Закон Алтайского края от 09.11.2015 № 107-ЗС

ЗАКОН

Алтайского края

О наделении органов местного самоуправления

Алтайского края государственными полномочиями по отлову

и содержанию безнадзорных животных

(В редакции Закона  Алтайского края от 05.05.2016 № 35-ЗС)

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных

1. В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных (далее - государственные полномочия). (В редакции Закона  Алтайского края от 05.05.2016 № 35-ЗС)

2. Мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных осуществляются в порядке, установленном Администрацией Алтайского края.

3. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления:

1) получают финансовые средства в виде субвенций из бюджета Алтайского края для осуществления государственных полномочий;

2) принимают в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты об установлении расходных обязательств при осуществлении государственных полномочий;

3) получают от уполномоченных органов методическую и консультационную помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) вправе дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

5) осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами;

6) осуществляют мониторинг количества отловленных безнадзорных животных на территории муниципального образования;

7) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов, ветеринарии проверок осуществления государственных полномочий и использования предоставленных субвенций;

8) исполняют письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти Алтайского края по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

9) осуществляют иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 3. Права и обязанности органов исполнительной власти Алтайского края

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов:

1) оказывает методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) своевременно и в полном объеме перечисляет финансовые средства, предоставляемые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, в соответствии с действующим законодательством; (В редакции Закона  Алтайского края от 05.05.2016 № 35-ЗС)

3) контролирует целевое использование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий;

4) взыскивает в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, предоставленные для осуществления государственных полномочий;

5) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

6) осуществляет полномочия по предоставлению финансовых средств на осуществление государственных полномочий и обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления условий, целей и порядка их предоставления. (Дополнен - Закон  Алтайского края от 05.05.2016 № 35-ЗС)

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере ветеринарии:

1) оказывает методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) вносит предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;

3) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий;

4) даёт обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов Алтайского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий;

5) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 4. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Для осуществления государственных полномочий соответствующим муниципальным образованиям передаются в виде субвенций необходимые денежные средства из краевого бюджета.

2. Порядок предоставления субвенций устанавливается Администрацией Алтайского края.

3. Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций для осуществления государственных полномочий определяется в соответствии с прилагаемой к настоящему Закону методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных, и устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Органы местного самоуправления не вправе использовать финансовые средства, полученные на осуществление государственных полномочий, на иные цели.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.

Статья 5. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере ветеринарии.

2. Контроль за использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации государственных полномочий, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере                 финансов.

3. Контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:

1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

2) истребования необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;

3) заслушивания должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 6. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные органы исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и ветеринарии документы, отчеты и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные указанными органами.

Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено в следующих случаях:

1) изменение федерального законодательства или законодательства Алтайского края, в связи с которым осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным;

2) установление уполномоченными органами фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) по соглашению между органами местного самоуправления и Губернатором Алтайского края.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий устанавливается законом Алтайского края, которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных либо использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор Алтайского края                                                              А.Б. Карлин

г. Барнаул

9 ноября 2015 года

№ 107-ЗС

ПРИЛОЖЕНИЕ

к закону Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО

ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ

БЮДЖЕТАМ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОТЛОВУ

И СОДЕРЖАНИЮ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ

Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Алтайского края для осуществления государственных полномочий, определяется суммированием текущих затрат, связанных с отловом и содержанием безнадзорных животных, включая их ветеринарную обработку, и рассчитывается по формуле: (Абзац в редакции Закона  Алтайского края от 05.05.2016 № 35-ЗС)

V=  Vi , где:

V - общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Алтайского края для осуществления государственных полномочий; (Абзац в редакции Закона  Алтайского края от 05.05.2016 № 35-ЗС)

Vi - объем субвенции, предоставляемой i-му бюджету городского округа или муниципального района Алтайского края для осуществления государственных полномочий; (Абзац в редакции Закона  Алтайского края от 05.05.2016 № 35-ЗС)

Vi = К_ж х Н_З , где:

К_ж - количество безнадзорных животных, подлежащих отлову и содержанию на территории i-го городского округа или муниципального района Алтайского края; (Абзац в редакции Закона  Алтайского края от 05.05.2016 № 35-ЗС)

Н_З -  норматив финансовых затрат, необходимых для отлова и содержания, включая ветеринарную обработку, одного безнадзорного животного.

Количество безнадзорных животных, подлежащих отлову и содержанию на территории городского округа или муниципального района Алтайского края, определяется уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере ветеринарии по данным мониторинга предшествующего года, представленным органами местного самоуправления городских округов или муниципальных  районов, с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки на территории городского округа или муниципального района Алтайского края и рассчитывается по формуле: (Абзац в редакции Закона  Алтайского края от 05.05.2016 № 35-ЗС)

К_ж = K х I , где:

К - общее количество отловленных безнадзорных животных на территории i-го городского округа или муниципального района Алтайского края, определяемое по результатам мониторинга предшествующего года, представленным органами местного самоуправления городских округов или муниципальных  районов Алтайского края; (Абзац в редакции Закона  Алтайского края от 05.05.2016 № 35-ЗС)

I - поправочный коэффициент, учитывающий санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории i-го городского округа или муниципального района Алтайского края (при неудовлетворительной санитарно-эпидемиологической обстановке коэффициент принимается равным 1). Поправочный коэффициент для i-го городского округа или муниципального района Алтайского края устанавливается ежегодно уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере ветеринарии. (Абзац в редакции Закона  Алтайского края от 05.05.2016 № 35-ЗС)

Норматив финансовых затрат, необходимых для отлова и содержания, включая ветеринарную обработку, одного безнадзорного животного, определяется по формуле:

Н_З = С_уо + С_ус , где:

С_уо - стоимость услуги по отлову одного безнадзорного животного;

С_ус - стоимость услуги по содержанию, включая ветеринарную обработку, одного безнадзорного животного.

Расчет стоимости услуг производится уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере ветеринарии, исходя из данных о потребности в средствах на проведение работ, представленных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Алтайского края, но не более средней рыночной стоимости соответствующей услуги, определенной по результатам мониторинга цен и тарифов на аналогичные услуги на территории Алтайского края и в других субъектах Российской Федерации в сопоставимых условиях. (Абзац в редакции Закона  Алтайского края от 05.05.2016 № 35-ЗС)