ЗС)
2. Утвержденный главой муниципального образования список подлежит
опубликованию в официальных средствах массовой информации,
определенных главой муниципального образования, размещению на
официальном сайте муниципального образования
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем
через пять рабочих дней с даты его утверждения. (В редакции Закона
Алтайского края от 03.05.2017 г. № 30-ЗС)
Статья 12. Внесение изменений в список
(Статья в редакции Закона Алтайского края от 03.05.2017 г. № 30-ЗС)
Главой муниципального образования могут быть внесены изменения в
утвержденный им список граждан, имеющих право на приобретение жилья
экономического класса. Основания, порядок и сроки внесения изменений
в список устанавливаются статьей 16.6 и статьей 16.6-1 Федерального
закона.
Статья 13. Заключительные положения
1. Сведения о гражданах, включенных в список, а также о
гражданах, реализовавших свое право на приобретение жилья
экономического класса в соответствии с Федеральным законом, вносятся в
муниципальный реестр, в сводный реестр в соответствии с правилами
ведения таких реестров, а также направляются органами местного
самоуправления в единый институт развития не позднее пяти рабочих
дней с даты утверждения
списка, внесения в него изменений либо заключения договора с
гражданином в соответствии с протоколом о результатах аукциона с
учетом требований статьи 16.6 Федерального закона. (В редакции Закона
Алтайского края от 03.05.2017 г. № 30-ЗС)
2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
г.Барнаул
28 апреля 2013 года
N 26-ЗС
