Закон Алтайского края от 04.03.2015 № 7-ЗС

 

 

 

ЗАКОН

Алтайского края

О внесении изменений в Кодекс Алтайского края

о выборах, референдуме, отзыве

Статья 1

Внести в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве от 8 июля 2003 года № 35-ЗС (Сборник законодательства Алтайского края, 2003, № 87, часть I, № 92, часть I; 2005, № 108, № 115, часть I; 2006, № 128, часть II; 2007, № 134, часть I, № 139, часть I; 2008, № 147, часть I; 2009, № 159, часть I; 2010, № 167, часть I; 2011, № 179, часть I, № 181, часть I, № 184, часть I; 2012, № 194, часть I, № 200, часть I; 2013, № 202, часть I, № 206, часть I, № 211, часть I; 2014, № 217, часть I,  № 224, часть I) следующие изменения:

1)       пункт 5 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«5. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в соответствии с Федеральным законом в пункте 8 статьи 4 настоящего Кодекса, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, краевых списков кандидатов, муниципальных списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях референдума. Участие в избирательных кампаниях, кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.»;

пункт 6 статьи 12 после слов ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» дополнить словами «(далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)»;

2)       в пункте 1 статьи 22:

а) в подпункте 3 слова «осуществление закупки» заменить словом «закупку»;

б) в подпункте 8 слова «Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Алтайскому краю» заменить словами «территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Алтайском крае»;

3)       в абзаце втором пункта 4 статьи 74 слова «соответствующую комиссию, которая организует выборы, референдум,» заменить словами «организующую выборы, референдум, отзыв комиссию либо по ее поручению соответствующую территориальную или окружную комиссию»;

5)       в статье 79:

а) в пункте 6 слова «главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Алтайском крае» заменить словами «территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Алтайском крае»;

б) в пункте 8:

слова «в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек» заменить словами «в городе Барнауле Алтайского края»;

дополнить предложением следующего содержания:

«Приобретение бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых при проведении иных выборов, референдумов, осуществляется организующей соответствующие выборы, референдум комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.»;

6)       в пункте 3 статьи 81:

а) в предложении первом слова «главным управлением (национальным банком) Центрального банка Российской Федерации в Алтайском крае» заменить словами «территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Алтайском крае»;

б) предложение второе после слов «расходовании этих средств» дополнить словами «, в том числе по каждой операции,»;

7)       подпункт 14 пункта 6 статьи 82 дополнить словами «, а также некоммерческими организациям, выполняющим функции иностранного агента»;

8)       статью 89 изложить в следующей редакции:

«Статья 89. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума, комиссиям отзыва на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва, за источниками поступления средств в избирательные фонды, фонды референдума, фонды отзыва, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, отзыва, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктом 3 статьи 123, пунктом 6 статьи 136.6, пунктами 3 и 3.1 статьи 173 настоящего Кодекса сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 123, пунктом 8.1 статьи 136.6, пунктом 5.1 статьи 173 настоящего Кодекса, создаются контрольно-ревизионные службы.

2. Контрольно-ревизионные службы создаются при:

1) Избирательной комиссии Алтайского края;

2) избирательных комиссиях муниципальных образований.

3. Контрольно-ревизионные службы создаются с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Сберегательный банк Российской Федерации, территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Алтайском крае. Указанные органы, организации и учреждения по запросу соответствующей комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, отзыва обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Алтайского края специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования - на срок не менее двух месяцев.

4. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 3 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдумов, отзывов. При проведении выборов в Законодательное Собрание, Губернатора Алтайского края и в органы местного самоуправления, проведении референдума, отзыва порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Алтайского края.

5. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей комиссией.

