Закон Алтайского края от 01.12.2015 № 119-ЗС

ЗАКОН

Алтайского края

О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи

Статья 1.

Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи

1. В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее – органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - сельскохозяйственная перепись):

1) обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

2) предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи (далее - государственные полномочия) на срок до 31 декабря 2016 года.

Статья 2.

Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий:

1) получают финансовые средства в виде субвенций из краевого бюджета и обеспечивают их эффективное использование;

2) организуют осуществление государственных полномочий, в том числе определяют ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;

3) обеспечивают своевременное представление по установленной форме в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере сельского хозяйства отчетности об осуществлении указанных полномочий, в том числе о расходовании предоставленных субвенций;

4) принимают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствующем муниципальном образовании;

5) получают от уполномоченных органов методическую и консультационную помощь;

6) имеют право дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

7) осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами;

8) дают разъяснения по вопросам, отнесенным к переданным государственным полномочиям, рассматривают обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимают по ним необходимые меры;

9) исполняют письменные предписания уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере сельского хозяйства по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

10) осуществляют иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 3.

Права и обязанности Губернатора Алтайского края

Губернатор Алтайского края:

1) осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) подготавливает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий предложения об изъятии указанных полномочий у соответствующих органов местного самоуправления;

3) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 4.

Права и обязанности органов исполнительной власти Алтайского края

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов:

1) своевременно и в полном объеме перечисляет финансовые средства уполномоченному органу исполнительной власти Алтайского края в сфере сельского хозяйства в целях их последующего перечисления органам местного самоуправления для осуществления последними государственных полномочий;

2)  осуществляет контроль за целевым использованием указанных в пункте 1 настоящей части финансовых средств;

3) оказывает методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам использования  финансовых средств для осуществления государственных полномочий;

4) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере сельского хозяйства:

1) своевременно и в полном объеме перечисляет органам местного самоуправления финансовые средства для осуществления государственных полномочий;

2) оказывает методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) вносит предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;

4) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий;

5) взыскивает в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, предоставленные для осуществления государственных полномочий;

6) осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 5.

Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Для осуществления государственных полномочий необходимые денежные средства из краевого бюджета передаются соответствующим муниципальным образованиям в виде субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

2. Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций определяется в соответствии с прилагаемой к настоящему Закону методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи, и устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

3. Органы местного самоуправления не вправе использовать финансовые средства, полученные на осуществление государственных полномочий, на иные цели.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.

Статья 6.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе за целевым использованием выделенных им финансовых средств, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере сельского хозяйства.

2. Контроль за использованием финансовых средств, переданных уполномоченному органу исполнительной власти Алтайского края в сфере сельского хозяйства в целях их последующего перечисления органам местного самоуправления для осуществления последними государственных полномочий, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов.

3. Контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:

1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

2) истребования необходимых документов и другой информации о реализации государственных полномочий.

Статья 7.

Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные органы исполнительной власти Алтайского края в сфере финансов и в сфере сельского хозяйства документы, отчеты и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные указанными органами.

Статья 8.

Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено в следующих случаях:

1) в связи с изменением федерального законодательства или законодательства Алтайского края, на основании чего осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным;

2) в связи с установлением уполномоченными органами фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) по соглашению между органами местного самоуправления и Губернатором Алтайского края.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий устанавливается законом Алтайского края, которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных либо использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий.

Статья 9.

Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

2. Со дня вступления настоящего Закона в силу признать утратившим силу закон Алтайского края от 11 апреля 2006 № 24-ЗС «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Алтайского края по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи» (Сборник законодательства Алтайского края, 2006, № 120, часть I).

Губернатор Алтайского края                                                                    А.Б. Карлин

г. Барнаул

1 декабря 2015 года

№ 119-ЗС

ПРИЛОЖЕНИЕ

к закону Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяй-ственной переписи»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО

ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ

Размер субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) (P_i) определяется по следующей формуле:

 =

где:

K_i - численность привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) в i-м муниципальном районе (городском округе), человек;

Q - общий размер субвенции, предоставляемой из федерального бюджета краевому бюджету на осуществление переданных полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи, тыс. рублей;

K - численность привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) в Алтайском крае, определяемая Федеральной службой государственной статистики, человек.

Общий объем субвенций, выделяемых органам местного самоуправления, определяется в пределах бюджетных ассигнований, установленных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2016 год» на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению  сельскохозяйственной переписи.