6. При проведении выборов в Законодательное Собрание, Губернатора Алтайского края и в органы местного самоуправления, проведении референдума, отзыва контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей комиссии:

1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, сторон по проведению референдума, отзыва, создавших избирательные фонды, фонды референдума, фонды отзыва, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва;

2) организует проверку достоверности представленных в соответствии с пунктом 3 статьи 123, пунктом 6 статьи 136.6, пунктами 3 и 3.1 статьи 173 настоящего Кодекса кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 123, пунктом 8.1 статьи 136.6, пунктом 5.1 статьи 173 настоящего Кодекса, об иных обязательствах имущественного характера;

3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатами, избирательными объединениями, кампании референдума, кампании отзыва;

4) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных объединений, сторон по проведению референдума, отзыва, избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

5) обращается в федеральные государственные органы, органы государственной власти Алтайского края, иные государственные органы Алтайского края, в органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов, референдумов, отзывов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования – немедленно;

6) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов, референдумов, отзывов;

7) ставит перед соответствующей комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, избирательным объединениям, сторонам по проведению референдума, отзыва, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва;

8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

7. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС «Выборы».»;

9)  в предложении втором пункта 5 статьи 92 слово «заказу» заменить словом «контракту»;

10)      в предложении первом пункта 8.2 статьи 98 слова «перед началом голосования» заменить словами «непосредственно перед наступлением времени голосования», слово «избирателям,» исключить;

11)      предложение второе абзаца второго пункта 1 статьи 101 после слов «Законодательное Собрание,» дополнить словами «Губернатора Алтайского края,»;

12)      пункт 8 статьи 129 изложить в следующей редакции:

«8. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Алтайского края на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

Размещение указанных сведений осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Алтайского края.»;

13)      в статье 136:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) в пункте 4:

         подпункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«5) реализация зарегистрированным кандидатом права на участие в замещении (получении) депутатского мандата;

6) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;»;

дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) смерти зарегистрированного кандидата.»;

14)      пункт 5 статьи 136.13 изложить в следующей редакции:

«5. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Алтайского края на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

Размещение указанных сведений осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Алтайского края.»;

15)      статью 157 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.»;

16)      пункт 3 статьи 158 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) на выборах, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.»;

17)      в статье 163:

а) подпункт 5 пункта 3 признать утратившим силу;

б) подпункт 4 пункта 4.1 признать утратившим силу;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Алтайского края на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

Размещение указанных сведений осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Алтайского края.»;

18)      в статье 167.1:

а) пункт 1.1. признать утратившим силу;

б) в пункте 2.1:

         подпункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«5) реализация зарегистрированным кандидатом права на участие в замещении (получении) депутатского мандата;

6) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;»;

дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) смерти зарегистрированного кандидата.»;

19)      в статье 178:

а) подпункт 5 пункта 3 признать утратившим силу;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Алтайского края на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

Размещение указанных сведений осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Алтайского края.»;

20)      пункт 4 статьи 195 изложить в следующей редакции:

«4. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума, фонда народного опроса и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Алтайского края на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума, фонда народного опроса в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума, фонд народного опроса добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в фонд референдума, фонд народного опроса добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума, фонда народного опроса, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, фонд народного опроса, и об общей сумме израсходованных средств.

Размещение указанных сведений осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Алтайского края.»;

21)      пункт 4 статьи 213 изложить в следующей редакции:

«4. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Алтайского края на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

Размещение указанных сведений осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Алтайского края.»;

22)      пункт 4 статьи 235.12 изложить в следующей редакции:

«4. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда отзыва и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Алтайского края на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из фонда отзыва в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в фонд отзыва добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в фонд отзыва добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда отзыва, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в фонд отзыва, и об общей сумме израсходованных средств.

Размещение указанных сведений осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Алтайского края.».

Статья 2

1.       Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 15 и 16 статьи 1 настоящего Закона.

2.       Пункты 15 и 16 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 3 февраля 2015 года № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и применяются к правоотношениям, связанным с проведением выборов в представительные органы муниципальных образований, назначенных после дня вступления его в силу в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.       Положения статей 3, 89, 136.13, 163, 178, 195, 213, 235.12 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, народных опросов и отзывов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.

4.       Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) абзац шестнадцатый пункта 75 статьи 1 закона Алтайского края от 29 декабря 2006 года № 150-ЗС «О внесении изменений в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов о выборах» (Сборник законодательства Алтайского края, 2006, № 128, часть II);

         2) абзац четвертый пункта 49, подпункт «а» пункта 56 статьи 1 закона Алтайского края от 25 августа 2011 года № 98-ЗС «О внесении изменений в Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов» (Сборник законодательства Алтайского края, 2011, № 184, часть I).

Губернатор Алтайского края                                                         А.Б. Карлин

г. Барнаул

4 марта 2015 года

№ 7-ЗС